Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag gives en orientering om driften af ZBC10 i skoleåret 2020/21, som var første skoleår i den treårige driftsoverenskomst for dele af 10. klasse, som er indgået mellem Ringsted Kommune og ZBC.

Beskrivelse af sagen

Byrådet besluttede 3. februar 2020 en treårig driftsoverenskomst med ZBC om driften af dele af 10. klasse, nærmere bestemt EUD10 og EUX10.

Formålet med 10. klasse er ifølge folkeskoleloven, at undervisningen i 10. klasse skal være et uddannelsestilbud til unge, som efter grundskolen har behov for yderligere faglig kvalificering og afklaring af uddannelsesvalg for at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse. 

Driftsoverenskomsten (vedhæftet som bilag 1) er udformet på baggrund af folkeskoleloven og relevante bekendtgørelser vedr. 10. klasses struktur og indhold, overenskomst med erhvervsuddannelser, folkeskolens prøver, tilsyn mv. Indenfor rammerne af overenskomsten driver ZBC to 10. klasselinier: EUD10 og EUX10. EUD10 henvender sig til elever, der ønsker en erhvervsuddannelse og de, der stadig er i tvivl om valg af ungdomsuddannelse. EUD kombinerer skole og praktik og der arbejdes praksisnært med fagligheden inden for en bred vifte af erhvervsuddannelser. Linjen henvender sig til elever, der ikke opfylder adgangskravene til erhvervsuddannelserne med 02 i dansk og/eller matematik. EUX henvender sig til elever, der er afklarede om de vil på en erhvervsuddannelse og/eller som ønsker at få et forspring på deres ungdomsuddannelse, og dermed får et skoleår med kombination af 10. klasse og grundforløbets 1. del målrettet EUX10.

Driftsoverenskomsten definerer formål og indholdskrav til ZBC's drift af de to linier. Formålet er, at  

• flere unge efter 10. klasse søger direkte ind på og gennemfører en ungdomsuddannelse 
• gøre 10. klasse til begyndelsen på ungdomsuddannelsen i stedet for afslutningen på grundskolen
• løfte kvaliteten på Ringsted Kommunes 10. klasse-tilbud
• flere unge bliver erklæret uddannelsesparate til en ungdomsuddannelse

Krav til indholdet er bl.a.

• undervisningen opfylder folkeskolelovens krav til omfang og fag
• systematisk feedback til eleverne
• digitale læremidler
• globalt udsyn
• systematisk arbejde med elevtrivsel og -fravær
• arbejde efter Ringsted Kommunes udviklingsmodel
• samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, ungdomsuddannelser, erhvervsliv
• samarbejde med forældre
• markedsføringstiltag overfor unge

Overenskomsten indeholder desuden en bestemmelse om virksomhedsoverdragelse af medarbejdere fra Campusskolen til ZBC i forbindelse med overførslen af undervisning fra Ringsted Kommune til ZBC.

Den følgende status er udarbejdet på baggrund af et evalueringsmøde mellem direktør og ledelse af Skolecenter samt ZBC's ledelse samt beskrivelse og dataudtræk fra ZBC og Ungdommens Uddannelsesvejledning. På grund af coronarestriktioner og mængden af coronarelaterede ekstraopgaver har der ikke været gennemført fysiske tilsynsbesøg i skoleåret 2020/21.

Status på elevtal og medarbejdere

32 elever startede på ZBC10 i august 2020. I alt 13 elever gik ud i løbet af skoleåret 2020/21. 4 elever flyttede kommune. 3 elever skiftede til anden skolegang. 2 elever kom i job. 4 elever stoppede pga. sygdom, misbrug mv. Til orientering startede 41 elever på ZBC10 i august 2021.

I forbindelse med etableringen af ZBC10 i 2020 blev to lærere virksomhedsoverdraget fra Campusskolens 10. klassecenter til ZBC. De to er fortsat lærere på ZBC10, og der er fuld kompetencedækning indenfor fagrækken. I løbet af skoleåret har der været udskiftning i ZBC's ledelse. Der er nu en stabil og kompetent ledelsesbemanding af ZBC10.

Undervisning og samarbejde

Undervisningen er gennemført ud fra rammer, mål og indhold i driftsoverenskomsten. De coronarelaterede nødbekendtgørelser og skiftende restriktioner gennem skoleåret har krævet løbende tilpasninger. Der har været lærere til stede med onlineundervisning via Teams hver dag gennem hele perioden. Lærerne har så vidt muligt ”samlet” eleverne hver morgen via Teams, for derigennem at have fokus på samvær og trivsel. Lærerne har gennem hele coronaperioden været aktivt opsøgende i forhold til at bibeholde de gode relationer til eleverne samt af hensynet til den nødvendige differentiering af undervisningen. Der har således været i løbende individuel kontakt med eleverne via Teams, mobil, mail samt via FaceTime. Ligeledes har eleverne og forældre kunnet kontakte lærerne via samme kanaler. Der har været stor fokus på tilgængelighed fra lærernes side for at opveje den manglende mulighed for socialt samvær under nedlukningen.

Under nedlukningen har der været mulighed for at bedrive nødundervisning med fysisk fremmøde for enkelte sårbare unge, og der har derfor været to elever til stede på ZBC under hele nedlukningen. Endvidere har der været elever, som har været til stede løbende efter behov. Der har været opretholdt kontakt med forældrene online. Der har blandt andet været afholdt forældremøder, skole/hjem-samtaler samt individuelle samtaler med forældre via Teams. De sociale aktiviteter har været svære at gennemføre under corona, men da ZBC10 åbnede op for fysisk tilstedeværelse blev der gennemført flere sociale arrangementer. Der blev blandt andet gennemført udflugt til Sommerland Sjælland, Karrebæksminde samt Sorø Rundt.

I dialogen mellem ZBC og Ringsted Kommune er identificeret udviklingsfelter i skoleåret 2021/22:

• Udvikle vejledningsindsatsen i forhold til 9. kl-elever, så de vælger det ’rigtige’ 10 klasse-tilbud, som passer til dem og efterfølgende det ungdomsuddannelsestilbud efter 10.klassetrin, som passer til dem. ZBC og UU har udarbejdet et fælles detaljeret årshjul for samarbejdet fremadrettet.
• Fokus på overlevering af relevante informationer vedrørende eleverne ved overgangen fra 9.kl til ZBC10, så ZBC i tilrettelæggelse af undervisning, trivselsaktiviteter og eventuelt tværfagligt samarbejde kan tage afsæt i elevernes faglige og sociale ressourcer og udfordringer allerede fra første dag.  
• I forhold til sårbare unge vil ZBC styrke det tværfaglige samarbejde med Kompetenceenheden vedrørende elever under 16 år og samarbejdet med Ungeenheden vedrørende elever over 16 år.

Elevresultater

Minimum 2 i dansk og matematik: Der var 19 elever, der afsluttede ZBC10 i juni 2021. Blandt disse elever var der 4 elever, som i 9. klassetrin ikke opfyldte kravet om 02 i dansk og matematik. Ved afslutningen af 10. klasse opfyldte 18 elever 02-kravet i dansk og matematik. En elev, som ikke opfyldte kravet, understøtter UU med at finde en læreplads eller arbejde.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

I denne sag bliver Børne- og Undervisningsudvalget orienteret om skolernes etablering af mellemløsninger. Sagen er opfølgning på byrådets beslutning den 15.03.2021 om rammer for mellemløsninger. Siden blev der i forbindelse med drøftelse af omlægning af Vestervejs skoles ydelser den 14.06.2021 besluttet at Børne- og undervisningsudvalget modtager kvartalsvis afrapportering på, hvilke mellemløsninger, der etableres på de enkelte skoler.   

Beskrivelse af sagen

Mellemløsninger er de sidste ca. 5 år blevet er flittigt brugt fagudtryk når skolerne planlægger større inklusionsindsatser. KL har siden 2018 understøttet kommuner og skoler i arbejdet med mellemløsninger og i efteråret 2021 præsenterer Det Nationale forsknings- og analysecenter for velfærd den første samlede kortlægning af mellemløsninger i danske kommuner. Både kommunalt og skolefagligt er der således bevågenhed omkring mellemløsninger som en ny og mere fleksibel tilgang til at løfte inklusions opgaven. Men, som bl.a. KL’s udgivelse ’Eksempler på Mellemformer - tilbud til børn med særlige behov mellem almen- og specialundervisningen” (2020) illustrer, er der i dag meget stor variation mht. hvad mellemformer konkret dækker over. Det er ligeledes vanskelligt at sondre entydig mellem mere traditionel inklusion arbejde og mellemløsninger.

Mellemløsninger i Ringsted

I Ringsted har folkeskolerne i løbet af foråret 2021 arbejdet med at etablerer nye mellemløsninger. 

I rammen om arbejdet med mellemløsninger hedder det, at mellemløsninger skal bidrage til at:

• Styrke skolernes mulighed for at handle hurtigt og effektivt på vanskellige situationer, hvor eksempelvis enkeltelevers og/eller grupper af elevers trivsel er truet
• Styrke undervisnings kvaliteten til alle elever, der har brug for særlig tilrettelagt undervisning

Det er skoleledelse der kan igangsætte og etablerer en mellemløsning.

I august 2021 har skolecenteret indsamlet skolernes beskrivelser af deres igangværende mellemløsninger. På baggrund af dette materiale præsenteres der i det følgende en opsamling på skolernes arbejde med mellemløsninger.

Af materialet fremgår, at alle skoler, ved indgangen til skoleåret 2021/22, har etableret mellemløsninger. 7 ud af 8 skoler arbejder med mere end en mellemløsning samtidig. Samlet set er der etableret 37 mellemløsninger på skolerne. De fordeler sig på følgende måde:

Skolernes mellemløsninger kan placere i et kontinuum fra de forebyggende mellemløsninger (1), over de mellemløsninger der sigter på at inkludere enkelte elever i almen miljøet vha. en særlig støtte (2), til de mellemløsninger der i perioder arbejder med elever uden for deres almenklasse (3).

 Ses der isoleret på de sidste to typer mellemløsninger så modtager ca. 90 elever støtte fra sådanne mellemløsninger. Herudover profittere en større gruppe elever af de forbyggende mellemløsninger. 

Forbyggende mellemløsninger

Ud af de i alt 37 mellemløsninger kan 13 karakteriseres som forebyggede. Disse mellemløsninger arbejder typisk med hele klassen og i nogle tilfælde en hel årgang. Målet er at reducere og forebygge udviklingen af vanskeligheder hos eleverne, men også at skabe gode og trygge læringsmiljøer, hvor eleverne lærer og trives sammen. Netop dette sætter Dagmar Skolen fokus på i en mellemløsning, der sigter på at gøre alle i 0. klasse ”skoleparate”. 0. klasse har fra skoleårets start fået tilknyttet en ekstra voksen, der skal være med til at sikre forebyggelse af ”overgangsudfordringer” fra dagtilbud til skole, som skolen vurderer kan løses ”med det samme”, inden det udvikler sig.

På Vigersted Skole vurderede man før sommerferien, at der det kommende skoleår ville være behov for en intensiv indsats på en hel årgang for at fastholde en gruppe elever med særlige udfordringer i almen klasserne og samtid sikre et velfungerende læringsmiljø for alle elever. Som del af denne mellemløsning har skolen indført en 3 ugers faglig og trivselsmæssig opstart på skoleåret for hele årgangen. Årgangen har fået tilknyttet en fuldtids pædagog, der løbende støtter og guider elever ift. at kunne begå sig fagligt og socialt. Herudover vil skolens interne psykolog og pædagoger med specialpædagogisk kompetence løbende sparre med lærere og pædagoger på årgangen.

Tolærerordning er et andet vigtigt element i flere skolers forbyggende mellemløsninger. Den tydelige og fleksible organisering af undervisningen som tolærerordning lægger op til gør det muligt, på både Byskovskolen og Campus, at tage pædagogisk hensyn og tilpasse undervisningen til både dygtige og fagligt udfordrede elever.  

Mellemløsninger rettet mod enkeltelever, som inkluderes i almenklassen med særlig støtte

7 ud af de 8 skoler har mellemløsninger med fokus på at inkludere enkeltelever i klassen med særlig støtte gennem individualiseret støtte fra en ressourceperson eller i form af specialpædagogiske metoder, der anvendes af almene lærere/pædagoger. Samlet set er der i alt etableret 16 af sådanne mellemløsninger på skolerne.

I disse mellemløsninger trækker, almen læreren eller pædagogen, ofte i tæt dialog med ledelse, på specialpædagogiske metoder til at gøre eksempelvis læringsmål, undervisningsaktiviteterne og samspillet i klasse så overskueligt og struktureret som muligt.

I de fleste af disse mellemløsninger er der tilknyttet en ressourceperson med støtte funktion til klassen. Ofte skal ressourcepersonen guide og støtte i overgange i elevens skoledag eller i forbindelse med skift i undervisningsaktiviteter. Herudover fremhæves, at ressourcepersoner afskærmer og foregriber konflikter, doserer elevers opgaver og sikrer tilpas timede mini pauser, så eleven formår at forblive i klasse og deltage i undervisning. I flere af disse mellemløsninger støtter ressourcepersonen flere elever i en klasse. 

Mellemløsninger der arbejder med enkeltelever uden for almenklasse

5 ud af de 8 skoler arbejder med mellemløsninger, hvor elever modtager særligt tilrettelagt undervisning eller støtte uden for almenklassen. I alt er der 8 sådanne mellemløsninger på skolerne.

Flere steder understreges, at det primære formål med denne type mellemløsning er at håndtere elevers adfærd, at reducere elevers stress og at give en tiltrængt pause fra klasse-fællesskabet. Der er også fokus på, at denne type mellemløsning skal opøve personlige, faglige og/eller sociale kompetencer, som er vanskellige for eleven at tilegne sig i almenklassen. Et sådan fokus er der i Dagmar skolens mellemløsningen ”Satelitten”. Her tilbydes elever i særlig udsatte positioner et 12 ugers forløb af 2 lektioner dagligt i en gruppe bestående af 4-6 elever. Forløbene struktureres ud fra elevernes handleplaner og sigter på at eleverne lykkedes bedre sociale eller fagligt i deres klasse. 

Omfanget af disse mellemformers variere betydeligt. I en mellemløsning består indsatsen uden for elevens almen klasse udelukkende i at eleven har to ugentlige samtaler med en fast voksen. Af mere omfattende karakter er Campus Skolens Familieklasse, hvor elever og deres familier tilbydes et længerevarende forløb med tæt pædagogisk kobling til elevens almenklasse. 

Generelle opmærksomhedspunkter  

Samlet set er der etableret 37 mellemløsninger på skolerne. Placeres de som ovenfor i et kontinuum tegner billedet sig således:

Kendetegnende for mange af skolernes mellemløsninger er, at der sættes stort fokus på at:

• gøre undervisningen og læringsfællesskaber mere fleksibel, så flere elever får lettere ved at deltage i og få udbytte af undervisningen
• lave bedre overgange og skabe en velstruktureret skoledagen så det bliver lettere for flere elever at tage del i skolehverdagen
• bruge ressourcerne der hvor de har mest effekt og kan forgribe faglige og social udfordringer

Flere skoler gør i deres beskrivelser opmærksom på at der ud over mellemløsningerne, naturligvis pågår et inklusion arbejde på team niveau.

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Ingen

Vurdering

Det vurderes, at den konkrete sag ikke har konsekvenser for handicapområdet. 

Administrationen vurderer, at orienteringen er et retvisende udtryk for skolerne arbejde med at etablerer lokale mellemløsninger og at orienteringen derfor bør tages til efterretning.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.