Ioktober 2015 godkendte Byrådet en ny strategi for en tværgående indsats iintegrationsperioden. Strategien indeholder en rækkeindsatsområder, som der er særligt fokus på. Det drejer sig om: 1) Modtagelsenaf flygtninge, 2) Tilstrækkeligt antal egnede flygtningeboliger, 3)Selvforsørgelse for flygtninge så hurtigt som muligt, 4) Flygtningesuddannelsesmuligheder livet igennem, 5) Flygtninges fysiske og psykiske sundhedog 6) Flygtninges inklusion i lokalsamfundet. Derudover gives en kort status påhhv. 7) Familiekonsulentens arbejde og 8) Antal flygtninge.
1) Modtagelsen af flygtninge
Deter kommunens integrationskonsulenter, der modtager nye flygtninge ud fra enprocedure benævnt ”Den gode modtagelse”, som bl.a. indeholder retningslinjerfor kontakt til asylcentrene, velkomstmappe, anvisning af bolig,sygesikringsbevis, bankkonto, nemID osv.
Familiekonsulentendeltager i modtagelsen af flygtningefamilier og er f.eks. med til atintroducere børn til daginstitution, skole og fritidsaktiviteter, og hjælperdesuden med at bestille besøg hos læge og/eller tandlæge m.v. Konsulenten samarbejderløbende med integrationssagsbehandleren mht. eventuelle behov for midlertidigeog forebyggende indsatser.
2) Tilstrækkeligt antal egnede flygtningeboliger
Kommunener forpligtet til at anvise boliger til de flygtninge, vi modtager. Hvis enpermanent bolig ikke kan anvises, skal kommunen stille en midlertidig bolig tilrådighed, indtil en permanent bolig kan anvises. Tildeling af permanent boligsker primært via kommunens anvisning under den kommunale andel på 25 pct. af deledige almennyttige boliger. Kommunen fik i 2016 bevilget ca. 1 mio. kr. frastaten til etablering af ekstra midlertidige flygtningeboliger. Statuser, at kommunen pt. har midlertidige boliger til flygtninge på 10 adresser rundtomkring i kommunen. 7 af lokaliteterne er kommunale ejendomme, 3 er hos privateudlejere. Ejendommene har en kapacitet på 53 enkeltværelser og 4dobbeltværelser. I alt 46 personer bor pt. i enkeltværelser, mens 13 personerbor i dobbeltværelserne. De 59 boligplacerede flygtninge er hhv. 45 mænd, 7kvinder og 7 børn under 18 år. I perioden januar 2015 til september 2017 er derblevet anvist 27 permanente boliger til flygtninge.
3) Selvforsørgelse så hurtigt som muligt
Et afde vigtigste redskaber for en god og hurtig integration er, at flygtningekommer ud på arbejdsmarkedet – f.eks. gennem virksomhedspraktikker, løntilskud,eller gennem ansættelse på ordinære vilkår. Ansættelse kan f.eks. ske med etlavt antal lønnede timer, som øges i takt med at flygtningen lærer at fungererpå en dansk arbejdsplads og opnår de nødvendige faglige og sociale kompetencer.
I2017 er der opstillet et ministermål mhp. at øge flygtninges ogfamiliesammenførtes selvforsørgelsesgrad. I Ringsted er selvforsørgelsen påniveau med landsgennemsnittet og er steget fra 17 pct. i juni 2016 til 25 pct.i juni 2017, hvor 53 personer ud af i alt 213 flygtnings og familiesammenførtenu er i beskæftigelse.
Derer indgået samarbejdsaftaler med såvel Erhvervsforum, Ringsted Outlet samtenkeltvirksomheder som f.eks. Danish Crown og Sørup Herregaard, omkringetablering af praktik og løntimer for flygtninge og familiesammenførteægtefæller. Herunder deltager Ringsted sammen med Faxe Kommune i etbranchepakkeprojekt, som er bygget op om etablering af sammenhængende ogmålrettede virksomhedsforløb med fokus på opkvalificering af flygtninge indenfor udvalgte brancher med behov for arbejdskraft. I alt 10 borgere (8 kvinderog 2 mænd) er startet i september 2017, heraf 9 i detailbranchen og 1 i bygge-og anlægsbranchen.
4) Flygtninges uddannelsesmuligheder livet igennem
Alleflygtninge i kommunen modtager danskundervisning gennem LærDansk, sideløbendemed deres virksomhedsrettede tilbud.
Enstor del af de flygtninge kommunen modtager har et lavt uddannelsesniveau, ogpåbegynder derfor deres danskundervisning på et relativt basalt niveau. I alt195 flygtninge har i løbet af 2. kvartal 2017 modtaget danskuddannelse, herafer hoveparten på DU2 (som er adgangsgivende til det danske uddannelsessystem).Seneste opgørelse fra LærDansk viser, at i alt 115 kursister bestod en ellerflere modultest i 2. kvartal 2017.
Somled i 3-partsaftalen fra 2016, blev den såkaldte IntegrationsGrundUddannelse(IGU) skabt som en 3-årig forsøgsordning, der skal sikre mulighed for arbejdeog opkvalificering for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, hviskvalifikationer og produktivitet endnu ikke står mål med kravene på det danskearbejdsmarked. En IGU-aftale varer 2 år, hvor den ansatte flygtning har en lønnetuddannelsesstilling på en virksomhed og deltager i skoleundervisning meduddannelsesgodtgørelse. Etableringen af IGU-aftaler er fortsat i enopstartsfase, der er pt. 3 Ringstedborgere i IGU-forløb.
5) Flygtninges fysiske og psykiske sundhed
Mangeflygtninge ankommer til landet uden dokumentation om deres sygdomshistorik ogmodtager i henhold til reglerne kun nødvendig, uopsættelig og smertelindrendebehandling i asylcentrene. Ved ankomst til bopælskommunen får flygtninge derfortilbud om et generelt sundhedstjek hos en praktiserende læge. I forhold tilfamilier foretages der typisk anmodning om generelle helbredsattester vedr.børnene, og efter behov sker der underretning med henblik på traumebehandling.Erfaringen er, at de flygtninge kommunen modtager, generelt vurderes at have etgodt fysisk og psykisk helbred, med der ankommer også enkelte flygtninge medpsykiske og eller fysiske mén.
6) Flygtninges inklusion i lokalsamfundet
Civilsamfundeter en aktiv part i integrationen af flygtninge og deres familier i tillokalsamfundet, og kommunen deltager i frivilligsamarbejdet med enkoordinerende indsats, herunder afholdes kvartalsvise koordineringsmøder med defrivillige foreninger og borgergrupper i lokalsamfundene.
Derer løbende samarbejde med idrætsforeningerne i kommunen. F.eks. er ca. 15flygtninge i fodboldaktivitet i Benløse Idrætsforening. Der sikres koordineringimellem idrætsforeningerne, sport og fritid, og kommunens puljemidler til børnsdeltagelse i fritidsaktiviteter. Pt. er der således indskrevet 33 børn (under15 år) i sport og fritidsaktiviteter, hvoraf 28 børn umiddelbart benyttertilbuddet.
7) Familiekonsulenten opgaver
Familiekonsulentensopgave er at støtte flygtningefamilierne, så de sikres en så god integration ikommunen som muligt. Indsatsområderne bl.a.:
- Støtte i forhold til de krav børn og forælder mødes med udenfor hjemmet (ligestilling, opdragelse, skole/hjem, skabe struktur i hverdagen mv.)
- Støtte i form at indkøb/økonomi/sund og varieret kost ift. børnene
- Pædagogisk støtte i form af hjælp til selvhjælp
Familiekonsulentener pt. tilknyttet til 16-18 familier efter behov og har, i samarbejde medintegrationskonsulenterne, arbejdet målrettet på at få børnene i familierne tilat deltage i fritidsaktiviteter, bl.a. via kommunens pulje til fritidsaktiviteter.
8) Antal flygtninge
Siden2015 har kommunen modtaget 95 flygtninge, hvilket er halvdelen af de udmeldteårlige kvoter. Antallet af flygtninge i kommunen er samlet set 10-doblet deseneste 4 år, og der er p.t. 147 borgere under den 3-årige integrationsperiode.I alt 120 har flygtningebaggrund, mens 27 er familiesammenførte til danskestatsborgere. Ultimo august 2017 er der i alt 97 modtagere afintegrationsydelse.
Udlændingestyrelsenhar i september 2017 meldt ud, at det forventede antal flygtninge i 2017nedskrives fra 4.000 flygtninge til 2.200 på landsplan. For Ringsted betyderdette, at kvoten nedjusteres til 14, hvoraf Ringsted indtil videre har modtaget10 flygtninge. Kvoten for 2018 er på 28.
Foruddybende bemærkninger henvises til bilag.
