Nyt bilag er vedhæftet. Bilag 4 Notat – Henvendelse fra Øvre Suså Vandløbslaug om sag vedr. Rekreative muligheder ved Ringsted Å

Sendes tilbage til fagudvalget med henblik på at konsekvenserne for faunaen beskrives nærmere.

Anbefales godkendt

Ej til stede: Torben Lollike, Benny Christensen og Per Nørhave

Direktionen indstiller:

1. at udføre udtynding af stivstænglet vegetation i Ringsted Å på strækningen fra Jernbanebro i Ringsted til Englerup Mølle.
2. at udføre supplerende tiltag i vandløbsvedligeholdelsen på strækningen fra Haraldsted Lillesø til Høm Mølle.
3. at etablere tre landgangssteder på strækningen fra Haraldsted Lillesø til Høm Mølle.
4. at restbeløb på 150.000 kr. anvendes til initiativer i punkt 1 og 3.

På grundlag af kortlægning og undersøgelse af planteudbredelse i Ringsted Å, foreslår administrationen, at prioritere tre strækninger i 2019 og 2020:

• Haraldsted Lillesø – Jernbanebro i Ringsted (supplerende tiltag).
• Jernbanebro i Ringsted – Høm Mølle (udtynding og supplerende tiltag).   
• Høm Mølle - Englerup Mølle (udtynding).  

Ud fra resultaterne af indsatsen i 2019 og 2020, vil administrationen vurdere effekten. Viser udtyndingen af stivstænglet vegetation gode resultater, må det forventes, at udtyndingen vil skulle fortsætte fremadrettet og derfor bør indarbejdes i vandløbsvedligeholdelsen af Ringsted Å. 

På grundlag af administrationens notat om placering af landgangssteder (bilag 2), anbefaler administrationen, at etablere landgangssted ved følgende tre lokaliteter i 2019:

• Vestside af dæmning ved Haraldsted Lillesø.
• Havemøllevej ved knudpunkt for Oplevelsessti.
• Korsevænget ved stien syd for broen.

Ved Høm Mølle er planlagt etableret et landgangssted, som en del af projekt om fjernelse af faunaspærring i september - oktober 2020. Efter vandløbsloven, skal ejere af spærringer give mulighed for passage af spærring over egen grund.

Brugerråd for Haraldsted Sø har den 12. september og den 5. december 2018 drøftet sejlads på Haraldsted Lillesø, etablering af landgangssted ved dæmning ved Haraldsted Lillesø og medvirket ved udarbejdelse af færdselsregler på søen.

Byrådet ønsker af gøre Ringsted Å til en integreret del af de rekreative muligheder, som der er åbnet op for med Oplevelsesstien, planerne for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø, samt helhedsplanen for Ringsted Ådal.

Det er tilladt at sejle med små fartøjer (kano, kajak, robåd) på Ringsted Å og Haraldsted Lillesø. Sejlads på åen er dog begrænset af grødevækst og lav vandstand ved ringe nedbør (som i sommeren 2018).  Grødevækst i åen og langs med brinkerne betyder dertil, at Ringsted Å mange steder ”forsvinder” i tilgroning. Dette har betydning for åens visuelle fremtræden og adgangsmulighederne til åen i Ringsted by, og langs med Oplevelsesstien. 

Ringsted Å og de mange våde og fugtige arealer omkring åen, er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3. Beskyttelsen betyder, at der ikke må foretages ændringer i vandløbets tilstand, med mindre der sker en forbedring af naturtilstanden i åen. Ringsted Å opfylder ikke vandområdeplanlægningens målsætning om god økologisk tilstand. En målrettet indsats i vandløbsvedligeholdelsen, vurderes at kunne medvirke til at forbedre naturtilstanden.

For vurdering af, hvorledes vandløbsvedligeholdelsen bedst udføres i forhold til ovenstående, har administrationen fået udført ”Kortlægning og vurdering af planteudbredelsen på vedligeholdelsesfri strækning af  Ringsted Å” (bilag 1). Strækningen udgår fra jernbanebroen i Ringsted til Englerup Mølle.

Kortlægningen viser en kraftig dominans af såkaldt stivstænglet vegetation. Med henblik på at fremme forekomsten af den egentlige undervandsvegetation og reducere bestanden af stivstænglet vegetation, anbefales i undersøgelsen, at der sker en selektiv udtynding på delstrækninger af ca. 400-500 meter. Udtynding på mindre delstrækninger skal sikre, at de ånære, fugtige arealer ikke påvirkes. Dette dokumenteres ved opsætning af vandstandsloggere. Udtynding skal udføres i 2019 og 2020, for at kunne påvise en effekt i forhold til naturtilstanden. Dette dokumenteres ved faunaundersøgelse før og efter indsats, jf. Byrådets beslutning fra den 13. november 2017.

Udtynding vil også forbedre de rekreative muligheder, ved at gøre åen mere synlig, gøre åen mere tilgængelig langs Ringsted by og fastholde muligheden for sejlads. I den statslige vandområdeplanlægning er dertil forudsat fjernelse af spærringerne ved Høm Mølle og Englerup Mølle, med henblik på at tillade opgang af fisk og smådyrsfauna. Det er forventningen, at fjernelsen af mølle-opstemningerne også vil øge vandhastigheden ved opstemningerne. Større vandhastighed medvirker til at begrænse udbredelsen af stivstænglet vegetation. Projektet ved Høm Mølle er den 7. marts 2018 sendt i høring i 8 uger. For Englerup Mølle har Miljøstyrelsen givet tilsagn om forundersøgelse, der påbegyndes i foråret 2019.

For at understøtte målet om god økologisk tilstand i Ringsted Å og de rekreative muligheder langs med åen, kan der i overensstemmelse med den almindelige vandløbsvedligeholdelse udføres en række supplerende tiltag, med bl.a. træplantning, der kan udskygge en del af grødevæksten i åen, og kantskæring, der kan gøre åen mere synlig og tilgængelig fra landsiden. Supplerende tiltag i vandløbsvedligeholdelsen er omfattet af budget for vandløbsvedligeholdelse. 

Udtynding af stivstænglet vegetation vil som noget nyt, blive planlagt, registreret og dokumenteret via droneoptagelser af Ringsted Å. Kommunens droneoperatører udfører ruteplot og optagelser. Ruteplot udføres én gang og genanvendes til senere overflyvninger, hvilket sikrer en nøjagtig ens overflyvning fra gang til gang.  

Administrationen har i forhold til sejlads udarbejdet et notat (bilag 2), der på kort viser og beskriver landgangssteder fra Haraldsted Sø til Suså. Administrationen anbefaler etableret landgangssteder fra dæmningen ved Haraldsted Lillesø til Høm Mølle. Landgangsstederne giver samtidig adgangsmulighed til vandet fra Oplevelsesstien. Vurdering af sejladsomfang i forhold til bl.a. fugleliv, vil ske i tilknytning til den igangværende revision af vandløbsregulativ for Ringsted Å. I regulativet fastlægges de nærmere bestemmelser for sejlads.

Til undersøgelse og planlægning af de rekreative muligheder langs med Ringsted Å, har byrådet frigivet 300.000 kr. Til kortlægning og vurdering af plantevækst, er anvendt 148.500 kr. Resterende beløb på ca. 150.000 kr. foreslås anvendt til selektiv udtynding af stivstænglet vegetation og etablering af landgangssteder.

Anbefales godkendt efter afstemning.

Anbefales godkendt efter afstemning.

Johnny Dahlgaard, Klaus Hansen og Finn Andersen stemte imod med bemærkning om, at der mangler en risikovurdering i forbindelse med den samfundsøkonomiske beregning.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

DGD har den 20. maj 2019 fremsendt et nyt varmeprojekt til godkendelse. DGD ønsker at koble gasnettet i Ringsted syd og Ringsted nord sammen (ringforbindelsen). Formålet er, at DGD hen over sommeren 2019, vil kunne afsætte mere af den overskydende gas, som ellers ikke kan afsættes i Ringsted syd, før gasledning til Fensmark evt. er etableret.

De to gasnet er i dag adskilte og en sammenkobling vil betyde, at der skal etableres en gasledning fra Korsevænget i syd til et tilslutningspunkt ved Nordre Ringvej ud for Outletcentret - en strækning på ca. 1,8 km. I modsætning til gasledningen til Fensmark, som vil tage op imod et år at etablere, forventer DGD, at ringforbindelsen kan etableres allerede i løbet af juli måned i år, hvis kommunen giver tilladelse hertil.

Ny gasledning, der kobler naturgasnettet i Ringsted syd og Ringsted nord sammen (ringforbindelsen)

Sammenkoblingen af de to gasnet løser imidlertid langt fra hele problemet med at afsætte den overskydende gasproduktion i sommermånederne. Ifølge DGD’s beregninger vil sammenkoblingen betyde, at afsætningen af gas i Ringsted vil stige fra 4,1 til 4,6 mio. m3 gas om året. Men da årsproduktionen fra biogasanlægget forventes at være 5,2 mio. m3, vil der fortsat være ca. 600.000 m3 som ikke kan afsættes i Ringsted om sommeren. Projektet ændrer således ikke på, at der fortsat er behov for at finde afsætning af den overskydende gasproduktion uden for Ringsted, og DGD ønsker derfor først og fremmest, at etablere gasledningen til Fensmark. I projektforslag for gasledningen til Fensmark, har DGD allerede indregnet det samlede gasaftag i Ringsted syd og Ringsted nord, og ringforbindelsen ændrer således ikke forudsætningerne for projektet.

Administrationen vurdere, at ringforbindelsen i relation til varmeforsyningslovens krav om positiv samfundsøkonomi, skal ses i sammenhæng med gasledningen til Fensmark. DGD har vurderet, at ringforbindelsen koster ca. 1,9 mio. kr. at anlægge. Hvis gasledningen til Fensmark godkendes, vil den kunne være klar til sommeren 2020, hvorefter der ikke længere vil være et reelt behov for ringforbindelsen. Det betyder, at de 1,9 mio. kr. skal kunne ”hentes hjem” i form af mindsket gasspild hen over sommeren 2019, hvis projektet skal have positiv samfundsøkonomi. Det er imidlertid lang fra tilfældet. DGD har beregnet, at ringforbindelsen kun lige netop udviser positiv samfundsøkonomi, hvis projektet ses over en 20-årig periode.

Administrationen har således afvist det foreliggende projektforslag og meddelt DGD, at hvis projektforslaget skal forelægges til politisk behandling, skal der udarbejdes en samfundsøkonomisk redegørelse i overensstemmelse med varmeforsyningslovens krav der godtgør, at begge projekter udviser positiv samfundsøkonomi. Administrationen anser det ikke for realistisk, at DGD kan godtgøre dette.

Vurdering

Administrationen vurderer, at

• der fortsat et behov for at kunne afsætte en del af biogassen uden for Ringsted – også selv om der etableres en ringforbindelse.
• der ikke er behov for ringforbindelsen, hvis der etableres en gasledning til Fensmark
• at projektforslaget til en ringforbindelsen ikke udviser positiv samfundsøkonomi og derfor ikke kan godkendes

Samlet set vurderer administrationen, at grundlaget, herunder de samfundsøkonomiske beregninger, for det foreliggende projektforslag for etablering af en gasledning til Fensmark ikke er ændret i lyset af DGD’s ønske om også at etablere en ringforbindelse.

Indstilling

Direktionen indstiller, at projektforslag fra DGD vedrørende etablering af en 18 km lang distributionsledning for bionaturgas fra Ringsted syd til Fensmark godkendes.