Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I marts 2021 er der gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse i hjemmeplejen. Undersøgelsen er udarbejdet med udgangspunkt i en hensigtserklæring fra budget 2019. 

I denne sag præsenteres resultaterne af undersøgelsen.

Beskrivelse af sagen

Brugertilfredshedsundersøgelsen er gennemført blandt de 487 borgere, der modtog hjælp fra den kommunale hjemmepleje i marts 2021.

Undersøgelsen er gennemført ved hjælp af et spørgeskema (bilag 1). Hjemmeplejen har taget skemaerne med ud til borgerne og samlet dem ind, men de har ikke hjulpet borgerne med at besvare skemaerne. Borgerne har enten selv udfyldt skemaerne eller fået hjælp fra pårørende. 

Spørgeskemaerne var pakket i en kuvert, hvor der også var en svarkuvert, så besvarelserne kunne afleveres anonymt. 

I alt har 127 personer udfyldt spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 25,4. Dette svarer nogenlunde til andre lignende undersøgelser. Den lave svarprocent skyldes primært, at en stor del af borgerne har svært ved at udfylde spørgeskemaet selv. 

Af de 127 personer der har svaret på undersøgelsen er 74 kvinde og 53 er mænd.

89 bor alene, 30 bor sammen med en partner, otte vil ikke oplyse deres civilstatus.

Aldersfordelingen blandt de personer der har besvaret spørgeskemaet er:

• 40 – 50 år = 2 personer
• 51 – 60 år = 5 personer
• 61 – 70 år =12 personer
• 71 – 80 år = 34 personer
• 81 – 90 år = 33 personer
• 90 + år     = 16 personer

25 personer har ikke ønsket, at oplyse deres alder.

Resultaterne

Spørgeskemaet handler om tilfredshed med den hjælp borgerne får til henholdsvis personlig pleje (bad, vask, af- og påklædning og toiletbesøg) og praktisk hjælp (rengøring, tøjvask og indkøb).

Skemaet er delt ud af hjemmeplejen. Det er således sikkert, at alle der har fået skemaet, får hjælp til mindst en af de ydelser, der er nævnt i det. 

Størstedelen af de borgere, der har besvaret spørgeskemaet får hjælpe flere gange dagligt.

I spørgeskemaet bliver borgerne spurgt, om de oplever, at medarbejderne støtte dem i at blive så selvhjulpne som muligt. De bliver derudover spurgt om, hvordan de oplever egen udvikling i forhold til at varetage dagligdags gøremål. Formålet med disse spørgsmål er at undersøge, om borgerne oplever at de bliver rehabiliteret. Det skal dog bemærkes, at en del af borgerne ikke har en rehabiliteringsplan. Det kan enten være fordi, de har afsluttet rehabilitering eller fordi de er for dårlige.

Diagrammet nedenfor viser, hvad borgerne har svaret på spørgsmålet om tilfredshed med en række forskellige elementer i forbindelse med den pleje de får.

Diagrammet viser antal besvarelse for hvert spørgsmål. Det samlede antal besvarede spørgeskemaer er 127.

I spørgeskemaet er der spurgt ind til om borgerne ved, at de frit kan vælge mellem en kommunal og privat leverandør. Hertil svarer 91 personer, at de ved at der er frit valg. 36 kender ikke til muligheden.

På spørgsmålet om hvor vigtigt det er, at der er frit valg svarer:

• Meget vigtigt= 17 personer
• Vigtigt= 32 personer
• Hverken eller= 17 personer
• Ikke vigtigt= 22 personer
• Ved ikke = 39 personer

Rapporter med svarene er vedlagt som bilag 2 og 3. 

Undersøgelsen bliver brugt som baselinemåling af borgernes tilfredshed inden opstart på pilotprojektet med lokale teams. Undersøgelsen gentages, når pilotprojektet har været i gang i seks måneder. Ved gentagelsen bliver spørgeskemaerne indsamlet for Benløse særskilt. Dermed kan undersøgelsen både give et indblik i, om der er forskel på brugertilfredsheden i Benløse, hvor pilotprojektet gennemføres og resten af Ringsted og et indblik i, hvad der sket med brugertilfredsheden generelt.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældrerådet.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at undersøgelsen giver et godt billede af brugernes tilfredshed med hjemmeplejen. 

Samlet set svarer 83 % af de 127 personer, der har udfyldt  spørgerskemaet, at de er meget tilfredse eller tilfredse med hjælpen. På den den baggrund vurderer administrationen, at medarbejderne i hjemmeplejen generelt gør det godt.

Det er administrationens vurdering, at det især er positivt, at undersøgelsen viser, at borgerne føler sig godt behandlet af de medarbejdere, der kommer i deres hjem. Således svarer 109 ud af 127 borgere, at de er meget tilfredse eller tilfredse med hjælpernes venlighed, 99 ud af 127 er meget tilfredse eller tilfredse med hjælpernes omsorg og 104 ud af 127 er meget tilfredse eller tilfredse med hjælpernes respekt.

Administrationen vurderer, at undersøgelsen viser, at det største forbedringspotentiale er i forhold til antallet af hjælpere, om hjælpen er lige god uanset hvem der kommer, og om hjælperne kommer til tiden. 

Undersøgelsen viser, at der er større tilfredshed med hjælpen til personlig pleje end med den praktiske hjælpe. 76 % er meget tilfredse eller tilfredse med hjælp til personlig pleje, kun 61 % er meget tilfredse eller tilfredse med den praktiske hjælp. Ud fra de kommentarer, som nogle af respondenterne har skrevet på spørgeskemaerne, handler den lavere utilfredshed med den praktiske hjælp især om, at der er for lidt tid til ordentlig rengøring. 

Modtagere af hjemmepleje kan være handicappede, men det vurderes ikke, at de er anderledes stillet i forhold til brugertilfredshed end personer, der får hjemmepleje af aldersbetingede årsager. Det vurderes således ikke, at sagen har særskilte konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at sagen tages til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Boligselskabet Postfunktionærernes Andelsboligforening er ved at bygge almene familieboliger i Ringsted Kommune, og der skal derfor indgås en aftale om boliganvisning mellem kommunen og boligselskabet.  

Beskrivelse af sagen

Boligselskabet Postfunktionærernes Andelsboligforening er ved at bygge 31 almene familieboliger i Nordrup. Den kommende boligafdeling kaldes ”Æblehaven” og bliver etplansbebyggelse med 9 stk. 2-rumsboliger, 17 stk. 3-rums boliger og 5 stk. 4-rums boliger.

Det er de første almene boliger, som boligselskabet opfører i Ringsted Kommune. Der skal i den anledning indgås en aftale om behovsbestemt boliganvisning mellem Ringsted Kommune og boligselskabet.

Vedhæftet er et forslag til en anvisningsaftale. Der er taget udgangspunkt i de anvisningsaftaler, som Ringsted Kommune har med fire andre almene boligselskaber.

I forslaget til aftale får kommunen anvisningsret til hver fjerde bolig efter de boligsociale kriterier. Dette aftales i henhold til almenboliglovens § 59, hvor der står, at boligselskabet skal stille hver fjerde ledige almene familiebolig til rådighed for kommunen, hvis kommunen (kommunalbestyrelsen) ønsker det, til at løse påtrængende boligsociale opgaver i kommunen. Kommunen har borgere på venteliste til boliger anvist efter de boligsociale kriterier.

Efter almenboliglovens § 60 kan boligselskabet og kommunen derudover aftale, at øvrige ledige boliger kan udlejes efter særlige kriterier (boligpolitiske kriterier). I forslaget til aftale med Postfunktionærernes Andelsboligforening benyttes denne bestemmelse, som også er anvendt i anvisningsaftalerne med de fire andre boligselskaber. Formålet er at sikre en balanceret beboersammensætning.  

Der lægges i aftalen op til boligpolitiske kriterier, der ligner kriterierne i flere af de andre aftaler. Alle aftaler er dog lidt forskellige i sine kriterier og formuleringer ud fra hvad boligselskabet og kommunen opnår enighed om. Administrationen har i dialogen med boligselskabet foreslået kriterier, der også anvendes i de øvrige anvisningsaftaler og som indebærer, at en andel af boliger anvises til borgere med fuldtidsansættelse i en virksomhed i Ringsted Kommune, som ønsker at flytte til kommunen, og til borgere fra Ringsted i folkepensionsalderen, som ønsker at flytte i en bolig, som er mere egnet som en ramme om et liv som ældre. Postfunktionærernes Andelsboligforening har dertil ønsket et generelt kriterium om fuldtidsarbejde. På den baggrund er opstillet tre boligpolitiske kriterier i forslaget til anvisningsaftale (her i en lidt forkortet version):

1. Personer/familier, der har arbejde i en virksomhed beliggende i Ringsted Kommune, og som ønsker at flytte til kommunen.
2. Personer/familier, hvor én eller flere i husstanden er i folkepensionsalderen og søger anden bolig i Ringsted Kommune.
3. Personer/familier, der har fast tilknytning til arbejdsmarkedet.

I forslaget til anvisningsaftale er kriterierne opstillet i prioriteret rækkefølge, og de boligpolitiske kriterier vil blive anvendt ved minimum hver ottende ledige bolig.

I forhold til periode for anvisningsaftalen foreslås det at indgå en aftale, der løber frem til slutningen af 2022, så aftalen kan følge samme kadence som de øvrige anvisningsaftaler, der skal fornys igen i 2023.

Boligselskabet forventer, at indflytning sker omkring 1. februar 2022. Kommunen vil få anvisningsret til hver fjerde bolig efter de boligsociale kriterier ved indflytning. Dog forventes 4-rumsboligerne ikke at være relevante for borgere på den boligsociale venteliste, og det reelle antal boliger til anvisning ved indflytning forventes derfor at blive ca. 4-6 boliger.

Inddragelse og høring

Ingen. 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at den foreslåede aftale om behovsbestemt boliganvisning både tilgodeser borgere med sociale udfordringer og ressourcestærke borgere, hvilket kan medvirke til en alsidig beboersammensætning i den nye boligafdeling i Nordrup.

Konsekvenser for handicapområdet

Anvisningsaftalen med kan få positive konsekvenser for borgere med handicap, da nogle af de nyopførte boliger i Nordrup forventes at kunne anvises som handicapegnede boliger.

Indstilling

Direktionen indstiller, at udkastet til anvisningsaftale godkendes.