I Sundhedsaftalen for 2019-2023 er der fokus på målgrupperne:
- Sårbare ældre
- Borgere med kroniske eller langvarige sygdomme
- Voksne med psykisk sygdom
- Børn og unge med trivselsudfordringer
Tre af disse målgrupper er dækket i den nuværende Sundhedspolitik under temaerne:
- Rehabilitering, genoptræning og behandling
- Sundhedstilbud og sunde rammer
- Det sunde liv for børn og unge
Det foreslås, at der udarbejdes et tillæg til Sundhedspolitikken, sådan at målgruppen voksne med psykisk sygdom bliver et selvstændigt tema. Det foreslås endvidere, at temaet i lighed med sundhedspolitikkens øvrige temaer bygges op om sundhedspolitikkens fire gennemgående værdier: Samskabelse, Lighed i sundhed, Tidlig indsats og Tilgængelighed.
De udfordringer der nævnes i sundhedsaftalen i forhold til målgruppen voksne med psykisk sygdom er:
- At danskernes mentale sundhed er blevet dårligere, således oplever hver 5. voksne symptomer på en eller flere psykiske sygdomme
- At borgere med psykisk sygdom ofte bliver dårligere behandlet for deres somatiske sygdomme end mennesker uden psykisk sygdom. Det gælder både i forhold til forebyggelse, diagnosticering, behandling og genoptræning, der er således en høj grad af ulighed i sundhed for denne målgruppe
- At forløb for borgere med psykisk sygdom ofte kompliceres af, at de har kontakt til mange aktører på tværs af sektorer som kalder på et tæt samarbejde og en god koordinering
- At der er behov for en særlig indsats for borgere, der både har en psykisk sygdom og et misbrug
Forslag til tids- og procesplan
Nedenstående forslag til tids- og procesplan er udarbejdet med udgangspunkt i kommunens politikkoncept fra april 2018.
Trin i kommunens politik-proces | Forslag til tidsplan for udarbejdelse af tillæg til Sundhedspolitikken |
1. Administrationen udarbejder forslag til politikproces | Februar 2020 (denne sag) |
2. Ansvarligt fagudvalg godkender politikproces og kommer med input til temaer i politikken | Februar 2020 (denne sag) |
3. Inddragelse af interne og eksterne interessenter (politiske udvalg, medarbejdere, borgere, foreninger, virksomheder mv.) via fx borgerpanel, workshops, konferencer, borgermøder mv. | Marts - maj 2020 |
Drøftelse af input fra politikprocessen med ansvarligt fagudvalg (SAMU og ÆGU) | Juni 2020 |
4. Administrationen udarbejder udkast til tillæg til sundhedspolitikken | Juni - august 2020 |
5. Administrationen indstiller udkast til tillæg til sundhedspolitikken til godkendelse i: a) Ansvarligt fagudvalg (SAMU og ÆGU) | 14. september og 16. september 2020 |
b) Økonomiudvalg | 29. september 2020 |
c) Byråd | 5. oktober 2020 |
6. Byråd sender udkast til tillæg til sundhedspolitikken i høring | 4 uger medium oktober – medium november 2020 |
7. Administrationen indstiller efter høring politik til endelig vedtagelse i a) Ansvarligt fagudvalg – evt. andre fagudvalg | December 2020 |
b) Økonomiudvalg | Starten af 2021 |
c) Byråd | Starten af 2021 |
Forslag til borgerinddragelse og inddragelse af andre interessenter
Det foreslås, at inddragelsesprocessen bliver fælles med processen for ny Politik til voksne med særlige behov, idet tillægget til sundhedspolitikken omhandler voksne med psykisk sygdom jf. anden sagsfremstilling på dagens dagsorden.
Det foreslås, at en ny politik for voksne med særlige behov og tillæg til sundhedspolitikken udarbejdes med inddragelse af følgende interessenter (jf. punkt 3b i politikprocessen):
- Borgere inden for målgruppen – dvs. voksne med særlige behov, herunder voksne med psykisk sygdom
- Pårørende til borgere inden for målgruppen
- Relevante medarbejdere og ledere fra kommunens myndighedsfunktioner og tilbud på området, eksempelvis MED-repræsentanter
- Repræsentanter for Arbejdsmarkedscenter, som er en aktør i forløb for voksne med psykisk sygdom
- Medlemmer af Handicaprådet og repræsentanter fra forskellige relevante organisationer, fx LEV, Sind og Hjerneskadeforeningen
- Medlemmer af Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- og Genoptræningsudvalget
Inddragelse af interessenterne vil i henhold til ovenstående tidsplan ske i perioden marts – maj 2020. Borgere og interessenter vil blive inddraget ved at få indflydelse på politikkerne, dvs. inddragelse på det næsthøjeste trin på medbestemmelsestrappen i kommunens Politik for Kommunikation og Borgerinddragelse.
Borgere og interessenter vil få indflydelse på indholdet i det nye tema i sundhedspolitikken.
Inddragelsesprocessen foreslås at ske via følgende aktiviteter:
- Fælles workshop, formentlig i maj, med deltagelse af organisationer, fagudvalg, borgere, pårørende og medarbejdere. Workshoppen har både til formål at få inddraget borgere og interessenter i forhold til en ny politik for voksne med særlige behov og i forhold til et tillæg til sundhedspolitikken.
- Inddrage den viden og de holdninger, ønsker og drømme, der er kommet til udtryk ved lokale processer afholdt for nylig. Her tænkes konkret på en brugerevaluering i Rådgivningscentret i 2019 (tjek årstal med Reinhold) og på værdiprocessen i Café Ingeborg i 2019 i sammenhæng med udgivelse af bogen ”Det-er-lige-meget-værd!”.