Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal der tages stilling til, om Computer Clubhouse Ringsted skal skifte organisatorisk forankring fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole.

Computer Clubhouse Ringsted (CCR) er en del af det globale Clubhouse-netværk der har eksisteret i 25 år. CCR er med udgangspunkt i den globale model et socialt pædagogisk projekt forankret i nærmiljøet med fokus på den eksisterende ungdomskultur i Ringsted Syd og de omkringliggende uddannelsesinstitutioner og aktører inden for området. Der arbejdes med samskabelse og læringsforløb med samarbejdspartnere igennem faglige kompetencer og et ung-til-ung læringsmiljø indenfor for multimedier. De unge fra 13 år og op arbejder med billedbehandling, musik, film og specialeffekts, animering samt 3D-generering.

CCR er en del af kommunens samlede fritidsmæssige, forebyggende og støttende indsats over for større børn og unge. Under formålet for klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge i dagtilbudsloven står der at: ”Klubtilbud og andre pædagogiske fritidstilbud til større børn og unge skal i samarbejde med børnene og de unge skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Fritidstilbud m.v. skal som led heri bidrage til at udvikle børns og unges evne til at indgå i forpligtende relationer og fællesskaber.”

Ringsted Ungdomsskole er det kommunale tilbud om undervisnings- og fritidsaktiviteter for alle unge i Ringsted Kommune fra de starter i 7. klasse til de fylder 18 år. Ungdomsskolens opgave er at sætte fokus på de unges fritid og være med til at sikre de unge et alsidigt og attraktivt fritidstilbud gennem de almene og prøveforberedende fag, rejser og weekendture samt gennem ungdomsklubberne. Af ungdomsskoleloven fremgår det bl.a., at ”Ungdomsskolen skal give unge mulighed for at fæstne og uddybe deres kundskaber, give dem forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund.” Det kommunale klubtilbud er organiseret under ungdomsskolen og rummer stationære klubaktiviteter i Korsevænget og CCR’s lokaler over Ahornhallen.

I forbindelse med nyansættelse af ledere for hhv. Ringsted Musik- og Kulturskole samt Ringsted Ungdomsskole har opgaveporteføljen begge steder været gennemgået og drøftet på lederside.

Disse drøftelser viser, at:

1)      Der er identificeret et væsentligt sammenfald i aktiviteter mellem Computer Clubhouse, der organisatorisk hører til under Ringsted Musik- og Kulturskole, samt Ringsted Ungdomsskoles aktiviteter for fx pigeklub, drengeklub, klub Syd, Open Lab mv. Nedenstående oversigt oplister aktiviteterne i lokalerne (forår 2018) og illustrerer sammenfald af aktiviteter:

2)      Målgruppen for aktiviteterne i Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole er overlappende – tilbuddene og aktiviteterne er rettet mod kommunens unge og foregår som fritids- og klubtilbud

3)      Mange aktiviteter i Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole foregår på samme fysiske adresse, nemlig i lokalerne i Ahornhallen

4)      Der har gennem mange år været et tæt samarbejde mellem Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole om flere af de aktiviteter, der foregår i lokalerne i Ahornhallen og i øvrigt. Økonomi og personale er fx delvist overlappende på enkeltaktiviteter.

Computer Clubhouse Ringsteds aktiviteter har dermed karakter af klublignende tilbud, og øvrige klublignende tilbud er organiseret under Ringsted Ungdomsskole. Pga. af det tætte samarbejde i dag mellem Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole foreslås det derfor, at aktiviteterne i Computer Clubhouse fra den 1. januar 2019 overføres til Ringsted Ungdomsskole. Formålet er at skabe endnu bedre tilbud og samarbejde mellem aktiviteterne for unge i Computer Clubhouse og tilbuddene til unge i Ringsted Ungdomsskole.

Forslaget om overførelse af Computer Clubhouse til Ringsted Ungdomsskole har været sendt til høring (bilag 1) hos LMU for Ringsted Musik- og Kulturskole (høringssvar bilag 2), LMU for Ringsted Ungdomsskole (høringssvar bilag 3) og bestyrelsen hos Ringsted Ungdomsskole (høringssvar bilag 4).

LMU hos Ringsted Musik- og Kulturskole peger bl.a. på, at de vurderer, at ”en overførsel af Computer Clubhouse til Ungdomsskolen potentielt kan svække Musik- og Kulturskolens muligheder for at nå et bredest muligt felt af unge i Ringsted”.

LMU hos Ringsted Ungdomsskole anbefaler, at Computer Clubhouse overføres til Ringsted Ungdomsskole bl.a. med henvisning til, at ”overførsel af Computer Clubhouse til ungdomsskolen ses som en understøttelse af ungdomsskolens retning i forhold til at være en tværfaglig aktør, der kan være med til at samle og udvikle tilbuddene til fordel for børn og unge i Ringsted”.

Bestyrelsen hos Ringsted Ungdomsskole anbefaler, at Computer Clubhouse overføres til Ringsted Ungdomsskole bl.a. med henvisning til, at ”overførsel af Computer Clubhouse ses som en understøttelse af ungdomsskolens retning i forhold til at skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati”.

Ved beslutning af overførsel fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole flyttes bevillingen til Computer Clubhouse mellem de to institutioner.

Administrationens vurdering er, at der er et større potentiale i arbejdet for unge i Ringsted Kommune ved at overføre Computer Clubhouse fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole. Vurderingen er, at der kan skabes større sammenhæng i de klublignende tilbud, i de mere uformelt organiserede aktiviteter og understøttelsen af det socialpædagogiske arbejde, der i dag foregår delvist koordineret, men ikke inden for samme organisatoriske ramme. Samlet set er det vurderingen, at det vil skabe endnu bedre tilbud og samarbejde mellem aktiviteterne for unge i Computer Clubhouse og tilbuddene til unge i Ringsted Ungdomsskole. Det er dog også vurderingen, at der fortsat skal være et samarbejde mellem Computer Clubhouse/Ringsted Ungdomsskole og Musik- og Kulturskolen, der kan understøtte, at Musik- og Kulturskolen kan nå det bredest mulige felt af unge i kommunen. Dette vurderes at kunne ske ved, at:

• Bevare koblingen mellem Musik- og Kulturskolen og det uformelle læringsmiljø, der er etableret omkring Elektronisk Musik i Computer Clubhouse.
• Løbende koordinere aktiviteter med henblik på at afsøge muligheder for inddragelse af unge fra Ringsted Syd i Musik & Kulturskolens aktiviteter – og vice versa.

Eventuelt indgå partnerskaber omkring anvendelse af undervisere.

Direktionen indstiller, at

1. Computer Clubhouse Ringsted overføres fra Musik- og Kulturskolen til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. januar 2019 og dermed også fra Kultur- og Fritidsudvalget til Børne- og Undervisningsudvalget.
2. At bevilling til Computer Clubhouse overføres fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. januar 2019

Ad indstillingspunkt 1 anbefales godkendt med bemærkning om at samarbejdet med Ringsted musik- og kulturskole beskrives og at der foretages en evaluering ultimo 2019 af samarbejdet som fremlægges for udvalget.

Ad indstillingspunkt 2 anbefales godkendt.

Anbefales godkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkninger samt at intentionerne med aktiviteterne i Computer Clubhouse fortsætter og skal være forankret i Ringsted Syd.

Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger

Ej til stede: Per Flor

Sagen sendes tilbage til fagudvalgets behandling efter afstemning.

Byrådet besluttede den 10. december 2018, at sagen vedr. organisatorisk forankring af Computer Clubhouse skal gennemgå fornyet udvalgsbehandling. Administrationen har på baggrund af, at sagen genoptages udarbejdet en kort uddybning og vurdering af den oprindelige sag på fire områder:

1. Lovgivning
2. Faglige og pædagogiske muligheder
3. Relationsarbejde og brugergruppe
4. Fysisk placering

Der har desuden været gennemført høring hos daglig leder af Computer Clubhouse Ringsted.

Lovgivning

Ringsted Ungdomsskoles tilbud tager afsæt i Ungdomsskoleloven. Musik & Kulturskolen har jf. Bekendtgørelse om Musikskoler til opgave at tilbyde undervisning til børn og unge op til 25 år (samt voksne qua kommunal beslutning) med det overordnede formål, at udvikle og fremme elevernes musikalske evner og kundskaber gennem sine undervisningstilbud.

En række aktiviteter – fx SSP Ringsted og Ringsted Ungdomsforum – er organisatorisk forankret hos Ringsted Ungdomsskole uden at være knyttet til Ungdomsskoleloven. Fx er målgruppen for Ringsted Ungdomsforum unge ml. 15-25 år.

Administrationen vurderer derfor, at der ikke er lovgivningsmæssige udfordringer i at forankre Computer Clubhouse Ringsted (CCR) i regi af Ringsted Ungdomsskole, og CCR Ringsted har også tidligere været organisatorisk forankret i Ringsted Ungdomsskole.

Faglige og pædagogiske muligheder

Computer Clubhouse (CCR) består i dag af et værestedsagtigt tilbud med ressourcer begrænset til én medarbejder, mens Ringsted Ungdomsskole har 12-15 ansatte ift. det fritids- og socialpædagogiske felt.

Vurderingen fra administrationen er, at arbejdet med unge i Computer Clubhouse Ringsted (CCR) overvejende placerer sig i det socialpædagogiske felt, der netop er Ungdomsskolens centrale kompetenceområde, mens CCR i mindre omfang relaterer sig til det musikpædagogiske felt, som er Musik- & Kulturskolens centrale kompetenceområde.

Overføres CCR til Ungdomsskolens ramme og organisation er det derfor administrationens vurdering, at mulighederne i tilbuddet hos CCR vil styrkes med de kombinationsmuligheder og kompetencer på det læringsmæssige og fritidspædagogiske område, som Ungdomsskolen rummer med sin fleksible organisation.

Alle Ungdomsskolens læringstilbud og fritidsaktiviteter er i henhold til Ungdomsskoleloven åbne tilbud til alle kommunens større børn og unge. Der er derfor ingen forskel i tilgangen til at være åbent tilbud i at overføre CCR til Ungdomsskolen. CCR’s enlige medarbejder suppleres allerede i dag af forskellige tilbud i regi og ledelse af Ungdomsskolen. CCR vil dermed fortsat fungere som et åbent tilbud, hvis CCR organisatorisk forankres i regi af Ungdomsskolen.

Relationsarbejde og brugergruppe

Relationsarbejde er en grundsubstans i arbejdet med unge i CCR, og det samme gør sig gældende i Ungdomsskolens tilgang til såvel læringstilbud som fritidsaktiviteter. Relationsarbejdet defineres således i Ungdomsskolens værdier og praktiske tilgang i hverdagen til større børn og unge, som det afsæt medarbejderne bygger læring, sociale kompetencer eller demokrati- og kulturforståelse op på sammen med børn og unge.

Administrationens vurdering er derfor, at denne tilgang til relationer fortsat vil kendetegne CCR, hvis CCR bliver en del af Ungdomsskolen. Muligheden for at arbejde med relationer til de unge generelt og specifikt i Ringsted Syd vurderes at kunne styrkes ved at overføre CCR til Ungdomsskolen, efterhånden som det relativt smalle tilbud i CCR integreres og suppleres i den brede vifte af pædagogiske tilbud, som rummes i Ungdomsskolen.

Målgruppen aldersmæssigt vil være den samme i CCR uanset organisatorisk forankring.

Fysisk placering

Ringsted Ungdomsskoles aktiviteter og tilbud foregår i dag på mange adresser geografisk fordelt flere steder i kommunen. Et CCR organisatorisk forankret i regi af Ringsted Ungdomsskole tænkes således fortsat at være forankret i lokalerne i Ahornhallen.

Høring

Forud for den oprindelige sag har der været gennemført høring hos bestyrelsen for Ringsted Ungdomsskole, LMU for Ringsted Ungdomsskole samt LMU for Ringsted Musik- og Kulturskole, hvor den daglige leder af Computer Clubhouse også er repræsenteret. I forbindelse med den fornyede udvalgsbehandling har den daglige leder i Computer Clubhouse direkte fået mulighed for at indgive høringssvar, der er vedlagt som bilag 5. Af høringssvaret her fremgår det bl.a., at den daglige leder finder, at:

1. Det har været naturligt at have et tæt samarbejde for at kunne styrke og kvalificere fritidstilbuddet for de unge i Ringsted Syd
2. Der ses en klar fordel ved overførelsen, hvis der ved potentiale og styrkelse i høringen vedr. overførslen til Ungdomsskolen menes en formalisering og forankring af flere ressourcer i form af økonomi, hertil udvidet åbningstid, personale, inventar til fritidstilbuddet samt styrkelse og understøttelse af det helhedsorienterede samarbejde med nuværende og eventuelle fremtidige samarbejdspartnere i Ringsted Syd
3. Der fremføres en klar bekymring ift. den aldersmæssige målgruppe for CCR Ringsted ift. Ungdomsskolelovgivningen

I forhold til høringssvaret er det administrationens vurdering, at

1. Samarbejdet mellem CCR og Ungdomsskolen for de unge vil styrkes med en organisatorisk forankring af CCR i regi af Ungdomsskolen
2. At formålet med en organisatorisk forankring af CCR i regi af Ungdomsskolen netop er at styrke og understøtte det helhedsorienterede samarbejde mellem samarbejdspartnerne i Ringsted Syd med et fælles perspektiv mellem CCR og Ungdomsskolen, og at dette kan ske inden for den nuværende økonomiske ramme
3. At Ringsted Ungdomsskole i forvejen varetager opgaver, der rækker ud over ungdomsskolelovgivningen og dermed at CCR Ringsted kan fortsætte med den nuværende aldersmæssige målgruppe

Direktionen indstiller,

1. at Computer Clubhouse Ringsted overføres fra Musik- og Kulturskolen til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. marts 2019 og dermed også fra Kultur- og Fritidsudvalget til Børne- og Undervisningsudvalget.
2. at bevilling til Computer Clubhouse overføres fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. marts 2019

Indstillingspunkt 1 anbefales godkendt med bemærkninger om at,

• den nuværende aldersmæssige målgruppe bevares
• samarbejdet med Ringsted Musik- og Kulturskole beskrives
• intentionerne med aktiviteterne i Computer Clubhouse fortsætter og skal være forankret i Ringsted Syd.
• der foretages en evaluering medio 2020 af samarbejdet som fremlægges for udvalget.

Indstillingspunkt 2 anbefales godkendt.

Ej til stede: Sadik Topcu