Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet skal godkende en sundhedsberedskabsplan en gang i hver valgperiode jf. Sundhedslovens § 210, Beredskabslovens § 27 og bekendtgørelse nr. 971 af 28. juni 2016 om planlægning af sundhedsberedskabet.

I denne sag fremlægges en opdateret sundhedsberedskabsplanen for Ringsted Kommune til godkendelse. 

Beskrivelse af sagen

Formålet med sundhedsberedskabsplanen er:

• At sikre, at der er en plan for, hvordan de kommunale forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver kan varetages under større ulykker, uforudsigelige hændelser, ekstremt vejr, katastrofer og pandemier med flere. 
• At skabe grundlag for en koordineret indsats i en ekstraordinær situation.
• At sikre, at sundhedsvæsenet hurtigt og fleksibelt kan udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet samt medvirke til at genoprette samfundets funktioner så hurtigt som muligt. 

Sundhedsberedskabsplanen er koordineret med kommunens overordnede beredskabsplan. Den kan aktiveres i sammenhæng med den overordnede beredskabsplan eller selvstændigt. I lighed med den overordnede beredskabsplan er Sundhedsberedskabsplanen suppleret af lokale planer om fx hygiejne og håndtering af smitsomme sygdomme.

Følgende opgaver er omfattet af Sundhedsberedskabsplanen:

• Modtage, pleje og behandle ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene.
• Behandling af lettere tilskadekomne som aflastning af sygehusene.
• Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme.
• Plejeopgaver i relation til særlige situationer, fx ekstremt vejr, drikkevandsforurening eller kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare eller eksplosive hændelser (CBRNE-hændelser).
• Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr.
• Psykosocial indsats i form af omsorg, krisestøtte og social assistance til tilskadekomne, pårørende, syge og handicappede.
• Bistå Region Sjælland ved massevaccination.
• Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen.
• Sikre kommunens kritiske funktioner på sundhedsområdet, fx medicin og ernæring til borgere, der får dette via Hjemmeplejen.

Det samlede sundhedsberedskab omfatter sygehusberedskabet, lægemiddelberedskabet, præhospital indsats og den primære sundhedstjeneste. Kommunes opgaver er koblet til den primære sundhedstjeneste som hjemmepleje, hjemmesygepleje, sundhedsplejen, plejecentre og øvrige institutioner og botilbud.

Ved større ulykker / hændelser er det Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland, der koordinerer den samlede indsats og uddelegerer opgaver. AMK har bemyndigelse til, at koordinere Ringsted og øvrige kommuners sundhedsberedskab. Den kommunale sundhedsberedskabsplan kan derudover aktiveres af Sundhedsstyrelsen, Styrelsen for Patientsikkerhed, politiet, Kommunaldirektøren eller centerchefen for Social- og Sundhedscenter. 

Sundhedsberedskabsplanen skal være tilgængelig på kommunens intranet -"Midtpunktet", og derudover er alle relevante ledere forpligtet til at have en papirudgave af planen både på arbejde og hjemme. 

Ændringer siden vedtagelse af Sundhedsberedskabsplan for 2018 - 2021

Sidste Sundhedsberedskabsplan blev godkendt i Byrådet den 11. december 2017. I forbindelse med godkendelsen var det et ønske at planen fremadrettet skulle præsenteres midt i valgperioden fremfor i slutningen af valgperioden. 

Dette er ikke imødekommet grundet COVID-19. Pandemien har i høj grad vist, hvor sundhedsberedskabsplanlægningen har sine svagheder og i perioden fra marts 2020 til nu er der løbende lavet ændringer blandt andet med vedtagelse af epidemiloven og nedsættelser af en ny styrelse - Styrelsen for Forsyningssikkerhed. Det har været ventet, at der ville komme en opdatering af bekendtgørelse og vejledning om Sundhedsberedskabsplanlægningen i forhold til pandemi, massevaccination, isolation/karantæne og værnemidler, men den er endnu ikke på plads. Derfor er Sundhedsberedskabsplanen udarbejdet med udgangspunkt i samme bekendtgørelse og vejledning, som var gældende ved seneste opdatering. 

Inddragelse og høring

Det fremgår af bekendtgørelsen, at Sundhedsberedskabsplanen skal sendes til rådgivning og udtalelse i Sundhedsstyrelsen, til høring i Region Sjælland og Midt- og Sydsjællands Brand- og Redning samt til høring i Ringsted Kommunes fem nabokommuner - Sorø, Holbæk, Lejre, Næstved og Faxe. 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at Sundhedsberedskabsplanen opfylder de lovmæssige forpligtelser.

Det er administrationens vurdering, at Sundhedsberedskabsplanen giver et godt grundlag for, at Ringsted Kommune kan sikre borgerene den bedst mulige indsats i forbindelse med hændelser og ulykker. Blandt andet ved at tilvejebringe en overskuelig beskrivelse af fordeling af roller og opgaver herunder håndtering af konkrete opgaver. 

Det er administrationens forventning, at bekendtgørelse og vejledning for sundhedsberedskabsplanlægning vil blive opdateret i løbet af 2022 særligt i forhold til håndtering af pandemier. Det forventes, at opdateringen vil betyde, at Sundhedsberedskabsplanen skal opdateres igen i slutningen af 2022 eller starten af 2023. 

Konsekvenser for handicapområdet

Sagen har ikke særskilte konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Sundhedsberedskabsplanen godkendes

Indledning

 Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I september fremlagde administrationen ”Status på proces vedr. udmøntning af coronamidler der stimulerer oplevelsesindustrien” for Ældre- og Genoptræningsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. I denne sag bedes byrådet om at godkende et overordnet udmøntningsplan for midler til stimuli af oplevelsesindustrien.

Beskrivelse af sagen

Regeringen og en række af Folketingets partier indgik i foråret 2021 en aftale om udmøntning af
stimuli til oplevelsesindustrien gennem civilsamfundet og kommunerne. Hensigten med midlerne er at komme sårbare ældre og borgere med handicap til gavn, samtidig med, at de stimulerer virksomheder og aktører inden for oplevelsesindustrien.

Ringsted Kommunes andel af midlerne er 1,02 mio. kr., som skal anvendes inden den 30. juni 2022.

På mødet i september bad administrationen udvalget om at godkende justering af tidsplanen, så administrationen kunne udarbejde en justeret udmøntningsplan, som indeholder input fra de borgerrettede tilbud, og Erhvervs- Fritids- og Kommunikationscenter.

I nedenstående beskrives de forskellige tilbuds ønsker om aktiviteter.

Café Ingeborg

Da de særlige medarbejdere på Café Ingeborg har travlt med at servicere andre året rundt, planlægger Café Ingeborg et internatophold for de særlige medarbejdere. På den måde vil man give de særlige medarbejdere en sjælden mulighed for at opleve at blive opvartet og forkælet af andre.

Plejecentre, Daghjem og Bengerds Huse

Plejecentrene Knud Lavard, Ortved og Solbakken, herunder daghjemmene, samt Bengerds Huse, ønsker at bruge midlerne til leje af lys-, lyd og bevægelige installationer. Herunder ses baggrund for ønsket om at leje installationer, frem for spisning, oplevelser udenfor centrene, eller andet underholdning.

• Målgrupperne har det seneste år fået andre midler til oplevelser mm.
• Målgrupperne vil nyde godt af lyd-, lys-, og bevægelige installationer, som vil have en underholdende og sansestimulerende funktion for institutionernes beboere og brugere.
• Installationerne vil komme både beboere og andre brugere, som benytter sig af stederne til gode i en længere periode, frem for, at midlerne bruges på oplevelser, som potentielt kun vil vare et par timer.

Solstrålen og Nebs Møllegård

For børnene hos Solstrålen og Nebs Møllegård planlægges der oplevelser for børnene. Der er endnu ikke lagt faste planer, som enten kan være en tur til Zoo, oplevelser med musik, eller anden underholdning.

Regnbuen, Kilden og Vibevej

Administrationen vil sammen med borgerne, planlægge aktiviteter, i form af enten spisning, underholdning, oplevelser, eller en kombination af ovenstående i løbet af første halve år af 2022.

Fordeling af midlerne

I nedenstående tabel ses overblik over antal borgere og fordeling af midlerne. Midlerne er fordelt efter antal borgere hos de enkelte tilbud, fratrukket forventede udgifter til revision.

Antallet af borgere i målgrupperne er blevet justeret, efter at sagen blev fremlagt i september.

I rammepapiret for anvendelse af midlerne gives der mulighed for, at en del af midlerne anvendes til revision, ledsagelse, transport som en del af oplevelsen.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet

Økonomi

I august blev der orienteret om, at beløbet tilgår kommunen via midtvejsreguleringen i efteråret 2021. Beløbet er efterfølgende blevet midlertidigt placeret i Ældre- og Genoptræningsudvalgets fælleskonto til administration og uddannelse i 2021. I forbindelse med denne udmøntningsplan fordeles midlerne til de respektive tilbuds budget 2022.

Vurdering

Administrationen vurderer, at de ønskede aktiviteter er indenfor rammerne for anvendelse af midlerne. Herunder vurderer administrationen, at de ønskede aktiviteter både kommer aktører inden for oplevelsesindustrien til gode, samtidig med, at borgere indenfor målgrupperne får glæde af midlerne.

Konsekvenser for handicapområdet

En del af midlerne vil komme borgere med fysiske og psykiske handicap til gode.

Indstilling

Direktionen indstiller, at den overordnede udmøntningsplan godkendes, så de enkelte tilbud kan begynde at planlægge aktiviteter, som skal afholdes inden udgangen af juni 2022.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

Socialpsykiatrien i Ringsted Kommune (Ungeliv) har fået tilsagn om 2.826.964 kr. fra Socialstyrelsens pulje, der skal sikre "Udvikling af indsats til unge med selvskade og spiseforstyrrelse (§ 15.75.06.24.)” (bilag 1).

I denne sag skal der tages stilling til en indtægts- og en udgiftsbevilling på de 2.826.964 kr., som Ringsted Kommune har fået fra puljen.

Beskrivelse af sagen

Den 4. oktober 2021 blev direktionen forelagt, at Ringsted Kommune ved Social- og Sundhedscenter - Socialpsykiatrien (Ungeliv) ønskede at sende en ansøgning om midler til "Projekt Samklang Ringsted - Helhedsorienteret støtte til håndtering af traumer og egen-fortælling ved selvskade og spiseforstyrrelser". 

Ungeliv søgte herefter puljen til ”Projekt Samklang Ringsted - Helhedsorienteret støtte til håndtering af traumer og egen-fortælling ved selvskade og spiseforstyrrelser” (bilag 2).

Puljeansøgningen blev den 29. november 2021 imødekommet af Socialstyrelsen.

Beskrivelse af projektet:

Projektet forløber fra 1. december 2021 til 31. december 2023.

Projektet er et modningsprojekt, som følger Social- og Ældreministeriets Strategi for udvikling af sociale indsatser.

Med projektet ønsker Ungeliv, at tilbyde ungen med selvskade og spiseforstyrrelser en helhedsorienteret udredning og støtte med opmærksomhed på familieperspektivet og håndtering af traumer. Målet er, at den unge oplever øget trivsel og øget mestring af hverdagslivet. Det skal fører til en stabilisering og reduktion, og ideelt ophør, af den selvskadende adfærd eller spiseforstyrrelse.

I projektet anvendes den i Ringsted udviklede OPM-metode (Open Path Method), hvor der tages udgangspunkt i den unges egne ønsker og hvor der arbejdes med at styrke behandlingsmotivation og danne et mere positivt selvbillede, der gør den unge til erfaringseksperten i samarbejdet med den fagprofessionelle.

Projektets mål på organisationsniveau er at styrke indsatsen for målgruppen ved:

1. At øge Ringsted Kommunes videns- og kompetenceniveau ift. målgruppen.
2. At skabe specialiserede tilbud til målgruppen og pårørende.
3. At samarbejde med Socialstyrelsen om udvikling af den danske model for indsatsen (”modningsprojekt”)

Målgrupper:

• Den primære målgruppe for projektet er unge mellem 12 og 29 år med mild til moderat grad af selvskade og/eller spiseforstyrrelse.
• Den sekundære målgruppe er familie og netværk
• Den tertiære målgruppe er medarbejdere og ledere i Ungeliv og på skole-, arbejde-, social- og familieområdet.

Projektets succeskriterier er:

• At 40% af de unge får et kort men intensivt tilbud, mhp at få dem tilbage på sporet, og forventes at blive afsluttet inden for en 3-måneders periode (tidlig opsporing)
• At 25% af de unge er afsluttet inden for 6 måneder (unge er ramt i ’moderat’ grad).
• At 25% af de unge er afsluttet indenfor 9 måneder (forventeligt med supplerende problematikker)
• At de resterende 10% af de unge forventes at være afsluttet efter 18 måneders aktiv behandlingsperiode (forventeligt med supplerende problematikker).

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Tilsagn om puljemidler medfører, at der skal gives en indtægtsbevilling på 2.826.964 kr. samt en udgiftsbevilling på et tilsvarende beløb til Social- og Sundhedscenter, Socialpsykiatrien.

Bevillingen fordeles over årene således: 113.079 kr. i 2021, 1.356.943 kr. i 2022 og 1.356.943 kr. i 2023.

Der er ingen økonomiske bindinger efter projektperioden.

Vurdering

Administrationen vurderer, at projektets indsatser vil være til gavn for unge med selvskade og spiseforstyrrelser, samt deres pårørende. Endvidere vurderer administrationen, at projektet vil videreudvikle kvaliteten og tilbuddet til sårbare unge.

Der er ingen formelle forpligtelser fra Socialstyrelsen efter afslutningen af projektet. 

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen særskilte konsekvenser for borgere med handicap.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. At der til projektet gives en udgiftsbevilling på 113.079 kr. i 2021, 1.356.943 kr. i 2022 og 1.356.943 kr. i 2023.
2. At der tilsvarende gives en indtægtsbevilling på 113.079 kr. i 2021, 1.356.943 kr. i 2022 og 1.356.943 kr. i 2023.

Anbefales godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning.