Referat

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Johnny Dahlgaard har brugt initiativretten til at få en sag på dagsordenen.

Af henvendelse fremgår

Jeg har 24. november modtaget vedhæftede borgerhenvendelse. Jeg ønsker, at denne aktuelle henvendelse danner grundlag for en case som børne- og undervisningsudvalget kan følge, for derigennem at få et bedre og et aktuelt indblik i løsningen af et problem, som indebærer flere af vores allerstørste udfordringer og samtaleemner/dilemmaer:- børn der trækkes ud af folkeskolen (hvorfor det sker, kan de reddes)
- inklusion - forsøger vi nogle gange at inkludere nogle, som ville have bedre glæde af et andet tilbud? eller bør vi inkludere bedre?
- stress og sygdom blandt lærere, både ift trivsel for lærerne og børnene og ift at kunne tiltrække og fastholde gode lærere. (arbejdsvilkår)
- det at aktivere forældrene, som vi hørte om på Børneforum i går 5/12-2019, ift til den gode historie vs den dårlige.Med venlig hilsen

Johnny Dahlgaard

2. Viceborgmester (V)

Se bilag.

Direktionen indstiller, at sagen drøftes.

Sagen blev drøftet.

Udvalget ønsker at følge udviklingen med inklusionsindsatser på skoleområdet

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Den selvejende daginstitution Dagmarasylets Børnehave har fremsendt revideret vedtægt til godkendelse i Byrådet.

Byrådet godkendte i møde d. 8. oktober 2018 nye driftsaftaler for de selvejende daginstitutioner.

Ifølge Dagtilbudslovens §§ 14-16 skal en selvejende daginstitution have en vedtægt og en forretningsorden, som sammen med driftsaftalen er grundlaget for den selvejende institution. Vedtægter for selvejende daginstitutioner skal godkendes af Byrådet.

Bestyrelsen for den selvejende daginstitution Dagmarasylets Børnehave har nu revideret deres vedtægt fra 1995 i forlængelse af den nye driftsaftale og fremsender den hermed til godkendelse i Byrådet.

Bestyrelsen i et selvejende dagtilbud har jf. Dagtilbudsloven samme indflydelse som bestyrelser i kommunale dagtilbud fx med hensyn til fastsættelse af principper for dagtilbuddets arbejde, anvendelse af en budgetramme, samarbejde mellem hjem og dagtilbud, ligesom bestyrelsen skal inddrages i udarbejdelse, evaluering og opfølgning på den pædagogiske læreplan. Derudover har den selvejende daginstitutions bestyrelse et selvstændigt arbejdsgiveransvar for de ansatte og et selvstændigt ansvar for økonomien i institutionen. 

Af Dagtilbudsloven og den tilhørende vejledning fremgår det, at vedtægten for et selvejende dagtilbud som minimum:

• Skal være i overensstemmelse med de fastsatte mål og rammer for dagtilbudsområdet
• Kan beskrive institutionens formål og idegrundlag
• Skal beskrive forældrenes ret til indflydelse gennem en forældrebestyrelse
• Skal beskrive bestyrelsens sammensætning, herunder om medarbejderrepræsentant kan vælges til bestyrelsen
• Skal beskrive om eventuelle medarbejderrepræsentanter har stemmeret
• Skal beskrive, hvorvidt der skal være kvalificeret flertal i bestyrelsen i visse spørgsmål og med hvor mange stemmers overvægt
• Skal beskrive om der er visse spørgsmå, der kræver enighed i bestyrelsen

Bestyrelsen for Dagmarasylet har i overensstemmelse med de gældende regler på området fremsent revideret vedtægt og en forretningsorden. Den reviderede vedtægt for Dagmarasylets Børnehave er vedlagt sagen som bilag 1 og forretningsordenen, med beskrivelse af retningslinjerne for bestyrelsens arbejde er vedlagt sagen som bilag 2.

Den reviderede vedtægt beskriver institutionens overordnede mål og formål, samt beskriver bestyrelsens sammensætning, med et flertal af valgte forældre, medarbejderrepræsentation, valg, stemmeret og valgbarhed. Det fremgår af vedtægten, at bestyrelsen altid vil have et flertal af forældre til børn indskrevet i institutionen, samt at bestyrelsen derudover kan udpege 1-2 udefrakommende medlemmer til bestyrelsen. Disse medlemmer skal have en særlig interesse i institutionen og vil have stemmeret.

Valg til bestyrelsen afholdes i august/september, mens de kommunale dagtilbud afholder valg til bestyrelser i april måned.

Af forretningsordenen fremgår det, at medarbejderrepræsentanten ikke har stemmeret i bestyrelsen for Dagmarasylets Børnehave, hvorimod medarbejderrepræsentanter i kommunale dagtilbud har stemmeret.

Vedtægten beskriver tillige bestyrelsens arbejde, tavshedspligt, ansvar og kompetence, - herunder bestyrelsens kompetence til ansættelse og afskedigelse af hhv. leder og personale, bestyrelsens forpligtelse og hæftelse i forhold til institutionens dispositioner samt bestyrelsens beslutning om institutionens nedlæggelse/ophør.

Ingen inddragelse og høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at Dagmarasylets reviderede vedtægt og forretningsorden opfylder de formelle rammer for indholdet jf. Dagtilbudslovens bestemmelser og er tillige i overensstemmelse med Driftsaftalen mellem Ringsted Byråd og den selvejende daginstitution Dagmarasylet.

Direktionen indstiller, at den reviderede vedtægt for den selvejende daginstitution Dagmarasylet godkendes.

Anbefales godkendt

Sagen tilbagesendes til Børne- og Undervisningsudvalget.

Økonomiudvalget besluttede i møde d. 26. november 2019, at sende sagen tilbage til Børne- og Undervisningsudvalget, idet der er uoverensstemmelser mellem ordlyden i institutionens vedtægter og forretningsorden. Da det alene er vedtægterne for de selvejende dagtilbud, der skal politisk godkendes fremsendes sagen på ny med de reviderede vedtægter for Dagmarasylets Børnehave. Den reviderede vedtægten er vedlagt som bilag 2. Dagmarasylets Børnehave er anmodet om at tilrette forretningsordenen, så der er overensstemmelse mellem vedtægter og forretningsorden. Dagmarasylets Børnehave sender den tilrettede forretningsorden til administrationen.  

Indstilling

Direktionen indstiller, at den reviderede vedtægt for den selvejende daginstitution Dagmarasylet godkendes.

Anbefales godkendt

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dagtilbudsområdet afholder jf. styrelsesvedtægten 2 årlige Børneforumsmøder, der skal medvirke til at fremme dialogen mellem forældrene, Børne- og Undervisningsudvalget og Børnecentret.

Der er tidligere blevet afholdt Børneforum hvor Børne- og Undervisningsudvalget mødes med bestyrelserne fra dagtilbuddene.

Børneforum giver mulighed for dialog om, hvordan der i Ringsted Kommune samarbejdes bedst muligt, for at skabe de mest optimale rammer for at fremme børns trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge og pædagogiske læringsmiljøer.

Administrationen foreslår, at temaet for det kommende Børneforum er: Børn i udsatte positioner.

Dagtilbudsområdet har lige nu grundet styringsstrategien, Ungeanalysen, Småbørnesløftet og naturligvis vores Børne- og Ungepolitik et stort fokus på at opkvalificere arbejdet med børn i udsatte positioner. Administrationen finder det derfor naturligt at inddrage bestyrelserne i arbejdet med det pædagogiske læringsmiljø omkring de udsatte børn, idet bestyrelserne kan bidrage positivt til alle børns trivsel, læring, udvikling og dannelse.

Børneforum og forældresamarbejdet er en vigtig del af udviklingsarbejdet ift. udviklingen af højkvalitetsdagtilbud.

Det foreslås at næste Børneforum afholdes følgende dato:

• Tirsdag d. 28. april 2020

Med forslag om følgende dagsorden:

• Velkomst v/formand Klaus Hansen

• Status på arbejdet med udsatte børn i Ringsted Kommunes dagtilbud.
• Fagligt oplæg om bestyrelser og øvrige forældres indflydelse på inkluderende læringsmiljøer i og uden for dagtilbuddene.
• Gruppearbejde ift. bestyrelsernes muligheder for at støtte op om arbejdet med børn i udsatte positioner.
• Tak for i dag v/Klaus Hansen

Der vil på mødet være mulighed for dialog mellem Børne- og Undervisningsudvalget / Byrådet, forældre og daginstitutioner og på tværs af bestyrelser.

Alle byrådets medlemmer bliver som ved tidligere lejligheder inviteret til at deltage i mødet.

Børneforum efterår 2020

Forslag til dato for efterårets Børneforum er:

• tirsdag d. 27. oktober 2020

Udvalget vil på et senere møde beslutte, hvilket tema, der vil blive behandlet på Børneforum til efteråret 2020

Ingen inddragelse og høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer at Børneforum er et væsentligt element i udmøntningen af Børne- og ungepolitikken og implementeringen af den styrkede pædagogiske læreplan. Dialogerne på Børneforum medvirker til at styrke relationer og samarbejde mellem politikere, forældre, institutioner og Børnecenteret, samtidig med at de bidrager til at kvalificere det videre udviklingsarbejde med den styrkede pædagogiske læreplan og arbejdet med børn i udsatte positioner.

Direktionen indstiller at Børne- og Undervisningsudvalget afholder Børneforum med det skitserede forslag til program og udvælger datoer for Børneforum til foråret (28. april) og efteråret (27. oktober), i 2020.

Indstillingen godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Som en del af Ringsted kommunes styringsstrategi på det specialiserede område arbejdes som et særskilt projekt med udviklingen af Familiehuset med henblik på at styrke de forbyggende indsatser over for udsatte børn og unge i Ringsted kommune.

I denne sag gives en orientering om status på Familiehusets aktiviteter i 2019 og udviklingsplan for 2020.

Familiehuset er Ringsted kommunes interne og primære leverandør af indsatser med et forebyggende og behandlende sigte til familier med børn og unge i alderen 0-23 år.
Familiehuset løser opgaver for Børne- og familierådgivningen svarende til ca. ¾ af aktiviteterne og for Ungeheden for den resterende del.

Familiehusets 24 ansatte er tværfagligt sammensat med relevant efteruddannelse inden for familieområdet, samt børn og unge i særlige udfordringer. Herudover er der ansat en administrativ medarbejder.

Status for 2019

Familiehuset fik i februar 2019 ny leder.

Fokus har overordnet været på udvikling af Familiehusets faglige kapacitet. Dette er blandt andet understøttet gennem lederens intensiverede deltagelse i og kvalitetssikring af Familiehusets arbejde.
Lederen har i 2019 prioriteret løbende sagsgennemgang med medarbejderne og fast deltagelse på teammøder, i faglig sparring og supervision blandt andet med det sigte at sætte retning for Familiehuset med et udviklingsorienteret perspektiv på de udfordringer der opleves blandt medarbejderne samt sikre vidensdeling om de enkelte medarbejderes kompetencer.

I 2019 er der i Familiehuset udarbejdet beskrivelser af den pædagogiske praksis.
Endvidere er kvalitetsstandarderne og principperne i udviklingsmodellen blevet implementeret i Familiehusets arbejde.

Der har været et fortløbende fokus på at styrke samarbejdet med Ungeenheden og Børne- og familierådgivningen med henblik på at sikre fælles forståelse/sprog i opgaverne.
Perioden har været udfordret af, at der i 2018 blev konstateret skimmelsvamp i Familiehusets lokaler på Vestervej. Medarbejdere og ledelse har i stedet gjort brug af tilgængelige lokaler på forskellige lokationer. Der er derfor arbejdet intensivt med at styrke Familiehuset som en samlet afdeling.

Familiehuset er flyttet til nye lokaler på Skolegade 9 c primo januar 2020.

Psykologteamet, Familieteamet og Kontaktteamet

Familiehuset blev 2019 blevet organiseret i 3 teams, mod tidligere 2, således at Familiehusets to psykologer nu udgør et selvstændigt team. Dette for i højere grad at anvende de psykologfaglige kompetencer til særlige opgaver.
 

Psykologteamet varetager angstbehandling, tests og udredninger, supervision og psykologsamtaler med børn/unge. 
Psykologerne blev i 2019 uddannet i Forældreprogrammet Circle of Security – Parenting

(COS-P), som har til hensigt at fremme spædbørns psykiske sundhed. Disse kompetencer anvendes specifikt i et Sundhedstjenestens ”Trivselsteam”, som er en indsats for helt små børn.

Familieteamet varetager familiebehandling til børn, unge og familier i udsatte positioner.
Familieteamet har i 2019 særligt arbejdet med at udvikle den interne faglige sagssparring, for at sikre udnyttelsen af den omfattende faglige kapacitet der findes i teamet.
 

Kontaktteamet varetager kontaktpersonsfunktionen for udsatte børn og unge.
Teamet har i 2019 haft et særligt fokus på indsatserne over for børn/unge med skoleværing, angstlidelser og autismespektrumsforstyrrelser. Endvidere er der arbejdet med metoden Signs Of Safety, som har til formål at skabe sikkerhed og trivsel for børn/unge i et tæt partnerskab med familie og netværk. I december 2019 påbegyndte 13 medarbejdere fra Familieteamet og Kontaktteamet et gratis diplommodul omhandlende samtaler med familier og børn. Modulet afsluttes i juni 2020.
Familiehuset har fået tilbudt yderligere 12 pladser i foråret 2021.

Venteliste

Familiehuset har gennem en periode haft ventelister særligt på tilbud efter Serviceloven § 11.3.
Dette skyldes blandt andet en større volumen i de enkelte sager samt en øgning i antallet af de sager der henvises fra Børne- og familierådgivningen.
På denne baggrund er Familiehuset pr. 1. november 2019 blevet opnormeret med en midlertidig medarbejder der skal varetage forløb efter Servicelovens § 11.3. Endvidere har øvrige medarbejdere fået tildelt en ekstra sag. Dette forventes at nedbringe ventelisten.
Venteliste på familiebehandling efter Serviceloven § 52.3.3 er i løbet af efteråret 2019 afviklet på baggrund af opprioritering af disse sager.

Udviklingsplan

Udviklingsplanen for Familiehuset 2020 lægger op til at styrke kompetencerne inden for specifikke områder samt at intensivere samarbejdet mellem myndighed og udfører.
Dette med henblik på at udvikle nye tilbud og kvalificere eksisterende tilbud, således at disse matcher aktuelle behov hos udsatte børn og unge i Ringsted kommune.
Udviklingsplanen er tematiseret inden for områderne:

Etablering af Familiehus på Skolegade 9.c

Iværksættelse af nye tilbud, herunder:

• Cool-kids forløb som er gratis gruppeforløb til børn og unge med angst eller svære bekymringer samt deres forældre. Forløbene varetages af Familiehusets psykologer og opstartes i januar 2020. Efterfølgende vil der være halvårlig opstart i januar og september måned.

• Særligt tilrettelagte cool-kids forløb til børn og unge med så svær angst, at de ikke kan indgå i de almindelige cool-kids forløb. Forløbene varetages af en medarbejder med særlige kvalifikationer inden for angstbehandling.
  Indsatsen er ansøgt ved kommunens § 17.4 udvalg (SIF-udvalget) som d. 4. november 2019 godkendte ansøgningen.
  Iværksættelse forudsætter beslutning i Byrådet d. 13. januar 2020 om udmøntning af midler fra fonden.

• Familiehuset har sammen med Sundhedstjensten og Børne- og familierådgivningen i december 2019 fået tilsagn fra Socialstyrelsen om 6,3 mio. kr. i projektmidler til oprettelse af et tværfagligt småbørnsteam forankret i Familiehuset.
  Projektet løber over 3 år og indebærer blandt andet at medarbejderne uddannes i metoden ”minding the baby”, som er et koncept udviklet til intensivt arbejde i ”nye” familier.

Udvikling af tilbud:

Der er ultimo 2019 iværksat proces i et samarbejde mellem Familiehuset, Ungeenheden og Børne- og familierådgivningen med henblik på at kvalificere nuværende og kommende tilbud, således at disse understøtter børn og unges aktuelle behov for specialiserede indsatser.
På denne baggrund ses aktuelt behov for at styrke: 

• Autismespektrumsområdet, gennem opkvalificering af medarbejdere.
• Åben anonym rådgivning.
• Ungeområdet, hvor medarbejderne skal styrke deres generelle fokus på at understøtte de unge ift. de unges uddannelsesparathed / motivation for at tage en ungdomsuddannelse.
• Ungeområdet, hvor medarbejderne skal opkvalificeres inden for ungdomsrelaterede problemstillinger f.eks.  kriminalitet, misbrug og banderelationer.
• Samarbejdet mellem Familiehus, Børne- og familierådgivningen og Ungeenheden. Dette blandt andet gennem en formalisering af ledelses- og medarbejdersamarbejde.
• Samarbejdet med Misbrugscentret.
• Fortsat fokus på nedbringelse af venteliste på tilbud efter Serviceloven § 11.3.
• Gruppetilbud til særlige målgrupper f.eks. forældre og søskende til børn/unge med handicaps.

Organisering

• Familiehuset kan ikke imødekomme behov for indsatser i aftentimer og i weekender, grundet medarbejdernes nuværende ansættelsesforhold. Opgaverne i disse tidsrum løses i stedet eksternt.
  Indsatser i ”ydre-timer” og i weekender kan fungere som bidrag til forebyggelse til anbringelse. Endvidere er indsatser i ”ydre-timerne” nødvendige for at sikre familiernes mulighed for at passe skole og beskæftigelse.
  Der er derfor behov for at iværksætte proces om justering af konditionerne for Familiehusets arbejde.

• Der skal udvikles et mere smidigt system for fordeling af sager blandt medarbejderne i Familiehuset. Familiehuset takserer aktuelt opgaver efter et enhedssystem hvor sager visiteres til Familiehuset med enten ”1 enhed”, svarende til ét besøg om ugen, ”2 enheder” svarende til to besøg om ugen og ”3 enheder”, svarende til besøg hver dag. 1 enhed udgør 3 timer fordelt på 1,5 - 2 timers borgerkontakt, 1,5 -1 time til kørsel og journalisering.

Revision af tilbudsbeskrivelser

• Familiehusets interne håndbog samt beskrivelsen af Familiehusets tilbud på kommunens hjemmeside skal opdateres.

Kompetenceudvikling:

• Familieteamet påbegynder i sommeren 2020 en uddannelse i metakognitiv terapi, som opkvalificering i arbejdet med angstproblematikker.
• I foråret 2020 opkvalificeres 2 medarbejdere i arbejdet med unge med misbrug.
• Yderligere en medarbejder uddannes i metoden COS-P.
• Der planlægges temadage om autismespektrumsforstyrrelser og metallisering i første halvdel af 2020.

Ingen inddragelse og høring

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Det er administrationens vurdering, at Familiehuset med et fokus på systematisk anvendelse af medarbejdernes forskellige faglige kompetencer, har gennemgået en væsentlig udvikling, hvor der er sikret mulighed for at lave indsatser målrettet særlige behov hos børn, unge og familier.

Dette er understøttet af et kontinuerligt fokus på kompetenceudvikling hos medarbejderne og et stort engagement i forhold til at indgå i og udvikle forløb, der tilgodeser aktuelle behov hos kommunens børn og unge.

Administrationen vurderer endvidere, at Familiehusets prioriterede indsats for at få ventelisten afviklet på foranstaltningen ”familiebehandling” jf. § 52.3.3 har virket efter hensigten. Der forventes en snarlig nedbringelse af ventelisten på afgrænset indsats jf. Serviceloven § 11.3. som følge af den midlertidige opnormering på området.

Administrationen vurderer, at der med udviklingsplanen for 2020 er sat en ambitiøs retning for Familiehusets arbejde med udsatte børn, unge og familier i Ringsted kommune, hvor Familiehusets specialiserede kompetencer i endnu højere grad sættes i anvendelse og flere typer af indsatser kan løses internt i kommunen.

Flere af udviklingspunkterne lægger op til et styrket samarbejde mellem kommunens enheder og understøtter således udviklingsmodellens principper.
Herudover sættes ind med indsatser på en række højaktuelle områder, blandt andet angstbehandling, som kan medvirke til at afhjælpe skolevægring.
Det er administrationens vurdering, at der i 2020 skal arbejdes videre med vision og konkretisering af mål med inddragelse af medarbejdere og samarbejdspartnere.

Administrationens vurderer endvidere, at der er behov for at justere konditionerne for familiehusets arbejde herunder udvidelse af arbejdstid til aftenstimer og weekender, da dette forventes at ville nedbringe brugen af eksterne aktører, hvilket understøtter styringsstrategien.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet traf d. 4. februar 2019 beslutning om at godkende 51 kvalitetsstandarder på området for udsatte børn og unge, samt børn og unge med funktionsnedsættelser i Ringsted Kommune.

Byrådet skal i denne sag tage stilling til justering af kvalitetsstandard for plejefamilieforhold i forbindelse med aflastning og anbringelse jf. Serviceloven § 52 stk. 3 nr. 5 & § 52. stk.3 nr.7 og § 58 (bilag 1)

I den justerede kvalitetsstandard indarbejdes lovændring af d. 1. juli 2019 om nye plejefamilietyper. Endvidere indarbejdes KLs anbefalinger vedr. fast aflønning af plejefamilierne under hele plejeforløbet jf. ”gennemsnitsmodellen”, som det blev formuleret i hensigtserklæring nr. 22 i forbindelse med Byrådets godkendelse af budgetaftale for 2020-2023 d. 5. november 2019. 

Bilag 1 er den justerede kvalitetsstandard for plejefamilieforhold.

Bilag 2 er den aktuelle kvalitetsstandard for plejefamilieforhold.

I kvalitetsstandarden for plejefamilieforhold beskrives de typer af plejefamilier, som Ringsted kommune anvender til børn og unge i aflastning eller anbragt i døgnpleje efter Serviceloven § 52 stk. 3 nr. 5 & § 52. stk.3 nr. 7 og § 58.
Endvidere beskrives niveauet for aflønning af plejefamilier samt honorering af øvrige udgifter forbundet med plejeopgaven.

På baggrund af en lovændring om indførelse af nye plejefamilietyper som trådte i kraft 1. juli 2019 og ny vejledning fra KL om aflønning af plejefamilier med ”gennemsnitsmodellen” udsendt d. 21. november 2019, lægger administrationen op til justering af eksisterende kvalitetsstandard, således at begge forhold indarbejdes heri.

Foruden redaktionelle ændringer af sproglig karakter og opsætning, lægger administrationen op til, at følgende to justeringer foretages i kvalitetsstandarden (bilag 1):
 

1. Om plejefamilietyper

Plejefamilier benævnes i overensstemmelse med de nye typer af plejefamilier, som trådte i kraft ved lov d. 1. juli 2019, herunder:

Almene plejefamilier som er familier, der er godkendt til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for børn med lette til moderate støttebehov.

Forstærkede plejefamilier som er familier, der er godkendt til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for børn og unge med moderate til svære støttebehov.

Specialiserede plejefamilier som er plejefamilier, der er godkendt til at have børn og unge i pleje, der har svære støttebehov, der har mere specialiserede behov og/eller viser tegn på mistrivsel, men som samtidig vurderes at have gavn af at bo i familielignende rammer.

De tre plejefamilietyper erstatter den tidligere benævnelse ”almindelig plejefamilie” og ”specialiseret plejefamilie”.

Det er de fem sociale tilsyn der varetager kategoriseringen af plejefamilierne, som følger den konkrete godkendelse af plejefamilierne.
Allerede godkendte plejefamiliers godkendelse vil blive konverteret til en af de tre nye typer i forbindelse med tilsynsbesøg i 2019 og 2020.

Ændringen af plejefamilietyperne har udelukkende betydning for vurderingen af hvilke børn og unge den enkelte plejefamilie er godkendt til at have i døgnpleje.

2. Om aflønning af plejefamilier efter ”gennemsnitsmodellen”

Ved et borgmesterbrev fra den 25. april 2019 udsendt af KL, vejledende anbefalede KL kommunerne at anvende ”gennemsnitsmodellen” ved beregning af honorering af plejefamilier, dog således at det er frivilligt for den enkelte kommune, om den vil overgå til gennemsnitsmodellen. Endvidere at den enkelte kommune, hvis den overgår, har mulighed for at tilpasse honoreringsniveauer til den lokale praksis.

Med den justerede kvalitetsstandard baseres fastlæggelsen af honorering af almene plejefamilier, forstærkede plejefamilier og specialiserede plejefamilier samt aflastningsfamilier på KL’s vejledning for ”gennemsnitsmodellen”.

Gennemsnitsmodellen er en model, hvor honorering af plejefamilier fastlægges ud fra en gennemsnitsbetragtning.
Honoreringen baseres på den gennemsnitlige plejeopgave fordelt over tid, hvilket betyder, at honoreringen fastholdes på samme størrelse gennem hele anbringelsesperioden.
Dette betyder at genforhandling af honoreringen som udgangspunkt ikke kan forekomme.

I modellen beskrives 4 niveauer for beregning af vederlag, som er det honorar almene, forstærkede og specialiserede plejefamilier aflønnes med.

Honoraret forhandles med udgangspunkt i opgavens forventede omfang og karakter.

Udgangspunktet for vurderingen af den gennemsnitlige plejeopgave er den detaljerede handleplan efter servicelovens § 140 eller § 140a, der udarbejdes af sagsbehandler. 
Ved fastsættelse af honorering vil Ringsted kommune vurdere plejefamiliens samlede situation og den samlede opgave med andre anbragte børn i familien.

Den faste aflønning af plejefamilierne under hele plejeperioden adskiller sig principielt fra honoreringsmodellen i den aktuelle kvalitetsstandard (bilag 2) hvor plejevederlagets størrelse revurderes ved en halvårlig eller årlig genforhandling med forhandlingskonsulent og sagsbehandler fra Børne- og familierådgivningen eller Ungeenheden.

Ringsted Kommune har allerede fra efteråret 2019 søgt at implementere principperne i ”gennemsnitsmodellen” i forbindelse med genforhandling af eksisterende plejekontrakter med plejefamilierne.

I de tilfælde, hvor der ikke umiddelbart har kunnet opnås enighed om niveauet for en gennemsnitlig aflønning, er princippet om halvårlig forhandling bibeholdt.

Der er siden sommeren 2019 ikke indgået nye plejefamiliekontrakter ud fra de gamle principper om forhandling.
Ringsted Kommune anvender fremadrettet som udgangspunkt gennemsnitsmodellen i alle nye kontrakter med plejefamilier. Der kan i ganske få tilfælde være forhold som gør det umuligt at nå til enighed om en gennemsnitsmodel, eksempelvis hvis barnet står foran en psykiatrisk udredning, der kan synliggøre behov af mere omfattende karakter.

Ingen inddragelse og høring

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Det er administrationens vurdering, at det er nødvendigt indarbejde de nye plejefamilietyper i kvalitetsstadarden, for at afspejle definitionerne i den ændrede lov som trådte i kraft d. 1. juli 2019.Det er endvidere administrationens vurdering at kvalitetsstandarden skal afspejle gældende praksis i Ringsted kommune, hvor principperne i gennemsnitsmodellen allerede anvendes i forbindelse med forhandling af plejekontrakter med nye plejefamilier og i genforhandling af eksisterende plejekontrakter med plejefamilier.

Kvalitetsstandarderne skal betragtes som retningslinjer og styringsdokumenter, der tydeliggør sammenhængen mellem proces og kvalitet i sagsbehandlingen samt de overordnede politiske målsætninger.

Dertil skal kvalitetsstandarderne fungere som både et opslagsredskab for medarbejdere, og som information til aktuelle og potentielle plejefamilier om, hvilket niveau for plejefamilieforhold de kan forvente i Ringsted Kommune.

Direktionen indstiller, at kvalitetsstandarden for plejefamilieforhold i forbindelse med aflastning og anbringelse jf. Serviceloven § 52 stk. 3 nr. 5 & § 52. stk.3 nr.7 og § 58 godkendes i den justerede form.

Indstillingen anbefales godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal Byrådet tage stilling til godkendelse af en revideret undervisningsoverenskomst mellem den interne skole på Behandlingshjemmet Nebs Møllegård og Ringsted Kommune. Der skal tages specifikt stilling til skoletilbuddets timeplan og fagrække, personalets kvalifikationer, regnskab og budget for skoledelen samt den psykologiske betjening i forbindelse med skolens revisiterings procedure.

Behandlingshjemmet Nebs Møllegård er en specialinstitution med døgnanbringelse drevet af Ringsted Kommune med plads til 24 børn med udviklings- og personlighedsforstyrrelser. Der modtages børn fra alle kommuner i landet.

En undersøgelse af interne i skoler i Danmark gennemført af Rambøll i 2018, viste at mange elever ikke modtager den undervisning, de har krav på efter folkeskoleloven. På baggrund heraf udmeldte Undervisningsministeriet d. 12. november 2018, at de ville gennemføre tematiske tilsyn med otte tilfældigt udvalgte interne skoler i dagbehandlingstilbud og på anbringelsessteder.

Nebs Møllegård, Ringsted Kommunes Behandlingshjem med intern skole, var et af de steder, der fik et sådant tematisk tilsynsbesøg af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet  (STUK)på vegne af Undervisningsministeriet i januar 2019. Forinden tilsynet rekvirerede Styrelsen dokumentation for skolens praksis i henhold til det relevante retsgrundlag, ligesom de meddelte skolen deres ni fokuspunkter for tilsynet. Disse var følgende:

1. Overenskomst mellem institution og kommunalbestyrelse
2. Kommunens tilsynsfunktion og indhold
3. Undervisningstid
4. Fagrække og timetal
5. Procedurer ved fritagelse af elev for et eller flere fag
6. Personalets pædagogiske og faglige forudsætninger for at varetage undervisningen for målgruppen
7. Afholdelse af nationale test og folkeskolens prøver
8. Registrering af elevfravær
9. Undervisningslokaler

Tilsynets vurderinger

Efter gennemførelsen af tilsynsbesøget var det Styrelsens samlede vurdering, at undervisningstilbuddet ikke følger bestemmelserne i folkeskoleloven i en række af ovenstående punkter, med undtagelse af pkt. 7 og 9.

Styrelsen vurderede desuden, at den kommunale godkendelse af den interne skole på Nebs Møllegård ikke i tilstrækkelig grad lever op til bestemmelserne i § 15, stk. 1 i bekendtgørelsen om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand efter folkeskoleloven i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder. Disse bestemmelser omhandler, at kommunalbestyrelsen godkender time- og læseplaner, personalets kvalifikationer, den pædagogisk-psykologiske betjening og skolens budget.

Styrelsen henstiller derfor d. 10. juli 2019 til, at den interne skole på Behandlingshjemmet Nebs Møllegård bliver skærpet gennem en række tiltag fastlagt i en revideret undervisningsoverenskomst mellem skolen og Ringsted Kommune og at Byrådet tager stilling til en godkendelse af den interne skole på Nebs Møllegård.

Ringsted Kommune har siden august 2019 indgået i et samarbejde med ledelsen på Nebs Møllegård om at revidere undervisningsoverenskomsten, så den omfatter aftaler, der er opdaterede i henhold til de nuværende bestemmelser i folkeskoleloven og tilhørende bekendtgørelser (Bilag 0). Ringsted Kommune har redegjort for arbejdet med Styrelsens henstillinger i en status tilsendt til Styrelsen d. 16. september.

I løbet af efteråret er der blevet arbejdet målrettet med overenskomstens tiltag i forhold til skolens praksis. De konkrete initiativer indebærer:

• At skolen har omstruktureret skoledagens længde, så den undervisningstid, der skal tilbydes på de forskellige klassetrin jf. § 14b i folkeskoleloven (Bilag 1) opfyldes.
• At skolen fremadrettet har mulighed for at kunne tilbyde fuld fagrække for alle elever jf. folkeskolelovens § 5, stk. 2 og 3 (Bilag 2).
• At personalet har både pædagogiske og faglige forudsætninger til at varetage undervisningen for målgruppen jf. bekendtgørelse om specialundervisning § 17, stk. 1 og 2 (Bilag 3).
• Iværksættelse af ny procedure i forbindelse med re-visitering jf. § 7 i bekendtgørelsen om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand, således at revisitering finder sted på baggrund af en PPV og med inddragelse af Kommunens PPR psykologer (Bilag 5).
• At skolen overholder en fastlagt procedure, hvis en elev må fritages for et eller flere fag jf. specialundervisningsbekendtgørelsens §13, stk. 1 (Bilag 6).
• At fravær registreres og følges systematisk op på jf. fraværsbekendtgørelsens § 1, stk. 1 og 2.

Det er aftalt mellem Skolecentret og skoleledelsen på Nebs Møllegård, at undervisningsoverenskomsten skal evalueres og justeres årligt, så denne løbende følger ændret lovgivning. Endvidere, at to årlige tilsyn med skolen, et anmeldt og et uanmeldt, tilrettelægges, så der kan følges op på initiativerne og så de i øvrigt er omfattede af Ministeriets vejledning om god tilsynspraksis på interne skoler og anbringelsessteder.

Som bilag 7,8, og 9 findes i øvrigt udtalelse på baggrund af tilsynet fra STUK i sin helhed, Ringsted kommunes redegørelse samt STUKS afsluttende tilbagemelding.

Udkastet til overenskomst er udarbejdet i tæt dialog mellem Nebs Møllegård og Skolecentret.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Gennem arbejdet med den reviderede overenskomst og via de allerede gennemførte konkrete justeringer på Nebs Møllegårds skole, har Ringsted Kommune taget Styrelsen for Undervisning og Kvalitet’s kritik af undervisningens tilrettelæggelse, indhold og omfang til efterretning.

Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune efterkommer Styrelsens henstillinger med denne samarbejdsaftale, som lever op til de lovgivningsmæssige krav og skaber rammerne for at opretholde en pædagogisk og faglig undervisningskvalitet, som kan bidrage positivt til elevernes udvikling på Nebs Møllegårds skole.

Processen i forbindelse med udarbejdelse af overenskomsten vurderes endvidere at danne grundlag for et fremadrettet gunstigt samarbejde mellem Ringsted Kommunes Skolecenter og skolen på Nebs Møllegård.

Direktionen indstiller, at Byrådet godkender undervisningsoverenskomsten.

Anbefales godkendt

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Børne og Undervisningsudvalget besluttede i møde d. 18. november 2019 ikke at lukke Stakhavens Vuggestue, men i stedet få et oplæg med henblik på at gøre institutionen til en permanent selvstændig 0-6 års institution.

Samtidig ønsker Udvalget beskrivelse af muligheder for markedsføring af institutionen samt et oplæg til placering af de nuværende aktiviteter på Frejasvej.

På baggrund af udvalgets ønske om oplæg til at gøre institutionen på Frejasvej 3 til en permanent selvstændig 0-6 års institution kan Stakhavens Vuggestue enten:

1. Drives sammen med en eksisterende 0-6 års daginstitution frem til efteråret 2021, eller
2. der kan ansættes en ny leder til Stakhavens Vuggestue, så den allerede fra marts 2020 bliver et selvstændigt dagtilbud. 

Ad.1. Stakhavens Vuggestue reetableres i en overgangsperiode som 0-6 års institution i samdrift med Bengerds Børnehus. Forslaget indebærer, at:

• Stakhavens Vuggestue samdrives med Bengerds Børnehus med virkning fra 1. marts 2020. Det betyder, at lederen af Bengerds Børnehus overtager ledelsen af Stakhavens Vuggestue i en afgrænset periode.
• ”Stakhavens Vuggestue” samtidig gøres en 0-6 års institution, hvilket betyder, at de børn, der på nuværende tidspunkt er indskrevet i Stakhavens Vuggestue automatisk kan fortsætte i institutionen som børnehavebørn i takt med, at de bliver 2 år og 10 måneder.
• De to institutioner samdrives under samme ledelse som udgangspunkt frem til oktober 2021, hvor det forudsættes, at der vil være så mange børn indskrevet, at institutionen vil være økonomisk bæredygtig. At institutionen vil være bæredygtig betyder, at der minimum skal være ca. 35 børn indskrevet for at institutionen kan drives som selvstændigt dagtilbud.

Forslaget om samdrift af de to dagtilbud vil helt konkret betyde, at: 

• Lederen i Bengerds Børnehus har det daglige pædagogiske, administrative og økonomiske ledelsesansvar i forhold til børn, medarbejdere og forældre.
• Lederen vil opholde sig fysisk i Stakhaven flere dage om ugen.
• Der budgetteres med ledelsestid til opgaven, som Bengerds Børnehus kompenseres for.
• Ressourcetildelingen og økonomien til de to institutioner holdes adskilt i perioden.   
• Der er fortsat en forældrebestyrelse i hver af institutionerne og det foreslås, at bestyrelserne holder fælles bestyrelsesmøder i perioden.
• Medarbejderne i begge dagtilbud fortsætter på samme arbejdsvilkår som hidtil.

De to institutioners profiler supplerer hinanden, da begge institutioner arbejder med musik, kultur og udeliv. Det forudsættes, at medarbejderne holder fællesmøder i samdriftsperioden, og at samdriften således giver et fælles fagligt løft, der udvikler pædagogiske læringsmiljøer for børnene og tillige skaber synergieffekt.

Medarbejderne kan desuden supplere hinanden i pædagogiske aktiviteter, under sydom/fravær m.m., ligesom der vil være mulighed for at anvende de fysiske rammer på nye måder til glæde for alle børn begge steder.

Bestyrelsen i Stakhavens Vuggestue vil blive bedt om forslag til nyt navn til institutionen, som vil blive forelagt i sag til udvalget.

Ad. 2 En anden mulighed kan være at ansætte en ny leder til Stakhavens Vuggestue allerede i foråret 2020. Det vil være en dyr løsning at ansætte en ny leder til institutionen på nuværende tidspunkt, og der er ikke finansiering til denne udgift på det nuværende rammebudget. 

Fælles for begge modeller

Dagplejens administration og legestueaktiviteter samt sundhedstjenestens aktiviteter for unge sårbare mødre skal flyttes til andre egnede lokaler for at give fysiske rammer til flere børn i ”Stakhavens Vuggestue” på sigt.

Begge løsningsmodeller vil genere et merforbrug indtil institutionen er bæredygtig, dvs. med ca. 35 børn. Årsagen er, at der skal være tilstrækkeligt med medarbejdere til at dække den fulde åbningstid på 51,5 time om ugen. Lige nu er der indskrevet 10 børn i Stakhavens Vuggestue og der er 3 børn på venteliste, og det børnetal udløser ikke tilstrækkelige ressourcer til at dække udgiften til fire medarbejdere.

Forventningen om, at institutionen på Frejasvej til oktober 2021 har nået et niveau, hvor den kan drives som selvstændig institution, skal ses i lyset af COWI-rapporten fra 2019, som peger på, at der fra efteråret 2021 vil være behov for flere pladser til børnehavebørn i midtbyen, end der er kapacitet til.

Hvis det viser sig, at udbygningen i Ringsted Kommune kommer til at ske hurtigere, og at der dermed vil være tilstrækkeligt med børn i institutionen forinden, vil institutionen hurtigere kunne gøres selvstændig. 

Markedsføring af den nye Stakhave-institution

I samarbejde med kommunikationsafdelingen tilrettelægges flere initiativer til branding af den kommende Stakhave-institution. Der er aktuelt ideer til en løbende fortælling på kommunens Facebook-side og i Dagbladet om de enkelte tiltag og milepæle i processen frem til institutionen bliver et selvstændigt dagtilbud. Ringsted Kommune har en vigtig opgave med at profilere tilbuddet over for forældre, der ønsker plads i dagtilbud. 

Et led i markedsføringen kan være et nyt navn til institutionen, som tydeligt signalerer, at det fremover er en 0-6 års institution.

Fremtidig placering af nuværende aktiviteter på Frejasvej 3

Der skal findes andre placeringer til de øvrige aktiviteter på Frejasvej 3. Dagplejens administration og legestuefaciliteter kan fortsætte i bygningen til sommeren 2020, da det ikke forventes, at institutionen får fyldt pladserne det første halve år.

Der er mange krav til dagplejens legestuefaciliteter, så der skal grundige analyser til for at finde de mest egnede faciliteter, der samtidig imødekommer kommunens strategi om kloge kvadratmeter og de muligheder den enkelte institution har for at afgive lokaler/faciliteter til dagplejen.

Administrationen arbejder aktuelt på at undersøge placeringsmuligheder for dagplejens administration og legestue i samarbejde med ejendomscentret. I den forbindelse undersøges det, hvilke kommunale ejendomme i midtbyen, der kan være egnede.

Det er også en mulighed, at dagplejen kan få til huse i den nye institution, der bygges som erstatning for Kastaniehaven. Administration lægger op til at placeringen af Dagplejens administration og legestue, afklares endeligt senest april 2020.

I forbindelse med flytning af dagplejens legestueaktiviteter til en anden lokation, skal der samtidig tages højde for flytteudgifter, etablering af udendørs sovemulighed og legepladsfaciliteter til dagplejebørnene på den nye lokation. Dagplejen forventer at tage de indkøbte udeleg-redskaber med når de flytter. Det skal undersøges, om der skal etableres et ABA-anlæg i liggehallen på Frejasvej til fremtidig brug.

Administrationen vender tilbage med et konkret oplæg til udvalgets møde i marts 2020.

Sundhedstjenestens aktiviteter for unge sårbare mødre vil fremover komme til at høre sammen med Familiehusets aktiviteter i lokaler på Valdemarskolen.

Forslaget om samdrift af ”Stakhavens Vuggestue” og Bengerds Børnehus skal i høring i begge bestyrelser.

Der indhentes forinden Børne- og Undervisningsudvalgets møde udtalelser fra de to bestyrelser. Udtalelserne er vedlagt sagen.

Det må forventes, at der vil gå nogle måneder før profileringen af den nye Stakhave-institution er slået igennem, og at der dermed er kommet flere børn i institutionen. Det vil betyde, at der også i 2020 vil genereres et merforbrug. Da der skal være medarbejdere til at dække hele åbningstiden på 51,5 time om ugen, vil de nuværende 10 børn i institutionen ikke udløse tilstrækkelige ressourcer til det nødvendige antal medarbejdere. Merforbruget reduceres i takt med, at der kommer flere børn til institutionen.

Hvis Stakhavens Vuggestue i en midlertidig periode samdriftes med Bengerds Børnehus vil det generere et merforbrug i 2020 på ca. 900.000 kr. I dette beløb er der indregnet ca. 200.000 kr. ledelse, som svarer til gns. 12 timer om ugen. Det er mere ledelsestid end der hidtil har været afsat, men det vurderes, at der behov for yderligere ledelseskraft for at nå målet om en selvstændig og bæredygtig institution.

Hvis Stakhavens Vuggestue skal have en selvstændig leder fra marts 2020, vil institutionen generere et større merforbrug, da der skal indregnes en fuld lederløn. Merforbruget er estimeret til 1,1 mio. Dog må det forventes, at en leder i så lille et dagtilbud i nogen udstrækning vil indgå i det pædagogiske arbejde.

Ovenstående økonomiske senarier er bilag til sagen. 

Demografipuljen finansierer dagtilbud i forhold til det faktiske antal børn og tager ikke højde for driftsformer, der evt. er dyere på grund af institutionens størrelse eller oprettelse af nye institutioner.

Finansiering i efterfølgende år kan være et budgetønskeforslag til budget 2021.

Endelig skal der tages stilling til håndtering af det akkumulerede merforbrug i 2019 i Stakhavens Vuggestue på ca. 530.000 kr. i forbindelse med regnskabsafslutningen for 2019.

Merforbruget er opstået, fordi de få børn i vuggestuen har udløst ressourcer svarende til ca. 2 fuldtidsmedarbejdere, men for at dække den fulde åbningstid på 51,5 time om ugen, har det været nødvendigt at have 4 medarbejdere ansat. Jf. kommunens budgetmodel til dagtilbudsområdet tildeles ressourcer pr. barn pr. måned. Budgetmodellen er således ikke designet til så små enheder som Stakhavens Vuggestue.

Det er administrationens vurdering, at forslaget om at samdrifte Stakhavens Vuggestue med Bengerds Børnehus er den bedste mulighed for at gøre institutionen på Frejasvej 3 til en bæredygtig og selvstændig 0-6 års institution inden for det kommende 1½ år.

Administrationen vurderer tillige, at Bengerds Børnehus er så veldreven en institution, med en erfaren stedfortræder og medarbejdere, der kender den pædagogiske praksis og struktur, at lederen uden at påvirke driften i Bengerds, kan bruge ressourcer på at gøre Stakhaven bæredygtig. 

Det vil samtidig være hensigtsmæssigt allerede nu at omdanne vuggestuen til en 0-6 års institution, da 4 af de nuværende indmeldte børn bliver børnehavebørn frem til august 2020. I forbindelse med markedsføringen af det nye dagtilbud ville det være hensigtsmæssigt snarest muligt at finde et nyt navn til institutionen, som tydeligere signalerer, at der er tale om en 0-6 års institution. 

Forventningen om, at det vil tage ca. 1½ år at gøre Stakhave-institutionen til et selvstændigt dagtilbud, skal det ses i lyset af Cowi rapportens befolkningsprognose for 2020. Den peger på en tilvækst af børn i Valdemar–og Dagmardistrikterne fra efteråret 2021 og de kommende år. Dette er dog under forudsætning af, at det forventede boligbyggeprogram i Cowi-rapporten udvikler sig som beskrevet. Hvis boligbyggeprogrammet ændrer sig, vil det få betydning for udviklingen i børnetallene og kapacitetsbehovet for pladser i dagtilbud i kommunen.

Det skal samtidig nævnes, at efterspørgselsoversigten fra medio november 2019 viser, at der lige nu er mange ledige pladser i Dagmarskolens distrikt og det kommende år. Stakhavens Vuggestue og Bengerds Børnehus ligger begge i Dagmarskolens distrikt. I Bengerds Børnehus er der ingen ledige pladser, mens der er mange ledige pladser i Snurretoppen, som også ligger i Dagmarskolens distrikt. Der er 15 ledige vuggestuepladser og 40 ledige børnehavepladser i Snurretoppen og det billede er stort set uændret det kommende år. De mange ledige pladser i Snurretoppen kan måske få betydning for søgningen til den nye Stakhave-institution og i så fald, hvornår den vil være økonomisk rentabel i forhold til søgningen dertil.

Antallet af dagpleje- og vuggestuepladser vil som altid løbende blive tilpasset i forhold til efterspørgslen.

Når den nye COWI-rapport med befolkningsprognosen for 2021 og frem er klar, vil  administrationen på ny fremlægge en analyse af det fremtidige behov for kapacitet på dagtilbudsområdet både på kommuneniveau og i de enkelte distrikter. Udfaldet heraf kan få betydning for den forventede tidshorisont for den midlertidige samdrift mellem Stakhave-institutionen og Bengerds Børnehus.

Direktionen indstiller,

1. at Stakhavens Vuggestue bliver en 0-6 års institution pr. 1. marts 2020
2. at planen for samdrift mellem Stakhaves Vuggestue og Bengerds Børnehus iværksættes med virkning fra 1. marts 2020, hvor lederen af Bengerds Børnehus bliver leder af begge dagtilbud frem til oktober 2021.
3. at der i begge institutioner er selvstændige bestyrelser, som holder fælles møder i perioden med samdrift
4. at udvalget får i mødet i marts 2020 forelagt et forslag til placering af dagplejens administration og legestuegrupper samt tidshorisont herfor.
5. at det akkumulerede merforbrug i 2019 i Stakhavens Vuggestue på ca. 530.000 kr. håndteres i forbindelse med regnskabsafslutningen for 2019.
6. at det forventede merforbrug i 2020 på ca. 900.000 kr. for samdrift af Stakhaven og Bengerds Børnehus indstilles behandlet ved halvårsregnskabet i 2020.
7. at finansiering af drift af Stakhave-institutionen fra 2021 og i efterfølgende år er budgetønskeforslag til budget 2021.
8. at afklaring af placeringen af dagplejens administration og legestue sker senest april 2020

Der er tilføjet bilag – høringssvar fra bestyrelser og LMU

Indstillingen anbefales godkendt.

Der indledes dialog med Dagplejen om den fremtidige proces.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til et forslag til plan for møder i Skoleforum i 2020.

Procesplanen for skoleudvikling i Ringsted Kommune 2018-20, som Børne- og Undervisningsudvalget vedtog på møde 19. november 2018, lægger vægt på at realiseringen af de skolepolitiske mål, som blev besluttet i Byrådet 26. juni 2018, indbefatter en åben og kontinuerlig dialog mellem folkeskolens aktører om resultater, erfaringer og barrierer i udviklingsarbejdet. Dialogen foregår i Skoleforum, hvor alle folkeskolens aktører er repræsenteret, ligesom alle Byrådets partier er repræsenteret.

Børne- og undervisningsudvalget besluttede på møde 18/11 2019 to skoleforummøder i foråret 2020:

• 16. januar med fokus på skolernes resultater, erfaringer og reviderede virksomhedsstrategier
• 11. marts med fokus på lærerne og pædagogernes arbejdsmiljø.

Der foreslås gennemført yderligere to skoleforummøder i efteråret 2020:

• 23. september Godt læringsmiljø for alle børn – knytter sig an til det politiske mål om elevernes trivsel
• 2. december med fokus på nærvær og fravær i folkeskolen – knytter sig an til de politiske mål omkring at øge elevernes faglige niveau og trivsel.

De to sidstnævnte datoer er placeret, så drøftelserne bygger på nyeste data vedr. skoleåret 2019/20.

Ingen

Ingen

Administrationen vurderer, at den foreslåede mødeplan for Skoleforum i 2020 skaber rammen for formålet om en åben og kontinuerlig dialog mellem folkeskolens aktører om resultater, erfaringer og barrierer i udviklingsarbejdet med folkeskolens udvikling i Ringsted Kommune.

Direktionen indstiller, at den foreslåede plan for Skoleforum i 2020 godkendes

Indstillingen godkendt

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Denne sag er en udløber af Børne- og Undervisningsudvalgets behandling af sagen ”Orientering om SFOernes arbejde med lektiehjælp og bevægelse” på møde den 30-4-2019, hvor det blev besluttet, at der ønskes en orienteringssag om skolernes arbejde med Åben Skole og skolernes arbejde med bevægelse i undervisningen. Samtidig er medtaget en beskrivelse af Ung Ringsteds arbejde med åben skole (besluttet i sag 19/11338 om Ung Ringsteds arbejde med Åben Skole aktiviteter).

I forlængelse af ovennævnte beslutning har skolerne (inklusiv Ung Ringsted) indsendt beskrivelser af deres arbejde med åben skole og bevægelse jævnfør folkeskolelovens bestemmelser herom:

Åben skole: ”§ 3 Stk. 4. Skolerne indgår i samarbejder, herunder i form af partnerskaber, med virksomheder, institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lokalsamfundets kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv og kunst- og kulturskoler, med lokale fritids- og klubtilbud og med de kommunale eller kommunalt støttede musikskoler og ungdomsskoler, der kan bidrage til opfyldelsen af folkeskolens formål og mål for folkeskolens fag og obligatoriske emner. Kommunalbestyrelsen fastlægger mål og rammer for skolernes samarbejder, og skolebestyrelsen fastsætter principper for samarbejdet.

Bevægelse i undervisningen: ” § 15. Undervisningstiden skal tilrettelægges, så eleverne får motion og bevægelse i gennemsnitligt 45 minutter om dagen”.

Skolernes indsendte beskrivelser er samlet i bilag.

Gennemgående eksempler på åben skole aktiviteter samt bevægelse i undervisningen er

Åben skole aktiviteter (uddybes i bilag):

• Lokalefællesskab/udlån/lejning af lokaler til lokale foreninger
• Brug af trænere/instruktører/gæstelærere fra lokale idrætsklubber og andre foreninger
• Deltager som skole i stævner (skolernes Floorball dag, skolernes håndboldstævne m.m.)
• Medlem af Fiskeforeningen og deltager i denne aktiviteter samt forskellige vand/sø aktiviteter sammen med kajakklubben.
• Samarbejde omkring Grejbanken (outdoor redskaber og udstyr)
• Samarbejde med lokale foreninger om indretning af legeplads. Etablering af ”udeskole” faciliteter. Busture i egne busser (Ådalskolen)
• Samarbejde med PwC Ringtsde omkr. matematikforøb/privatøkonomi
• Tæt samarbejde med Museet, Museum Vestsjælland (Kulturbussen), biblioteket og musikskolen samt huskunsterordningen (pædagogisk samarbejde med en udøvende kunstner), deltager i Børnefestival, besøg på Møllen og Radiomuseet
• Besøg på plejehjem, besøg i børnehaver m.v. Tæt samarbejde med det lokale erhvervsliv.
• Besøg og samarbejde med ZBC og MSG omkring valgfag
• Samarbejde med menighedsråd og kirke fx bedsteforældredag m. krybbespil i kirken – juletræsfældning - ekskursioner
• Samarbejde omkr. etablering af ”trampesti”
• Partnerskab med Unicef (rettighedsskoler).
• Ung Ringsted tilbyder undervisning i diverse faglige emner (privatøkonomi, kalorierace, juiceproduktion, mountainbike, træklatring, vinterbadning, lejropsætning, førstehjælp m.m)

Bevægelse i undervisningen (oplistet – uddybes i bilag):

• Aktiv brug af brain-breaks (korte pauser fra undervisning med vægt på fysisk aktivitet)
• Fysisk aktivitet og bevægelse indlægges i undervisningsaktiviteterne
• Den fast idrætsundervisning suppleres med svømning og på visse årgange med ekstra ugentlige bevægelseslektioner
• Indretning af skolegårde, der lægger op til bevægelsesaktiviteter og høj puls
• Samarbejde med lokale idrætsforeninger
• Medarbejderkurser med fokus på bevægelse i undervisningen
• Orienteringsbaner i lokalemiljøet med interaktive poster (QR-koder)
• Både voksenstyrede og frivillige bevægelsesaktiviteter fx ”leg på streg”, Wizefloor (aktivt gulv), Legehjulet m.m. både i undervisningstiden og i pauser
• Bevidst brug af selvtransport (fx cykel til ekskursion)
• Prioritering af arbejdstid til en bevægelsesvejleder, som vejleder kollegaer og igangsætter fysiske aktiviteter

Som nævnt indledningsvist gives samtidig en kort orientering om Ung Ringsteds arbejde med åben skole aktiviteter:

Med baggrund i Byrådets godkendelse på mødet den 11-06-2019 af en bevilling til Ung Ringsted på 165.000 kr. i 2019, har Ung Ringsted ansat en projektmedarbejder til facilitering af en ekstraordinær indsats for at udvikle og koordinere Åben Skole i Ringsted Kommune.

Der er lavet aftale med Skoletjenesten, om et ”site” til åben skole aktiviteter. Ung Ringsted sørger for, at de allerede planlagte åben skoletilbud, som findes i det trykte Åben skole program for 19/20, bliver lagt på Skoletjenesten, så lærerne kan tilgå tilbuddene både via det trykte program og digitalt.

Koordinatoren for Åben skole er gået i gang med at:

• etablere kontakt til folkeskolerne og orientere om de mange tilbud der allerede eksisterer, samt arbejde for at etablere et netværk af interesserede medarbejder, der kan være med til at udbygge tilbuddet så det er i overensstemmelse med folkeskolernes behov.
• opdatere og vedligeholde tilbuddene på Skoletjenesten.dk
• undersøge om de eksisterende tilbud lever op til folkeskolernes behov, og om der er brug for en justering af indhold og læringsmål.
• være opsøgende på nye tiltag fra f.eks. erhvervsliv, foreninger mv. og kvalificere disse gennem målsætning (kompetencemål, vidensmål mm).

Ingen høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at alle skoler er bevidste om og fokuserer på såvel åben skole aktiviteter samt vigtigheden af, at skolens dagligdag er fuld af bevægelse og fysisk aktivitet. Da hovedparten af de beskrevne aktiviteter indgår som integrerede dele af undervisningen, er der tale om aktiviteter for alle børn i de respektive klasser. Det er således vurderingen, at skolerne (herunder Ung Ringsted) vedvarende arbejder med, at opfylde folkeskolelovens fordring om samarbejde og partnerskaber med virksomheder, institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lokalsamfundets foreningsliv og kommunalt støttede skoleformer. Og på samme måde arbejder skolerne med at opfylde fordringen om motion og bevægelse i undervisningstiden for alle elever.

Det vurderes endvidere positivt, at Ung Ringsted allerede har iværksat aktiviteter til understøttelse af skolernes fortsatte arbejde med åben skole aktiviteter.

Administrationen vil, via konsulentbistand, fortsat understøtte skolernes arbejde med bevægelse i undervisningen.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning med en bemærkning om, at udvalget ønsker sagen genoptaget med lokal status på elevernes bevægelse og på åben skole, samt den fremtidige strategi for den enkelte skole.

Ej til stede: Sadik Topcu

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dette punkt er en orientering om resultatet af en analyse af skolernes implementering af to elementer i skolereformen: Bevægelse i undervisningen og åben skole. Analysen er udarbejdet i forlængelse af Børne- og Undervisningsudvalgets møde 16. september 2019.
 

Beskrivelse af sagen

Skolereformen fra 2014 har som en af de bærende ideer, at folkeskolens undervisning skal være mere varieret for at skabe en skoledag, som er meningsfuld, udviklende og lærerig for eleverne.

Med folkeskolereformen indeholder folkeskoleloven således krav om at ”undervisningstiden skal tilrettelægges, så eleverne får motion og bevægelse i gennemsnitligt 45 minutter om dagen” (§15) og ”skolerne indgår i samarbejder, herunder i form af partnerskaber, med virksomheder, institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lokalsamfundets kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv og kunst- og kulturskoler, med lokale fritids- og klubtilbud og med de kommunale eller kommunalt støttede musikskoler og ungdomsskoler, der kan bidrage til opfyldelsen af folkeskolens formål og mål for folkeskolens fag og obligatoriske emner (§ 3, stk.4).

Elevundersøgelser fra Danmarks Evalueringsinstitut viser, at bevægelsesaktiviteterne skal være koblet godt til det faglige og undervisningen skal være virkelighedsnær og autentisk og ikke virke afbrydende. Variation er ikke nødvendigvis lig med mange skift i løbet af den enkelte time, men vigtig i løbet af den enkelte dag og over en længere periode også inden for de enkelte fag.

Denne gennemførte analyse tilvejebringe lokal viden om folkeskolernes arbejde med henholdsvis bevægelse og åben skole som en del af den varierede skoledag.

Analysen er baseret på en kortlægning af de strukturerede indsatser inden for bevægelse i skoledagen og åben skole på de otte almene folkeskoler i Ringsted Kommune. Der er dels foretaget en kortlægning af omfang, mål og effekter samt typer af samarbejdspartnere og dels en kortlægning af skolernes rammesætning for implementeringen af de to reformelementer.

Analysens hovedpointer gengives i det følgende.
 

Bevægelse i undervisningen

Aktuel status:

• Alle skoler arbejder struktureret og bevidst med bevægelse i skoledagen, herunder i fagene dansk, matematik og øvrige fag suppleret af bevægelsesaktiviteter i pauser og frikvarterer, årlige traditioner og for enkelte skoler af ekstra bevægelsesmoduler. Det tyder på, at bevægelse i et vist omfang er et anliggende for alle på skolen, dog er det generelle billede, at bevægelse er bedst implementeret i hverdagen i indskolingen.
• Intentionen med de fleste bevægelsesaktiviteter er øget faglig læring, hvilket også opnås i et vist omfang; men sideeffekterne i form at trivsel og motivation synes (mindst) lige så store; og måske større.
• Halvdelen af skolerne vurderer imidlertid, at de ikke lever op til lovgivningens krav om 45 minutters bevægelse i gennemsnit om dagen. Der skal altså mere til end i dag, hvilket svarer til den landsdækkende tendens.

Implementering:

• Implementeringen af bevægelse i skoledagen er i dag i høj grad op til medarbejderne. Bevægelse har ikke et prioriteret ledelsesfokus.
• Ildsjæle blandt medarbejderne spiller en vigtig rolle for udvikling af bevægelse i skoledagen.
• Implementeringen af bevægelse i undervisningen afhænger ikke primært af personaleressourcer og økonomi.

Anbefalinger:

• Halvdelen af skolerne skal øge fokus på bevægelse i skoledagen for at leve op til lovkravet om 45 minutters bevægelse om dagen
• Der skal fokus på udvikling af bevægelsesaktiviteter som øger den faglige lærings-effekt. Alternativt skal trivsels- og motivationseffekterne af bevægelse forstærkes i kombination med et generelt øget fokus på kvaliteten af den faglige undervisning (denne indsats er i pipeline)
• Den enkelte skole skal afklare bevægelsesaktiviteternes rolle i udviklingen af en varieret skoledag og sikre det nødvendige ledelsesfokus på realiseringen af den rolle i skolens udvikling.

Åben skole

Aktuel status:

• Fire folkeskoler arbejder struktureret og bevidst med åben skole i dansk, tre med åben skole i matematik og alle med åben skole i et eller flere af de øvrige fag. De hyppigst benyttede forløbstyper er henholdsvis undervisningsforløb med involvering af et eksternt læringsmiljø, som læreren selv varetager, og korte undervisningsforløb planlagt og varetaget af en ekstern aktør som evt. også har udarbejdet ideer eller materiale, som læreren kan bruge til at forberede og efterbearbejde undervisningen. Det tyder på, at åben skole ikke aktuelt er et anliggende for alle på skolen og at de tætte relationer med omverdenen endnu ikke er etableret. Dog er der tæt samarbejde mellem folkeskolerne og Ringsted Musik- og kulturskole.
• Vigtigste samarbejdspartnere for skolerne er områdets foreninger, men typen af samarbejdspartner afhænger af det involverede fag.
• Intentionen med de fleste åbne skole-forløb er øget faglig læring, hvilket også opnås i et vist omfang, men sideeffekterne i form at trivsel og motivation synes (mindst) lige så store.
• Næsten alle skoler vurderer, at de lever op til lovgivningens krav om samarbejde med omverdenen, men omfanget, uanset forløbstype, er yderst begrænset. Der skal altså mere til end i dag, hvilket svarer til den landsdækkende tendens.

Implementering:

• Implementeringen af åben skole er i dag i høj grad op til medarbejderne. Åben skole har kun begrænset ledelsesfokus.
• Gensidig opbakning blandt medarbejderne og opbakning fra lokalområdet spiller en vigtig rolle for udvikling af åben skole.
• Implementeringen af åben skole afhænger ikke primært af personaleressourcer og formulerede principper for området.

Anbefalinger:

• Selvom skolerne vurderer at de lever op til lovkravet om samarbejde med omverden, skal fokus på udvikling af lokale læringsmiljøer og samarbejder øges, herunder samarbejde med de specifikt nævnte aktører i lovgivningen.
• Der skal fokus på udvikling af åben skole-forløb som øger den faglige lærings-effekt. Alternativt skal trivsels- og motivationseffekten af åben skole forstærkes i kombination med et generelt øget fokus på kvaliteten af den faglige undervisning (denne indsats er i pipeline)
• Den enkelte skole skal afklare åben skoles rolle i udviklingen af en varieret skoledag og sikre det nødvendige ledelsesfokus på realiseringen af den rolle i skolens udvikling.

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Ingen
 

Vurdering

Der er foretaget en række skridt som gør, at skoledagen i dag er mere varieret end før skolereformen; men der skal tages flere skridt før folkeskolen i Ringsted Kommune fuldt ud lever op til skolereformens intentioner. Administrationen vurderer, at skolernes implementering af bevægelse og åben skole generelt ligger på niveau med øvrige kommuners implementeringsgrad, selvom intentionerne altså ikke er opnået. Administrationen vurderer at der er behov for større ledelsesforankring af udviklingen af en varieret skoledag, ligesom det vurderes at der er behov at skolebestyrelserne i højere grad involveres i udviklingen.

Bevægelse og åben skole har et større potentiale end det, der bliver udnyttet aktuelt for at bidrage til at skabe en varieret skoledag, som er meningsfuld, udviklende og lærerig for eleverne. I forbindelse med genbesættelsen af Idrætskonsulentstillingen d.1/10 - 2019 blev der lagt særligt vægt på at den nye konsulent skulle have en stærk profil i både bevægelse og implementering af åben skole.

Administrationen vil derfor på baggrund af analysen iværksætte en række initiativer, som skal sikre at skolerne lokalt får et øget fokus på at tilbyde eleverne en varieret skoledag. Analysens hovedpointer vil bidrage væsentligt til at skærpe og inspirere skolernes fokus i det videre arbejde med at implementere skolereformens intentioner om en varieret skoledag. For at hver enkelt skole implementerer loven i 2020/2021, vurderer administrationen at der er behov for at skolerne:

• Udpeger en ansvarlig leder for udvikling af ”varieret skoledag”
• I samarbejde med den ansvarlige konsulent udarbejder en konkret handleplan inkl. målsætninger i forbindelse med planlægningen af skoleåret 2020/2021. Handleplanen kobles med skolens strategiske udvikling i øvrigt.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning med en bemærkning om, at Udvalget ønsker en orientering om status på handleplanerne, ultimo 2020

Intet

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dette er en genoptagelse af sag med baggrund i Byrådets beslutning af den 08-04-2019, om at fortætte dialogen med ZBC om eventuel indgåelse af driftsaftale omkring driften af 10.klasse. I sagen gives en statusorientering samt indstilling til beslutning om det videre forløb.

ZBC-Ringsted henvendte sig til Ringsted Kommune i efteråret 2017, med ønske om at indgå dialog om at drive 10. klasse i Ringsted.

Børne- og undervisningsudvalget drøftede sagen på møde den 10-03-2108 med henblik på en afdækning af, om driften af 10. klasse kan organiseres anderledes for at skabe større kvalitetsmæssig udbytte samt at inddrage erfaringer fra Næstved Kommune, som havde indgået en driftsaftale med ZBC om driften af 10. klasse. I sagen skitseredes en plan for denne afdækning og det blev besluttet, at sagen skulle genoptages, når der forelå en evaluering af 10. klassetilbuddet i Næstved.

På Byrådsmødet den 08-04-2019 drøftedes sagen med baggrund i tilsynsrapporter, nøgletal fra ZBC samt indsamlede erfaringer fra andre kommuner, der har indgået driftsaftale med en erhvervsskole. Endvidere blev den i Folketinget netop indgåede aftale ”Fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden” præsenteret. Aftalen blev vedtaget af Folketinget den 30-03-2019.

Byrådet besluttede:

1.at dialogen med ZBC-Ringsted med henblik på eventuel indgåelse af driftsoverenskomst for kommunens 10. klasse undervisningstilbud fortsætter

2.at sagen genoptages, når der foreligger en udmøntningsplan for aftalen benævnt ”Fra folkeskole til faglært – Erhvervsuddannelser til fremtiden” og der er gennemført drøftelser og eventuelle forhandlinger om forslag til en driftsoverenskomst fra skoleåret 2020/2021 med ZBC-Ringsted.

Der foreligger nu en ministeriel udmøntningsplan (bilag 1), der tidmæssigt beskriver lovproces, udviklings- og analysetiltag, dialoger og afrapportering, og der er drøftelser i gang med ZBC-Ringsted.

Det er en national uddannelsespolitisk målsætning, at alle 25 årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller være i beskæftigelse. Med erhvervsuddannelsesreformen blev der yderligere målsat, at mindst 25 % skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9- eller 10. klasse. Og andelen skal op på mindst 30 % i 2025.

 I Ringsted Kommune er 84,9 af de unge som forlod folkeskolen i 2017 i gang med en ungdomsuddannelselse 15 måneder efter grundskolen. (Bilag 2 ”Hvor mange af jeres elever er i gang med en ungdomsuddannelse 15 måneder efter 9. kl?”)

Ringsted Kommune er godt med for så vidt angår andelen af elever, der har valgt en erhvervsuddannelsen (EUD), idet Ringsted Kommune både i 2017 og 2019 lå over landsgennemsnittet for 9. og 10. klasse – og for 10. klasse alene. (Bilag 3 ”Tilmelding til ungdomsuddannelser efter 9. og 10. klasse i 2017, 2018 og 2019)

De nationale mål for valg af en erhvervsuddannelse på henholdsvis 25 % i 2019 og 30 % i 2025 er dog endnu ikke nået.

I dag har 10. klassecenteret et samarbejde med ZBC-Ringsted om EUD10, der er et forløb, hvor den obligatoriske del af 10. klasse foregår i 10. klassecentret og den valgfrie del foregår på en erhvervsuddannelse – samt om EUX10, der er et forløb, hvor 10. klasse kombineres med 1. del af grundforløbet på en erhvervsuddannelse.

Ifølge undervisningsministeriet vil flere elever vælge at fortsætte på en erhvervsuddannelse når 10. klasse er placeret på en erhvervsskole. (Bilag 4 ”Søgning til erhvervsuddannelserne efter 10. klasse”)

Ringsted kommune er forpligtet til at tilbyde den almindelige 10. klasse jf. folkeskolelovens § 19 b-d. Kommunen er endvidere forpligtet til at tilbyde den mere erhvervsrettede eud10, jf. folkeskolelovens § 19 j, ved siden af den almindelige 10. klasse. Kommunen kan indgå driftsaftale om driften af både den almindelige og den erhvervsrettede del med en erhvervsskole. Kommunen kan også indgå en driftsaftale med en erhvervsskole og samtidig fastholde det kommunale tilbud. Nedenfor skitseres de to muligheder i en model 1 og en model2.

Model1

Både den almindelige 10. klasse og den erhvervsrettede del varetages via en driftsoverenskomst af erhvervsskolen ZBC-Ringsted.

Model2

10. klasseundervisningen fastlægges som en kombination, hvor den almindelige 10. klasse varetages af Ringsted Kommunes 10.klassescenter og den erhvervsrettede del varetages af erhvervsskolen ZBC-Ringsted via en driftsaftale.

I forbindelse med drøftelserne med ZBC-Ringsted, orienterede ZBC-Ringsted om foreløbige erfaringer og nøgletal fra deres samarbejde med Næstved Kommune (med hvem der er indgået en driftsoverenskomst) følgende:

• At elevoptaget steg fra skoleåret 2016/17 til skoleåret 2017/18 (hvor ZBC overtog driften af 10. klasse) fra 130 elever til 170 elever – og elevtallet har sidenhen været stabilt på ca. 170 elever.
• At karaktererne ved afgangsprøverne i 2018/19 målt i forhold til skoleåret 2016/17 (hvor Næstved Kommune selv drev 10. klasse) er steget i skriftlig dansk, skriftlig matematik, mundtlig matematik og mundtlig engelsk – men faldet i mundtlig dansk og skriftlig engelsk.
• At andelen af elever, der opnår karakteren 02 i dansk og matematik er steget.
• At andelen af 10. klasseelever, som søger en erhvervsuddannelse (EUD), er steget.
• At fraværsprocenten er steget fra 8,9 % i 2017/18 til 9,3 % i 2018/19.
• At andelen af elever fra 10. klasse, som ikke er uddannelsesparate er steget fra 11.7% i 17/18 til 14,6% i 18/19

Nøgletallene fra ZBC ligger som bilag 5.

Odsherred kommune har erfaring med at henlægge 10. klassen til en erhvervsskole. Af ”Uddannelsesregnskab” fra Odsherred Kommune (bilag 6) fremgår det at søgningen til en erhvervsuddannelse stiger når 10. klasse tages på en erhvervsuddannelsesinstitution stiger. Andelen der søgte erhvervsuddannelse i Odsherred er således mere end fordoblet fra 24% 15/16 til 49% 17/18.

Det fremgår af en rapport fra Rambøll/Qvarts (bilag 7), at elever der går på en 10. klasseordning, hvor der er et tæt samarbejde med en erhvervsuddannelse også har en stigende tilbøjelighed til at påbegynde en erhvervsuddannelse efter 10. klasse. Dette understøttes af ZBCs nøgletal.

Rapporten viser ligeledes, at elever, der går på en 10. klasseordning med tæt samarbejde med en erhvervsskole udviser en positiv udvikling i deres faglige niveau i matematik, mens der i den faglige udvikling i dansk ikke ses en signifikant udvikling. ZBCs nøgletal viser en positiv udvikling i skriftlig dansk og matematik samt i mundtlig matematik og engelsk, men en negativ udvikling i mundtlig dansk og skriftlig engelsk. ZBC’s nøgletal viser dog, at andelen af elever, der opnår karakteren 02 i dansk og matematik er steget. Der er ikke et entydigt svar på, hvad der sker med fraværsprocenten, når 10. klasse er placeret på en erhvervsskole, men af ZBCs nøgletal fremgår det, at den er steget

Den tidligere omtalte landspolitiske aftale ”Fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden” er som nævnt ved at blive implementeret. Planen indbærer blandt andet nedsættelse af et ekspertudvalg, der skal komme med anbefalinger til, hvordan 10. klasse indholdsmæssigt kan rettes imod erhvervsuddannelserne og i større omfang end i dag placeres på erhvervsskolernes lokaliteter. Ekspertudvalget har endnu ikke afgivet rapport/anbefalinger – det forventes at ske i foråret 2020.

Planen indebærer endvidere mulighed for pengepræmie til kommuner og erhvervsskoler ved indgåelse af driftsoverenskomst vedrørende drift af 10. klasseundervisning for hovedparten af kommunens 10. klasseelever.

Endelig indebærer planen, at undervisningsministeriet udarbejder en vejledning til kommuner og erhvervsskoler til indgåelse af driftsoverenskomst. Denne vejledning er endnu ikke udarbejdet og udsendt.

 Ingen. Inden Byrådet træffer en eventuel endelig beslutning om indgåelse af driftsoverenskomst omkring 10.klasse, skal interessenter og aktører på området have mulighed for at komme med en udtalelse.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt.

Idet forslag til driftsoverenskomst fra skoleåret 2020/21 vedrører mere end halvdelen af kommunens 10. klasseelever, kan der ved et elevtal på 50-100 forventes en præmie til ligelig fordeling mellem kommune og erhvervsskole på kr. 1,5 mio. kr. Der er den 01-09-2019 indskrevet 95 elever i 10. klassecentret.

Administrationen vurderer det hensigtsmæssigt, at dialogen med ZBC fortsætter, med yderligere specificering af krav til en eventuelt driftsoverenskomst. Krav der skaber tydelige forventninger til

• de faglige resultater
• at der arbejdes med elevernes trivselsmæssige udvikling
• at elever med særlige behov skal håndteres
• at der skal arbejdes med at mindske fravær/frafald og der skal ske fraværsregistrering samt pædagogisk håndtering af ulovligt fravær
• at folkeskolelovens uddannelseskrav skal opfyldes, at der skal sikres en institutionsuafhængig vejledning,
• at der arbejdes ud fra kommunens udviklingsmodel
• at der udformes mindst 2 linjer – den almindelige 10. klasse og den erhvervsrettede.

I Byrådets behandling af sagen indgik et bilag (Bilag 7 – ”Kommunernes opmærksomhedspunkter ved erhvervsskolers drift af 10. klasse”).  Her opridses tillige en række punkter, der, efter administrationens vurdering, bør medtænkes ved et valg af placering af 10. klasseundervisningen. Bilaget er fremkommet gennem administrationens kontakt med et antal kommuner (Ballerup, Billund, Holstebro, Horsens, Nordfyn, Nyborg, Odsherred, Randers og Ringkøbing-Skjern), der i et år eller i en årrække har haft et samarbejde med en erhvervsskole, som via en driftsoverenskomst, har varetaget kommunens 10. klasses undervisning.

Som beskrevet kan der fremadrettet vælges at både den almindelige 10. klasse og den erhvervsrettede del varetages gennem driftsoverenskomst af erhvervsskolen ZBC-Ringsted via en driftsoverenskomst (Model 1). Der kan alternativt vælges at 10. klasseundervisningen fastlægges som en kombination, hvor den almindelige 10. klasse varetages af Campusskolen og den erhvervsrettede af ZBC-Ringsted via driftsaftale (Model 2).

Udvalgsformændene fra Næstved Kommune og Odsherred Kommune inviteres under punktet til at orientere om deres erfaringer med at indgå driftsoverenskomst for 10.klasse med eksterne samarbejdspartnere.

Direktionen indstiller,  

1. at administrationen arbejder videre med at lave et udkast til driftsaftale med ZBC-Ringsted om Model 1 eller Model 2 -  begge med krav til indhold og resultater
2. at sagen genoptages, når der foreligger udkast til driftsaftale/-overenskomst

Ad 1. Udvalget ønsker, at der arbejdes videre med et udkast til en driftsaftale med udgangspunkt i model 2, hvor der ud over krav til indhold og resultater også indarbejdes anbefalingerne omkring 10. klasse fra KLK-rapporten. 

Ad 2. Indstillingen godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dette er en genoptagelse af sag med baggrund i Børne- og Undervisningsvalget beslutning om at administrationen skulle arbejde videre med et udkast til en driftsaftale med ZBC om driften af dele af 10.klasse. Administrationen har afholdt møde med ZBC og ZBC har fremsendt udkast til driftsaftale.

Beskrivelse af sagen

ZBC har nu fremsendt udkast til driftsaftale (bilag) hvor der udbydes 3 linjer på ”ZBC10”:

EUD10:
En linje der henvender sig til elever der ønsker en erhvervsuddannelse og de, der stadig er i tvivl om valg af ungdomsuddannelse. EUD10 kombinerer skole og praktik, og hvor der arbejdes praksisnært med fagligheden inden for en bred vifte af erhvervsuddannelser. Linjen henvender sig til elever der ikke opfylder adgangskravene til erhvervsuddannelserne med 02 i dansk og/eller matematik.

GYM10:
Linje til elever, der er rimeligt afklarede i forhold til, at de gerne vil have en gymnasial uddannelse, og som ønsker at forberede sig bedst muligt, inden de begynder på gymnasiet. På denne linje introduceres eleverne både til de tre gymnasieretninger STX, HHX og HTX samt HF og EUX

EUX10:
Elever, der er rimeligt afklarede, om de vil på en erhvervsuddannelse og/eller som ønsker at få et forspring på deres ungdomsuddannelse, og dermed får et skoleår med kombination af 10. klasse og grundforløbets 1. del målrettet EUX.

Udover linjerne indeholder udkastet til driftsaftalen en række mål- og indsatsområder samt fokuspunkter:

Mål

• At flere unge efter 10. kl. søger direkte ind på en ungdomsuddannelse, samt gennemfører denne
• At flere unge bliver erklæret uddannelsesparate til en ungdomsuddannelse

Fokuspunkter

• At gøre 10. klasse til begyndelsen på en ungdomsuddannelse i stedet for afslutningen på grundskolen
• Arbejde efter Ringsted Kommunes udviklingsmodel
• Digitale læringsmidler
• Systematisk feedback til eleverne
• Globalt udsyn
• Systematisk arbejde med elevfravær
• Trivsel – herunder at alle elever får en kontaktperson
• Samarbejde med ungdomsuddannelser og erhvervsliv
• Markedsføringstiltag overfor de unge

 Driftsaftalen lever op til kravene om 10.klasse i folkeskoleloven og forpligter ZBC på:

1. Såfremt ZBC fraviger de af Undervisningsministeriets fastsatte mål og læseplaner, skal mål og læseplanerne godkendes af Ringsted Kommunes Kommunalbestyrelse. ZBC' egne mål og læseplaner sendes til Skolecentret senest 1. maj.

2. ZBC skal efterleve det, der står i deres ansøgning til Ringsted Kommune og som er godkendt af Børne- og Undervisningsudvalget.

I udkast til driftsaftale fremgår to muligheder for rekruttering af medarbejdere. Gennem virksomhedsoverdragelse af medarbejderne i Ringsted Kommunes 10.klassescenter eller at medarbejderne fra Ringsted Kommunes 10.klassescenter bliver garanteret en jobsamtale hos ZBC, hvis de skulle ønske det. Med den sidste mulighed er medarbejderne ikke garanteret job hos ZBC.

Hvis Ringsted Kommune indgår aftale om at ZBC varetager driften for dele af 10. klasse med udgangspunkt i udkastet som foreligger nu, vil opgaverne omkring Udannelsesvejledning og specialundervisning stadig skulle varetages af Ringsted Kommune.

ZBC har i forbindelsen med udkastet til driftsaftale fået oplyst Ringsted Kommunes udgift pr. elev  som er 52.387 kr. pr. 10. klasse-elev i skoleåret 2019/2020, og har i udkastet taget udgangspunkt i den nuværende udgift.

I udkastet til driftsoverenskomst varetager ZCB undervisningen i deres egne lokaler på Campusområdet i Ringsted.

Inddragelse og høring

Campusskolens LMU er blevet bedt om at komme med en udtalelse som foreligger som bilag.

I udtalelsen kommer Campusskolens LMU med følgende opmærksomhedspunkter:

• Det nuværende tilbud Ringsted Kommune har en høj kvalitet gennem
  • stærkt fokus på samarbejde med forældrene
  • gode relationer til eleverne
  • gode rammer
  • stort fokus på at løfte den enkelte elev fagligt og socialt

Andre opmærksomhedspunkter

• Det nuværende samarbejde med ZBC har ikke været gavnligt for eleverne trods flere justeringer og man kan med fordel arbejde med indholdet fremadrettet
• Ønske om virksomhedsoverdragelse af medarbejdere ved en eventuel indgåelse af driftsaftale med ZBC

 Inden Byrådet træffer en eventuel endelig beslutning om indgåelse af driftsoverenskomst omkring 10.klasse, skal interessenter og aktører på området have mulighed for at komme med en udtalelse.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt.

Idet forslag til driftsoverenskomst fra skoleåret 2020/21 vedrører mere end halvdelen af kommunens 10. klasseelever, kan der ved et elevtal på 50-100 forventes en præmie til ligelig fordeling mellem kommune og erhvervsskole på kr. 1,5 mio. kr. Der er den 01-09-2019 indskrevet 95 elever i 10. klassecentret.

Med det foreliggende udkast vil udgiften pr. elev være den samme for en elev i Ringsted Kommune og i ZBC10.

Vurdering

Administrationen vurderer det hensigtsmæssigt, at dele af Ringsted Kommunes 10.klasse drives af ZBC for at øge de unges muligheder for at vælge et tilbud der ligger i tættere forbindelse med erhvervsuddannelserne. Det er dokumenteret fra andre kommuner at der sker en markant stigning i tilgang til erhvervsuddannelserne når 10. klasse udbydes i samarbejde med en erhversskole. Administrationen vurderer ligeledes at ZBC med deres forslag til driftsoverenskomst relevant har adresseret de udfordringer som KLK´s ungeanalyse peger på mht. at højne kvaliteten for 10.klasse.

Administrationen vurderer at det er hensigtsmæssigt at den almene 10.klasse, herunder den gymnasierettede del, fortsat drives af Ringsted Kommune. Det er administrationens vurdering at Ringsted Kommune, stadig har en betydelig opgave i forhold til unge med særlige udfordringer i forhold til uddannelse selv hvis der indgås en driftsaftale med ZBC.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at Ringsted Kommune arbejder videre med driftsaftale med ZBC om driften af EUX10 og EUD10 dele af 10.klasse pr. 1/8 2020 efter gennemført høring
2. at sagen genoptages på børne- og undervisningsudvalgets møde i januar

Ad 1. Anbefales godkendt efter afstemning, idet det præciseres, at det udelukkende er EUX10 og EUD10, der arbejdes videre med ift. ZBC.

Udvalget anbefaler, at der indarbejdes virksomhedsoverdragelse af 10. klasses medarbejdere

Finn Andersen stemte imod med den begrundelse, at 10. klassecentret skal fungere som en selvstændig enhed med egen ledelse under Ringsted Kommune med selvstændig økonomi 

Ad 2. Anbefales godkendt

Ad 1. Anbefales godkendt efter afstemning, idet det præciseres, at det udelukkende er EUX10 og EUD10, der arbejdes videre med ift. ZBC.

Udvalget anbefaler, at der indarbejdes virksomhedsoverdragelse af 10. klasses medarbejdere.

Finn Andersen stemte imod med den begrundelse, at 10. klassecentret skal fungere som en selvstændig enhed med egen ledelse under Ringsted Kommune med selvstændig økonomi.

Ad 2. Anbefales godkendt.

Ad 1. Godkendt efter afstemning, idet det præciseres, at det udelukkende er EUX10 og EUD10, der arbejdes videre med ift. ZBC.

Der indarbejdes virksomhedsoverdragelse af 10. klasses medarbejdere.

Finn Andersen stemte imod med den begrundelse, at 10. klassecentret skal fungere som en selvstændig enhed med egen ledelse under Ringsted Kommune med selvstændig økonomi.

Ad 2. Godkendt.

Dette er en genoptagelse af sag med baggrund i Byrådets beslutning den 13. januar 2020 om at administrationen skulle arbejde videre med et udkast til en driftsaftale med ZBC om driften af den erhvervsrettede dele af 10.klasse og at der skulle gennemføres høring. ZBC har nu fremsendt nyt udkast til driftsaftale og i tillæg til udtalelserne fra det lokale MED-udvalg på Campusskolen har Campusskolens bestyrelse samt Center-MED-udvalget i skolecenteret fremsendt høringssvar.

Beskrivelse af sagen

ZBC har nu fremsendt nyt udkast til driftsaftale (bilag) hvor der udbydes to erhvervsrettede linjer.

EUD10:
En linje der henvender sig til elever der ønsker en erhvervsuddannelse og de, der stadig er i tvivl om valg af ungdomsuddannelse. EUD10 kombinerer skole og praktik, og hvor der arbejdes praksisnært med fagligheden inden for en bred vifte af erhvervsuddannelser. Linjen henvender sig til elever der ikke opfylder adgangskravene til erhvervsuddannelserne med 02 i dansk og/eller matematik.

EUX10:
Elever, der er rimeligt afklarede, om de vil på en erhvervsuddannelse og/eller som ønsker at få et forspring på deres ungdomsuddannelse, og dermed får et skoleår med kombination af 10. klasse og grundforløbets 1. del målrettet EUX.

Ud over linjerne indeholder udkastet til driftsaftalen en række mål- og indsatsområder samt fokuspunkter:

Mål

• At flere unge efter 10. kl. søger direkte ind på en ungdomsuddannelse, samt gennemfører denne
• At flere unge bliver erklæret uddannelsesparate til en ungdomsuddannelse

Fokuspunkter

• At gøre 10. klasse til begyndelsen på en ungdomsuddannelse i stedet for afslutningen på grundskolen
• Arbejde efter Ringsted Kommunes udviklingsmodel
• Digitale læringsmidler
• Systematisk feedback til eleverne
• Globalt udsyn
• Systematisk arbejde med elevfravær
• Trivsel – herunder at alle elever får en kontaktperson
• Samarbejde med ungdomsuddannelser og erhvervsliv
• Markedsføringstiltag over for de unge
• Forældresamarbejde

Udkastet til driftsaftalen indeholder tillige en ambition der beskriver hensigten med ZBC10:

Ambitionen med ZBC10

Mottoet for ZBC10 er: ”Et år du aldrig glemmer”. Vi er et godt alternativ til f.eks. en efterskole, hvor der både er plads til personlig, social såvel som faglig udvikling.

Ambitionen er, at alle elever efter 10. klasse påbegynder og fastholdes i en ungdomsuddannelse. Det indebærer bl.a., at alle elever skal opnå adgangsgivende karakterer til den ønskede ungdomsuddannelse med minimum 02 i dansk og matematik. Dette understøttes gennem inspirerende faglige læringsmiljøer og fokus på elevernes trivsel jf. Ringsted Kommunes udviklingsmodel.

Driftsaftalen lever op til kravene om 10.klasse i folkeskoleloven og forpligter ZBC på:

Såfremt ZBC fraviger de af Undervisningsministeriets fastsatte mål og læseplaner, skal mål og læseplanerne godkendes af Ringsted Kommunes Kommunalbestyrelse. ZBC' egne mål og læseplaner sendes til Skolecentret senest 1. maj.

ZBC skal efterleve det, der står i deres ansøgning til Ringsted Kommune og som er godkendt af Børne- og Undervisningsudvalget.

I det nye udkast til driftsaftale sker rekruttering af medarbejdere til ZBC10 gennem virksomhedsoverdragelse af medarbejderne fra Ringsted Kommunes 10.klassescenter.

Hvis Ringsted Kommune indgår aftale om at ZBC varetager driften for dele af 10. klasse med udgangspunkt i udkastet som foreligger nu, vil opgaverne omkring Uddannelsesvejledning og specialundervisning stadig skulle varetages af Ringsted Kommune.

ZBC har i forbindelsen med udkastet til driftsaftale fået oplyst Ringsted Kommunes udgift pr. elev som er 52.387 kr. pr. 10. klasse-elev i skoleåret 2019/2020, og har i udkastet taget udgangspunkt i den nuværende udgift.

I udkastet til driftsoverenskomst varetager ZCB undervisningen i deres egne lokaler på Campusområdet i Ringsted.

Inddragelse og høring

Campusskolens LMU er blevet bedt om at komme med en udtalelse som foreligger som bilag.

I udtalelsen kommer Campusskolens LMU med følgende opmærksomhedspunkter:

• Det nuværende tilbud Ringsted Kommune har en høj kvalitet gennem
  • stærkt fokus på samarbejde med forældrene
  • gode relationer til eleverne
  • gode rammer
  • stort fokus på at løfte den enkelte elev fagligt og socialt

Andre opmærksomhedspunkter

• Det nuværende samarbejde med ZBC har ikke været gavnligt for eleverne trods flere justeringer og man kan med fordel arbejde med indholdet fremadrettet
• Ønske om virksomhedsoverdragelse af medarbejdere ved en eventuel indgåelse af driftsaftale med ZBC

Campusskolens skolebestyrelse udtaler sig (foreligger i sin helhed som bilag):

• Anerkender kommunens behov for at arbejde med at øge antallet af elever der modtager en ungdomsuddannelse
• At en aftale med ZBC vil give elever mulighed for at vælge det tilbud som passer dem bedst
• Bekymring for om de to tilbud vil blive så små at kvaliteten vil falde
• At en del elever vælger 10.klasse for at modnes
• Anbefaler virksomhedsoverdragelse

Skolecenterets center-MED-udvalg udtaler sig:

• Medarbejdersiden anfører, at det fortsat vil være sådan, at idet undervisning i 10. klasse hører under folkeskoleloven, bør det drives alene af Ringsted Kommune
• Hvis der indgås en driftsaftale med ZBC er det vigtigt at sikre, at nuværende medarbejdere i 10. virksomhedsoverdrages og bevarer nuværende vilkår.
• Inden en endelig beslutning i Byrådet bør alle aktører og interessenter inddrages via mulighed for udtalelse og høringssvar.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt.

Idet forslag til driftsoverenskomst fra skoleåret 2020/21 vedrører mere end halvdelen af kommunens 10. klasseelever, kan der ved et elevtal på 50-100 forventes en præmie til ligelig fordeling mellem kommune og erhvervsskole på kr. 1,5 mio. kr. Der er den 01-09-2019 indskrevet 95 elever i 10. klassecentret.

Med det foreliggende udkast vil udgiften pr. elev være den samme for en elev i Ringsted Kommune og i ZBC10.

Vurdering

Administrationen vurderer det fortsat hensigtsmæssigt, at erhvervsdelen af Ringsted Kommunes 10.klasse drives af ZBC for at øge de unges muligheder for at vælge et tilbud der ligger i tættere forbindelse med erhvervsuddannelserne. Det er dokumenteret fra andre kommuner at der sker en markant stigning i tilgang til erhvervsuddannelserne når 10. klasse udbydes i samarbejde med en erhvervsskole.

Administrationen vurderer ligeledes at ZBC med deres forslag til driftsoverenskomst relevant har adresseret de udfordringer som KLK´s ungeanalyse peger på mht. at højne kvaliteten for 10.klasse.

Administrationen vurderer at det er hensigtsmæssigt at den almene 10.klasse, herunder den gymnasierettede del, fortsat drives af Ringsted Kommune. Det er administrationens vurdering at Ringsted Kommune, stadig har en betydelig opgave i forhold til unge med særlige udfordringer i forhold til uddannelse selv hvis der indgås en driftsaftale med ZBC.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at Ringsted Kommune indgår med driftsaftale med ZBC om driften af EUX10 og EUD10 dele af 10.klasse pr. 1/8 2020
2. at rekruttering af medarbejdere til ZBC10 sker gennem virksomhedsoverdragelse af medarbejderne fra Ringsted Kommunes 10.klassescenter.

Indstilling anbefales godkendt

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Børne- og Undervisningsudvalget orienteres om, hvordan Børnecentret forventer at opnå den besparelse på 5 mio. kr. som Byrådet besluttede den 5. november 2019.

Børne- og familierådgivningens budget blev i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2020 reduceret med 5. mio. kr. Helt specifikt er det forventningen at besparelsen findes gennem en reduktion i udgifterne til plejefamilier, opholdssteder og døgninstitutioner. Budgetreduktionen betyder at Børne- og familierådgivningens budget i 2020 er på ca. 77.300.000 kr. 2019 mod 81.300.000 og i 2019.

Administrationen har i nedenstående skema udarbejdet en plan for, hvordan udgifterne forventes reduceret med de 5. mio. kr. De fleste besparelsesforslag vil enten medvirke til at reducere de eksisterende anbringelsesudgifter eller på andre måder forebygge, at sager udvikler sig til dyre anbringelser og foranstaltninger.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering at den fremlagte plan er realistisk og vil kunne medvirke til at sikre udmøntningen af den vedtagne besparelse på 5 mio. kr. på Børne- og familierådgivningens budget i 2020.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning