Som optakt til den planlagte forundersøgelse er lodsejerne langs den berørte strækning af Vigersdal Å blevet orienteret om, at der i områderne er påtænkt en vandløbsrestaurering i forbindelse med Vandområdeplanerne 2015-21.

Der er ca. 30 lodsejere på den berørte strækning af Vigersdal Å.

Administrationen afholder et fælles lodsejermøde inden igangsætning af forundersøgelsen, hvor der vil blive orienteret om processen for forundersøgelsen af den påtænkte vandløbsrestaurering i området. Ligeledes vil lodsejerne blive inddraget og deres interesse for projektet skal klarlægges. Inddragelsen sker både ved det fælles lodsejermøde, hvor bemærkninger og forslag vil indgå som input til forundersøgelsen, men også løbende i processen, i forhold til hvad projektforslaget vil betyde for den enkelte. I den forbindelse, er der i forundersøgelsen afsat midler til at den enkelte lodsejer kan få bistand fra en uvildig oplandskonsulent. 

Et af virkemidlerne i Vandområdeplanerne 2015-21 er vandløbsrestaurering. I Ringsted Kommune har Miljøstyrelsen udpeget en række indsatser i flere vandløb. For de indsatser som er beliggende i Ringsted Kommune, er kommunen ansvarlig for at få forundersøgt og efterfølgende realiseret, de projekter som bliver vurderet realiserbare. I ansøgningsrunden efteråret 2018, har administrationen ansøgt om midler til forundersøgelse af vandløbsrestaurering af en udpeget delstrækning af Vigersdal Å.

Formålet med projektet er at sikre god økologisk tilstand i vandløbet i henhold til målene i vandrammedirektivet. Ved at genslynge vandløbet på udvalgte strækninger til det oprindelige forløb, samt ved at ændre bundforholdene, kan der skabes bedre levevilkår for fisk, planter og smådyr. Med bedre levevilkår, vil biodiversiteten øges og arter, hvor levevilkårene i dag ikke er gode nok, vil kunne etablere sig.

Ud over målet om at forbedre de fysiske forhold i vandløbet, vil en genslyngning landskabeligt forskønne den ådal som vandløbet løber i. Vandløbet vil få et mere varieret og naturligt forløb og der vil ske en genskabelse af våde enge i ådalen, hvilket vil føre til en forbedring af området som økologisk korridor der giver sammenhæng mellem eksisterende sø- og moseområder. Endelig forventes det at projektet vil kunne bidrage til næringsstoftilbageholdelse, inden vandløbet løber ud i den næringsstofbelastede Haraldsted Sø.

Forundersøgelsen skal klarlægge om dette kan opnås indenfor den økonomiske ramme.

I Vigersdal Å skal de fysiske forhold forbedres ved at genslynge dele af vandløbet, samt at vandløbsbunden på delstrækninger skal udskiftes. Hermed forbedres levevilkår for en række dyr og planter. 

Projektområdet fremgår af figur 1.

Forundersøgelsen udføres af en rådgiver i tæt dialog med administrationen. Projektet består af 2 delelementer.

Første del skal på baggrund af nye og eksisterende data klarlægge, hvor og hvordan en vandløbsrestaurering kan etableres og samtidig være omkostningseffektiv. Herunder skal det undersøges, om der er opbakning blandt de berørte lodsejere.

Anden del omfatter en detailprojektering af det påtænkte projekt, der kan bruges, når der skal ansøges om midler til en gennemførelse. Denne del iværksættes kun, såfremt første del viser, at projektet er omkostningseffektivt og opfylder miljøstyrelsens kriterier for at opnå tilskud.

Kommunen kan opnå finasiering af restaureringsprojekter (både forundersøgelse og realisering) under vandområdeplanerne via tilskudsordninger, der administreres af Fiskeristyrelsen under Miljøministeriet.

Ringsted Kommune har den 4. oktober 2018 ansøgt om midler hertil, og Fiskeristyrelsen forventer at vurdere kommunens ansøgning i løbet af ca. 3 måneder. Det betyder, at forundersøgelsen vil blive gennemført i løbet af 2019, såfremt Fiskeristyrelsen giver tilsagn.

Forundersøgelsen er blevet fagligt vurderet af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen har på den baggrund indstillet Fiskeristyrelsen til at give tilsagn om tilskud til ansøgningen. Endeligt tilsagn fra Fiskeristyrelsen afventer. Administrationen forventer at modtage tilsagnet, idet projektansøgningen opfylder de faglige krav og er omkostningseffektivt. 

Det er et krav fra Fiskeristyrelsens side, at forundersøgelsen gennemføres indenfor et år, fra den dato hvor tilsagnet gives. Administrationen forventer at få brug for hele året til forundersøgelsen. Idet Fiskeristyrelsen pt. har lange sagsbehandlingstider, fremlægges sagen nu, så forundersøgelsen kan igangsættes umiddelbart i forlængelse af modtagelse af tilsagn. Det skal pointes, at administrationen kun igangsætter forundersøgelsen, såfremt Fiskeristyrelsen giver tilsagn om de ansøgte midler.

Figur 1. Oversigtskort med den udpegede strækning af Vigersdal Å

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal Byrådet tage stilling til anlægsbevilling til forundersøgelse som led i statens vandområdeplaner. Forundersøgelsen omfatter vandløbsrestaurering af delstrækning af Vigersdal Å, som Ringsted Kommune skal tage projektansvar for.

Byrådet vedtog den 7.december 2015 og den 6. april 2017 klimatilpasningsprojekterne Sjællandsgade og stationsforpladsen samt Fynsgade og stationsområdet. Begge projekter er godkendt i Forsyningssekretariatet, som fastsætter prislofter for Forsyningen. De to projekter er indbyrdes afhængige af hinanden, da regnvandet skal ledes samme vej. Derfor er projekterne efterfølgende lagt sammen til et samlet klimatilpasningsprojekt ”Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet”.

Administrationen foreslår, at kommunen benytter sig af den synergieffekt, der kan opstå, når Sjællandgade, Fynsgade og stationsområdet skal klimatilpasses til fremtidens ekstreme regnhændelser. Formålet er at få tænkt alle kommunens interesser ind i projektet, når der skal graves og hermed få skabt et attraktivt byrum. 

Administrationen foreslår, at der arbejdes videre med tiltag i form af begrønning, rensepark, trafiksikkerhed og elementer fra Byens bånd.

I denne sag behandles begrønning og rensepark. I den efterfølgende sag vil trafiksikkerhed og elementer fra Byens bånd blive behandlet.

I budget 2015, 2017 og 2019 er afsat i alt 10,5 mio. kr. til klimatilpasning. Administrationen foreslår, at de mulige tiltag finansieres gennem disse midler. 

Begrønning

Borgerundersøgelser foretaget i forbindelse med Ringsted natten i 2016 og en række interviews af borgere i 2016, bilag 1 viser, at borgerne ser det som en styrke, at Ringsted er tæt på naturen og gerne vil have det grønne ind i byen. Det grønne nævnes af borgerne som et

sammenhængende element til Byens Bånd og til byen som helhed for at skabe sammenhæng med ådalen.

Byens Bånd er godkendt af Byrådet i januar 2011 og har til formål at synliggøre vejen fra stationen til Torvet og videre ud til Ringsted Outlet.

Dette understøttes af Lokalplan 81, bilag 2 for stationsområdet, hvor det nævnes, at stationsforpladsen skal forbindes naturligt til Sjællandsgade, og at ankomne skal føle, at bymidten begynder ved stationsforpladsen.

Ved at inddrage begrønning i klimatilpasningsprojektet arbejder administrationen på at gøre Sjællandsgade til den foretrukne og direkte vej mod bymidten.  En ny grøn infrastruktur skal desuden være med til at bremse hastigheden for biler og hermed øge trygheden for de bløde trafikanter. Administrationen har derfor udarbejdet forslag til begrønning i projektområdet med fokus på Sjællandsgade, bilag 3.

I forslaget indgår følgende elementer:

• Nyplantede boulevard træer
• Græs og beplantning
• Parklets (P-plads areal, som omdannes til grønne opholdsrum)
• Farvet cykelsti

Som en del af projektet indgår desuden rydning af eksisterende beplantning, opbrydning af belægning og jordarbejder.

I forslaget til begrønning omdannes Sjællandsgade til en boulevard med grønne træer, som vil være med til at fremhæve Sjællandsgade som den direkte vej mod bymidten, figur 1.

Græs og beplantning i form af grønne bede på Sjællandsgade og Fynsgade er med til at understøtte ideen om en ny opgraderet grøn infrastruktur og bidrage til at bremse hastigheden for biler og hermed øge trygheden for de bløde trafikanter i området.

Fig. 1. Forslag til begrønning i projektområdet hvor alle delelementer indgår.

Markering af cykelbane med rød farve kan være med til at fremhæve Sjællandsgade og sætte fokus på de bløde trafikanter.

I bunden af stationsforpladsen vil en række grønne træer være med til at skabe en lille grøn oase mens der ventes på toget.

Ved inddragelse af parkeringsareal på Sjællandsgade foreslås parklets med mulighed for ophold, spisning eller anden aktivitet, figur 2.

Fig. 2. Eksempel på parklet.

Rensepark ved Korsevænget

I forbindelse med klimatilpasningsprojektet skal regnvandet fra Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet forsinkes og renses, før det ledes ud i Ringsted Å. Dette er med henblik på at overholde rense – og udledningskrav til åen. Den lille park ved Korsevænget er oplagt at bruge, da den har den rette placering og størrelse til at rense og forsinke regnvandet inden udledning. Dette er i overensstemmelse med Kommuneplanens retningslinjer.

Administrationen har udarbejdet forslag til etablering af rensepark ved Korsevænget, hvor formålet er at skabe en park, der udover funktionen med at tilbageholde og rense regnvand skal være et lokalt grønt åndehul for byens borgere (bilag 4).

Det samlede forslag har en økonomi på 2,7 mio. kr. I forslaget indgår følgende elementer:

• Grusstier
• Belysning
• Nyplantede træer
• Legeplads elementer
• Siddepladser i bassin
• Trædesten
• Fodboldbane
• Træbro over bassin
• Bålplads
• Tagkonstruktion på eksisterende spildevandsanlæg

Parken har i dag flere funktioner i form af legeplads, bålplads og åbne arealer, der bruges af ungdomsskolen og spejderne på Korsevænget.

Administrationen foreslår, at de eksisterende funktioner i parken såsom legepladsen, det åbne areal til aktiviteter samt bålsted bibeholdes og opgraderes i forhold til også at kunne håndtere regnvand.

Parken inddeles i fire nedsunkne arealer (bassiner), hvor der kan håndteres regnvand samtidigt med at aktiviteterne bibeholdes, figur 3. Der er fokus på borgernes tryghed i form af at skabe en mere åben park med etablering af lys langs parkens stier.

Fig 3. Forslag til indretning af rensepark ved Korsevænget.

Den oveskydende jord fra udgravningen af de nedsunkne arealer (bassiner) foreslås anvendt til at udvide bakken mod øst og til opbygning af jordvold omkring forsyningens eksisterende spildevandsanlæg placeret i den sydlige del af parken. For at reducere mulige lugtgener og give mere plads til aktivitet foreslås spildevandsanlægget dækket til med låg.

Det skal præciseres, at der i projekteringsfasen af det samlede klimatilpasningsprojekt kan forekomme ændringer til forslag om begrønning og rensepark.

Tidsplan

Den foreløbige tidsplan for klimatilpasningsprojektet Fynsgade, Sjællandsgade og stationsområdet er:

• 2018/2019 EU-rådgiverudbud
• 2019-2020 Projekteringsfase
• 2020  Entreprenør udbud
• 2021-2024 Anlægsfase

Det samlede EU-udbud vil indeholde selve klimatilpasningsprojektet, kommunens synergiprojekt og forsynings andel med renovering af vand– og varmeforsyning.

Vælger Byrådet ikke at bruge midler på begrønning og rensepark vil EU-udbud og klimatilpasningsprojektet blive gennemført udelukkende med de tekniske løsninger, som regnvandshåndteringen kræver.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal Byrådet tage stilling til, hvorvidt Ringsted kommune skal arbejde videre med tiltag i form af begrønning og rensepark i klimatilpasningsprojektet ”Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet”. Endvidere skal Byrådet tage stilling til anlægsbevilling og afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen.

Børne- og Undervisningsudvalgets indstillinger anbefales godkendt

Ej til stede: Per Flor

Ad. indstillingspunkt 1. Det anbefales at institutionsbestyrelserne høres om en gradvis udfasning af halvdagspladserne på 25,75 timer/uge

Ad. indstillingspunkt 2. 2b anbefales godkendt

Ad. indstillingspunkt 3 anbefales godkendt.

Direktionen indstiller, 

1. at halvdagspladser på 25,75 time pr. uge fortsætter uændret, som et tilbud til alle forældre i kommunale og selvejende dagtilbud.

2. at de obligatoriske deltidspladser på 30 timer uge iværksættes pr. 1. januar 2019 i den kommunale dagpleje samt i kommunale og selvejende dagtilbud er:

a)      Et tilbud alene til forældre på barsel- eller forældreorlov

b)      Et generelt tilbud til alle forældre

3. at takster for forældrebetaling for 30 timers deltidsplads jfr. ovenstående tabel godkendes.

Daginstitutionerne i Ringsted Kommune er vant til, at betjene familier, der benytter halvdagsplads og administrationen vurderer, at begge ordninger kan fungere side om side. Dog vil det været et nyt tiltag i dagplejen.

Administrationen foreslår, at deltidspladser kan benyttes dagligt kl. 9-15.