Indledning
Sagsgang:
| | BY | ØK | ÆGU | PBU | KMU | BUU | KFU | SAMU |
| Orientering | | | | | | | | |
| Indstilling | | | | | | | | |
| Beslutning | | | | | | | | x |
BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg
Det er tid til, at Ringsted Kommune skal indhente tilbud på en digital sundhedsplatform, hvis det fortsat skal være et tilbud til kommunens borgere.
I denne sag skal kravsspecifikation og tildelingskriterier til brug for indhentning af tilbud godkendes.
Beskrivelse af sagen
I Ringsted Kommune er der mulighed for, at borgerne kan få støtte til at ændre livsstil ved at bruge den gratis digitale sundhedsplatform LIVA Healthcare. Målgruppen for tilbuddet er borgere, der har en kronisk sygdom, fx KOL, diabetes eller hjertekarsygdom eller som er overvægtige, ryger eller har et stort alkoholforbrug og ønsker hjælp til at ændre livsstil.
LIVA er en app, som downloades til mobiltelefon, tablet eller pc. Når borgeren tilmelder sig indledes forløbet med en samtale med en sundhedskonsulent. Herefter foregår kontakten primært via app'en, hvor der er mulighed for blandt andet:
- Personlig vejledning: Sundhedskonsulenten følger og hjælper borgeren uge for uge
- En personlig plan som kan tilpasses løbende
- Mulighed for at borgeren kan følge sin mål, fx ved kurver over fremskridt i forhold til motion, kost, vægt, søvn, blodtryk, blodsukker og meget andet
- Chatfunktion som giver mulighed for at få støtte fra andre i samme situation
Gevinsterne ved at kunne tilbyde en digital løsning er blandt andet:
- Skræddersyede løsninger til den enkelte borger. Borgeren kan modtage vejledning, når det passer ham/hende.
- Borgeren kan følge egen udvikling, søge rådgivning hos professionelle sundhedskonsulenter og interagere med andre borgere i samme situation.
- Unge og voksne i uddannelse og job har lettere ved at passe det ind i hverdagen.
- Borger kan selv registrere sine mål og følge sine fremskridt dag for dag. Profilen kan gøres både enkel og udfordrende – så den passer til en bred gruppe af borgere.
- Borger kan deltage i Forum eller grupper (grupper er faciliteret af vejleder) og møde andre, som arbejder med samme målsætninger eller problematikker.
- Vejledningen kan gennemføres på trods af Corona-restriktioner.
- Systematisk indsamling af data
- Høj brugertilfredshed
- Uddannelse af vejledere og support fra LIVA er med i prisen
- Jo flere borgere, der får LIVA-vejledning og ændrer livsstil, jo større besparelsesgrundlag er der for samfundet ift. behandling af sygdomme og følgesygdomme, serviceudgifter, medicin og genindlæggelser.
- For sundhedskonsulenterne er det en fleksibel måde at arbejde på.
Fra 2017 har ca. 600 Ringsted-borgere været i LIVA-forløb. I 2020 var der en nedgang i antal forløb, som kan tilskrives Corona-epidemien. Dette gælder over hele landet, hvor der ses en generel nedgang i borgere, der har benyttet sundhedsfremme- og forebyggelsestilbud - både digitalt og ved fremmøde. Det forventes, at efterspørgslen vil stige i takt med at epidemien fylder mindre i folks bevidsthed og overskuddet til at arbejde med livsstilsændringer stiger. Størstedelen af brugerne i LIVA kommer med et ønske om støtte til vægttab (84 % i 2020), og det gennemsnitlige vægttab pr. borger i forløb er 8,3 kg efter ni måneder (bilag 1).
Gennem årene har der været mange positive tilbagemeldinger fra tilfredse borgere efter LIVA-forløb. Heraf er en del publiceret i avisartikler og tv-indslag.
https://sn.dk/Ringsted/Lea-har-tabt-30-kilo-med-hjaelp-fra-sin-smartphone-og-kommunen/artikel/902324
https://sn.dk/Ringsted/Maengden-af-vin-slik-og-pasta-skal-reduceres-naar-vaegten-skal-ned/artikel/1425183
I 2017 var der en pilotafprøvning af LIVA Healthcare, og med budget 2018 blev der afsat midler til LIVA. Den nuværende aftale udløber den 31. august 2021, hvilket betyder, at der skal være mulighed for at indgå en ny kontrakt pr. den 1. september 2021, hvis tilbuddet skal forsætte. Det skal dog samtidig påpeges, at ophør af en sundhedsapp er et af tre forslag til besparelser på sundhed og forebyggelse i materialet til budget 2022.
Udgiften til digital sundhedsplatform er under grænsen for EU-udbud, hvorfor det foreslås, at gennemføre en tilbudsindhentning via Udbud.dk i andet og tredje kvartal af 2021.
Det foreslås, at kravsspecifikationen (bilag 2) indeholder følgende minimumskrav:
- Det skal være en lettilgængelig platform, det vil sige let at betjene for alle borgere
- Platformen skal kunne bruges på smartphone, tablet og pc
- Estimeret antal brugere pr. er ca. 200, men med mulighed for færre eller flere afhængig af behovet. Dette skal være medregnet i den samlede pris. Ordregiver er ikke bundet af et fast antal brugere, da det kun er et estimat
- Sundhedsplatformen skal have en chatfunktion, videofunktion, grupperumsfunktion og bibliotek (vejledning, billeder, animationer med mere)
- Brugeren skal kunne modtage vejledning af kommunens sundhedskonsulent gennem app'en, når det passer ham/hende
- Brugeren skal selv kunne registrere sine mål og følge sine fremskridt dag for dag. Profilen kan gøres både enkel og udfordrende - så den passer til en bred gruppe af borgere
- Brugerne skal gennem app'en kunne følge egen udvikling inden for motion, skridt, kost, rygestop, alkohol, søvn, vægt, BMI, smerter, humør, talje-hofte mål, blodsukker, blodtryk og livskvalitet
- Platformen skal systematisk indsamle data og levere halvårlige rapporter med data om tilgang og afsluttede forløb, antal fordelt på køn, alder, hvilke sygdomme og livsstilsfaktorer de arbejder med
- Hosting og drift: Virksomhede står for hosting og drift af platformen så længe aftalen er gældende
- Support: Virksomheden stiller telefonisk support til rådighed for kommunens medarbejder på alle hverdage inden for normal arbejdstid
- Rekruttering: Virksomheden skal kunne indgå aftale om at understøtte kommunen systematisk i marketingskampagner til rekruttering, herunder filmspot og design af digitale og fysiske kampagneelementer
- Platformen skal være lettilgængelig for kommunens vejledere, der skal have mulighed for selv at arbejde med indholdet i platformen (vejledning, billeder, videoer, animationer)
- Uddannelse af kommunes vejledere i brugen af programmet
Tildelingskriterierne (bilag 3) foreslås fastsat som en blanding mellem pris og kvalitet, hvor pris vægter 40 % og kvalitet vægter 60 % fordelt efter følgende:
- Kvaliteten i billeder, chat- og videofunktion= 40 %
- Monitering af livsstilsfaktorer= 40 %
- Dataindsamling= 20 %
Inddragelse og høring
Ingen.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at en digital sundhedsplatform er et godt redskab, som betyder, at der skabes kontakt til en målgruppe, som ellers ikke ville benytte et kommunalt tilbud.
Administrationen vurderer, at de fastsatte minimumskrav og tildelingskriterier sikrer, at en kommende digital sundhedsplatform er et godt og relevant værktøj, som kan tilbyde de samme redskaber som LIVA herunder, at den er nem at bruge.
Det vurderes, at kvaliteten i billeder, chat- og videofunktion er vigtige, hvis borgerne skal fastholdes i brugen af værktøjet. Det samme vurderes, at gælde for monitorering af livsstilsfaktorer, fordi det daglige overblik over resultater - både gode og dårlige er med til at motivere borgerne til en indsats. Samtidig giver sundhedskonsulenterne et overblik over den enkeltes fremskridt samt en fornemmelse af, hvad der er svært for borgerne og hvornår der skal et ekstra lille skub til.
Dataindsamling er vigtig, fordi det muliggør effektmåling af indsatserne. Effektmålingerne bruges blandt andet til en fortsat udvikling af tilbuddet i forhold til, hvad der virker.
Det vurderes, at en digital sundhedsplatform kan gøre det nemmere, at benytte et tilbud om støtte til livsstilsændring for borgere med handicap, især hvis handicappet gør det svært med fysisk fremmøde.
Indstilling
Direktionen indstiller
- at minimumskrav og tildelingskriterier godkendes
- at aftalens indgåelse betinges af, at der er afsat budget i 2022 og frem
