Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag, skal der træffes endelig beslutning omekspropriation af rettigheder til anlæg af dobbeltrettet cykelsti langsNordrupvej på ejendommen Nordrupvej 7, Ringsted.

Lukket bilag

Bilag 2 – erstatningstilbud er lukket,fordi det indeholder oplysninger om igangværende økonomiske forhandlingerimellem lodsejeren og kommunen. Administrationen betragter den endeligeerstatningsaftale som et personligt økonomisk forhold og Bilag 2 - erstatningstilbud kan derforaldrig åbnes.

Forholdvedr. erhvervelse af rettigheder samt forlægning af Nordrupvej er tidligerebehandlet i:

• Byrådet den 11. december 2017 pkt. 15, hvor Byrådet godkendte, at kommunen med hjemmel i Vejlovens § 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.
• Byrådet den 11. december 2017 pkt. 25, hvor Byrådet nedstemte forslag om yderligere udvalgsbehandling af forslag om en forsætning af Nordrupvej til en placering syd for Mulstrup.
• Klima – og miljøudvalget d. 25. januar 2018, hvor udvalget udpegede udvalgsformand Torben Lollike som medlem til deltagelse i ekspropriationsforretningen torsdag den 22. februar.

Etableringenaf cykelstien forudsætter, at der erhverves jord fra en række tilstødendeejendomme. I den anledning er der gennemført forhandlinger med 15 lodsejere, somskal afgive arealer til projektets realisering. Det har været muligt at indgåfrivillige aftaler med 14 af de 15 lodsejere, men ikke med ejeren af ejendommenNordrupvej 7. I forlængelse af Byrådets beslutning har der været afholdtåstedsforretning på ejendommen torsdag den 22. februar 2018.

Lodsejeren,som er omfattet af ekspropriationen, blev indvarslet med 4 ugers varsel tilåstedsforretningen ved brev af 23. januar 2018. Vedlagt brevet var kopi afarealfortegnelsen og ekspropriationsplanen for den pågældende ejendom.

Åstedsforretningenblev ligeledes annonceret på Ringsted kommunes hjemmeside og annonceret ilokalbladet og dagbladet den 23. januar 2018. Ekspropriationsplaner ogarealfortegnelse har været fremlagt til gennemsyn fra den 23. januar 2018 ogfrem til åstedsforretningen hos Ringsted Kommune på Rønnedevej 9, 4100Ringsted.

Forudfor åstedsforretningen blev de planlagte ekspropriationsgrænser afmærket imarken. Ved forretningen blev lodsejer orienteret om projektet, hvoreftersærlige forhold for den enkelte ejendom blev drøftet og besigtiget. Kommunensrepræsentant fremlagde afslutningsvist et erstatningstilbud. De aftaler, somblev indgået under åstedsforretningen, fremgår af protokollen. Aftaler ogerstatningstilbud blev fremsat med forbehold for Byrådets godkendelse og medforbehold for, at ekspropriationen besluttes gennemført på det foreliggendegrundlag.

Vedåstedsforretningen fremførte den berørte lodsejer sine synspunkter, herunder etforslag om at forlægge Nordrupvej til en ny placering syd for Mulstrup, dalodsejeren mener, at vejstrækningen af flere grunde er meget farlig.Lodsejerens synspunkter og forslag fremgår af protokollen, se bilag 1 – protokol. Lodsejeren har frem tilden 23. marts 2018 mulighed for at kommentarer på protokollen, og indtilfristen udløber kan protokolteksten derfor ikke betragtes som endelig.

Erstatningstilbudfindes i bilag 2,arealfortegnelsen findes i bilag 3og ekspropriationsplanen i bilag 4.

Byrådetskal nu enten godkende ekspropriationen, så projektet kan gennemføres, som deter planlagt, eller beslutte at udskyde beslutningen og anmode administrationenom at arbejde med den foreslåede alternative løsning.

Lodsejerhar en frist på 8 uger fra Byrådets ekspropriationsbeslutning til at acceptereerstatningstilbuddet. Hvis der mellem lodsejer og kommunen ikke indgås etforlig inden for denne 8 ugers periode, vil sagen gå videre til entaksationskommission. Der indhentes ikke panthaversamtykke for den berørteejendom til udbetaling af erstatningerne, jf. Vejlovens § 119, stk. 4.

Lodsejerhar også mulighed for at klage over Byrådets endelige ekspropriationsbeslutning,som kan indbringes for Transportministeren (Vejdirektoratet). Det har ikkeopsættende virkning for arbejdets påbegyndelse, med mindre klagemyndighedenbestemmer andet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, den endelige beslutning omekspropriation er meddelt lodsejeren.

Anlægsarbejdetpå ejendommen forventes at pågå i perioden fra maj 2018 til december 2018,forudsat at Byrådet godkender og træffer endelig beslutning om ekspropriation.

Retsligt grundlag

Ekspropriationsker med hjemmel i Vejlovens § 96 (Lov nr. 1520 af 27. december 2014 omoffentlige veje). Ekspropriationen gennemføres efter de regler og procedurer,som fremgår af vejlovens kapitel 10, §§ 99-101. Proceduren sikrer, atrettighederne for alle berørte parter respekteres, og giver ejere og andremulighed for at komme med bemærkninger til det planlagte projekt.

Følgende inddragelse og høring er gennemført iforbindelse med projektet:

Resultateraf borgermøder, høringssvar m.m. har tidligere været fremlagt politisk, seByrådsmøde afholdt den 6. februar 2017 pkt. 14.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der forud for Byrådets anlægsbevilling den 11. december 2017 erforetaget omfattende borgerinddragelse i sagen, og at en række alternativescenarier og linjeføringer i den forbindelse har været undersøgt.

Somen del af projekteringen er projektet drøftet af trafiksikkerhedsrådet, der ergennemført trafiksikkerhedsrevision, ligesom projektet er godkendt af politiet.Administrationen vurderer derfor, at der er opnået en god trafiksikkerhed vedde valgte løsninger.

Drøftelsernemed de berørte lodsejere, der skal afgive jord til projektet, viser en storlokal opbakning, da der er indgået frivillige aftaler med 14 ud af 15lodsejere.

Forat komme videre med processen skal der med denne dagsorden tages stilling til,hvorvidt kommunen med hjemmel i Vejlovens § 96 vil træffe den endeligeekspropriationsbeslutning i forhold til ejendommen Nordrupvej 7, 4100 Ringsted,eller om Byrådet i stedet vil imødekomme lodsejers ønske om, at kommunen skalarbejde med en alternativ løsning.

Administrationenvurderer, at ekspropriationen er nødvendig for at gennemføre det planlagteprojekt, og at der er fremsat erstatningstilbud, der tilgodeser lodsejersinteresser og rettigheder.

Direktionen indstiller, at Byrådet med hjemmel i vejlovens § 96godkender ekspropriationen endeligt.

Klima– og Miljøudvalget besluttede at udsætte sagen for at give administrationenmulighed for at vurdere de indkomne bemærkninger og kommentarer.

Herunderfremgår de fremsatte bemærkninger og forslag med kursiv, efterfølgendeadministrationens vurdering af punktet med normalt skrift.

Vurdering af kommentarer og forslag fra Inger MargrethePetersen og Jens Rytter Petersen, Nordrupvej 7, 4100 Ringsted.

1. Der er meget dårlige udsigtsforhold ved udkørsel fra de tilstødende ejendomme Nordrupvej nr. 11, 13, 15 og 17. Derfor opstår der i dag farlige situationer ved færdsel til og fra disse ejendomme. Det vil også blive et problem, hvis ejendommenes beboere fremover skal krydse vejen for at komme over til en ny cykelsti, som ligger på modsatte side af Nordrupvej. Ikke mindst for børn!
   
   Grundet et sving og en bygning placeret tæt på skel i svinget er oversigtforholdene dårlige, som beskrevet. Problemstilling imødegås i projektet ved at sænke den maksimale tilladte hastighed på strækningen til 40 km/t, det sikres ved pudebump at hastigheden overholdes.

2. Svinget på vejen, lige før Nordrupvej nr. 17, er farligt på grund af dårlige oversigtsforhold og vejens hældning. Her har der været uheld, hvor bilister er kørt af vejen, fordi de for sent har opdaget, at vejen drejer. Svinget/vejbanen er skjult, når man kommer fra Nordrup. De forulykkede biler er alle kørt ud på marken, hvor cykelstien tænkes placeret.
   
   Der er generelt ikke registreret mange færdselsuheld på Nordrupvej, dette skyldes sandsynligvis, at der kun har været tale om ulykker med materiel skade på et køretøj, og det derfor udelukkende har været en sag mellem køretøjets ejer og dennes forsikringsselskab. Som beskrevet under 1. er der dårlig oversigt i svinget og kombineret med høj fart kan dette medføre farlige situationer. Problemstilling imødegås i projektet ved at sænke den maksimale tilladte hastighed på strækningen til 40 km/t, det sikres ved pudebump at hastigheden overholdes.

3. Lysforholdene, når man kører ind på Nordrupvej fra Haslevvej, gør, at bilisterne kommer fra et meget lyst område og kører ind på et vejstykke, som er i skygge på grund af store træer og tæt beplantning langs vejen. Bilister skal derfor på kort tid vænne sig til dette pludselige skifte i lysstyrke. Det medfører farlige situationer.
   
   Administrationen er ikke bekendt med den konkrete problemstilling, men det er kendt fra mørke tunneller m.m., at der kan være en lysovergang, som øjnene skal vende sig til. Problemstilling løses i projektet ved en maksimal tilladt hastighed på 40 km/t igennem Mulstrup, det sikres med pudebump, at hastigheden overholdes. Ligeledes gøres billisterne ved skiltning opmærksom på de krydsende cyklister der, hvor cykelsti ophører og 2 minus 1 vej begynder.

4. Der hvor cykelstien tænkes ført ud på 2 minus 1 vejen (nordrupvej nr.7 og nr. 5), er der dårlige lysforhold for både biler og cyklister. Cyklisterne kommer fra lyst område og skal krydse vejen i retning mod Haslevvejen. Cyklisterne skal her orientere sig ind i et mørkt område med modkørende biler og cyklister. Det medfører farlige situationer.
   
   Samme vurdering og løsning som pkt. 3. Da cyklisternes hastighed generelt er lavere vurderes problemet dog som mindre end for billisternes vedkommende.

5. Det nuværende vejkryds på Haslevvej er farligt på grund af bilernes høje hastighed og venstresvingende bilister, der venter på at krydse Haslevvej for at komme ind på Nordrupvej. Cyklister og gående i krydsningshellerne vil nedsætte oversigtsforholdene for den øvrige trafik i krydset, som i forvejen er udfordret grundet Haslevvejs hældning og krumning. Vi foreslår, at der anlægges en ny vej syd om bebyggelsen i Mulstrup, se punkt 13. Ved at vælge denne alternative løsning med lidt ny vej, vil Kommunen få mulighed for at anlægge et nyt og mere sikkert kryds ved den nye vejs udmunding til Haslevvej.
   
   Problemstillingen løses i projektet ved at sænke den maksimale hastighed på Haslevvej i gennem Mulstrup til 60 km/t. Forholdene for de ventende venstresvingende billister forbedres ved enten at etablere plads til 1-2 ventende biler mellem støttehellerne, alternativt i form af en egentlig venstresvingsbane.
   For forslag om ny vej, se pkt. 13.

6. Vejkrydset Haslevvej og Nordrupvej bliver meget problematisk, hvis 1 minus 2 løsningen føres helt frem til Haslevvej. Denne løsning vil automatisk medføre, at der kun er en vejbane frem til Haslevvej. Holdene biler og særligt lastbiler/busser på Nordrupvej, vil derfor spærre for indkørsel fra Haslevejen. Det harmonerer dårligt med ubetinget vigepligt på udkørsel fra Nordrupvej og vil uvægerligt skabe farlige situationer med trafikpropper på Haslevvej.
   
   Jf. gældende regler og vejledninger må 2 minus 1 vejen ikke føres helt frem til Haslevvej, men skal ophøre et stykke inden. På dette sidste stykke udføres cykelstier i hver side af vejen, se skitse herunder. Trafikmængden taget i betragtning vurderes risiko for trafikpropper på Haslevvej at være minimal.

7. Vejkrydset Haslevvej og Nordrupvej blev diskuteret ved åstedsforetningen, men det blev ikke klart for Lodsejer, hvilken løsning Ringsteds vejafdeling har valgt. Lodsejer er klar over, at det ikke er en del af det eksproprierede område, men lodsejer syntes, det er et rimeligt synspunkt, at vejplanerne er offentlige nu som en del af den samlede trafikplan. Lodsejer efterlyser derfor detailplan for stykket Nordrupvej 7 til Haslevvejen. Herunder også plantegninger over krydset Haslevvej og Nordrupvej.
   
   Administrationen arbejder med to løsningsforslag i krydset. Hvilket løsningsforslag der skal gennemføres afhænger af en kommende politisk beslutning. En evt. forlægning af Nordrupvej til en placering syd for Mulstrup (se pkt. 13) vil også have betydning for krydsets udformning. Dagsorden med tilhørende bilag, der viser de to forslag, kan findes offentligt tilgængeligt på Kommunens hjemmeside, dette var dog ikke tilfældet, da åstedsforretningen blev gennemført.

8. Generelt kan det siges, at 2 minus 1 løsningen på Nordrupvej igennem Mulstrup er problematisk, fordi der fortsat vil være behov for, at to lastbiler kan passere hinanden, hvilket ikke efterlader plads til cyklisterne. De opkørte rabatter, viser tydelige tegn på, at nuværende vejbredde ikke er tilstrækkelig. Hvis det efterfølgende erkendes, at Nordrupvej er for smal og skal udvides, vil det medføre yderligere ekspropriation af haver på begge sider af Nordrupvej. Yderligere vil den nyanlagte cykelsti, flyttede grøft og elforsyning forhindre, at vejudvidelsen udføres i marksiden fra Nordrupvej nr. 7 til Nordrupvej nr. 19.
   
   Ved en 2 minus 1 løsning er der ikke plads til at to lastbiler – eller personbiler for den sags skyld - kan passere hinanden, hvis vejen samtidigt benyttes af cyklister eller fodgængere. Køretøjet med forhindringen i form af cyklist eller forgænger må vente, indtil der er plads til at trække ud og overhale. Dette er ideen bag 2 minus 1 princippet og erfaringer fra andre steder viser, at det fungerer fint i praksis, der er meget få hændelser, hvor cyklisterne ”trykkes” af de hårde trafikanter. I forbindelse med projektet sikres at vejbredde (bildel) og asfaltrabat (cykeldel) lever op til gældende regler og anbefalinger på området. Etablering af 2 minis 1 markering bør desuden medvirke til en større del af den tunge trafik anvender den midterste del af vejen.
   
   Grundet haver på begge sider af Nordrupvej vil en teoretisk større udvidelse af vejen ikke være mulig uden at inddrage haver, en mindre udvidelse vurderes dog mulig. Der foreligger ingen planer for en sådan udvidelse, 2 minus 1 løsningen er blandt andet valgt for at tage mest muligt hensyntagen til de private lodsejere på strækningen.
   
   Ligeledes vil en mindre vejudvidelse være teoretisk mulig mellem nr. 7 og nr. 19, såfremt der etableres en kantsten som afgrænsning mellem kørebane og cykelsti. En sådan udvidelse er der ligeledes ingen planer om.

9. EL-forsyningskabel fra Haslevvej og mod Nordrup ligger nedgravet i kanten af marken. Kablet skal graves op, og flyttes mod syd, når grøften flyttes mod syd. Konklusion, der skal flyttes elforsyningskabel og etableres bygge-el til stort set hele Mulstrup!
   
   Omlægning og omkobling af elkabler m.m. er en naturlig del af de fleste anlægsarbejder. Inden for bygrænsen kan dette arbejde være omfattende og en stor udfordring, dette vurderes ikke at være tilfældet på Nordrupvej. I forbindelse med projekteringen er der søgt ledningsoplysninger og de respektive kablers type, placering og omfang er kendt.

10. Der er nedlagt fibernet-kabel i marken, som skal flyttes mod syd. Der skal derfor etableres en internetforsyning på anden vis i byggeperioden. Fibernet bruges til både fastnettelefon og tv. Fastnettelefon er nødvendig, da indendørs mobilsignal generelt er dårligt i Mulstrup området.
    
    Samme svar som pkt. 9.

11. Der er drænledninger, der skal genetableres til den nye grøft. Marken er ikke vandlidende med den nuværende grøft. Lodsejer har desværre ikke de oprindelige drænkort mere.
    
    I forbindelse med etablering af cykelstien etableres en grøft på ydersiden af stien. Krydsende eksisterende dræn kobles på denne grøft.

12. Der er privat vandboring på marken, og den forventes ikke afbrudt under anlægsarbejdet.
    
    Byggeledelse og entreprenør er opmærksom på vandledningen og vil træffe de nødvendige foranstaltninger for så vidt muligt at undgå at beskadige vandledningen.

Alternativløsning:

13. Det er lodsejers ønske at, Kommunen i stedet arbejder med en alternativ løsning, hvor den gennemkørende biltrafik flyttes over på et nyt lille vejstykke, der anlægges syd om Mulstrup, og at den nuværende vej derefter alene benyttes til beboerkørsel og cyklister. Begge lodsejer er indforstået med at afgive jord til en sådan løsning. Det vil sige, anlæg af ny vej med udkørsel til Haslevvej syd for det røde hus på Haslevvej nr. 171.

Administrationenhar udarbejdet et skitseforslag på det foreslåede vejforløb, se skitseherunder:

14. Cyklister skal krydse Nordrupvej og ind på ”Gammel Nordrupvej” ved nr. 17. Her er god udsigt til begge sider for både bilister og cyklister. Der er ens lysforhold og Nordrupvej ligger øst vest.
    
    Administrationen foreslår i stedet etablering af et egentligt T-kryds, som både bliver adgangsvej for bilister til det blinde vejsystem, ligesom cyklister her kan krydse vejen med god oversigt som beskrevet i forslaget.

15. Når cyklister skal krydse Haslevvej, tænkes det at være ud for Nordrupvej, men med hastighed nedsat til 50 km/t på Haslevvejen. Den lave hastighed medfører, at der ikke behøves helleområder på Haslevvejen. Det er en løsning, hvor trafikken er let at overskue for alle cyklister.
    
    Administrationen vurderer, at det kan blive vanskeligt at opnå godkendelse til at sænke hastigheden til 50 km/t igennem Mulstrup. I den skitseres løsning fastholdes derfor en krydsningshelle midt på Haslevvej ud for Nordrupvej for at sikre gode krydsningsmuligheder for cyklister og gående.

16. Ved (50 m syd for Haslevvej 171) tænkes Nordrupvejs nye udkørsel. Der er god udsigt til begge sider, og der er god plads til en venstresvingsbane for trafik ind til Nordrupvej. Denne løsning vil være enkel og sikker for både cyklister og bil/lastbil trafik.
    
    Se den skitserede løsning.

17. Vejen føres uden om Mulstrup (se billede) og cykelstien følger den nuværende vej gennem Mulstrup.
    
    Se den skitserede løsning. Den dobbeltrettede cykelsti forslås dog ført helt frem til Haslevvej som cyklister kommende fra Haslev mod Nordrup kan benytte.

Økonomi,tidsfaktoren og god forvaltningspraksis:

18. Lodsejer har ved flere lejligheder efterlyst en projektberegning over den alternative trafikløsning uden om Mulstrup, men ønsket er ikke imødekommet. Argumenterne fra politikkernes side har for næsten alle været, at løsningen syntes god, men at den kom for sent i processen. Lodsejer og størsteparten af beboerne i Mulstrup, syntes ikke det er et rimeligt svar, når løsningen er væsentligt mere sikker for såvel cyklister som trafikanter. Ydermere er den alternative løsning fremtidssikret med hensyn til miljø og trafikhensyn til små landsbyklynger. At en genbehandling medfører en forsinkelse på nogle måneder, er kun rimelig, når det samlede projekts levetid forventes at være mindst 30 år.
    
    Administrationen har efter politisk ønske udarbejdet et skitseforslag samt et anlægsoverslag for den alternative løsning. Anlægsoverslag fremgår af skema herunder:

19. Kommunalbestyrelsens afvisning af den alternative løsning er ikke begrundet i en helhedsvurdering, men alene på tidsfaktoren og en fast løsning fra COWIs rapport. COWIs rapport skulle alene afklare, hvordan cykelstien til og fra Bakkegårdsskolen kunne etableres. En helhedsvurdering på den alternative omlægning af vejen uden om Mulstrup, bør kunne revurderes og evt. forlægges vejdirektoratet.
    
    Samme svar som pkt. 18.

20. På åstedsforretningen blev det bemærket, at det alene var på Nordrupvejs sydside, der blev behandlet denne gang. Nordsiden var bevist taget ud og gemt til en anden gang! Lodsejer syntes, det er et problem, hvis ekspropriation af en ejendom, udføres af flere omgange til det samme projekt. Bygherre skal kunne redegøre for udformningen af det samlede projekt, når der skrides til ekspropriation til fordel for almenheden. Lodsejer ser derfor frem til at modtage en kopi af den samlede plan for vejgennemføringen helt ud til Haslevvej.
    
    Som mange andre af Kommunens mindre veje er store dele af Nordrupvej ikke udmatrikuleret, dvs. at placering af vejskel ikke er fastlagt. For at kunne fastlægge størrelsen og dermed erstatningen af det areal, der midlertidigt og permanent skal erhverves for at kunne etablere cykelstien, har det været nødvendigt at fastlægge vejskel på sydsiden af Nordrupvej. Da Kommunerne generelt er forpligtet til at fastlægge vejskellene, har administrationen, som et sideløbende projekt, fået fastlagt vejskellet på nordsiden af Nordrupvej. Dette var ikke nødvendigt for at kunne gennemføre cykelstiprojektet, da projektet vurderes at kunne holdes inden for de grænser, hvor vejskellet typisk vil blive placeret.

Vurdering af kommentarer og forslag fra Nordrup – Farendløselokalråd.

1. Vi (Nordrup-Farendløse Lokalråd) anbefaler fig. 7 om venstresvingsbane
   
   Fig. 7 stammer fra trafiksikkerhedsrevisionen hvor skitse af løsning med en egentlig svingbane vises. Administrationen er bekendt med det store lokale ønske om en egentlig svingbane særligt via de indkomne høringssvar. Høringssvar har været fremlagt politisk på Byrådsmøde afholdt den 6. februar 2017 pkt. 17. Bemærk i øvrigt at trafiksikkerhedsrevisionen anbefaler løsningen uden en egentlig svingbane.

2. Problem: oversigt ved afslutning af sti i Mulstrup.
   Den dobbeltrettede sti afsluttes i Mulstrup øst for en kurve med tæt beplantning, og oversigten ved krydsning fra stien er derfor ikke optimal.
   Anbefaling:
   Den projekterede løsning med en meget kort 2 minus 1 strækning virker som en ”nødløsning”, og strækningen vurderes at være for kort til at trafikanterne reelt når at opfatte meningen med denne afmærkning. Stien bør som nævnt i tidligere kommentar føres helt frem til krydset, hvilket også vil være i overensstemmelse med anbefalingerne i cirkulæret om dobbeltrettede stier.
   
   Administrationen vurderer, at der ikke er problemer med oversigten der, hvor krydsningen er projekteret. Enkelte træer og buske er dog planlagt beskåret for at forbedre oversigten. Den maksimale tilladte hastighed på strækningen er 40 km/t, det sikres, at hastigheden ikke overskrides ved etablering af pudebump.
   
   2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup er bl.a. valgt ud fra et ønske om at skåne de berørte lodsejeres haver mest muligt.
   
   Administrationen har udarbejdet et anlægsoverslag på at føre den dobbeltrettede cykelsti helt frem til Haslevvej:

3. Kommentarer fra dagsordenen, Punkt 4:

Løsning i kryds:
Løsning 2 – med svingbane
Fordele
Plads til flere ventende venstresvingende biler eller busser og lastbiler.Sikrer bedst venstresvingende mod bagfra kommende trafikanter.

Ønske om en venstresvingsbane opfyldt.

Ulemper

Cyklister kørende mod Haslev vilkort inden Haslevvej skulle krydse Nordrupvej for at komme over til endobbeltrettede cykelsti, og efterfølgende skal Haslevvej krydses. Der skal altsågennemføres mange krydsninger, noget der kan tage opmærksomheden for både blødeog hårde trafikanter og medføre større risiko for uheld.

Løsning 1 – uden egentligsvingbane

Ulemper

Der er kun plads til 1-2 ventendevenstresvingende biler mellem krydsningshellerne, og der er ikke plads tilbusser eller lastbiler.

Der er ikke plads til ventendebusser og lastbiler mellem krydsningshellerne, men da store køretøjer ersværere at overse, er risikoen for uheld med bagfrakommende trafikanter mindre.

Ønske om en venstresvingsbane er kundelvist opfyldt.

Ovenstående er et uddrag af de fordele og ulemper, somadministrationen har beskrevet i dagsordensteksten. Ingen yderligerekommentarer.

4. Kommentar fra dagsordenen, punkt 5:
   I forbindelse med biogasanlægget vil omfanget af tung trafik på vejen stige, og dermed risikoen for skader på vej og rabat.
   Nordrup-Farendløse Lokalråd: Endnu en grund til at vi ønsker venstresvingsbane, da man må forvente øget kørsel med traktorer, p.g.a. Biogasanlægget.

Administrationen er ubekendt med hvor stor en del aftrafikken til det kommende biogasanlæg, der vil komme via Nordrupvej, men jf.Lokalplan 297 forventes der i alt 10 daglige transporter til og frabiogasanlægget, hvilket derfor er den maksimale trafikforøgelse, der kanforventes igennem Mulstrup grundet biogasanlægget. Trafiktællinger gennemført iforbindelse med forundersøgelserne viste en samlet gennemsnitlig årsdøgnstrafikpå ca. 1.200 køretøjer, heraf var knapt 70 tunge køretøjer.

Den projekterede hastighedsnedsættelse på Nordrupvejsamt etablering af pudebump, shikaner m.m. kan desuden medvirke til at gøreNordrupvej mindre attraktiv som gennemkørselsvej, hvilket kan være medvirkendetil generelt at mindske trafikmængden på vejen.

Vurdering

Administrationenvurderer uændret, at det Mørkeblå scenarie vil kunne gennemføres med ettilfredsstillende og trafiksikkert resultat. Administrationen er enige i mangeaf de fremførte problemstillinger, men vurderer samtidigt, at der i projektetat truffet nødvendige tiltag for at imødegå problemerne og hævetrafiksikkerheden for samtlige trafikkanter.

Vælgesløsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti føres helt frem til Haslevvej undgåsvejkrydsningen ved overgangen til 2 minus 1 løsningen, ligesom det vil væremuligt at udføre en egentlig svingbane på Haslevvej.

Ulempenved denne løsning er hovedsageligt, at det vil blive nødvendigt at inddrageprivate haver på en eller muligvis begge sider af Nordrupvej for at kunnegennemføre projektet. Under borgermøder og høring blev det klart, at der varstor lokal modstand mod denne løsning, og der er derfor en stor risiko for, atder ikke vil kunne opnås frivillige aftaler med de berørte lodsejere, ogekspropriation kan blive nødvendig. Grundet forskellige tidsfrister,klagefrister m.m. vil gennemførsel af ekspropriation betyde en forsinkelse afdenne del af projektet.

Licitationfor cykelstiprojektet blev afholdt den 13 marts 2018, og det vindende tilbud låen del under anlægsoverslaget. De forventede merudgifter på anslået 0,855 mio.kr. forventes derfor at kunne afholdes inden for den givne bevilling. Daanlægsarbejdet er i sin helt spæde opstart, kan mange uforudsete udgifterstadigt opstå undervejs. Afsættes 0,855 mio. kr. til at forlænge dendobbeltrettede cykelsti, vil der være mindre luft i økonomien til uforudseteudgifter og projektets samlede økonomi svækkes.

Administrationenhar ikke haft lejlighed til at drøfte løsningen med Politi ellertrafiksikkerhedsrevisor, disses vurdering er derfor ukendt.

Vælgesat etablere en ny vej syd for Mulstrup imødegås de fremførte problemstillingereffektivt, ligesom trafikbelastningen i en del af Mulstrup reduceres tiludelukkende beboerkørsel samt lette trafikanter.

Størsteulempe er økonomien, da forslaget vil fordyre projektet med anslået 4,3 mio.kr. Som for forslaget med forlængelsen af den dobbeltrettede cykelsti, vil endel af beløbet grundet gode indkomne tilbud kunne afholdes inden foranlægsbevillingen, men der vil skulle findes ca. 3,5 mio. kr. for at kunnegennemføre projektet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Byrådet træfferbeslutning om en af de følgende løsninger:

1. at der arbejdes uændret videre med den oprindeligt besluttede model med 2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup frem mod Haslevvej og at Byrådet med hjemmel i vejlovens § 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt.
2. at der arbejdes videre på løsningen hvor den dobbeltrettede cykelstiforlænges frem til Haslevvej, herunder at:

·        Byrådet med hjemmel i vejlovens § 96 godkenderekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt.

·        godkende, at Kommunen med hjemmel i Vejlovens § 96er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder tiletablering af cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.

3. at der arbejdes videre på løsningen, hvor Nordrupvej forlægges til en ny placering syd om Mulstrup, herunder at:

·        der gives en anlægsbevilling til gennemførsel afprojektet på 3,5 mio. kr.

·        godkende, at Kommunen med hjemme i Vejlovens § 96er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder tiletablering af vej og cykelsti, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.

Sagenudsættes til næste møde med det formål at få en vurdering af hvad udgifternevil være ved at flytte vejen gennem Mulstrup mod nord med henblik på at vurderemuligheden for at etablere dobbeltrettet cykelsti på hele strækningen tilHaslevvej.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard

Som besluttet i Klima– og Miljøudvalget den 19. april2018, fremlægges hermed supplerende sagsfremstilling der vurderer udgifterneved at flytte Nordrupvej mod nord for at gøre plads til at den dobbeltrettedecykelsti kan føres helt frem til Haslevvej.

Løsningsforslaget er skitseret herunder. Den blåmarkering skitserer forløbet af den dobbeltrettede cykelsti, som placeres ieksisterende vejkant og rabat. Den røde markering skitserer den nødvendigeudvidelse af Nordrupvej mod nord for at opnå en tilstrækkelig vejbredde:

Økonomiskoversigt:

Vurdering

Administrationenvurderer uændret, at det Mørkeblå scenarie vil kunne gennemføres med ettilfredsstillende og trafiksikkert resultat. Administrationen er enige i mangeaf de fremførte problemstillinger, men vurderer samtidigt, at der i projektetat truffet nødvendige tiltag for at imødegå problemerne og hævetrafiksikkerheden for samtlige trafikkanter.

Vælgesløsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti føres helt frem til Haslevvej undgåsvejkrydsningen ved overgangen til 2 minus 1 løsningen, ligesom det vil væremuligt at udføre en egentlig svingbane på Haslevvej. Samtidigt undgås det atanvende flere forskellige løsninger, en dobbeltrettet cykelsti i sydsidenanvendes på hele Nordrupvej.

Ulempenved denne løsning er hovedsageligt, at det vil blive nødvendigt at inddrageprivate haver for at kunne gennemføre projektet. Under borgermøder og høringblev det klart, at der var stor lokal modstand mod denne løsning, og der erderfor en stor risiko for, at der ikke vil kunne opnås frivillige aftaler medde berørte lodsejere, og ekspropriation kan blive nødvendig. Grundetforskellige tidsfrister, klagefrister m.m. vil gennemførsel af ekspropriationbetyde en forsinkelse af denne del af projektet.

Licitationfor cykelstiprojektet blev afholdt den 13. marts 2018, og det vindende tilbudlå en del under anlægsoverslaget. En stor del af de forventede merudgifter påhenholdsvis 0,855 mio. kr. alternativt 1,120 mio. kr., alt efter valg afløsning, forventes derfor at kunne afholdes inden for den givne bevilling. Daanlægsarbejdet er i sin opstart, kan mange uforudsete udgifter dog stadigtopstå undervejs. Afsættes 0,855 mio. kr. / 1,120 mio. kr. til at forlænge dendobbeltrettede cykelsti, vil der være mindre luft i økonomien til uforudseteudgifter, og projektets samlede økonomi svækkes.

Administrationenhar fremsendt forslaget til Politiets kommentering, som har meldt tilbage at devurderer forslaget som en god løsning.

Vælgesat etablere en ny vej syd for Mulstrup imødegås de fremførte problemstillingereffektivt, ligesom trafikbelastningen i en del af Mulstrup reduceres tiludelukkende beboerkørsel samt lette trafikanter.

Størsteulempe er økonomien, da forslaget vil fordyre projektet med anslået 4,3 mio.kr. Som for forslaget med forlængelsen af den dobbeltrettede cykelsti, vil endel af beløbet grundet gode indkomne tilbud kunne afholdes inden foranlægsbevillingen, men der vil skulle findes ca. 3,5 mio. kr. for at kunnegennemføre projektet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Byrådet træfferbeslutning om en af de følgende løsninger:

1. at der arbejdes uændret videre med den oprindeligt besluttede model med 2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup frem mod Haslevvej, og at Byrådet med hjemmel i Vejlovens § 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt.
2. at der arbejdes videre på løsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti forlænges frem til Haslevvej, herunder at:

o  Byrådet med hjemmel i Vejlovens § 96 godkenderekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt,

o  godkende, at Kommunen med hjemmel i Vejlovens § 96er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etableringaf cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.

3. at der arbejdes videre på løsningen, hvor Nordrupvej forlægges til en ny placering syd om Mulstrup, herunder at:

o  der gives en anlægsbevilling til gennemførsel afprojektet på 3,5 mio. kr.

o  godkende, at Kommunen med hjemme i Vejlovens § 96er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder tiletablering af vej og cykelsti, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.

Udvalgetanbefaler løsning nr. 2, hvor Nordrupvej sideflyttes, gennem Mulstrup, mod nordfor at gøre plads til en dobbeltrettet cykelsti. Dertil at berørte lodsejere iMulstrup og lokalråd orienteres hurtigst muligt.

Ej til stede: Per Nørhave

Klima-og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådethar vedtaget en hensigtserklæring om, at der skal arbejdes med kunst og kulturi det offentlige rum i Ringsted Kommune. Med sagen her lægges der op tilbeslutning om, hvordan der skal arbejdes videre med hensigtserklæringen.

Iforhold til hensigtserklæringen om, at der skal arbejdes med kunst og kultur idet offentlige rum kan administrationen se tre overordnede veje frem:

1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond eller
2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. eller
3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum

1. Kunststrategi

Forat sikre en retning for anvendelsen af kunst i det offentlige rum og få etoverblik over økonomien til en indsats på området kan der udarbejdes enkunststrategi for Ringsted Kommune.

Enkunststrategi kan angive retningslinjer for kunstaktiviteter ogkunstinvesteringer. Kunststrategien kan sikre, at kunstfagligheden får en solidforankring i kommunen således at beslutninger om, hvordan de kommunale midlertil kunst skal fordeles, træffes på et oplyst grundlag. En kunststrategi kandesuden angive, hvordan kunst skal inddrages direkte i planlægning og udviklingaf bymiljøer i samarbejde med f.eks. arkitekter, ingeniører og byplanlæggere.

StatensKunstfond har en række ordninger med støtte til kunst i det offentlige rum.Statens Kunstfond støtter bl.a. udarbejdelse af kunststrategier for fxkommuner. Næste ansøgningsrunde er august 2018.

RingstedKommune kan fremsende ansøgning om støtte til udarbejdelse af en kunststrategi.På baggrund af kunststrategien kan Byrådet derefter definere de økonomiskerammer, der skal til for at realisere kunststrategien.

2. Kunst i det offentlige rum

RingstedKommune arbejder i dag i begrænset omfang med kunst i det offentlige rum. Dettekendetegner i øvrigt kommunerne generelt, hvor en opgørelse fra foråret 2018fra ”Fagbladet Billedkunsteren” viser, at 74 procent af kommunerne ikke har enordning, der sikrer midler til kunstnerisk udsmykning i forbindelse medbyggerier, ligesom 51 procent af kommunerne ikke afsætter et årligt beløb tilkunstindkøb.

Påområdet kunst i det offentlige rum kan administrationen derfor pege på tomulige konkrete fremgangsmåder:

a)     Etablere en pulje til kunstprojekter i kommunensanlægsbyggerier

b)     Etablere en pulje til kunstindkøb tilinstitutioner, offentlige rum mv.

Model A: Pulje til kunstprojekter i kommunensanlægsbyggerier

Statenhar en pulje til kunstprojekter i tilknytning til statens byggevirksomhed. Derafsættes 1,5 % af håndværkerudgifterne i statsligt byggeri i alle størrebyggesager, og kunsten kan her være med til at understrege enbygnings-/institutions identitet og give en ekstra dimension i hverdagen til demennesker, der færdes på stedet.

Kunstprojekternei staten udføres fortrinsvis som bygningsintegreret kunst, hvilket vil sige atkunsten bliver skabt til stedet og indgår i samspil med arkitekturen. Kunst ogdekoration har gennem tiden været en væsentlig del af arkitekturen, men i desidste årtier er det traditionelle kunstbegreb blevet udfordret, så det ikkebare omfatter maleri og skulptur men også digital kunst som videoinstallationerog lys- og lydkunst.

Noglekommuner har en lignende pulje til kunstprojekter i forbindelse medanlægsbyggerier, og størrelsesordenen er typisk 1-1,5 procent afanlægsbudgettet.

Såfremtdenne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019.

Model B: Pulje til kunstindkøb til offentlige institutioner,offentlige rum mv.

Hvormodel A med en pulje i forbindelse med anlægsbyggerier vil sikre, at derarbejdes med kunst i nye projekter, vil en pulje til kunstindkøb til offentligeinstitutioner, offentlige rum mv. kunne sikre, at eksisterende institutioner ogeksisterende byrum udvikles med ny kunst.

Såfremtdenne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019.

3. Fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum

Deter administrationens vurdering, at der arbejdes bredt med kultur i detoffentlige rum i Ringsted Kommune i dag. Det sker fx ved gennemførelsen afaktiviteterne under Sommer i Ringsted, ved Middelalder- og Børnefestivallen,ved kulturaktiviteter i landområderne mv.

Aktiviteternekoordineres ofte af eventsekretariatet i Ringsted Kongrescenter, og dekommunale kulturinstitutioner indgår ofte i aktiviteterne. Der søges løbendeplanlagt forskellige aktiviteter med forskellige formål og perspektiv, så derdækkes en bred flade af kulturelle udtryksformer. Der er programfrihed hos deenkelte kulturinstitutioner.

Påområdet kultur i det offentlige rum kan administrationen den fremgangsmåde, atder etableres en særlig pulje til kultur i det offentlige rum. Puljen kunnevære på kr. 200.000 og kunne fx anvendes til en årlig gadeteaterfestival ellerlignende. Nærmere retningslinjer for puljen skal udarbejdes.

Såfremtdenne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019.

Ingen

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser, men afhængigt af valg af model vilder eventuelt skulle udarbejdes forslag til budget 2019.

Administrationenvurderer, at der skal tages stilling til valg af tilgang tilhensigtserklæringen vedr. kunst og kultur i det offentlige rum.

Direktionen indstiller, at der ved modelfor tilgang til kunst og kultur i det offentlige rum vælges mellem

1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond eller
2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 eller
3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019

Kultur-og Fritidsudvalget anbefaler, 

1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond og
2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 og
3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019

Kultur-og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen