Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb til nedrivning af bygningen Rønnedevej 11B samt til retablering af areal.

Beskrivelse af sagen

Bygningen Rønnedevej 11B har siden 2016 været benyttet som flygtninge bolig. Boligen står pt. tom.

Ved fraflytning af ejendommen er administrationen blevet bekendt med, at bygningen har taget skade i den tid den har været anvendt som flygtningebolig. Hovedårsagen til dette skyldes uhensigtsmæssig brug af bygningen, hvor emhætte ikke har været brugt, eller der ikke har været luftet ud, hvilket har medført skimmel på alle vægge og vinduer i beboelsesrum. Vand fra badeværelset har flydt under og over dørtrin, og har medført råd og skimmelskader i gulvet. Ligeledes er betongulve i bad, køkken og gang kraftig opfugtet. Det utætte tag og skimmelramt loftrum med ikke utilstrækkelig aftræk fra især badeværelset har medført stærk skimmelvækst på spær og taglægter.

Administrationen har foretaget en bygningsundersøgelse samt udtaget DNA og miljøprøver angående skimmel i boligen. Resultatet af undersøgelsen i bilag 1 og 2 viser, at boligen er så plaget af skimmel, at det kræver en væsentlig istandsættelse, inden den igen kan anvendes til beboelse. Bygningsgennemgangen viser desuden at der er asbest-, PCB-, bly- og zink-forureninger i bygningsmaterialerne. En istandsættelse inkl. miljøsanering anslås at koste 2,5 mio. kr. bilag 4, og en nedrivning inkl. retablering af areal med grusbelægning anslås at koste 0,5 mio. kr. Istandsættelsen forventes dog at kunne gøres op mod en halv million billigere, såfremt der optimeres på materialer, f.eks. skifertag, men de mange forurenende materialer, som skal bortskaffes, kan modsat være måske dyrere at bortskaffe.

Bygningen er en kontorbygning, der i 2016 blev ombygget til at huse seks midlertidige flygtninge boliger. Bygningen er opført i gule mursten i ét plan og i flg. BBR opført i 1964 på 144 m².

Bygningen Rønnedevej 11B er vurderet til en forventet salgspris på 400.000 kr. Vurderingsrapport se bilag 3. I forventet salgspris er det taget som forudsætning, at bygningen sælges fri for skimmelsvamp, samt at ejendommen er udmatrikuleret. Udgifter til salg og markedsføring anslås til 70.000 kr. hertil kommer udgifter til udmatrikulering af grund til selvstændig bolig på 30.000 kr. 

En mulig fremtidig anvendelse af ejendommen vil enten være til bolig eller som kontor/klinik til liberalt erhverv. Potentiel køber kunne være en håndværker med videresalg/udlejning for øje

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 0,5 mio. kr. til nedrivning af bygning Rønnedevej 11B og retablering af areal.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb til nedrivning af bygningen Rønnedevej 11B og retablering af areal i budgettet. Rådighedsbeløbet foreslås finansieret via byudviklingsfonden.

Vurdering

Administrationen vurderer på grundlag af bygningsgennemgangen og resultatet fra prøverne, at boligen er belastet med skimmelsvamp på niveau 1 og derfor bør erklæres uegnet til beboelse. Da en istandsættelse af ejendommen er ganske omfattede, og ikke rentabel, vurderer administrationen, at bygningen bør nedrives og arealet retableres og indgå i det samlede parkeringsområde på ejendommen.

Endvidere vurderer administrationen, at bygningen i dens nuværende tilstand og beliggenhed ikke vil være attraktiv at sælge til selvstændig bolig, ide udgifter til køb, istandsættelse, udmatrikulering og anlæggelse af selvstændig grund kan virke afskrækkende. Samtidig grundet placering af bygninger vil en grund få en abnorm/uhensigtsmæssig formet klods op ad brandstationen.

Det vurderes ikke at have handicapmæssige konsekvenser.

Indstilling

Direktionen indstiller, 

1. at ejendommen Rønnedevej 11B rives ned,
2. at der afsættes rådighedsbeløb på 0,5 mio. kr. til udgifter til nedrivning af bygningen Rønnedevej 11B samt til retablering af areal, og at rådighedsbeløb finansieres af byudviklingsfonden,
3. at der gives en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til udgifter til nedrivning af bygningen og retablering af areal.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

På Byrådets møde den 11. november 2019 blev det besluttet, at der skal udarbejdes et tillæg til Ringsted Kommunes Sundhedspolitik. Tillægget skal sikre, at de forhold der har fået større vægt i Sundhedsaftale 2019 - 2023 er indarbejdet i kommunens Sundhedspolitik.

I denne sag skal høringsudkast til et tillæg til sundhedspolitikken om voksne med psykisk sårbarhed godkendes.

Beskrivelse af sagen

Det fremgår af Ringsted Kommunes Styrings- og politikkoncept, at inden for det første ½ år af en ny byrådsperiode, skal fagudvalgene forholde sig til, om de eksisterende politikker på udvalgets område skal: Genvedtages, Revideres med henblik på mindre ændringer, Gennem en helt ny proces eller udgå. 

Indledningsvis blev beslutningen om Sundhedspolitikken udsat til Sundhedsaftale 2019 - 2023 var klar. Formålet var at sikre, at kommunens Sundhedspolitik afspejler indsatsområderne i Sundhedsaftalen. 

Den 11. november 2019 besluttede Byrådet, at der skal udarbejdes et tillæg til Sundhedspolitikken, der indarbejder de områder, der har fået større vægt i sundhedsaftalen. Dette gælder for voksne med psykisk sårbarhed.

Den 19. februar 2020 blev der godkendt en tids- og procesplan for arbejdet med et tillæg til Sundhedspolitikken om voksne med psykisk sårbarhed. Tids- og procesplanen blev ændret et par gange grundet restriktioner i forbindelse med COVID-19, som betød, at det ikke var muligt at holde borgermøder.

Den 14. april 2021 blev der gennemført et delvist virtuelt arrangement med deltagelse af Byrådet og fire grupper voksne med psykisk sårbarhed:

• Psykisk sårbare voksne tilknyttet Bjælken
• Psykisk sårbare voksne tilknyttet FRISK
• Psykisk sårbare unge (over 18 år) tilknyttet Prinsensvej
• Tidligere misbrugere tilknyttet efterværn

Deltagerne fortalte om, hvad der særligt udfordrer dem i forhold til sundhed og kom med input til tiltag og indsatser, der kan være med til at forbedre deres muligheder for at deltage i sundhedstilbud.

Derudover var der en drøftelse af tiltag og indsatser, der kan understøtte psykisk sårbares kontakt til sundhedsvæsenet i forhold til  undersøgelser og behandling.

Grupperne kom også med bud på, hvor de savner sammenhæng mellem forskellige kommunale afdelinger (Jobcenter, Myndighed og Socialpsykiatri) samt hvordan deres sårbarhed indvirker på deres mulighed for at navigere hos egen læge og i de kommunale og regionale sundhedstilbud. 

Listen med input fra de fire grupper er vedlagt som bilag 2.

Brugernes input er blevet brugt til at udarbejde tillægget til Sundhedspolitikken. Det fremgår blandt andet, at listen med input skal indgå i den konkrete udmøntning af målene og ved planlægning af tilbud om fx rygestop, sund kost og motion. Det kan være:

• Hensyn til døgnrytme og økonomi
• Kendskab til psykisk sårbarhed og hvordan der kan arbejdes med relationer
• Skabe tryghed ved at det er kendte undervisere, medarbejdere og deltager
• Arbejde med fordomme om psykisk sårbarhed og øge kendskabet i fx foreningslivet
• Understøtte kontakten til sundhedsvæsenet
• Sikre at interne arbejdsgange tager hensyn til borgernes særlige udfordringer

Målene er desuden udarbejdet under hensyn til, at de skal kunne gennemføres, uden at der tilføres ekstra ressourcer. 

I henhold til "Styrings- og politikkoncept for Ringstede Kommune" skal politikker i offentlig høring forud for Byrådets endelige godkendelse. 

Sundhedspolitikken er vedlagt som bilag 3.

Inddragelse og høring

Det foreslås, at tillægget til Sundhedspolitikken sendes i høring i Handicaprådet. Det foreslås endvidere, at tillægget sendes til høring hos deltagerne i de fire brugergrupper og i offentlig høring.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at tillægget til Sundhedspolitikken vil understøtte et større fokus på de udfordringer voksne med psykisk sårbarhed har i forhold til sundhed og være med til at give voksne med psykisk sårbarhed bedre muligheder for at deltage i de kommunale sundhedstilbud.

Administrationen vurderer, at målene i tillægget derudover vil bidrage til en bedre og mere systematisk opsporing af somatiske lidelser hos de borgere, der er i kontakt med socialpsykiatrien.

Det vurderes, at det er centralt for målene, at der er en tæt dialog med brugerne, så deres udfordringer hele tiden er medinddraget i planlægning af sundhedstilbud og andre indsatser som kan understøtte sammenhæng både på tværs i kommunen og på tværs i kommune og region. 

Konsekvenser for handicapområdet

Det vurderes, at sagen ikke har særskilte konsekvenser for handicapområdet. 

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at høringsudkast til tillæg til Sundhedspolitikken godkendes
2. at det godkendes at udkast til tillæg til sundhedspolitikken bliver sendt til offentlig høring samt til høring i Handicaprådet og hos deltagerne på borgermødet den 14. april 2021 i perioden fra den 15. september til den 5. oktober 2021

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

På Byrådets møde den 11. november 2019 blev det besluttet, at der skal udarbejdes et tillæg til Ringsted Kommunes Sundhedspolitik. Tillægget skal sikre, at de forhold der har fået større vægt i Sundhedsaftale 2019 - 2023 er indarbejdet i kommunens Sundhedspolitik.

I denne sag skal høringsudkast til et tillæg til sundhedspolitikken om voksne med psykisk sårbarhed godkendes.

Beskrivelse af sagen

Det fremgår af Ringsted Kommunes Styrings- og politikkoncept, at inden for det første ½ år af en ny byrådsperiode, skal fagudvalgene forholde sig til, om de eksisterende politikker på udvalgets område skal: Genvedtages, Revideres med henblik på mindre ændringer, Gennem en helt ny proces eller udgå. 

Indledningsvis blev beslutningen om Sundhedspolitikken udsat til Sundhedsaftale 2019 - 2023 var klar. Formålet var at sikre, at kommunens Sundhedspolitik afspejler indsatsområderne i Sundhedsaftalen. 

Den 11. november 2019 besluttede Byrådet, at der skal udarbejdes et tillæg til Sundhedspolitikken, der indarbejder de områder, der har fået større vægt i sundhedsaftalen. Dette gælder for voksne med psykisk sårbarhed.

Den 19. februar 2020 blev der godkendt en tids- og procesplan for arbejdet med et tillæg til Sundhedspolitikken om voksne med psykisk sårbarhed. Tids- og procesplanen blev ændret et par gange grundet restriktioner i forbindelse med COVID-19, som betød, at det ikke var muligt at holde borgermøder.

Den 14. april 2021 blev der gennemført et delvist virtuelt arrangement med deltagelse af Byrådet og fire grupper voksne med psykisk sårbarhed:

• Psykisk sårbare voksne tilknyttet Bjælken
• Psykisk sårbare voksne tilknyttet FRISK
• Psykisk sårbare unge (over 18 år) tilknyttet Prinsensvej
• Tidligere misbrugere tilknyttet efterværn

Deltagerne fortalte om, hvad der særligt udfordrer dem i forhold til sundhed og kom med input til tiltag og indsatser, der kan være med til at forbedre deres muligheder for at deltage i sundhedstilbud.

Derudover var der en drøftelse af tiltag og indsatser, der kan understøtte psykisk sårbares kontakt til sundhedsvæsenet i forhold til  undersøgelser og behandling.

Grupperne kom også med bud på, hvor de savner sammenhæng mellem forskellige kommunale afdelinger (Jobcenter, Myndighed og Socialpsykiatri) samt hvordan deres sårbarhed indvirker på deres mulighed for at navigere hos egen læge og i de kommunale og regionale sundhedstilbud. 

Listen med input fra de fire grupper er vedlagt som bilag 2.

Brugernes input er blevet brugt til at udarbejde tillægget til Sundhedspolitikken. Det fremgår blandt andet, at listen med input skal indgå i den konkrete udmøntning af målene og ved planlægning af tilbud om fx rygestop, sund kost og motion. Det kan være:

• Hensyn til døgnrytme og økonomi
• Kendskab til psykisk sårbarhed og hvordan der kan arbejdes med relationer
• Skabe tryghed ved at det er kendte undervisere, medarbejdere og deltager
• Arbejde med fordomme om psykisk sårbarhed og øge kendskabet i fx foreningslivet
• Understøtte kontakten til sundhedsvæsenet
• Sikre at interne arbejdsgange tager hensyn til borgernes særlige udfordringer

Målene er desuden udarbejdet under hensyn til, at de skal kunne gennemføres, uden at der tilføres ekstra ressourcer. 

I henhold til "Styrings- og politikkoncept for Ringstede Kommune" skal politikker i offentlig høring forud for Byrådets endelige godkendelse. 

Sundhedspolitikken er vedlagt som bilag 3.

Inddragelse og høring

Det foreslås, at tillægget til Sundhedspolitikken sendes i høring i Handicaprådet. Det foreslås endvidere, at tillægget sendes til høring hos deltagerne i de fire brugergrupper og i offentlig høring.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at tillægget til Sundhedspolitikken vil understøtte et større fokus på de udfordringer voksne med psykisk sårbarhed har i forhold til sundhed og være med til at give voksne med psykisk sårbarhed bedre muligheder for at deltage i de kommunale sundhedstilbud.

Administrationen vurderer, at målene i tillægget derudover vil bidrage til en bedre og mere systematisk opsporing af somatiske lidelser hos de borgere, der er i kontakt med socialpsykiatrien.

Det vurderes, at det er centralt for målene, at der er en tæt dialog med brugerne, så deres udfordringer hele tiden er medinddraget i planlægning af sundhedstilbud og andre indsatser som kan understøtte sammenhæng både på tværs i kommunen og på tværs i kommune og region. 

Konsekvenser for handicapområdet

Det vurderes, at sagen ikke har særskilte konsekvenser for handicapområdet. 

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at høringsudkast til tillæg til Sundhedspolitikken godkendes
2. at det godkendes at udkast til tillæg til sundhedspolitikken bliver sendt til offentlig høring samt til høring i Handicaprådet og hos deltagerne på borgermødet den 14. april 2021 i perioden fra den 15. september til den 5. oktober 2021

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Boligselskabet Bo-Vita er ved at bygge almene boliger i Ringsted Kommune, og der skal derfor indgås en aftale om boliganvisning mellem kommunen og boligselskabet.

Beskrivelse af sagen

Boligselskabet Bo-Vita er ved at opføre 16 almene ældreboliger og 17 almene familieboliger på Kaserne Parkvej i Ringsted. Den kommende boligafdeling hedder ”Arsenalet” og skal være et seniorbofællesskab. Boligerne bliver etplans-rækkehuse på mellem 86 og 110 m2. Boligselskabet forventer, at boligerne er klar til indflytning februar-marts 2022.

Det er de første almene boliger, som boligselskabet Bo-Vita opfører i Ringsted Kommune. Der skal i den anledning indgås en aftale om behovsbestemt boliganvisning mellem Ringsted Kommune og boligselskabet, ligesom kommunen har anvisningsaftaler med de øvrige boligselskaber med almene boliger i Ringsted Kommune. Anvisningsaftalerne fastlægger dels hvor mange boliger kommunen skal have anvisningsret til, dels de boligpolitiske kriterier, som boligselskabet anviser boliger efter for at sikre en balanceret beboersammensætning.  

Vedhæftet er et forslag til en anvisningsaftale med Bo-Vita (bilag 1).

I aftalen lægges op til, at Ringsted Kommune ikke anvender den kommunale anvisningsret til boligerne i Arsenalet.

Efter almenboliglovens § 54 har kommunen som udgangspunkt 100 procents anvisningsret til de 16 almene ældreboliger (også kaldet ”handicapegnede boliger”). Administrationen er imidlertid allerede ved Byrådets behandling af skema A den 26. juni 2020 blevet bemyndiget til at indgå en aftale om at overdrage boliganvisningen til boligselskabet. Dette er muligt efter almenboliglovens § 55. Årsagen er, at boligerne bliver for store og dyre til at være relevante for den målgruppe, der står på kommunens venteliste til handicapegnede boliger. 

I udkastet til anvisningsaftale foreslås det parallelt hermed, at kommunen heller ikke benytter sig af retten til at anvise til hver fjerde af de øvrige boliger (17 almene familieboliger), da de også er for store og dyre til at være relevante for den målgruppe, der står på kommunens boligsociale venteliste.

Størrelsen på boligerne og huslejeniveauet har været kendt fra starten af processen, hvor boligselskabet søgte om tilsagn til støtte til byggeriet, ligesom det også fra starten har været tydeligt, at formålet med byggeriet er at etablere et seniorbofællesskab i Ringsted.

I forhold til de boligpolitiske kriterier er de i vedhæftede forslag formuleret således, at boligselskabet kan anvise boligerne til borgere, der er i målgruppen for et seniorbofællesskab. Kriterierne handler om at være +55 år og ikke have hjemmeboende børn.  

Anvisningsaftalen med Bo-Vita skal gælde for perioden 2021-2022 og derefter indgå i samme kadence som aftalerne med de øvrige boligselskaber, der skal fornys for en ny fireårig periode fra 2023. Inden de nye anvisningsaftaler forhandles med boligselskaberne, forventes der afholdt et temamøde i Byrådet om de politiske ønsker til de kommende anvisningsaftaler og til udvikling af det almene boligområde mere generelt.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældrerådet. 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.  

Vurdering

Administrationen vurderer, at forslaget til anvisningsaftale med Bo-Vita afspejler, at de nye boliger i Arsenalet er for store og dyre til at være relevante for kommunens boligsociale anvisning og at boligerne i Arsenalet tjener et andet formål som seniorbofællesskab.

Konsekvenser for handicapområdet
Ingen særskilte konsekvenser for borgere med handicap.

Indstilling

Direktionen indstiller, at udkast til anvisningsaftale godkendes.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Boligselskabet Bo-Vita er ved at bygge almene boliger i Ringsted Kommune, og der skal derfor indgås en aftale om boliganvisning mellem kommunen og boligselskabet.

Beskrivelse af sagen

Boligselskabet Bo-Vita er ved at opføre 16 almene ældreboliger og 17 almene familieboliger på Kaserne Parkvej i Ringsted. Den kommende boligafdeling hedder ”Arsenalet” og skal være et seniorbofællesskab. Boligerne bliver etplans-rækkehuse på mellem 86 og 110 m2. Boligselskabet forventer, at boligerne er klar til indflytning februar-marts 2022.

Det er de første almene boliger, som boligselskabet Bo-Vita opfører i Ringsted Kommune. Der skal i den anledning indgås en aftale om behovsbestemt boliganvisning mellem Ringsted Kommune og boligselskabet, ligesom kommunen har anvisningsaftaler med de øvrige boligselskaber med almene boliger i Ringsted Kommune. Anvisningsaftalerne fastlægger dels hvor mange boliger kommunen skal have anvisningsret til, dels de boligpolitiske kriterier, som boligselskabet anviser boliger efter for at sikre en balanceret beboersammensætning.  

Vedhæftet er et forslag til en anvisningsaftale med Bo-Vita (bilag 1).

I aftalen lægges op til, at Ringsted Kommune ikke anvender den kommunale anvisningsret til boligerne i Arsenalet.

Efter almenboliglovens § 54 har kommunen som udgangspunkt 100 procents anvisningsret til de 16 almene ældreboliger (også kaldet ”handicapegnede boliger”). Administrationen er imidlertid allerede ved Byrådets behandling af skema A den 26. juni 2020 blevet bemyndiget til at indgå en aftale om at overdrage boliganvisningen til boligselskabet. Dette er muligt efter almenboliglovens § 55. Årsagen er, at boligerne bliver for store og dyre til at være relevante for den målgruppe, der står på kommunens venteliste til handicapegnede boliger. 

I udkastet til anvisningsaftale foreslås det parallelt hermed, at kommunen heller ikke benytter sig af retten til at anvise til hver fjerde af de øvrige boliger (17 almene familieboliger), da de også er for store og dyre til at være relevante for den målgruppe, der står på kommunens boligsociale venteliste.

Størrelsen på boligerne og huslejeniveauet har været kendt fra starten af processen, hvor boligselskabet søgte om tilsagn til støtte til byggeriet, ligesom det også fra starten har været tydeligt, at formålet med byggeriet er at etablere et seniorbofællesskab i Ringsted.

I forhold til de boligpolitiske kriterier er de i vedhæftede forslag formuleret således, at boligselskabet kan anvise boligerne til borgere, der er i målgruppen for et seniorbofællesskab. Kriterierne handler om at være +55 år og ikke have hjemmeboende børn.  

Anvisningsaftalen med Bo-Vita skal gælde for perioden 2021-2022 og derefter indgå i samme kadence som aftalerne med de øvrige boligselskaber, der skal fornys for en ny fireårig periode fra 2023. Inden de nye anvisningsaftaler forhandles med boligselskaberne, forventes der afholdt et temamøde i Byrådet om de politiske ønsker til de kommende anvisningsaftaler og til udvikling af det almene boligområde mere generelt.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældrerådet. 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.  

Vurdering

Administrationen vurderer, at forslaget til anvisningsaftale med Bo-Vita afspejler, at de nye boliger i Arsenalet er for store og dyre til at være relevante for kommunens boligsociale anvisning og at boligerne i Arsenalet tjener et andet formål som seniorbofællesskab.

Konsekvenser for handicapområdet
Ingen særskilte konsekvenser for borgere med handicap.

Indstilling

Direktionen indstiller, at udkast til anvisningsaftale godkendes.