Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om forslag til Kommuneplantillæg 15 til Ringsted Kommuneplan 2017-2029 og forslag til Lokalplan 320 for Boliger ved Tranevej skal vedtages.

Beskrivelse af sagen

Byrådet besluttede d. 9. november 2020 at sende forslag til Kommuneplantillæg 15 til Ringsted Kommuneplan 2017-2029 bilag 1 og forslag til Lokalplan 320 for Boliger ved Tranevej bilag 2 i offentlig høring i otte uger.

Lokalplanforslaget giver mulighed fra at opføre ca. 120 blandede boliger i form af etageboliger og rækkehuse centralt i Ringsted By. Lokalplanforslaget erstatter Byplanvedtægt 3, som fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål.

Administrationen har i høringsperioden modtaget fem høringssvar. Banedanmark og Midt- og Vestsjællands Politi har meddelt, at de ikke har bemærkninger til forslaget. Movia har indsendt bemærkning om etablering af stiforbindelse til Køgevej i den nordvestlige del af lokalplanområdet. Dette for at sikre god stiforbindelse til offentlig transport. Ladefoged Advokatfirma har indsendt bemærkninger på vegne af beboerne på Vibevej 36-46. Yderligere har Vibevej 28 indsendt høringssvar.

Høringssvar fra Vibevej 28 og Vibevej 36-46 omhandler primært:

Anvendelse

Vibevej 36-46 giver i høringssvar udtryk for, at de ikke ønsker, at Tranevej 4 ændrer anvendelse fra erhvervsformål til boligformål, idet dette giver dårlige betingelser for at drive erhverv på Vibevej. Der gives i høringssvaret udtryk for, at etablering af boliger på denne placering, vil give fremtidige problemer for virksomhederne, for haveforeningen og for beboerne i den nye bebyggelse.

Trafik/parkering  

Vibevej 28 samt 36-46 giver i høringssvaret udtryk for, at der ikke er udlagt tilstrækkelig parkering i lokalplanforslaget, idet mange husstande i dag har mere end én bil og at beboerne i den nye bebyggelse derfor vil anvende Vibevej til parkering. Der beskrives i høringssvaret, at to veje mellem Tranevej og Vibevej, som vist i lokalplanplanforslaget vil betyde, at Vibevej fremadrettet bliver trafikbelastet i samme omfang som Tranevej. Det fremgår af høringssvaret, at mulighed for gennemkørsel til Vibevej bør tages ud af planen.

I høringssvaret beskrives det, at en stigning i antallet af både bløde og hårde trafikanter, sammen med flere parkerede biler samt den eksisterende tunge trafik, vil udgøre en trafiksikkerhedsmæssig risiko på Vibevej.

Byggelinjer/bygningshøjder

Vibevej 28 samt 36-46 giver i høringssvar udtryk for, at ny bebyggelse i 3 etager og 10,5 meter, placeret 4 meter fra skel på Vibevej vil blive oplevet meget massivt, og at bebyggelsen vil medføre indbliksgener og reducere lysindfaldet til beboerne på Vibevej. Det beskrives i høringssvarene, at terrænforskellen mellem Vibevej og Tranevej 4 vil betyde, at ny bebyggelse kan opføres 13 meter over vejkoten på Vibevej. Det fremgår af høringssvarene, at bebyggelses bør flyttes længere ind på grunden, og at bygningshøjden bør reduceres.

Høringsnotat og høringssvar i deres helhed er vedlagt, som henholdsvis bilag 3 og bilag 4.

Inddragelse og høring

Forslagene har været i offentlig høring i perioden 13. november 2020 til 11. januar 2021.

Der blev i høringsperioden afholdt møde med beboerne på Vibevej, hvor administration svarede på beboernes spørgsmål til lokalplanforslaget.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Alle høringssvar er behandlet og vurderet enkeltvis i høringsnotat.

Administrationens vurdering af høringssvar:

Anvendelse

Administrationen vurderer, at lokalplanområdets placering tæt på bymidten og stationen gør området særligt velegnet og attraktivt til omdannelse fra erhverv til boligformål, og at en omdannelse til boligformål, som fastlagt i lokalplanen, vil medvirke til en forskønnelse af Køgevej.

Administrationen vurderer ikke, at lokalplanforslaget forhindrer ejendommene på sydsiden af Vibevej i fortsat at drive erhverv. Ejendommene er i byplanvedtægt nr. 3. ”forbeholdt til håndværk og lettere industri. Der må ikke på nogen parcel øves nogen virksomhed, haves nogen indretning eller oplag eller andet, som efter byrådets skøn ved ilde lugt, røg, larm, ubehageligt skue eller på anden måde kan være til væsentlig gene for omboende”. Administrationen vurderer, at virksomhedernes nuværende placering tæt på parcelhuse og kolonihaver betyder, at den nye bebyggelse ikke vil pålægge virksomhederne yderligere krav, end dem de skal overholde på nuværende tidspunkt.

Administrationen vurderer på baggrund af ovenstående, at lokalplanen ikke skal ændres i forhold til denne bemærkning.

Trafik/parkering

Administrationen vurderer, at lokalplanforslaget sikre anlæg af tilstrækkelig parkering, idet kommuneplanens parkeringsnorm er overholdt. Lokalplanen sikrer, at Tranevej vil håndtere største delen af trafikafviklingen til/fra boligområdet, idet al tilkørsel til boligområdet skal ske fra Tranevej, hvor størstedelen af parkeringspladserne er placeret. Udkørsel fra området kan foregå via både Tranevej og Vibevej.

Administrationen vurderer, at Tranevej ville kunne håndtere områdets samlede trafik, hvis udkørsel til Vibevej blev udtaget af planen. Hvis muligheden for udkørsel til Vibevej sløjfes i lokalplanen, ville der skulle etableres vendepladser og bredere dobbeltrettede veje inden for lokalplanområdet. Administrationen vurderer, at etablering af vendepladser og bredere veje vil reducere arealer til boligbyggeri, og begrænse mulighederne for at bruge boligvejen til leg og ophold.

Administrationen vurderer, at Vibevej med gode oversigtsforhold og en vejbredde på ca. 8 meter samt fortov på ca. 2,5 meter i begge sider, er dimensioneret til at håndtere både cykel-, bil- og lastvognstrafik på en trafiksikkerhedsmæssig forsvarlig måde også med den begrænsede mertrafik, som lokalplanen vil forårsage. 

Administrationen vurderer på baggrund af ovenstående, at lokalplanen ikke skal ændres i forhold til trafikløsninger.

Byggelinjer/bygningshøjder

Administrationen vurderer, at bebyggelsens omfang og placering er tilpasset det omkringliggende område, og at indbliksgener og reduktionen af lysindfald for naboer er på et acceptabelt niveau. Bolig- og erhvervsejendomme på Vibevej er placeret med erhvervsdelen mod bebyggelsen på Tranevej og boligdelen væk fra kommende bebyggelse. Afstanden mellem bebyggelsen på Tranevej og boligerne på Vibevej bliver derfor minimum 50 meter. Undtaget er Vibevej 46, hvor boligen er placeret ca. 30 meter fra kommende bebyggelse på Tranevej. Alle boliger på Vibevej har haver mod syd, som vender væk fra bebyggelsen på Tranevej. Den store terrænforskel mellem Tranevej 4 og Vibevej skal udjævnes i forbindelse med byggeriet.

Administrationen vurderer på baggrund af ovenstående, at lokalplanen tilrettes således, at området skal terrænreguleres jævnt fra Tranvej til Vibevej.

Etablering af stiforbindelse

Administrationen vurderer, at lokalplanen tilrettes således, at der indtegnes stiforbindelse i mellem Tranevej og Køgevej i den nordvestlige del af lokalplanområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at Kommuneplantillæg 15 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages.
2. at Lokalplan 320 for Boliger ved Tranevej vedtages med følgende ændringer
   1. Lokalplanområdet skal terrænreguleres jævnt fra Tranevej til Vibevej.
   2. Der indtegnes en stiforbindelse til Køgevej i det nordvestlige del af lokalplanområdet.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, strukturplan for den centrale del af Campus og igangsætning af lokalplan for Zealand Business College, ZBC med udgangspunkt i strukturplanen.

Beskrivelse af sagen

ZBC, der ligger på Ahorn Allé i Ringsted syd har behov for at kunne udvide deres bygningsmasse. Det er ikke muligt under nuværende lokalplan, hvor byggeprocenten allerede er udnyttet fuldt ud. Det er derfor nødvendigt med en ny lokalplan.

ZBC ligger i området kendt som Ringsted Campus. Derfor har administrationen fået udarbejdet en strukturplan bilag 1 for den centrale del af Campusområdet inklusiv den sydlige ubebyggede del øst for Bengerds Huse. Målet med strukturplanen er at fremtidig udvikling af området sker i et større perspektiv, der er med til at styrke campusområdets identitet, ungemiljø og tværgående relationer mellem områdets mange aktører.

De vigtigste pointer fra strukturplanen er at sikre:

Udbygning

Strukturplanen giver retningslinjer for udvidelse af bygningsmassen i hele den centrale del af Campusområdet. Det er med til at fremtidssikre området og ikke kun fokuserer på de behov der er her og nu for ZBC.

I udbygningen er der udpeget mulige områder til udvidelser på terræn, men der er hovedsageligt fokus på udvidelser i højden, da udvidelser på terræn skaber øget pres på friarealer, adgangsarealer, parkeringsmuligheder og håndtering af regnvand. Bebyggelsen foreslås størst mod de omkringliggende veje og trapper ned mod centrum af området.

Højdegrænseplan viser hvordan bebyggelsen trapper ned mod den centrale del.

Mod syd foreslås der nye udbygningsmuligheder mod de omkringliggende veje. Udbygningsmuligheder vil kunne bruges til styrkelse af campusområdet eller til andre funktioner, herunder offentlige formål.

Generelt er udbygningsmulighederne spredt ud over hele området, så der sikres en fleksibilitet for området som helhed, men også internt for den enkelte uddannelse/institution, så udvidelser kan ske i relation til eksisterende funktioner.

Et gennemgående grønt bånd (campusbåndet)

Strukturplanen sikre er grønt nord-sydgående bånd ned gennem hele det centrale område – campusbåndet. Her er der tale om et ”negativt byggeflet”, som ikke må benyttes til udvidelser af de omkringliggende funktioner.

Campusbåndet er et vigtigt greb for området, da det både sikre en let gang- og cykelforbindelse, men også samler området til et hele og styrker intentionen om et reelt Campusområde.

Omkring campusbåndet skabes der rum til forskellige aktiviteter og mødesteder. Mod nord mellem uddannelserne, hvor der færdes mange mennesker holdes rummene åbne så uddannelserne og de unge selv kan fylde dem med funktioner. Mod syd er der derimod fokus på bevægelse, for at åbne området op og trække folk til fra de omkringliggende områder.

Campusbåndet er således med til både at samle og skabe lys, luft og grønne områder til glæde for både områdets brugere og den omkringliggende by.

En stærk ankomst til området (campuspladsen)

I strukturplanen er der også indlagt et ”negativt byggefelt” omkring campuspladsen, som skal være med til at skabe opmærksomhed om ankomsten til campusområdet, som ellers i dag fremstår forvirrende. Pladsen er lagt ind her, da det er her den primære ankomst med bus foregår, og samtidig er pladsen med til at binde funktionerne vest for Ahorn Allé/Bengerds Allé og det centrale campusområde sammen.

Visionsskitse. Den gule markering viser nye gang- og pladsdannelser herunder campusbåndet (central nord-sydgående forbindelse) og campuspladsen (omkring Bengerdshallen).

Tilstrækkelig parkering

Det handler både om optimering af eksisterende pladser ved at opstribe parkeringsbåse og udlæg af nye områder til parkering. Der udlægges et nyt areal til parkering centralt i området, da det er eneste mulighed for udvidelse tæt på ZBC. Herudover er parkering placeret ud mod de omkringliggende veje, så det bliver nemt at orienterer sig, når man ankommer i bil. Samtidig friholdes den centrale del af området ”campusbåndet”, så der dannes plads til ophold og fællesskab på tværs af uddannelser og funktioner.

Da parkeringspladserne i dag og i fremtiden er det man først møder, når man ankommer til området, er det vigtigt, at de fremstår imødekommende. I strukturplanen anbefales det, at parkeringspladserne beplantes med træer suppleret med grønne regnvandsbede, så der skabes en klar grøn profil mod omgivelserne, men der stadig sikres indkig, gode oversigtsforhold og gør det muligt at håndterer regnvand inden for området, hvilket i dag er svært at imødekomme.

Eksempel på grønt parkeringsareal med træer og regnvandsbede.

Inddragelse og høring

I forbindelse med udarbejdelsen af strukturplanen er der foretaget interviews med interessenter i og omkring campus (uddannelsessteder, institutioner og Parkrådet Ringsted Syd). Efterfølgende har der været tæt dialog med ZBC med hensyn til at sikre de konkrete udvidelsesbehov i strukturplanen.

Vedtages strukturplanen foreslås det, at der foretages yderligere inddragelse af de samme interessenter for yderligere kvalificering af strukturplanen med særligt fokus på udbygning af de øvrige funktioner og den sydlige del af området.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at strukturplanen er med til at sikre overordnede linjer i området, som ikke bare giver retning for fremtidige udvidelser, men også skaber rammerne for nye attraktive rum i byen. Rum, som styrker campusområdets identitet udadtil og samtidig inviterer de studerende og byen ind i området med nye aktiviteter og plads til bevægelse for alle.

Administrationen vurderer, at strukturplanen kan danne grundlag for udarbejdelse af en lokalplan for ZBC’s område og et nyt parkeringsareal syd for ZBC. Administrationen vurderer, at en igangsættelse af lokalplan for ZBC nu, kan muliggøre et nyt plangrundlag inden ZBC skal påbegynde de ønskede udvidelser, som blandt andet skal rumme plads til SOSU skolen med tilhørende administration. Disse funktioner ønskes flyttet fra Selandia Park til campus i 2023. Tidsplan for udarbejdelse af lokalplan koordineres med ZBC og deres byggeønsker, samt proces for strukturplan.

Herudover vurderer administrationen, at der bør laves yderligere inddragelse af interessenterne i området, så de har mulighed for at kvalificerer strukturplanen. Da det inddragelsen især vil omhandle udearealer og udvidelser i den sydlige del er det administrationens vurdering, at inddragelsen kan foregå sideløbende med udarbejdelse af lokalplan for ZBC.

Det vurderes ikke at strukturplanen i sig selv har konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. At udvalget godkender strukturplanen som grundlag for dialog med områdets parter.
2. At udvalget igangsætter udarbejdelse for lokalplan for ZBC med udgangspunkt i strukturplanen for denne del af området.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om forslag til lokalplan 321 for aflysning af lokalplan 94 Skjoldenæsholm Golfcenter bilag 2, skal udsendes i offentlig høring i otte uger.

Beskrivelse af sagen

Firmaet bag Skjoldenæsholm Golfcenter blev i 2020 solgt til en ny ejer. Den nye ejer ønsker at anvende området til jordbrugsformål og naturområde. Det er planen, at der skal plantes mere skov, og at arealerne i øvrigt skal anvendes til økologisk landbrugsdrift. Ejendommen bliver således tilbageført til en landbrugsejendom med landbrugspligt. De eksisterende bygninger – klubhuset og golfakademiet – ønskes anvendt dels til stuehus for landbrugsejendommen og til et antal boliger.

Det er nødvendigt, at lokalplanen for området, lokalplan 94, Skjoldenæsholm golfbane bliver aflyst, for at ejendommen kan anvendes som ønsket. Anvendelsen af en del af klubhuset til stuehus for landbrugsejendommen anmeldes, når lokalplanen er aflyst. Anvendelse af den resterende del af klubhuset og golfakademiet til boliger vil blive ansøgt og behandlet i henhold til Planlovens landzoneregler og kommunens administrationsgrundlag for landzone.

Områdets stier, natur og landskab vil blive bevaret i forbindelse med omdannelse af golfbanerne til skovbrug og landbrug.

Administrationen har foretaget en miljøscreening af planen bilag 1, for at vurdere virkningen på det omgivende miljø. På baggrund af screeningen har administrationen vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering.

Inddragelse og høring

Der har været foretaget høring af ejere, beboere, virksomheder og panthavere i lokalplanens område forud for udarbejdelse af forslag til aflysningslokalplan. Der er indkommet et høringssvar fra en panthaver, som ikke havde bemærkninger til aflysningen.

Aflysningslokalplanen vil blive udsendt i høring til ejere, beboere og virksomheder inden for lokalplanens område og i naboområdet i otte uger, hvis Plan- og Boligudvalget beslutter at sende forslaget i høring.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at det ikke er sandsynligt, at der kan videreføres golfaktiviteter i området, og at gældende lokalplan 94 derfor er utidssvarende. Omlægning af området til skov og landbrugsdrift vil være med til at opretholde og styrke områdets forskellige landskabelige karaktertræk samt biodiversiteten i området.

Administrationen vurderer, at det er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelser at muliggøre, at der kan gives tilladelse til anvendelse af de eksisterende bygninger til boliger.

Administrationen vurderer på baggrund af miljøscreeningen, at planerne ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og der således ikke i henhold til bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Lokalplanen i sig selv vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at der ikke foretages miljøvurdering af forslag til lokalplan 321 for aflysning af lokalplan nr. 94
2. at forslag til lokalplan 321 for aflysning af lokalplan nr. 94 udsendes i otte ugers offentlig høring