Direktionen indstiller,

1. at forslag til Kommuneplantillæg nr. 4 til Kommuneplan 2017-2029 udsendes i 8 ugers offentlig høring,
2. at forslag til Lokalplan 302 – Boliger ved Langeagergård udsendes i 8 ugers offentlig høring,

Administrationen vurderer, at forslag til kommuneplantillæg nr. 4 og forslag til Lokalplan 302 vil sikre, at der skabes et meget attraktivt boligområde i det nordvestlige Benløse. Planforslaget sikrer, at der skabes offentligt tilgængelige stiforbindelser, som bliver et aktiv for beboerne i nabolaget. Der skabes med lokalplanforslaget potentiale for, at der senere kan ske yderligere boligudvikling i nordvest for lokalplanområdet.

Administrationen har udarbejdet et lokalplanforslag, som sikre nuværende og fremtidige grønne forbindelser, fra det nordvestlige Benløse ud mod Haraldsted Sø. 

Administrationen vurderer, at en krydsombygning med hævet flade i krydset Fluebæksvej, Smålodsvej og Byskovvej vil være den bedste løsning i forhold til økonomi og trafiksikkerhed.

Administrationen vurderer, at udgiften til etablering af krydsombygningen afholdes af KSE Ejendomme. Ringsted Kommune kan påtage sig udgiften til den efterfølgende drift og vedligeholdelse. 

Administrationen vurderer, at flytningen af parkeringsarealet ved Hjortemosen, vil forbedre trafiksikkerheden for adgangsområdet og skabe en mere attraktiv ankomst til boligområdet. Administrationen vurderer, at idet parkeringspladsen erstattes med en tilsvarende parkeringsplads, vil generne for beboerne i Hjortemosen være begrænsede.

Administrationen har på baggrund af miljøscreeningen vurderet, at planerne ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og der således ikke i henhold til bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

I forbindelse med kommuneplantillæg nr. 4, har der været indkaldt idéer og forslag til det videre planlægningsarbejde. Indkaldelsen er foregået som en offentlig høring i perioden fra 6. maj 2019 til 24. maj 2019. Der er ikke kommet bemærkninger i forbindelse med høringen.

Ved vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 4 og Lokalplan 302 udsendes disse i offentlig høring i 8 uger. Forslagene annonceres digitalt på kommunens hjemmeside, på Plandata.dk samt udsendes til naboer.

Plan- og Boligudvalget har d. 26. november 2018 (punkt 5) besluttet, at der skal udarbejdes en lokalplan for området ved Langeagergård. Lokalplanforlaget skaber mulighed for etablering af et blandet boligområde med 125-150 boliger.

Det er en forudsætning for lokalplanforslaget, at afgrænsningen af kommuneplanramme 5B6 – Langeager ændres.

Forslag til Kommuneplantillæg 4 til Kommuneplan 2017-2029 (Bilag 1), ændre rammeområdets afgrænsning således, at landskabet mod nordøst friholdes for bebyggelse og landskabet bevares. Landskabet mod nordøst er stærkt faldende, og vil dermed også besværliggøre og fordyre bebyggelse i området.

Den nordvestlige del af matriklen inddrages i stedet til kommuneplanrammen. Antallet af nye boliger forbliver det samme som ved den eksisterende afgrænsning af kommuneplanrammen. Rammebestemmelserne i kommuneplantillægget forbliver de samme, som i den eksisterende kommuneplanramme.

Områdets placering i Benløse, Ringsted Nord.

Forslag til Lokalplan 302 – Boliger ved Langeagergård (Bilag 2) har til formål at sikre:

-          at der skabes et blandet boligområde med både åben/lav (parcelhuse) og tæt/lav (rækkehuse) bebyggelse. Planen muliggør ca. 125-150 boliger,

-          at de landskabelige kvaliteter, i form af kiler med udkig til åbent landskab samt mod Haraldsted sø, indarbejdes i bebyggelsesplanen,

-          at de tilstødende skovområder respekteres og bearbejdes i bebyggelsens grønne struktur,

-          at der i bebyggelsen udlægges stiforbindelser, som forbinder bebyggelsen med de tilstødende skovområder samt det åbne landskab,

-          at der i bebyggelsen skabes mulighed for ”indre” grønne fællesrum, omkranset af bebyggelse.

Lokalplanen er udarbejdet i samarbejde med grundejer og KSE Ejendomme APS som projektudvikler.

I forbindelse med udbygningen af boligområdet ved Langagergård vil trafikken stige og der vil være behov for at ændre krydset ved Fluebæksvej, Smålodsvej og Byskovvej.

Prisoverslag på ændring af vejkrydset er ca. 1,4 mio.

Administrationen vil igangsætte en forhandling med KSE Ejendomme vedrørende finansiering af krydsombygningen.

I forbindelse med vejadgangen til området, fastlægger lokalplanforslaget et vejforløb, hvor der i dag er parkering til den nordlige del af kolonihaveforeningen Hjortemosen. Lokalplanforslaget udlægger en anden placering til parkering for Hjortemosen i umiddelbar nærhed af det eksisterende. Administrationen vil igangsætte dialog med kolonihaveforeningen Hjortemosen, om en ændring af placeringen af foreningens nordlige parkeringsareal

Idet forslag til kommuneplantillæg nr. 4 samt forslag til Lokalplan 302 fastsætter rammerne for fremtidige anvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Der skal ifølge loven kun gennemføres en miljøvurdering, hvis det vurderes, at planens gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet.

Administrationen har foretaget en miljøscreening af lokalplanområdet.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag, skal der tages stilling til, om forslag til kommuneplantillæg nr. 4 og forslag til Lokalplan 302 – Boliger ved Langeagergård, skal udsendes i offentlig høring i 8 uger.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

DGD har den 20. maj 2019 fremsendt et nyt varmeprojekt til godkendelse. DGD ønsker at koble gasnettet i Ringsted syd og Ringsted nord sammen (ringforbindelsen). Formålet er, at DGD hen over sommeren 2019, vil kunne afsætte mere af den overskydende gas, som ellers ikke kan afsættes i Ringsted syd, før gasledning til Fensmark evt. er etableret.

De to gasnet er i dag adskilte og en sammenkobling vil betyde, at der skal etableres en gasledning fra Korsevænget i syd til et tilslutningspunkt ved Nordre Ringvej ud for Outletcentret - en strækning på ca. 1,8 km. I modsætning til gasledningen til Fensmark, som vil tage op imod et år at etablere, forventer DGD, at ringforbindelsen kan etableres allerede i løbet af juli måned i år, hvis kommunen giver tilladelse hertil.

Ny gasledning, der kobler naturgasnettet i Ringsted syd og Ringsted nord sammen (ringforbindelsen)

Sammenkoblingen af de to gasnet løser imidlertid langt fra hele problemet med at afsætte den overskydende gasproduktion i sommermånederne. Ifølge DGD’s beregninger vil sammenkoblingen betyde, at afsætningen af gas i Ringsted vil stige fra 4,1 til 4,6 mio. m3 gas om året. Men da årsproduktionen fra biogasanlægget forventes at være 5,2 mio. m3, vil der fortsat være ca. 600.000 m3 som ikke kan afsættes i Ringsted om sommeren. Projektet ændrer således ikke på, at der fortsat er behov for at finde afsætning af den overskydende gasproduktion uden for Ringsted, og DGD ønsker derfor først og fremmest, at etablere gasledningen til Fensmark. I projektforslag for gasledningen til Fensmark, har DGD allerede indregnet det samlede gasaftag i Ringsted syd og Ringsted nord, og ringforbindelsen ændrer således ikke forudsætningerne for projektet.

Administrationen vurdere, at ringforbindelsen i relation til varmeforsyningslovens krav om positiv samfundsøkonomi, skal ses i sammenhæng med gasledningen til Fensmark. DGD har vurderet, at ringforbindelsen koster ca. 1,9 mio. kr. at anlægge. Hvis gasledningen til Fensmark godkendes, vil den kunne være klar til sommeren 2020, hvorefter der ikke længere vil være et reelt behov for ringforbindelsen. Det betyder, at de 1,9 mio. kr. skal kunne ”hentes hjem” i form af mindsket gasspild hen over sommeren 2019, hvis projektet skal have positiv samfundsøkonomi. Det er imidlertid lang fra tilfældet. DGD har beregnet, at ringforbindelsen kun lige netop udviser positiv samfundsøkonomi, hvis projektet ses over en 20-årig periode.

Administrationen har således afvist det foreliggende projektforslag og meddelt DGD, at hvis projektforslaget skal forelægges til politisk behandling, skal der udarbejdes en samfundsøkonomisk redegørelse i overensstemmelse med varmeforsyningslovens krav der godtgør, at begge projekter udviser positiv samfundsøkonomi. Administrationen anser det ikke for realistisk, at DGD kan godtgøre dette.

Vurdering

Administrationen vurderer, at

• der fortsat et behov for at kunne afsætte en del af biogassen uden for Ringsted – også selv om der etableres en ringforbindelse.
• der ikke er behov for ringforbindelsen, hvis der etableres en gasledning til Fensmark
• at projektforslaget til en ringforbindelsen ikke udviser positiv samfundsøkonomi og derfor ikke kan godkendes

Samlet set vurderer administrationen, at grundlaget, herunder de samfundsøkonomiske beregninger, for det foreliggende projektforslag for etablering af en gasledning til Fensmark ikke er ændret i lyset af DGD’s ønske om også at etablere en ringforbindelse.

Indstilling

Direktionen indstiller, at projektforslag fra DGD vedrørende etablering af en 18 km lang distributionsledning for bionaturgas fra Ringsted syd til Fensmark godkendes.

Sendes tilbage til fagudvalget med henblik på at se ansøgningen i sammenhæng med DGD’s ansøgning om at lave en gasforbindelse mellem Ringsted Syd og Ringsted Nord.

Udsat.