Indledning

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Antallet af borgere på offentlig forsørgelse er en væsentlig indikator for udviklingen på arbejdsmarkedet. Der orienteres 3 gange årligt om den aktuelle udvikling på forsørgelsesydelser, på baggrund af tal offentliggjort af Danmarks Statistik og af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.

Beskrivelse af sagen

Bruttoledighed

Ledighedsstatistikken belyser månedligt den ledighed, der er registreret i a-kasserne og i de offentlige jobcentre og omfatter personer, der modtager dagpenge og jobparate personer der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp, integrationsydelse eller løntilskud. Ledigheden opgøres som bruttoledighed, som er det officielle ledighedsbegreb, der opgøres i fuldtidspersoner (dvs. hvis en person inden for et år har modtaget fx arbejdsløshedsdagpenge svarende til 26 uger, vil personen tælle som en halv fuldtidsperson).

Udviklingen i den sæsonkorrigerede ledighed for Ringsted viser en bruttoledighed på 3,7 pct. for marts 2021, hvilket er en stigning på 0,2 pct.-point siden marts 2020, mens hele landet under et ligger på 4,5 pct. og landsdelen Vest- og Sydsjælland ligger på 4,3 pct. Ringsted fastholder et relativt lavt gennemsnitligt ledighedsniveau ift. både regionen og landet, men nu slår Corona situationen for alvor igennem i tallene. Der er dog i forbindelse med den seneste genåbning af landet klare tegn på bedring, der er godt gang i arbejdsmarkedet og antallet af forsikrede ledige er begyndt at falde. Se tabel 1 nedenfor:

Tabel 1: Sæsonkorrigeret bruttoledighed, marts 2020 – marts 2021

Kilde: www.statistikbanken.dk, AUS08

Bilag 1 viser udviklingen i antal ydelsesmodtagere på de respektive ydelser både i absolutte tal og målt procentuelt i forhold til arbejdsstyrken. I den videre gennemgang henvises der derfor til bilag 1, tabel 2.

Udvikling i kontanthjælp

I Ringsted er antallet af kontanthjælpsmodtagere faldet i det seneste år, det er faldet lidt mere end på landsplan. Det seneste år er antallet af borgere faldet fra 419 i marts 2020, til 374 i marts 2021. Det svarer til et absolut fald i antal i Ringsted på 10,7 pct., mens faldet på landsplan kun udgjorde 8,0 pct. Målt relativt i procent af arbejdsstyrken, så udgjorde andelen af kontant-hjælpsmodtagere 2,1 pct. i marts 2021 i Ringsted, mens andelen på landsplan lå på 2,2 pct. (Se Tabel 2 med oversigt over de offentlige forsørgelsesydelser i bilag 1.)

Udvikling på uddannelseshjælp.

I Ringsted er antallet af uddannelseshjælpsmodtagere faldet, også her er det faldet mere end på landsplan. Det seneste år er antallet af uddannelseshjælpsmodtagere i Ringsted faldet fra 219 i marts 2020 til 208 i marts 2021. Det svarer til et absolut fald i Ringsted på 5,0 pct., mens det på landsplan faldt med 4,1 pct. Målt relativt i procent af arbejdsstyrken så udgjorde modtagerene af uddannelseshjælp i Ringsted uændret fra 2,1 pct. både i marts 2020 og i marts 2021. På landsplan udgjorde de ligeledes 1,2 pct. både i marts 2020 og i marts 2021.

Udvikling på Integrationsydelse, (Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, samt overgangsydelse).

For Integrationsydelse er der en klar faldende tendens på landsplan, mens antallet i Ringsted stort set er uændret. Antallet af borgere på integrationsydelse steg i Ringsted fra 48 i marts 2020 til 49 i marts 2021. Ser man på hele landet, så faldt antallet med 11,4 pct. Målt i forhold til arbejdsstyrken størrelse, så udgjorde modtagere af integrationsydelse i Ringsted 0,3 pct. både i marts 2020 og i marts 2021. På landsplan udgjorde denne andel 0,4 pct. både i marts 2020 og i marts 2021.

Udvikling i Sygedagpenge

Data for sygedagpengeområdet er midlertidigt ikke tilgængelige, da alle kommuner er overgået til et nyt IT-system KSD. Styrelsen for Arbejdsmarked og rekruttering, STAR, kan endnu ikke trække data herfra.

Udvikling i jobafklaring

Borgere på jobafklaring kommer/visiteres fra sygedagpenge. På grund af COVID-19 situationen og den midlertidige lovgivning på sygedagpengeområdet, kan borgere ikke visiteres videre til jobaf-klaringsforløb, men forbliver på sygedagpenge. Derfor ses et fald i antallet i jobafklaring både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted faldt antallet fra 162 i marts 2020 til 78 i marts 2021, svarende til et fald på 51,9 pct. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så udgjorde de 0,9 pct. i marts 2020 og faldt til 0,4 pct. i marts 2021, mens de tilsvarende andele på landsplan udgjorde 0,8 pct. i marts 2020 og 0,4 i marts 2021.

Udvikling i Fleksjob og ledighedsydelse

For fleksjob er der en stigning i antal både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted steg antallet fra 409 i marts 2020 til 433 i november 2020, svarende til en stigning på 5,9 pct. På landsplan steg antallet i fleksjob med 3,2 pct. i samme periode. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så fylder fleksjobberne lidt mindre i Ringsted end på landsplan. I Ringsted udgjorde de 2,3 pct. i marts 2020 og steg til 2,5 pct. i marts 2021, mens de tilsvarende andele på landsplan udgjorde 2,9 pct. i marts 2020 som steg til 3,0 pct. i marts 2021. De borgere som er visiteret til et fleksjob, men endnu ikke påbegyndt et fleksjob modtager ledighedsydelse. For modtagere af ledighedsydelse steg antallet i Ringsted fra 103 i marts 2020 til 106 i marts 2021. Det svarer til en stigning på 2,9 pct. i Ringsted, mens de tilsvarende tal på landsplan faldt med 1,9 pct. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrken så fylder ledighedsydelse uændret 0,6 pct. i Ringsted, mens andelen på landsplan ligeledes udgjorde 0,6 pct. både i marts 2020 og i marts 2021.

Udvikling i Førtidspension

Også for førtidspension er der en stigning både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted steg antallet fra 1.337 i marts 2020 til 1.406 i marts 2021, svarende til en stigning på 5,2 pct. På landsplan steg antallet i førtidspension med 3,5 pct. i samme periode. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så fylder førtidspension i Ringsted 8,0 pct. i marts 2021 mens førtidspension på landsplan fylder 7,8 pct. i marts 2021.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Overordnet for alle ydelsesområder, så betyder den aktuelle situation med COVID-19 og midlertidig lovgivning, at det er vanskeligt aktivt at påvirke ledighedsomfang og antallet af borgere på ydelserne. COVID-19 situationen vil ikke vare evigt, men det vides ikke hvornår situationen på arbejdsmarkedet ”normaliseres”, ligesom det er uvist præcis hvilke økonomiske spor coronakrisen vil sætte på erhvervslivet i Ringsted og på landsplan og dermed de fremtidige vækst- og beskæftigelsesmuligheder.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet vedtog den 13. maj 2019 en revideret delegationsplan for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvor det blev besluttet, at fagudvalget skal orienteres hvert halve år om projekter med ekstern puljefinansiering på social- og sundhedsområdet. Børne- og Undervisningsudvalget orienteres også, da et af puljeprojekterne går på tværs af udvalgenes områder.

Beskrivelse af sagen

I de halvårlige sager orienteres om eksterne puljemidler, som kommunen har søgt og eventuelt også fået tildelt støtte fra siden sidst. Der orienteres også om igangværende puljefinansierede indsatser.

Kommunen har ikke søgt nye puljemidler siden seneste orientering i december 2020. Siden seneste orientering har kommunen fået afslag fra Sundhedsstyrelsen på ansøgning om puljemidler til et projekt om styrket rygestop-tilbud til udsatte grupper. I alt 61 kommuner søgte, og kun godt hver tredje fik tilsagn om støtte.

I de igangværende puljeprojekter er der følgende nyt at orientere om:

Projekt Genvejen

Ungeliv i Socialpsykiatrien fik i starten af 2020 tildelt 6,1 mio. kr. fordelt over tre år fra Socialstyrelsen til projektet Genvejen - sammen fjerner vi forhindringer for psykisk sårbare unge. Målgruppen er sårbare unge i alderen 13-25 år samt forældre til psykisk sårbare unge.

Projektet er nu i fuld gang. Der tilbydes forløb med 5 rådgivende samtaler, forløb med individuelle samtaler i op til et halvt år samt gruppeforløb. 95 unge og 24 forældre har været igennem forløb, og på nuværende tidspunkt er yderligere 50 unge og 11 forældre i gang med forløb. Størstedelen af de unge, der benytter sig af tilbuddet, er ikke i forvejen en del af en kommunal indsats. Der er flest unge mellem 13 og 16 år og der er næsten lige så mange drenge som piger. De unge henvender sig med mange forskellige typer af problemstillinger, men de mest udbredte er lavt selvværd, angst, problemer i skolen, skolevægring og selvskade. 75% af henvendelserne er fra unge under uddannelse, hvoraf knap halvdelen er i grundskole.

Genvejen har været åbent under hele Coronaperioden, hvor der har været brugt online samtaler og walk & talk som supplement til fysiske samtaler. Siden maj er der arbejdet med at udbrede kendskabet til Genvejen ved besøg hos læger, grundskoler og andre relevante samarbejdspartnere, og der forventes en stigende efterspørgsel efter støtten, når verden nu åbner mere op. 

Café Ingeborg på hjul

Café Ingeborg fik i december 2019 tildelt 2,9 mio. kr. fra Nordea-fonden til projektet ”Café Ingeborg på hjul”. Siden seneste orientering i december 2020 har foodtrucken bl.a. været ude på skoler, men antallet af arrangementer det seneste halve år har ikke været som planlagt pga. Covid-19. Aktiviteterne vil stige i takt med, at der bliver åbnet mere op. Etablering af udekøkken på Plejecenter Solbakken forventes færdigt medio juni og første generationscafé på plejecentret løb af stablen i maj. Generationscaféen er skabt sammen med frivillige foreninger fra Ringsted Kommune.

I de kommende måneder er fokus på at planlægge og afvikle flere interesseskabende arrangementer som et led i at få skabt samarbejde med flere af lokalsamfundene. Målet er fortsat at understøtte og skabe langsigtede og kontinuerlige madfællesskaber.

Inddragelse og høring

Til orientering i Handicapråd og Ældreråd.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 

Vurdering

Administrationen vurderer, at projekterne er eksempler på, hvordan eksterne puljemidler bidrager til at skabe udvikling af nye tilbud til gavn for flere borgergrupper i kommunen, herunder sårbare unge. Administrationen vurderer, at projekterne skrider godt frem.

Konsekvenser for handicapområdet: Administrationen vurderer, at projektet Café Ingeborg på hjul er med til at udvikle og løfte kvaliteten i kommunens tilbud på handicapområdet. Det andet puljefinansierede projekt har andre målgrupper end borgere med handicap. 

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet godkendte den 12. november 2018 en samlet styringsstrategi for det specialiserede område og efterfølgende en tidsplan for udmøntning. Ifølge tidsplanen vil Børne- og Undervisningsudvalget, Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Økonomiudvalget hvert halve år få en status for udmøntning af styringsstrategien. Der er tidligere givet status to gange i 2019 og to gange i 2020.

Beskrivelse af sagen

Styringsstrategien indeholder 43 anbefalinger til tiltag, der skal højne kvalitet og effektivitet i opgaveløsningen og sikre bedre udgiftsstyring på det specialiserede område. Styringsstrategien med de 43 anbefalinger er vedhæftet som bilag 1.

Styringsstrategien skal udmøntes i perioden 2019-2021, og der er nedsat en tværgående styregruppe med ansvar for at udmøntning og overholdelse af tidsplanen.

Pr. maj 2021 der iværksat indsatser for at efterleve 38 af anbefalingerne, og 27 af anbefalingerne er nu udmøntet. Det betyder ikke at arbejdet med anbefalingerne er afsluttet – mange af dem skal fortsat være i fokus i den daglige praksis, fx prisforhandling, videreudvikling af ledelsesinformation og anvendelse af den løsningsfokuserede metode i forebyggende indsatser.

Siden seneste orientering om styringsstrategien fra november 2021 er der bl.a. sket følgende: 

Udvikling af Familiehuset: Familiehuset er kommunens interne og primære leverandør af indsatser med et forebyggende og behandlende sigte til familier med børn og unge i alderen 0-23 år. Som led i styringsstrategien er der siden 2019 arbejdet med udvikling af Familiehuset for at styrke de forbyggende indsatser. Der er bl.a. gennemført kompetenceudvikling af medarbejderne i  relevante faglige metoder og der er i august 2020 ansat en psykolog med speciale i angstbehandling. I april 2021 er startet supervision i grupper for plejefamilier og Familiehuset bliver fra august 2021 opnormeret med 2,5 årsværk for at nedbringe ventelisten på foranstaltninger.

Ringstedmodellen på børne- og ungeområdet: Der er givet midler fra kommunens sociale investeringsfond til et 3-årigt udviklingsprojekt kaldet Ringstedmodellen, som der er arbejdet med siden 1. januar 2021. Projektet består af to indsatser med fokus på en forebyggende og tidlig indsats i arbejdet med udsatte børn og unge.

• Etablering af et Børne- og Ungehus, senere døbt ”På Sporet”, i regi af Familiehuset. Målgruppen er udsatte børn og unge i alderen 5-17 år. Tilbuddet har plads til op til syv børn og unge. Børne- og Ungehuset er et pædagogisk tilbud med et helhedsorienteret familiesyn, hvor der gennemføres kompenserende pædagogiske behandlingsforløb, således at barnet/den unge kan blive i eget hjem, hvor en anbringelse ellers vil være aktuel eller nært foreliggende.
• Etablering af et særligt team med fire rådgivere, som forankres i Børne- og Familierådgivningen samt Ungeenheden. De fire rådgivere har færre sager og har hver ca. 12-15 komplekse sager. De fire medarbejdere er således det centrale, samlende og koordinerende omdrejningspunkt i samarbejdet med og om familien, barnet og den unge, som er visiteret til Ringstedmodellen.

De første par måneder gik med ansættelse af rådgivere, fordeling af sager og etablering af Børne- og Ungehuset. Ringstedmodellen er nu godt i gang i både Ungeenheden og Børne- og Familierådgivningen og i På Sporet, hvor der ansat fem medarbejdere til at varetage opgaven med børn og familier i Ringstedmodellen.

Større fagligt fokus på børn med særlige behov i dagpleje og institutioner: Projektet er i fremdrift. Inklusionsmidlerne er fordelt, og der er nu igangsat relevant kompetenceudvikling i de dagtilbud, hvor der er flest udsatte børn. Kompetenceudviklingen udrulles gradvist til alle dagtilbud. Dagtilbuddene organiserer sig i mindre grupper til gavn for alle børn, ligesom den nye styrkede læreplan, herunder blandt andet evalueringskultur og læring hele dagen, er i gang med at blive implementeret. Coronasituationen har betydet, at enkelte aktiviteter er forsinket, herunder nogle uddannelsesaktiviteter, men der arbejdes målrettet på at nå de politisk fastsatte mål om, at nedbringe antallet af børn, der ikke er i trivsel og udvikling, til efteråret 2021.

Udviklingsprojekter på skoleområdet: Alle projekter i regi af Skolecenteret er overgået til drift, dog undersøges det fortsat i samarbejde med Arbejdsmarkedscenteret, hvordan Kompetence-enheden kan understøtte forebyggende indsatser for børn og unge på tværs af organisationen.

Ny model for social støtte til voksne med særlige behov: Der er indført en ny model for social støtte i Socialpsykiatrien. I modellen lægges større vægt på forebyggelse og midlertidig støtte til voksne med psykisk sårbarhed og sociale problemer, og de nye bestemmelser i serviceloven, § 82a og § 82b, tages i brug i Ringsted Kommune.

Flere af de anbefalinger fra styringsstrategien, som der stadig arbejdes med, indgår nu i arbejdet med Ungestyringsstrategien, eksempelvis projekt om større fagligt fokus på børn med særlige behov i dagpleje og daginstitutioner.

Fem af de oprindelige 43 anbefalinger er der endnu ikke iværksat direkte indsatser for at udmønte. Det vedrører bl.a. nogle konkrete anbefalinger om udvikling af tilbudsviften, hvor det er valgt at starte med andre udviklingsområder først, fx STU.

En oversigt med status for alle projekter og anbefalinger i styringsstrategien er vedhæftet som bilag 2. I efteråret 2021 vil der blive afrapporteret på det samlede program.

Inddragelse og høring

Til orientering i Handicaprådet.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at arbejdet med at udmønte styringsstrategien skrider godt fremad. Mange projekter er nu afsluttet og overgået til drift.

Konsekvenser for handicapområdet
Administrationen vurderer, at flere af de indsatser, der er igangsat som led i styringsstrategien, er med til at løfte kvalitet og effektivitet i kommunens tilbud på handicapområdet. 

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Indledning

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Der orienteres om den aktuelle status på antallet af borgere berørt af kontanthjælpsloftet.

Beskrivelse af sagen

Kontanthjælpsloftet

Kontanthjælpsloftet er grænsen for hvor meget en modtager af kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse kan få i boligstøtte eller særlig boligstøtte. Loftet har kun betydning for borgere på disse ydelser og som samtidigt modtager boligstøtte eller særlig boligstøtte. Grænsen for hvor meget en borger kan få samlet set afhænger af alder, om borgeren er forsørger, gift/samlevende eller enlig.

KL har udarbejdet nedenstående opgørelse over borgere berørt af kontanthjælpsloftet pr. april 2021. Den samlede gruppe af borgere på ovennævnte ydelser, som samtidigt modtager boligstøtte eller særlig boligstøtte, og som dermed er omfattet af reglerne for kontanthjælpsloftet, er i Ringsted på i alt 529 borgere i april 2021.

I tabellen nedenfor er der en sammenstilling af antal borgere som er berørt af reglerne om kontanthjælpsloftet for perioden august 2020 til april 2021. 

Oversigt over potentielt berørte borgere for perioden august 2020 til april 2021.

Kilde: KL.

Som det fremgår, er der sket et fald i antallet af potentielt berørte borgere fra august 2020 til april 2021. Faldet svarer til en reduktion på 19,2 pct. i perioden august 2020 til april 2021.

Man kan godt være modtager af kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse og modtage boligstøtte, så længe den samlede indkomst ikke overstiger loftet. Når den samlede indkomst overstiger loftet, så reduceres den månedlige ydelse. Tabellen nedenfor viser en oversigt over antal borgere som faktisk har fået reduceret deres månedlige ydelser som følge af kontanthjælpsloftet. Tabellen viser månedlig ydelsesreduktion og gennemsnitlig reduktion pr. borger, fordelt på forsørgelsesydelse:

Kilde: KL

Som det fremgår, er i alt 70 borgere berørt af kontanthjælpsloftet i april 2021, hvilket svarer til 13,2 % af de 529 potentielt berørte borgere. Det skal ses på baggrund af, at de har fået reduceret deres månedlige ydelser med sammenlagt 104.733 kr., hvilket er 1.496 kr. i gennemsnit pr. person.

I tabellen nedenfor ses en oversigt over antal borgere som er berørt af kontanthjælpsloftet, fordelt på størrelsen af deres månedlige reduktion, april 2021. 

Kilde: KL

Af tabellen fremgår det, at i alt 25 har haft en reduktion på under 1.000 kr. om måneden, og at i alt 29 borgere har fået reduceret i ydelsen mellem 1.000 kr. og 2.500 kr., mens 16 borgere har fået reduceret deres ydelser mellem 2.500 kr. og kr. 3.000 kr. Ingen borgere har fået en reduktion på mere end 3.000 kr.

I tabelen nedenfor, ses en sammenligning i forhold til aldersgrupper, fordelt på køn.

Kilde: KL

Som tabellen viser, er der flest kvinder, der får en reduktion i ydelsen, i alt er der 54 kvinder, mod kun 16 mænd med reduceret ydelse.

I tabellen nedenfor vises en oversigt over de berørte borgere fordelt på civil status, antal børn og ydelsestype: 

IY = Integrationsydelse, UH = Uddannelseshjælp og KH = Kontanthjælp.

Kilde.: KL.

Som tabellen viser, er der 18 af de berørte borgere, som er gifte eller samlevende og 52 som er enlige. I alt 9 af borgerne har ikke børn, mens de resterende 61 borgere har ét eller flere børn.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Antallet af borgere omfattet af reglerne viser en faldende tendens, hvilket afspejler et fald i antal ydelsesmodtagere på de kontanthjælpsydelserne i de seneste måneder. Der er ikke nogen entydig tendens i fordelingen på reduktionsintervaller, men i forhold til kønsfordelingen ses fortsat en klar overvægt af kvinder blandt de berørte med reduceret ydelse.

Der er i beskæftigelsesindsatsen et stærkt fokus på at øge potentialet for det rummelige arbejdsmarked og det er målet, at dette fokus vil bidrage til en fortsat faldende ledighed for både jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Ej til stede: Andreas Karlsen