Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg.

I denne sag orienteres der om resultatet af trafikundersøgelsen af Nordre Ringvej mellem Roskildevej og Klostervangen.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til om trafikbetjeningen skal forbedres fra primo august 2019 for overbygnings-skoleelever fra Kildeskolens skoledistrikt, der går i skole på Byskovskolen, afdeling Benløse.

Anbefales godkendt.

Anbefales godkendt.

Direktionen indstiller,

1. at Scenarie C finansieres ved at overføre 12,5 mio. kr. af uforbrugt og udisponeret rådighedsbeløb fra klimatilpasningsrammekontoen til trafiksanering og forskønnelse af Roskildevej. Fordelt over budgetårene jf. skemaet ift. scenarie C.
2. at der overføres 2 mio. kr. fra vejdriften i budget 2021 til trafiksanering og forskønnelse af Roskildevej, så det følger den forventede opstart af anlægsarbejdet.

Administrationen vurderer, at scenarie C vil skabe mest mulig byrumsforskønnelse, byrumsforbedring samt trafiksikkerhed på samme tid. På denne måde gribes samtidigheden med at Roskildevej alligevel skal separat kloakeres og klimatilpasses.

Scenarie C, har en samlet omkostning på 18,5 mio. kr. og som vil indbefatte:

• Nyt asfaltslidlag på hele Roskildevej fra Holbækvej til Præstevej;
• to sikre krydsninger i niveau;
• ny afmærkning af vejen;
• stauder i bede langs Roskildevej, samt ca. 70 træer og buske;
• græsarmeret brostens belægning på ca. 35 % af den permeable belægning;
• to indsnævringer samt nedsættelse af hastigheden til 40 km/t på det halve af Smålodsvej;
• renovering af fortovene langs Roskildevej;
• dynamiske digitale trafiktavler opsat ved udvalgte steder langs Roskildevej.

Yderligere vurderer administrationen, at det vil være hensigtsmæssigt at fortovene inddrages i projektet, så man ikke efter endt anlægsarbejde står tilbage med en flot og funktionel vej som vil være i kontrast til et potentielt ujævnt og uens fortov.

Administrationen vurderer, at brug af driftsmidler til asfaltarbejder på Roskildevej vil kunne frigive flere midler til byrumsforbedrende- og trafiksikkerhedstiltag i projektet. Disse tiltag kunne være mere græsarmeret brostens belægning eller flere træer/buske. De tildelte midler fra driften kan også indgå i projektet. Dermed kan der stadig være et rådighedsbeløb på op til 2 mio. kr. tilbage på klimatilpasningsrammekontoen. Der er dog først er afklaring på den præcise tildeling af driftsmidler til slidlaget efter entreprenørudbuddet.

Det er endnu ikke klarlagt hvorvidt spildevandsprojektet skal grave i Smålodsvej. Administrationen vurderer dog, at det vil være hensigtsmæssigt at medtage trafiksikkerhedsmæssige tiltag på Smålodsvej på nuværende tidspunkt, da denne post kun udgør et mindre beløb af det samlede projekt, men kan være med til at forbedre trygheds følelsen for flere skolebørn i nærområdet.

Der er i forvejen tildelt et rådighedsbeløb til trafiksanering og forskønnelse på Roskildevej, anlæg 207, på i alt 6 mio. kr., her af er der blevet bevilliget i alt 1 mio. kr., hvor af der er brugt ca. 0,58 mio. kr. Det forbrugte beløb er indregnet i prisenerne på de tre scenarier. Nedenstående tabel viser de bevillingsmæssige konsekvenser for de tre scenarier. Scenarierne foreslås finansieret gennem midler fra klimatilpasningsrammekontoen – anlæg 204.

Driftsmidler til projektet på i alt 2 mio. kr. kan i samme omgang tilføres projektet.

Ingen.

Roskildevej er et samarbejdsprojekt mellem Ringsted Forsyning og Ringsted Kommune, idet Roskildevej skal separat kloakeres, klimatilpasses, samt trafiksaneres og forskønnes.
 

I budget 2015 afsatte Byrådet 5 mio. kr. til trafiksanering og forskønnelses af Roskildevej. På daværende tidspunkt var projektet afgrænset til at gå fra Holbækvej til rundkørslen ved Tofteåsvej. Derudover fik trafiksanerings- og forskønnelsesprojektet tilført 1 mio. kr. jf. beslutning i Byrådet den 6. oktober 2014, så det samlede rådighedsbeløb udgjorde 6 mio. kr.

Klimatilpasning af Roskildevej blev godkendt på byrådsmødet den 7. december 2015, og efterfølgende blev klimatilpasningsprojektet godkendt af forsyningssekretariatet i efteråret 2016. Siden har klimatilpasnings-, trafiksanerings- og forskønnelsesprojektet på Roskildevej, kørt som et samlet projekt, dog med hver sin areal afgrænsning, idet klimatilpasningsprojektet også starter ved Holbækvej, men går ud til ca. 100 m nord for Præstevej. Spildevandsprojektet er kørt sideløbende med de øvrige projekter, dog med en særskilt rådgivning.

Ringsted Kommune og Ringsted Forsyning udbød til projektering et samlet projekt for klimatilpasning, trafiksanering og forskønnelse af Roskildevej i 2017.
I 2018 fremkom et projektforslag som ikke var realiserbart inden for de økonomiske rammer af klimatilpasningsprojektet, samt trafik- og forskønnelsesprojektet. Ringsted Forsyning prøvede derfor, i samarbejde med administrationen, at søge nye løsninger på projektet. De nye løsninger viste sig, umiddelbart at kunne være realiserbare, men kræver et nyt EU-udbud. Af denne grund blev der den 22. november 2018 fremlagt en sag til politisk orientering om projektets stade.

Orienteringssagen blev færdig behandlet af Byrådet den 4. februar 2019, hvor man vedtog at administrationen skulle arbejde videre med forskellige økonomiske scenarier for trafiksanering og forskønnelse på Roskildevej. Finansieringen skulle komme fra de allerede tildelte midler på i alt 6 mio. kr., suppleret med midler fra rammekonto til klimatilpasning, som akkumuleret vil have i alt 12,5 mio. kr. stående i 2022. I alt vil der altså kunne tildeles et samlet rådighedsbeløb på maksimalt 18,5 mio. kr. til trafiksanering og forskønnelse af Roskildevej.

Ved samme byrådsmøde blev det politisk besluttet, at de forskellige økonomiske scenarier for trafiksanering og forskønnelse skulle omfatte strækningen fra Holbækvej til Præstevej, samt muligvis en del af Smålodsvej.

Klimatilpasningsprojektet

Administrationen og Ringsted Forsyning har i samarbejde gennemgået projektet, med nye mulige vinkler for regnvandshåndteringen og dermed klimatilpasningsprojektet, for at påvise om der kunne findes en billigere løsning der holder sig inden for den tildelte økonomiske ramme for klimatilpasningsprojektet. Det er lykkedes at finde løsninger som på projektets nuværende stade holder sig inden for budgettet, og samtidig sikre området op til en 50 års hændelse. Løsningerne afventer en endelig detailprojektering.

Økonomiske scenarier

Samtidig med gennemgangen af klimatilpasningsprojektet har administrationen beregnet tiltag til trafiksanering og forskønnelse som kunne løfte Roskildevej i forhold til trafiksikkerhed og byrumsforbedringer. Der er regnet på tre scenarier som i det efterfølgende kaldes scenarie A, B og C. Scenarierne referer til de forskellige løsningsforslag i bilag 1, 2 og 3. Scenarierne adskiller sig i forhold til valg af beplantning i bedene, type af permeable belægning, trafiksikkerhed på Smålodsvej, ekstra belysning ved krydsninger og renovering af fortovene på Roskildevej.

Permeable belægninger er belægninger hvor vand kan trænge igennem overfladen, til modsætning for faste belægninger, hvor vandet vil løbe af overfladen og samle sig i lavninger.

Billede 1: Reference fotos af hvordan de tre beplantningstyper kan se ud

Billede 2: Reference fotos af hvordan den permeable belægning kan se ud. Bemærk at projektet endnu ikke er fastlåst og valg af belægningstypen A eller B, som kan finansieres af klimatilpasningsprojektet, er endnu ikke afklaret.

Scenarie A indeholder:

• nyt asfaltslidlag på hele Roskildevej fra Holbækvej til Præstevej
• to sikre krydsninger i niveau
• ny afmærkning af vejen
• Plus de byrumsforbedringer som klimatilpasningsprojektet finansierer, som vil bestå af:
  • grønne vejbede med blomsterrig frøblanding
  • permeabel belægning på p-pladser og overkørsler langs Roskildevej. Hvorvidt den permeable belægning vil få et grønt udtryk i form af græsarmering eller om den får et sort udtryk i form af drænasfalt, se billede 2, vil en videre projektering afklare.

Scenarie A vil have en samlet udgift for Ringsted Kommune på 9,4 mio. kr. fordelt med følgende tilførsel af rådighedsbeløb fra rammekontoen til klimatilpasning jf. nedenstående tabel.

Tabel 1: Økonomisk tilførsel fra klimatilpasningsrammekontoen til Roskildevej ved Scenarie A.

Scenarie B indeholder:

• alt fra scenarie A, men med stauder i vejbedene i stedet for blomsterrig frøblanding – fordyrelsen af plantevalg i vejbedene skal finansieres af forskønnelsesprojektet.
• et pudebump på Smålodsvej til at dæmpe trafikhastigheden
• ekstra belysning ved de to sikre krydsninger i niveau.

Scenarie B vil have en samlet udgift for Ringsted kommune på 13,5 mio. kr. fordelt med følgende tilførsel af rådighedsbeløb fra rammekontoen til klimatilpasning jf. nedenstående tabel.

Tabel 2: Økonomisk tilførsel fra klimatilpasningsrammekontoen til Roskildevej ved Scenarie B.

Scenarie C indeholder:

• alt fra scenarie A & B, med undtagelse af pudebump på Smålodsvej
• to indsnævringer med dertilhørende bump samt nedsættelse af hastigheden til 40 km/t på  ca. det halve af Smålodsvej
• ca. 70 træer/buske i vejbedene
• græsarmeret brostens belægning på ca. 35 % af den permeable belægning
• fortovene langs Roskildevej renoveres
• dynamiske digitale trafiktavler opsat ved udvalgte steder langs Roskildevej

Scenarie C vil have en samlet udgift for Ringsted kommune på 18,5 mio. kr. fordelt med følgende tilførsel af rådighedsbeløb fra rammekontoen til klimatilpasning jf. nedenstående tabel.

Tabel 3: Økonomisk tilførsel fra klimatilpasningsrammekontoen til Roskildevej ved Scenarie C.

Mængden af buske og træer som foreslås i Scenarie C kan skaleres, da etableringsomkostninger for et træ koster op til 7.500 kr./stk., hvorimod en busk koster ca. 300 kr./stk. Dertil kommer driftsomkostningerne, hvor busken er billigere at vedligeholde end et træ.

Drifts- og vedligeholdelsesomkostninger til træer, buske og stauder vil være en anden, end drifts- og vedligeholdelsesomkostninger til vilde blomster. Træer er dyrest de koster ca. 275 kr. pr. træ årligt, dernæst stauder som koster ca. 25 kr./m2 årligt og til sidst buske, som koster 20 kr. pr. busk årligt. Det billigste er selvfølgelig den blomsterrige frøblanding, som koster ca. 7 kr./m2 årligt.

Scenarie C indeholder på nuværende projekteringsstadie et estimat på 70 træer. De samlede driftsomkostninger for træerne vil derfor være ca. 20.000 kr./år. En videre projektering vil give en større indsigt omkring muligheder for beplantningen af træer kontra busker eller vilde blomster.

Fortove

Fortovene langs Roskildevej er ikke en del af det oprindelige trafiksaneringsprojekt. Scenarie C indbefatter en renovering af fortovene langs Roskildevej.

Administrationen har estimeret, at fortovene langs Roskildevej vil koste 2,8 mio. kr. at renovere. Heraf forventes Forsyningen at skulle bidrage med 0,3 mio. kr. til reetablering efter der er gravet spildevandsstik ind til ejendommene langs Roskildevej. Dermed vil fortovene have en udgift på 2,5 mio. kr. for Ringsted Kommune.

Fordelen ved at renovere fortovene samtidig med, at det resterende projekt anlægges er, at det vil give et bedre helhedsindtryk ved endt anlægsarbejde, og man undgår et mere ujævnt fortov da Forsyningen alligevel skal reetablere efter stikledninger. Konsekvensen ved at bruge midler til fortovsrenovering er at der vil være færre midler til græsarmering og begrønning.

Asfalt og afmærkning

Asfalten på Roskildevej er i så dårlig stand, at vejen inden for den nærmeste årrække skal have et nyt slidlag, dette finansieres normalt af driftsmidler. Et nyt slidlag er udskudt grundet dette projekt, men driftsmidler til nyt slidlag i kommunen er allokeret og forventes tildelt projektet. I alt er der her tale om en allokering på op til 2 mio. kr. Grunden til, at tildelingen er op til 2 mio. kr. og ikke præcis 2 mio. kr. afhænger af prisen på asfalten ved entreprenørudbuddet.

Tildeles Roskildevej projektet driftsmidler til asfalt vil der være flere midler i projektet til byrumsforbedrende tiltag, som eksempelvis yderligere 50 træer og 20% med græsarmeret brostens belægning. En videre projektering vil endeligt afklare dette.

Smålodsvej

Trafiksanering på Smålodsvej er opstået som et tilvalgs ønske, da der muligvis vil blive gravet på Smålodsvej på grund af spildevandsprojektet. Hvor vidt Ringsted Forsyning skal grave i vejen afklares først på et senere tidspunkt i projekteringsforløbet. Tilvalgsmuligheder på Smålodsvej kan tilføjes for samme pris uagtet om Ringsted Forsyning graver eller ej.

Der er skitseret to muligheder for Smålodsvej. Første mulighed er indregnet i scenarie B og vil bestå af et pudebump. Denne mulighed er estimeret til at have en anlægsomkostning på ca. 80.000 kr. ekskl. rådgivning og internt honorar.

Den anden mulighed er indregnet i Scenarie C og består af to indsnævringer af vejen og nedsættelse af hastigheden på vejen med skiltning til 40 km/t. Denne mulighed er estimeret til at have en anlægsomkostning på ca. 140.000 kr. ekskl. rådgivning og internt honorar.

Gangtunneller

Gangtunnellerne på Roskildevej, ved henholdsvis Fredensvej og Smålodsvej, har den tidligere rådgiver undersøgt i forhold til om de kunne bruges til forsinkelse af regnvand i klimatilpasningsprojektet. Vurderingen dengang var at det ikke kunne lade sig gøre. Derfor er der til budgetproces 2020 fremlagt et budgetforslag på nedlæggelse af de to gangtunneller. Budgetønsket er på 1,91 mio. kr.

Nuværende vurdering, fra anden uvildig rådgiver, peger dog på at gangtunnellerne muligvis kan ombygges, så de kan bruges til klimatilpasningsprojektet. Grundet projektets foreløbige stade, vil administrationen gerne fastholde budgetforslaget for gangtunnellerne, indtil mulig brug af gangtunnelerne i klimatilpasningsprojektet er endeligt afklaret ved udgangen af 2020. Så snart der er afklaring på om gangtunnelerne kan bruges til regnvandshåndtering eller ej, vil der blive udarbejdet en orienteringssag.

Tidsplan

I sagen ”Orientering: Trafiksanering af Roskildevej” som blev behandlet af byrådet den 4. februar 2019, fremgår det, at fordyrelsen af spildevandsprojektet bevirkede at selve klimatilpasnings- og trafiksanerings-/forskønnelsesprojektet også var nødt til at gennemgå en ny EU-rådgiverudbudsproces. Grundet nyt EU-udbud er tidsplanen blevet forskubbet og nuværende tidsplan er derfor følgende:

EU-Rådgiverudbud 2019

Projektering  2020

EU-Entreprenørudbud 2021

Anlægsfase  2021-2023