Delegationsplanernefor henholdsvis Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- ogGenoptræningsudvalget skal revideres, da der er sket lovændringer, således atikke alle områder er dækket af de nuværende delegationsplaner. Desuden harByrådet siden seneste revision truffet beslutninger om delegation, som ikke kanses på delegationsplanerne. Fagudvalgene har desuden ændret navne ogfagområder. De nuværende delegationsplaner er godkendt i Byrådet den 11. juni2012.
Opgaver,som i henhold til lovgivningen skal varetages af ”kommunalbestyrelsen”, kandelegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår aflovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten ”kommunalbestyrelsenbeslutter i et møde …..”).
Byrådetkan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegere opgavernevidere til administrationen. Omfattet af delegationsplanerne er de områder ilovgivningen, hvor det er angivet, at ”kommunalbestyrelsen skal…” eller”kommunalbestyrelsen kan…”. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvorByrådet i Ringsted Kommune har delegeret kompetencen til fagudvalg elleradministration.
Formåletmed delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutninger beslutningernetræffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt.
Detforeslås, at der anvendes en ny skabelon for delegationsplaner. Derfor har detikke været muligt at indskrive ændringer direkte i de gamle delegationsplaner.I de tidligere3 delegationsplaner (bilag 1, 2og 3) har administrationen derfor angivet ændringer i kommentarermed rød skrift i højre side. De nye delegationsplaner er vedhæftet som bilag 4 og 5, og der er angivet, hvor derer ændringer i kommentarer i højre side. Opgaverne er inddelt efter lovgivning,og for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget fordelt på fagområder for henholdsvisArbejdsmarkedscentret og Social- og Sundhedscentret.
Tilforskel fra de tidligere delegationsplaner er der indføjet ”anbefalendeinstans”, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen”indstiller”, fagudvalgene ”anbefaler”, og Byrådet ”beslutter”. Det erendvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegerebeslutningen (B*).
Detforeslås i lighed med tidligere delegationsplaner, at den overvejende del af debeslutninger, der skal træffes i den daglige drift, delegeres tiladministrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikkeangivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Detteafgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil væreden juridisk ansvarlige instans.
Endeligforeslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for helebyrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende idelegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nyebyrådsperiode.
Følgendeemner eller lovområder er nye i forhold til de tidligere delegationsplaner,idet der er kommet nye regler siden 2012, samt at nogle fagområder er udvidetmed tværgående funktioner, som omfatter flere lovområder:
Ældre-og Genoptræningsudvalget
Lovom trafikselskaber (individuel kørsel)
Lovom retssikkerhed mm. (behandling af Ankestyrelsens undersøgelse af kommunenspraksis)
Social-og Arbejdsmarkedsudvalget
Lovom tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling
Lovom anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Lovom trafikselskaber (individuel kørsel)
Lovom retssikkerhed mm. (behandling af Ankestyrelsens undersøgelse af kommunenspraksis)
Lovom anvendelse af tvang i psykiatrien (udpegning af medlem til visitationsforum)
Lovom organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Udpegningaf prismodtagere (Integrationspris, Handicappris)
Derforeslås ændringer i delegationen på følgende punkter:
Ældre-og Genoptræningsudvalget
- Lov om social service § 148a (tilsyn med tilbud ikke omfattet af Socialtilsynets): foreslås ændret, således der tilsynsrapporterne blot er til orientering i udvalget.
- Lov om social service § 174 (fastsættelse af takst for tilbud): foreslås ændret til beslutning i administrationen, da det er en teknisk og lovbunden beregning på baggrund af det godkendte budget. Byrådet har dermed taget stilling til taksten på et overordnet niveau.
- Lov om værgemål § 16 (ansøgning): Det foreslås, at det skrives ind i delegationsplanen, at Direktionen har bemyndigelse til at udpege de underskriftsberettigede på de ansøgninger, som Ringsted Kommune indsender til Statsforvaltningen.
- Lov om retssikkerhed mm. §§ 30-33 (Ældreråd): Da Ældrerådet vælges ved direkte valg, skal Byrådet ikke udpege medlemmerne. Det foreslås, at Byrådet beslutter rammer og vedtægter for Ældrerådet.
Social-og Arbejdsmarkedsudvalget
- Lov om social service § 148a (tilsyn med tilbud ikke omfattet af Socialtilsynets): foreslås ændret, således der tilsynsrapporterne blot er til orientering i udvalget.
- Lov om social service § 174 (fastsættelse af takst for tilbud): foreslås ændret til beslutning i administrationen, da det er en teknisk og lovbunden beregning på baggrund af det godkendte budget. Byrådet har dermed taget stilling til taksten på et overordnet niveau.
- Lov om værgemål § 16 (ansøgning): Det foreslås, at det skrives ind i delegationsplanen, at Direktionen har bemyndigelse til at udpege de underskriftsberettigede på de ansøgninger, som Ringsted Kommune indsender til Statsforvaltningen.
- Lov om retssikkerhed mm. § 37a (Handicapråd): Det foreslås, at det delegeres til Direktionen at udpege nye administrative medlemmer i valgperioden, og at det delegeres til borgmesteren at udpege nye medlemmer indstillet af DH i valgperioden.
- Desuden foreslås det, at når Handicaprådet har indstillingsret til Handicapprisen, skal sagen ikke behandles i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, men kun i Økonomiudvalget og Byrådet.
- Sundhedsloven (Forebyggelsespuljen): Det foreslås, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter temaer for anvendelse af Forebyggelsespuljen, og at beslutning om de enkelte projekter træffes af administrationen.
- Udpegning af medlemmer til Integrations- og Arbejdsmarkedsråd ved ny valgperiode foreslås delegeret til fagudvalget.
- Udpegning af medlemmer til Arbejdsmarkedsråd i valgperioden foreslås delegeret til borgmesteren i lighed med nugældende regler for Integrationsrådet.
- Styrelsernes, nævnenes og ministeriernes praksis og tilsyn foreslås uddelegeret til fagudvalget.
Finansieringenaf den beskæftigelsesrettede indsats er dels styret af aktiveringsrammen ogdels af puljemidler, som udmeldes af de centrale styrelser indenfor de tilenhver tid aktuelle politiske prioriteringer. Puljemidlerne er afgørende forkommunens indsats, da det er her, der gives mulighed for at hente finansieringog ressourcer til at iværksætte og udvikle særlige indsatser for målgrupper medspecifikke behov. Puljerne udmeldes typisk med en kort frist for ansøgning ogimplementering, og det er ikke praktisk muligt at opnå en politisk godkendelseaf ansøgning og bevilling inden for fristerne. Af denne årsag er der indført enpraksis, hvor ansøgninger til centrale puljer forelægges direktionen.
- Denne praksis foreslås nu indført i delegationsplanen med en yderligere forenkling, hvor sagen ved tilsagn behandles som en bagudrettet bevillingsmæssig beslutning, der medtages i førstkommende budgetrapport efter indsendelse af (del)regnskab.
- I tilknytning hertil udarbejdes en årlig orientering til Byrådet, som giver overblik over alle årets eksterne puljeaktiviteter, herunder også effekter, evalueringer, m.v.
- Det foreslås videre, at tilsagn om centrale puljemidler til en samarbejdskommune uddelegeres til direktionen og medtages i den årlige projektorientering til fagudvalget.
