Referat

Godkendt.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Børne- og Undervisningsudvalget tage stilling til hvornår deholder møder i 2019.

Udkasttil mødekalender 2019 er vedlagt som bilag.

Somudgangspunkt har:

• Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl. 17.00
• Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl. 19.00
• I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder:
• Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl. 17.30
• Kultur- og Fritidsudvalget tirsdagen kl. 17.30
• Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl. 17.00
• Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl. 16.30
• Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl. 18.30
• Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl. 17.00
• Juli måned er der ingen møder.

Så erder pga. helligdage nogle forskydninger.  Det giver følgende ændredemødedatoer for Børne- og Undervisningsudvalget:

• Tirsdag 30. april pga. Påsken
• Møde i 43 da uge 42 holdes mødefri
• Møde i uge 50 pga. julen.

Direktionen indstiller, at Børne- ogUndervisningsudvalget vedtager mødeplan for 2019, hvad angår deres møder.

Mødernei Børne- og Undervisningsudvalget starter kl.18.00

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal der træffes beslutning om bevilling til 2 projekter isundhedstjenesten i perioden 2018-2021.

Sundhedstjenestenhar søgt og fået midler til to projekter i perioden 2018-2021. Begge projekterbygger på erfaringer fra tidligere projekter.

Tilprojekt ”Far på forkant” har sundhedstjenesten søgt og fået 390.000 kr. fra SUS(Socialt udviklingscenter) til at afprøve og udbrede et nyt koncept forfædregrupper specifikt målrettet fædre i sårbare småbørnsfamilier.

Iløbet af projektperioden 2018 og 2019 er det hensigten at støtte disse fædresom en ressource for deres lille barn, bl.a. gennem aktiviteter, der skal sikreopbygning af en tættere og mere stabil tilknytning og relation mellem far ogbarn og at højne fædrenes selvstændighed og tro på egne evner i faderskabet.

Deter som udgangspunkt sundhedsplejersker og medarbejdere i Netværket, der driveraktiviteterne. Aktiviteterne placeres uden for almindelig arbejdstid kan værefor både fædre og børn eller for fædrene selv. Det forventes, at ca. 20 fædre iRingsted Kommune kan få glæde af indsatserne.

Fædregruppeforløbenebaserer sig på indsigter fra forskningen i virksomme fædreindsatser oginterviews med fædre om deres specifikke ønsker og behov. 

Projektetiværksættes tillige i Thisted og Frederiksberg kommuner og bliver fulgt ogevalueret af SUS (Socialt udviklingscenter).

Detandet projekt ”Baby i familien” er kommunen bevilliget 5,650 mio. frasatspuljemidlerne og projektet, der løber i perioden 2018-2021, bygger viderepå erfaringer fra et lignende projekt ”Baby på vej”, som ved afslutningen vedårsskiftet 2017/18 overgik til dagligt drift i kommunen. I alt har 17 lignendeprojekter i landet fået midler fra staspuljen.

Hvorprojekt ”Baby på vej” er målrettet sårbare gravide kvinder, er projekt ”Baby ifamilien” et tilbud til alle vordende familier, som tilbydes hjemmebesøg afegen sundhedsplejerske fra graviditeten og til barnet er 1½ år. Projektetudvider således sundhedstjenestens serviceniveau med et graviditetsbesøg og et15 måneders besøg, hvorved det bliver muligt at møde og finde de familier, derhar brug for en særlig tværfaglig indsats ud over Sundhedstjenestensbasistilbud.

Projektethar til formål at opspore de sårbare familier ved at etablere kontakt ogderigennem tilbyde rette hjælp og tilbud til barn og familie med henblik på atsikre barnets trivsel og udvikling i den første tid. Ud over hjemmebesøg, kanfamilier fx blive tilbudt deltagelse i netværk, mentorordninger, tværfagligsparring ect., lige som der i projektperioden skal udvikles såkaldte ”pakker”.En ”pakke” har til formål at afdække udfordringer/sårbarhed for at kunne guidetil den rette og effektive hjælp i tide; det kunne fx være psykologsamtaler forat afklare omfanget af en mors psykiske udfordringer. Projektet har desuden ensærlig opmærksomhed på anbragte børns sundhedstilstand og der skal såledesiværksættes procedurer som medtænkes ved enhver anbringelse.

Derer tilrettelagt forskellig kompetenceudvikling undervejs i projektperioden,dels for alle sundhedsplejersker og dels i tværfagligt regi med sagsbehandlere,familieterapeuter, psykologer m.fl.

Projekteter forankret i sundhedstjenesten med en projektleder og projektorganiseringener bemandet med relevante parter interne og eksterne parter.

Projektetevalueres løbende fra Sundhedsstyrelsen, - både lokalt her i Ringsted og påtværs af landets 17 øvrige projekter. 

Administrationenorienterer løbende Byrådet om projektforløb, evaluering og effekter iprojektperioden.

Ingeninddragelse og høring

Projekt”Baby i familien” indebærer følgende bevillinger i projektperioden 2018-2021til sundhedstjenesten:

Projekt”Far på forkant” indebærer følgende bevillinger i projektperioden 2018-2019 til

Sundhedstjenesten:

Deter administrationens vurdering, at det er værdifuldt, at sundhedstjenestenfortløbende arbejder med og udvikler mono og tværfaglige metoder, forløb ogindsatser, der på forskellig vis støtter og hjælper de vordende familier ognybagte fædre og mødre.

Deter vigtige indsatser, der giver et tidligt og særligt tilbud til de børn, dervokser op i sårbare familier og således medvirke til at give de helt små børnså gode livsbetingelser som muligt og så tidligt som muligt.

Hvadangår mulig implementering i driften når projekterne afsluttes vurderes det, atprojektet ”Far på Forkant” kan implementeres med mindre justeringer i dennuværende praksis hvor projektet ”Baby i Familien” er af en sådan størrelse, atdet enten vil kræve en budgettilførsel til området eller en større omlægning afden nuværende praksis. For begge projekter angår, at hvis de viser positiveresultater for målgrupperne bør der ses på en implementering af den nye praksisi den generelle sundhedsfremmende indsats i Sundhedstjenesten i RingstedKommune.

Direktionen indstiller,

1. at det anbefales godkendt, at bevillingen for 2018 – 2019 på 390.000 kr. til projekt ”Far på forkant” tilføres sundhedstjenesten
2. at et anbefales godkendt, at bevillingerne for 2018-2021 på 5.650.000 kr. til projekt ”Baby i familien” tilføres Sundhedstjenesten

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at der gives indtægts- og udgiftsbevilling jf.sagsfremstillingen.

Administrationenanmodes om at have skærpet opmærksomhed på at projekter skal behandles politiskinden iværksættelse.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetskal i denne sag tage stilling til løsningforslag om at imødekomme stigningen iefterspørgslen til plads i dagtilbud for 0-2 årige børn i Ringsted Kommune somfølge af øget tilvækst i denne aldersgruppe.

Dagtilbudsområdethar et presserende behov for at etablere 30 – 40 pladser i kommunens dagtilbudtil børn i alderen 0- 2 år. Byrådet besluttede i april 2016, at nednormere etantal institutioner i Valdemar- og Dagmarskolens distrikter med i alt 36 pladser.Dertil blev der truffet beslutning om lukning af en institution iValdemardistriktet, der udgjorde 79 pladser. I alt blev der nednormeret med 115pladser. Det presserende behov for pladser til børn i alderen 0 – 2 år iValdemar- og Dagmarskolens distrikter gør, at der er behov for helt ellerdelvist at genetablere pladserne. Derudover er der behov for at etablereyderligere pladser til samme aldersgruppe i Benløsedistriktet.

Gennemdet seneste 1½ år er der kommet ca. 135 0-2 årige børn mere i Ringsted Kommuneog tilvæksten af 0-2 årige børn ser fortsat ud til at stige. Presset påkommunens dagtilbud er nu så stort, at det er nødvendigt at iværksætte tiltaghurtigst muligt for at kunne overholde pasningsgarantien.

Tilvækstenaf småbørn har især været stigende gennem det seneste år og alene i 2018

erder kommet 36 flere 0-2 årige til kommunen, som det ses af opgørelsen herunder:

Tilvækstenaf 0-2 årige børn er generel over hele kommunen, dog er den største stigning iBenløse-, Valdemar og Dagmardistrikterne.

Befolkningsprognosenfra 2017 ser væsentlig anderledes ud end den nye befolkningsprognose for 2018.Denne peger på en yderligere tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen i årenefremover og det forventes, at der i januar 2021 vil være 1143 små børn ikommunen, hvilket er næsten 100 børn flere end i starten af 2018.

Denfaktiske efterspørgsel til en plads i et dagtilbud for 0-2 årige børn variererhen over året. Erfaringen viser, at efterspørgslen er størst i januar-februarog i august måned. Omkring 70 % af forældre til børn i aldersgruppen 0-2 årefterspørger en plads i et dagtilbud. Forældrene efterspørger i stigende graden plads i vuggestue og aktuelt ønsker omkring 80-85 % en plads i vuggestue ogca. 15-20 % en dagplejeplads.

Jf.Dagtilbudsloven er kommunerne forpligtet til at overholde pasningsgarantien,som indebærer, at alle børn skal tilbydes plads i et alderssvarende dagtilbudfra barnet er 26 uger og indtil skolestart. Hvis forældrene ønsker plads iumiddelbar forlængelse af de 26 uger, har kommunen en frist på yderligere 4uger til at tilbyde en plads.

IRingsted Kommune bliver børn visiteret til en plads 3-4 måneder før barnet skalstarte i et dagtilbud, og det har i perioden med faldende børnetal været muligtstort set at tilbyde alle forældre den plads, de har ønsket og til dettidspunkt, de har ønsket. Det er ikke længere muligt at leve op til dennemålsætning grundet den voldsomme tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen.Børnecentret modtager for tiden flere henvendelser fra forældre, som er kede afog frustrerede over ikke at kunne få plads i det ønskede dagtilbud og til detønskede tidspunkt..  

Derer indbygget fleksibilitet i 0-6 års institutionerne, sådan at der i perioderkan være færre eller flere 0-2 årige eller 3-5 årige børn indskrevet, alt efterbehovet uden at overskride normeringerne i de enkelte institutioner. Presset påde fysiske rammer sker fordi et barn i vuggestuealderen kræver mere plads endet børnehavebarn. Dertil kommer liggehal og plads til puslefaciliteter. Aktuelter daginstitutionernes fysiske rammer udnyttet fuldt ud og institutionerne hari det omfang det er muligt, etableret forskellige mellemløsninger for atimødekomme behovet for vuggestuepladser. Der er tillige ansat 3 nye dagplejere,som starter umiddelbart efter sommerferien, og der er allerede indskrevet børni de nye pladser.

Derer iværksat en opmåling af alle daginstitutioner, for på den baggrund atvurdere og revurdere kommunens samlede fysiske kapacitet og den enkelteinstitutions fysiske kapacitet til børnepasning. Analysen af de fysiske rammerskal tillige vise om det er muligt at tilvejebringe flere vuggestuepladser iden eksisterende bygningsmasse. Dette samlede overblik forventes at bliveforlagt udvalget i sensommeren sammen med forslag til langsigtede løsninger forat imødekomme det stigende behov for dagtilbudspladser til især 0-2 årige børn.

Administrationenhar følgende løsningforslag, der kan imødekomme det akutte behov for på denkorte bane at etablere flere pladser til de yngste børn i kommunen:

1. Optimal anvendelse af fysiske rammer i kommunens dagtilbud

Der igangsættes en proces hvor der helt eller delvistsøges genetableret de nedlagte pladser i Dagmar- og Valdemarskolens distrikter.

Der foreslås igangsat ombygning af de fysiske rammer iBenløse Børnegård og i Heimdal, som tilsammen vil give plads til ca. 18vuggestuebørn mere. Forbedringerne i de to institutioner vil betyde, at defysiske rammer kan udnyttes endnu mere fleksibelt end det er tilfældet i dag.

I Benløse Børnegård kan et ubenyttet grupperum tilbørnehavebørn optimeres med nye pusle-og toiletfaciliteter samt etablering afen liggehal med direkte adgang fra stuen. Estimeret udgift er 870.000 kr.

De fysiske rammer i Heimdal kan forbedres og giveplads til lidt flere små børn, hvis der foretages en mindre ombygning af denuværende fysiske rammer i vuggestuen. Estimeret udgift er 105.000 kr.

Disse tiltag kan sættes i værk, så pladserne kan tagesi brug i løbet af efteråret 2018 såfremt der findes finansiering til det.

Begge tiltag er også indstillet som anlægsønsker tilbudget 2019.

2. Tiltag i den kommunale dagpleje

Det foreslås, at hæve belægningsgraden i dagplejen frade nuværende 80 % udnyttelse af pladserne til 90 % pr. 1. juli 2018. Enbelægningsgrad på 90 % er ikke ualmindelig i andre kommuner. Konkret betyderdet, at dagplejen i endnu højere grad kan sikre maksimal udnyttelse afpladskapaciteten hos dagplejerne.

Et andet tiltag i dagplejen er dels, at nuværendedagplejere bliver endnu tydeligere i deres profilering på kommunens hjemmesidesamt at søge nye dagplejere, som har interesse i at arbejde med en særligprofil, det kunne fx være som idrætsdagplejer, musikdagplejer ellernaturdagplejer. Administrationen vil i samarbejde med ledelsen af dagplejentage initiativ til informationsmøde for interesserede kommende dagplejere.

3. Etablering af vuggestuepladser i Stakhavegård

Dertil ønsker administrationen at undersøge mulighedenfor at etablere vuggestuepladser i bygningen Stakhavegård beliggende påFrejasvej 3 i Ringsted. Bygningen huser i dag dagplejens administration og 5dagplejegrupper. Børnehuset Stakhavegård blev i august 2014 lukket iforbindelse med det på daværende tidspunkt faldende børnetal. Der er plads tilca. 20 vuggestuebørn i bygningen samtidig med, at de nuværende aktiviteter kanbevares i huset. Estimeret kan dette gøres for ca. 500.000 kr. ietableringsudgifter og ca. 200.000 kr. årligt til ledelse. Der kan på sigtblive tale om at etablere et fuldt 0 – 6 års tilbud i Stakhavegård.

Forslag1 er med som et budgetønske til budget 2019.

Deforeslåede forslag vil komme i høring hos alle relevante aktører såsombestyrelser, lokale MED udvalg og CMU i Børnecentret.

Udoverde estimerede anlægsudgifter søges afklaret omfanget af de afledte driftsudgifter.Sagen fremlægges for udvalget igen nå dette overblik foreligger.

Deter administrationens vurdering, at det er nødvendigt at iværksætte tiltag nu,for at kunne leve op til lovkravet om pasningsgaranti samt at yde god servicetil såvel kommunens egne borgere samt tilflytter-familier med små børn, der harbehov for et dagtilbud.

Medforslagene om at foretage mindre ombygninger i Benløse Børnegård og BørnehusetHeimdal samt at skabe vuggestuepladser i Stakhavegården vil der på den kortebane kunne etableres ca. 50 ekstra vuggestuepladser i kommunen allerede iefteråret 2018.

Bådei Ringsted Kommune og i omegnskommunerne er det generelt blevet sværere atrekruttere dagplejere i disse år. Administrationen håber, at det er muligt attiltrække nye dagplejere, der har interesse i at arbejde med profiler som fxidræt, musik eller natur.

Direktionen indstiller,

1. at udvalget beslutter, at administrationen igangsætter arbejdet med forslagene
2. at sagen genoptages i september 2018 med henblik på endelig beslutning om etablering af pladserne

Punkt1 anbefales godkendt med bemærkning om, at Stakhavegård alene etableresmidlertidigt.

Punkt2 anbefales godkendt.

Børne-og Undervisningsudvalget anmoder administrationen om at afdække kapacitetsbehovpå kort og lang sigt forud for budgetproces 2019.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Udvalgetorienteres i denne sag om bestyrelsernes til-eller fravalg af madordning i deenkelte dagtilbud for perioden 1. januar 2019 til og med udgangen af 2020.

Børne-og Undervisningsudvalget fik i møde d. 19. marts 2018 fremlagt en sag med enkort orientering om madordningens forudsætninger og om bestyrelsernes procesfor til- eller fravalg af madordning.

Bestyrelsernehar modtaget følgende dokumenter som grundlag for deres beslutning om til-eller fravalg af madordning:

1. Notat om bestyrelsernes proces om daginstitutionernes til- eller fravalg af madordning pr. 1. januar 2019
2. Notat om madordning i dagtilbud i Ringsted Kommune i forbindelse med bestyrelsernes til- eller fravalg af madordning pr. 1. januar 2019
3. Oversigt over dagtilbuddenes nuværende køkkenfaciliteter april 2018 og hvad der kan etableres i de nuværende rammer.

Administrationenhar udarbejdet oversigt over dagtilbuddenes nuværende køkkenfaciliteter, hvordet fremgår, at alle dagtilbud har et anretter/modtagekøkken, som gør detmuligt at indføre en madordning, hvor maden leveres fra ekstern leverandørenten dagligt eller 2 gange om ugen. Hvis mad og råvarer leveres 2 gange omugen skal maden færdiggøres og anrettes i institutionen. Oversigten visertillige om en opgradering af de enkelte køkkener til et køkken med delvistilberedning eller et produktionskøkken kræver mindre eller større ændringer,eller der skal en decideret ombygning til. 

Påbaggrund af det udsendte materiale har bestyrelserne skulle tage stilling tilom de vil have en madordning eller ej til januar 2019 ud fra køkkenetsnuværende rammer og indretning. Bestyrelserne er desuden blevet bedt om atuddybe deres høringssvar med følgende:

• Om det alene er bestyrelsens beslutning eller om bestyrelsen har inddraget den samlede forældregruppe i beslutningen og i så fald hvordan
• Begrunde til- eller fravalget
• Tilkendegive om de på sigt kunne tænke sig en madordning

Oversigtover bestyrelsernes beslutninger om til- eller fravalg af madordning i perioden2019-2020 er bilag til sagen.

IBastionen har bestyrelsen besluttet, at fortsætte med madordningen i denkommende periode 2019-2020, idet både forældre og personale er positive overfor madordningen.

Bestyrelsernei Benløse Børnegård, Kastaniehaven og Nordbakkens Børnehus giver udtryk for atde gerne vil arbejde for en implementering af madordning til næste periode fra2021, under forudsætning af opgradering af deres køkkenfaciliteter tilproduktionskøkkener. Bestyrelsen i Åkanden har tilkendegivet at de kunne væreinteresserede i madordning fra nuværende periode også under forudsætning afetablering af produktionskøkken. Endelig har yderligere 9 institutioner givetudtryk for ønsket om madordning på sigt, såfremt deres køkkener bliver ombyggettil produktionskøkkener. Disse institutioner angiver ikke tidhorisont foreventuel etablering af madordning. 

Alleøvrige institutioner ønsker ikke en madordning. Argumenterne for at fravælgemadordningen er, at maden som udgangspunkt ikke kan produceres fra bunden ieget produktionskøkken, men skal leveres delvist præfabrikeret af eksternleverandør som p.t. ikke er kendt. Prisen for madordningen og bekymringer for,at ordningen bliver ressourcekrævende for det pædagogiske personale ogbegrænsninger i spontan og fleksibel organisering af hverdagen nævnes også somargumenter for fravalg af madordningen. Nogle bestyrelser nævner, at forældreneer tilfredse med den nuværende medbragte madpakke ordning, så forældrene har indflydelsepå børnenes kost.

Dagtilbudslederneer løbende orienteret om processen vedr. bestyrelsernes beslutning om til-eller fravalg siden marts måned. Bestyrelserne har i april fået materialet, derskulle danne grundlag for deres beslutning om madordning, således at de kunnegive deres høringssvar senest d. 25. maj 2018.

Atopgradere de nuværende køkkener til delvist tilberedning vil estimeret kunneudføres for 150.000 – 250.000 kr. En fuld opgradering til produktionskøkken, ide køkkener hvor det er en mulighed, vil estimeret kunne udføres for 300.000 –400.000 kr. Alle beløb er uden moms.

Deter administrationen vurdering, at der skal indledes dialog med bestyrelserne ide 4 institutioner, der har tilkendegivet at en madordning kunne være noget maner interesseret i. Ud af dialogen kan der komme konkrete planer og økonomiskeoverslag over udgifterne til etablering af den madordning bestyrelsen ønsker.Udvalget vil derefter få sag til behandling med forslag til udformning afmadordning i de institutioner hvor dialogen har medført konkrete planer for enmadordning med opstart i 2019 eller 2021.

Administrationenvil derudover tage initiativ til dialog med bestyrelserne i de øvrige 9institutioner, som har tilkendegivet, at de enten til kommende periode fra 2021eller senere kunne ønske sig en madordning, såfremt deres køkkener kanopgraderes til produktionskøkken.

Direktionen indstiller at orienteringen omforældrebestyrelsernes til eller fravalg af madordning pr. 1. januar 2019 – 31.december 2020 tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres udvalget om initiativerne i dagtilbudsreformen, herunderen kort orientering om temaerne i den nye dagtilbudslov, ansøgningspuljer og deøvrige elementer fra regeringens dagtilbudsudspil.

Regeringen offentliggjorde i juni2017 dagtilbudsudspillet ”Stærke dagtilbud – alle børn skal med i fællesskabet,som udvalget blev orienteret om i møde d. 1. november 2017.

Dagtilbudsreformenrummer samlet set 24 konkrete initiativer under følgende tre hovedoverskrifter: 

• Øget fleksibilitet og frit valg for børnefamilier 
• Bedre læring og trivsel for alle børn og et sammenhængende børneliv 
• Høj kvalitet gennem faglighed og tydelig ledelse

Temaernei dagtilbudsreformen er nu udmøntet dels i ansøgningspuljer og dels i en rækkeændringer til dagtilbudsloven, som Folketinget netop har vedtaget d. 24. maj2018. Den nye Dagtilbudslov træder i kraft pr. 1. juli 2018, dog med et parenkelte undtagelser.

Herunderkommer en kort opsummering af de vigtigste temaer, og hen over efteråret 2018vil Børne-og Undervisningsudvalget/Byrådet få forelagt sager til behandling,hvori de enkelte lovforslag uddybes.

Heltoverordnet betoner ændringerne i den nye dagtilbudslov det pædagogiske indholdpå dagtilbudsområdet, som det nu fremgår indledningsvist af formålparagraffen i§ 7:

”Dagtilbud skal fremme børns trivsel, læring, udvikling ogdannelse gennem trygge og pædagogiske læringsmiljøer, hvor legen er grundlæggende,og hvor der tages udgangspunkt i et børneperspektiv” 

De 6læreplanstemaer er redesignet i en styrket version. Som noget nyt er dernationalt opstillet to brede pædagogiske læringsmål for hvert læreplanstema,ligesom der er beskrevet et fælles-pædagogisk grundlag som det pædagogiskearbejde skal tage udgangspunkt i.

Institutionerneskal på det grundlag arbejde med de pædagogiske læreplaner på tværs af temaerneog tillige beskrive, hvordan det enkelte dagtilbud etablerer et pædagogisklæringsmiljø over hele dagen, …”der med leg,planlagte vokseninitierede aktiviteter, spontane aktiviteter, børneinitieredeaktiviteter og daglige rutiner giver børnene mulighed for at trives, lære,udvikle sig og dannes”. Der bliver nu lagt endnu mere vægt på inddragelseaf børnenes perspektiver, deltagelse og børnefællesskaber. Samarbejdet medforældrene om alle børns læring skal tillige beskrives i læreplanerne. Endeliger der fokus på evalueringskultur, som skal udvikle og kvalificere detpædagogiske læringsmiljø lokalt i den enkelte institution.

Sammenhængog samarbejde i børns liv fremhæves og kommunen skal, udover at fastsætterammer for området, nu også fastsætte retningslinjer om samarbejdet mellemdagtilbud, fritidstilbud og skole, samarbejdet med relevante aktører som fx.Sundhedsplejen, PPR. Kommunalbestyrelsen skal ikke længere fastsætte mål fordagtilbudsområdet, men kan prioritere indsatser, der bl.a. skal understøttedagtilbuddenes arbejde med kommunens Børne- og Ungepolitik.

Dagtilbuddenessamarbejde med forældre er på flere niveauer gjort tydeligere, fx skal der væreen stykret forældreindflydelse i bestyrelserne ved udvidelse af bestyrelsernesminimumskompetencer. Bestyrelserne skal fastsætte principper for dagtilbuddetssamarbejde med forældre om en god overgang fra hjem til dagtilbud, fradagtilbud til skole og for samarbejdet mellem hjem og dagtilbud i det heletaget.

Derer nu også krav om læringsfokus i SFO indtil skolestart som betyder, at SFO’enenten skal arbejde med børnehaveklassens seks kompetenceområder eller de sekstemaer i den pædagogiske læreplan.

Endeliger der en række nye bestemmelser i loven som bl.a. skal forbedrefleksibiliteten for børnefamilier og tydeliggøre, hvilke tilbud forældrene kanvælge imellem og hvad tilbuddene indeholder. Der drejer sig bl.a. om:

• Forældre, som er på barsel, får ret til 30 timers deltidspladser til ældre søskende. (Denne lovændring træder i kraft til 1. januar 2019).  
• Kombinationstilbud til familier med skæve arbejdstider ved at kombinere en deltidsplads i et dagtilbud og et tilskud til fleksibel pasning, der ligger uden for dagtilbuddets almindelige åbningstid.
• Mere fleksibilitet i ordninger med tilskud til at passe eget barn. Her skal forældre have mulighed for at dele tilskudsperioden op i to perioder og forældre får mulighed for at dele tilskudsperioden mellem sig.   

Derskal være bedre vilkår for private leverandører bl.a. ved løbende godkendelseaf ansøgninger om oprettelse af privatinstitutioner. Kvaliteten i privatepasningsordninger (det vi i dag kalder private børnepassere) skal højnes viakrav om arbejde med børns læring gennem pædagogiske læringsmiljøer, og kommunenskal fremover føre tilsyn med ordningerne i samme omfang som i den kommunaledagpleje.

Endeliger der nye og ændrende krav til visiteringsreglerne, som er de regler, dergælder for optagelse på venteliste til dagtilbud og visiteringen til plads idagtilbud, som skal give forældre styrket mulighed for at ønske og få etkonkret dagtilbud. (Denne lovændring træder i kraft til 1. januar 2019).  

Derudoverer der tiltag fra det oprindelige dagtilbudsudspil, som kommunerne også skalarbejde med, men som ikke er en direkte del af den nye dagtilbudslov. Detdrejer sig om fx ny landsdækkende informationsportal, der skal gøre det meregennemsigtigt for forældre at vælge dagtilbud, at dagtilbuddene skal arbejdemed det åbne dagtilbud fx i samarbejde med kultur- og idrætsorganisationer ogendelig iværksættes informationskampagner om førstehjælpskurser til personale idagtilbud og oplysning til forældre om forskellige typer af dagtilbud og deresvalgmuligheder. 

Administrationenhar søgt midler fra puljen til kompetenceløft af ledere, faglige fyrtårne ogdagplejere. Der forventes svar i juni måned.

Detvar muligt at søge en pulje til flere pædagoger i institutioner med mange børni udsatte positioner. En analyse af samtlige dagtilbud i kommunen viste, atRingsted Kommune ikke kunne komme i betragtning til denne pulje.

Derudmeldes i løbet af 2. kvartal 2018 en ansøgningspulje, hvor kommunen kan søgemidler til førstehjælpskurser til personale i dagtilbud. Administrationen søgerpuljen når den frigives. 

Enstatus på implementering af dagtilbudsreformen og den nye dagtilbudslov er bilag til sagen.

Regeringenaf afsat midler til implementering af dele af den nye dagtilbudslov ogkommunernes bloktilskud hertil er en del af de verserende økonomiforhandlingermellem KL og Regeringen.

Fraultimo 2017 har der været en projektorganisering for implementering afdagtilbudsreformen. Projektorganiseringen inddrager relevante interessenter iarbejdsgrupper som er ledere/medarbejdere fra henholdsvis dagtilbud, skoler ogSFO og repræsentanter fra forskellige faggrupper i administrationen. Desudenvil repræsentanter for forældre og faglige organisationer blive inddraget efterrelevans og behov, som fx sparringspartnere.

Ingenøkonomiske konsekvenser

Dennye dagtilbudslov betoner bedre læring og trivsel for alle børn og etsammenhængende børneliv. Administrationen vurderer, at de lokale indsatser ogprioriteringer og de nye lovinitiativer om styrkede læreplaner, pædagogiskelæringsmiljøer m.m. har suppleret hinanden fra en start, hvilket giver etsolidt afsæt i implementeringen af de mange nye tiltag hen over de næste parår. Ringsted Kommune har været på forkant med de pædagogiske indsatser, selv omder fortsat er en række del-opgaver, der skal arbejdes med og omsættes ipraksis.

Denye lovinitiativer, som handler om øget fleksibilitet og frit valg forbørnefamilierne, viser sig nu med vedtagelsen af loven, at blive mereomfattende og komplekse end først antaget. Der er administrationens vurdering,at de fleste af disse organisatoriske og administrative ændringer vil medføreet stort administrativt forberedelsesarbejde, herunder design og beskrivelseraf de enkelte tiltag samt implementering heraf. Derudover vil der komme nye ogandre arbejdsopgaver af permanent karakter.

Direktionen indstiller,

1. at udvalget tager orienteringen til efterretning
2. at udvalget beslutter, at dagtilbudsreformen er tema for næste Børneforum
3. at Børneforum afholdes d. 30. august 2018

Punkt1. Orienteringen taget til efterretning.

Punkt2. Godkendt

Punkt3. Børneforum afholdes primo oktober.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag handler om evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) på baggrund afbyrådsbeslutningen herom den 12.12.2011.

Medbaggrund i etablering af Ringsted Ungdomsråd i august 2007, besluttede Byrådet(i sag 06/13014) den 12.12.2011 dels, at nedlægge rådet med udgangen af 2011 ogdels at etablere Ringsted Ungdomsforum (RUF) fra 2012. Det blev samtidigbesluttet, at RUF tilknyttes Ringsted Ungdomsskole, at udpege 2 kontaktpersonerfra Byrådet og at RUF evalueres efter 2 år.

ByrådsmedlemmerneLine Lynnerup (V) og Daniel Nørhave (O) er frem til 31. december 2021 Byrådetskontaktpersoner for RUF.

RUFadskiller sig fra traditionelt rådsarbejde ved at have en mere løs struktur ogmed mulighed for i højere grad at anvende og være til stede på de socialemedier. RUF, der er for alle mellem 15 og 20 år og bosiddende I RingstedKommune, har således meget få regelbindinger.

Dogskal RUF ved et årligt arrangement med Byrådet, gennemføre en dialog/debat samtlave mindst et årligt arrangement for de unge.

RUFhar i det daglige arbejde stor fokus på, at der i kommunikationen udad til ertale om ”ung til ung formidling”, at involverede unge får mulighed fordemokratisk dannelse/kompetence og at etablere brede kulturelle arrangementer.RUF lægger stor vægt på partipolitisk neutralitet.

RUFfår årligt tildelt kr. 200.000 kaldet ”ungepuljen” til aktiviteter med henblikpå at styrke fællesskabet mellem unge og give unge erfaring med at være aktivemedborgere i kommune heraf kr. 10.000 til markedsføring, arbejdsmaterialer,medlemsskaber, studieture m.v. for at fremme RUFs arbejde og kendskab samt kr.5.000 til mødeaktiviteter. Pengene administreres via Ringsted Ungdomsskole.

I etsamarbejde med Ringsted Ungdomsskole foreligger nu en evaluering af RUF i formaf en aktivitetsoversigt for de seneste 2 skoleår (bilag).

Itilknytning til evalueringen har RUF-repræsentanterne markeret, at der vedvarendearbejdes på dels at sikre alsidigheden i RUFs aktiviteter og dels at”fødekæden” til RUF vedvarende vedligeholdes.

Påmødet vil to repræsentanter herunder talsmanden (M/K) for RUF samtungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder være til stede med henblik påat uddybe aktivitetsoversigten og svare på eventuelle spørgsmål.

Evalueringenog aktivitetsoversigten er lavet i samarbejde med RUF-repræsentanter.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering med baggrund i aktivitetsoversigten, at RUFsformål og opgave med henblik på at styrke fællesskabet mellem unge og giveerfaring med at være aktive medborgere er opfyldt og har fundet en bæredygtigform. Det kan dog være relevant, at definere RUFs medlemskreds bredere til fxalle 15-25 årige bosiddende i Ringsted Kommune med henblik på at understøttekontinuiteten i RUFs arbejde.

Direktionen indstiller, at evalueringentages til efterretning og at RUFs medlemskreds udvides til 15-25 årigebosiddende i Ringsted Kommune.

Evalueringentaget til efterretning.

Børne-og Undervisningsudvalget indstiller, at RUF´s målgruppe udvides til også atomfatte unge fra 20-25 år.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse afungdomskultur og ungdomsliv – kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje.

Byrådetgodkendte d. 09-05-2016 retningslinjerne for Ungepuljen (bilag) samt at derskal foretages en evaluering i form af dialog med Ringsted Ungdomsforum (RUF)om retningslinjerne i slutningen af 2016.

Formåletmed Ungepuljen er i retningslinjerne formuleret som ”at give unge i RingstedKommune mulighed for gennem projekter for unge, at gøre det sjovere at væreunge i Ringsted, at styrke fællesskabet mellem unge og at give unge erfaringmed at være aktive medborgere i kommunen”.

Retningslinjernebeskriver bl.a. formål, støtte, ansøgere, aktivitetsmuligheder, markedsføringm.v. Målgruppen for Ungepuljen er ens med RUF (de 15-20 årige bosat ikommunen).

Detfremgår videre, at eventuelle bevillinger fra Ungepuljen tilprojekter/aktiviteter gives som en underskudsgaranti (dvs. at pengene kun mådække de udgifter, der måtte være til rest efter indtægter fra fx billetter ogdrikkevarer er fratrukket de samlede udgifter til det givne projekt/aktivitet).

Ungepuljenadministreres af Ringsted Ungdomsforum, der har sekretariat i RingstedUngdomsskole.

Evalueringenaf retningslinjerne er foretaget sammen med RUF og viser i hovedtræk, at dergenerelt er stor tilfredshed med retningslinjerne.

Dogsynes der at være en udfordring med at få unge til selv at søge Ungepuljen.Oftest søger de unge gennem en skole/institution og får hjælp hertil af envoksen derfra. Dette får ofte også den virkning/konsekvens, at der ofte søgesom midler til aktiviteter i skolens/institutionens åbningstid, hvilket ikke erintentionen i retningslinjerne. Dette er et dilemma som bør håndteres.Ansøgningsproceduren bør smidiggøres.

PåBørne- og Undervisningsudvalgsmødet deltager 2 repræsentanter for RUF samtungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder med henblik på, at der etableresen dialog om retningslinjerne.

Evalueringenaf retningslinjerne er foretaget i samarbejde med RUF og Ungdomsskolen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne,at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemførtaf kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klartadministrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, atansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kanunderstøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstiduden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledeshensigtsmæssigt at  RUF´s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen tilpuljer og hjælper til med ansøgninger.

Direktionenindstiller, med baggrund i dialogen på mødet, at evalueringenaf retningslinjerne tages til orientering og at disse med justering afansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes.

Evalueringentaget til efterretning.

Børne-og Undervisningsudvalget indstiller, at ansøgningsprocedure samtanvendelsesområde godkendes. Der justeres i retningslinjerne så formuleringenom institutionernes åbningstid udgår.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres om retningslinjer for elevfraværsregistrering ifolkeskolerne.

Derhar igennem en flerårig periode været usikkerhed omkring bestemmelser ogpraksis i forbindelse med folkeskolernes registrering af elevfravær. Der harligeledes har ligeledes kunnet konstateres forskellige registreringspraksisser.Det har derfor været svært at lave en fokuseret indsats for at nedbringefraværet på skolerne.

Medbaggrund i den situation, har skolecentret i samarbejde med skoleledergruppendrøftet og udviklet retningslinjer for den fremtidige fraværsregistrering - sebilag.

Skolecentrethar efterfølgende afholdt flere implementerings workshops med skolesekretærernemed henblik på, at sikre ens registreringspraksis.

Sammenmed retningslinjerne er der til skolerne sendt inspirationsmateriale, derunderstøtter den enkelte skoles pædagogiske arbejde med henblik på størrebevidsthed omkring vigtigheden af at møde til undervisningen samt inspirationtil at nedbringe ulovligt fravær.

Folkeskolelovenfastlægger tre fraværsårsager:

• Fravær på grund af sygdom eller lignende (lovligt fravær)
• Fravær med skolelederens tilladelse (=ekstraordinær frihed (lovligt fravær))
• Ulovligt fravær

Retningslinjernebeskriver herudover hvordan enkeltmandsundervisning jf.specialundervisningsbekendtgørelsen samt hvordan nedsat undervisningstid påbaggrund af en lægeerklæring skal registreres i elevadministrationssystemet.

Tilorientering er elevernes fravær (samlet og opdelt i folkeskolelovens trefraværsårsager) i perioden 2010/11 til 2016/17 vist i bilag 2.

Enarbejdsgruppe med repræsentanter for skoleledergruppen har sammen medskolecentret udarbejdet elevfraværsretningslinjerne.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenfinder det hensigtsmæssigt, at der er udviklet fælles bindende retningslinjerfor elevfravær på folkeskolerne, idet det dels giver et bedre overblik for denenkelte skoleleder med henblik på eventuel ledelsesmæssig intervention og delsgiver administrationen det nødvendig overblik i forhold til udviklingen afelevfravær i skolevæsnet. Administrationen vil følge det lokale arbejde medretningslinjerne tæt.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning, samt at der er øget fokus på nedbringelse afelevfraværet.

Orienteringentaget til efterretning med bemærkning om, at der fortsat er fokus på bådekortere- og længerevarende fravær.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Børne-og Undervisningsudvalget har på møde d. 28. maj 2018 i forbindelse medbehandling af sag om hvordan børn i udsatte positioner støttes i kommunensdagtilbud ønsket en orientering om budgettildelingen til institutioner iudsatte områder.

Dersker i dag en begrænset øget budgettildeling til enkelte institutioner. De 4institutioner, der tildeles mest får knap 2 kr. mere pr. pædagogtime. Detsamlede beløb til de enkelte institutioner er derfor begrænset i størrelse.Denne model for øget tildeling er mere end 15 år gammel og sker tilinstitutioner, der ligger i områder, der formentlig på daværende tidspunkt harværet betegnet som udsatte.

Eninstitution med 85 børn forbruger ca. 30.000 pædagogiske timer om året ogkompenseres derfor med ca.50.000,00 kr. årligt.

Hvisudvalget beslutter, at der skal arbejdes med at komme med forslag til en ændrettildelingsmodel, vil denne komme til høring hos relevante aktører såsom bestyrelser,lokale MED udvalg, Børnecentrets CMU og Handicaprådet

Sagen har ingen bevillingsmæssigekonsekvenser

Detvurderes, at den nuværende model for kompensation til institutioner i udsatteområder ikke er gennemsigtig eller tidssvarene. Det vurderes, at der bør lavesen analyse af institutionernes sociale belastningsgrader, med henblik på envurdering af om og i så fald hvordan en sådan udligningsmodel kan se ud.

Analysenkan bero sig på de samme kriterier som Børne- og Socialministeriet iforbindelse med dagtilbudsreformen har anvendt til udpegning af de 100institutioner i Danmark, der er de mest socialt belastede. Ministeriet haranvendt tildelingen af økonomiske fripladser som kriterie. Det foreslås, atRingsted Kommune også inddrager andre fripladsformer såsom socialpædagogiskefripladser i kriterierne.

Direktionen indstiller,

1. at administrationen gennemfører en undersøgelse af institutionernes faktiske belastningsgrad og udarbejder en fornyet model til fordeling af midlerne
2. at udvalget genoptager sagen i oktober 2018 med henblik på ikrafttræden 1. januar 2019

Indstillingengodkendes som indstillet med en bemærkning om, at sagen også fremsendes tilhøring i Integrationsrådet.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet godkende en befolkningsprognose som kan anvendes iforbindelse med udarbejdelse af det tekniske budgetforslag for 2019 ogoverslagsårene 2020-2022. Prognosen vedlægges som bilag.

Hvertår i marts måned bliver der, i samarbejde med konsulentfirmaet COWI, udarbejdeten ny befolkningsprognose for Ringsted Kommune som bygger på kommunens egneforventninger til boligudbygning i budgetperioden og den faktiskebefolkningsudvikling i de foregående år vedrørende fødselsrate, til- ogfraflytninger m.v. Prognosen vedlægges som bilag.

Prognosenanvendes blandt andet til regulering af driftsbudgetterne til dagtilbud,sundhedspleje, skoler og ældre, idet kommunens udgifter på disse områder varierermed antallet af borgere i de aldersgrupper områderne omfatter. Herudoveranvendes prognosen til budgettering af indkomstskat og tilskud fra staten.

Ivedlagte befolkningsprognose fremgår forudsætninger og metode for udarbejdelseaf prognosen.

Prognosensendes til behandling i Børne- og Undervisningsudvalget og Ældre- ogGenoptræningsudvalget inden forelæggelse i Økonomiudvalg og Byråd. Sagenbehandles endvidere i Byplan- og Boligudvalget, idet byplanudvikling ogboligprogram henhører under dette udvalg

Befolkningsudviklingeni den senest udarbejdede befolkningsprognose viser for næsten allealdersgrupper en højere befolkningsudvikling end den prognose der blevudarbejdet i marts 2017 og blev anvendt i budgettet for 2018. Årsagen hertil erprimært, at boligudbygningen i Ringsted nu forventes højere end i marts 2017.

Nedenforer vist befolkningstal primo 2018 (faktiske) og forventede befolkningstal primo2019-2024.

Detvurderes, at den udarbejdede befolkningsprognose bygger på et realistisk skønover boligudbygning i de kommende år i Ringsted Kommune, og atbudgetreguleringer foretaget på baggrund af prognosen vil gøre det muligt atopretholde det nuværende serviceniveau på områderne dagtilbud, sundhedspleje,skoler og ældre.

Direktionen indstiller, at det godkendes at befolkningsprognosen benyttes tiludarbejdelsen af det tekniske budgetforslag 2019-22.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at det aktuelle antal 0-2 årige er 1105 børn.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Statuspå projekter fra forebyggelsespuljen i 2017 fremlægges, sammen med entilbagemelding på fagudvalgets spørgsmål fra d. 18. april 2018.

Formåletmed Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstandgennem alle kommunens forvaltningsområder.

I2017 blev forebyggelsespuljen udmøntet i fem projekter, tre foredrag og igennemimplementering af LIVA appen. Der fremlægges en kort status herunder, en mereuddybende status er vedhæftet denne sag.

1. Rygeforebyggelse for unge: Projektet er overflyttet fra 2017 til 2018, da det ikke var muligt at etablere samarbejde med ungdomsuddannelserne i 2017. Projektgruppen er etableret og 3-4 uddannelsesinstitutioner forventes besøgt i løbet af efteråret 2018.
2. Sundhed, sjov og samvær i naturen på og omkring oplevelsesstien: Der er afholdt flere aktiviteter på og omkring oplevelsesstien, og det vurderes, at aktiviteterne har været med til at skabe opmærksomhed og kendskab til oplevelsesstien. Sidste arrangement afholdes i løbet af foråret 2019.
3. FIFA 11 for Health for 5. klasser: Projektet er udmøntet i forbindelse med et forskningsprojekt under Syddansk Universitet. Udvalgte 5. klasser har været igennem et 11 ugers forløb, og projektet forventes afsluttet i løbet af 2018. Det forventes at kommunen får adgang til analyseret data i løbet af 2018, som skal vise, hvilken effekt forløbene har haft på fysisk form, motivation, kognitive funktioner og viden om sundhed hos eleverne.
4. Børn i skilsmisse familier: Projektet er udskudt til 2018, og forløbene er planlagt til foråret 2018.
5. Forebyggelse af uønskede graviditeter: Projektet er i gangsat efter politisk ønske og er fortsat i gang med en afdækning af området. Som en del af projektet har Ringsted Kommune tegnet medlemskab med Sex og Samfund, som kan bidrage med erfaringer og værktøjer.
6. Foredrag med Chris MacDonald for skoleelever: Foredraget blev afholdt i september 2017 for alle 8. – 10. klasses elever. Der deltog i alt ca. 750 elever. Foredraget er efterfølgende brugt i drøftelser i klasserne.
7. Foredrag med Chris MacDonald for alle borgere og medarbejdere: Foredraget blev afholdt i september 2017, og der mødte ca. 490 borgere og medarbejdere op.
8. Foredrag med Sisse Fisker for alle borgere og medarbejdere: Foredraget er afholdt i marts 2018, og der mødte ca. 240 borgere og medarbejdere op.
9. Løn til en medarbejder til implementering af LIVA app.

Opfølgning på fagudvalgets spørgsmål på udvalgsmøde fra d.18. april 2018:

SAMUhar på deres møde d. 18. april bedt administrationen om en oversigt overkommunens sundhedsindsatser og en afklaring på, om LIVA appen kan målrettesunge.

Administrationenhar følgende tilbagemelding på SAMUs spørgsmål:

• Oversigt over sundhedsindsatser i Ringsted Kommune er udarbejdet. Oversigten er vedhæftet som bilag.
• Brug af LIVA app til unge: Appen kan bruges af alle over 16 år. I indhold og vejledning er appen ikke målrettet særlige aldersgrupper, men retter sig mest mod voksne borgere.  

Der er ingen bevillingsmæssigekonsekvenser

Administrationenvurderer, at de prioriterede projekter har givet borgere og medarbejderepositive oplevelser med fysisk aktivitet, natur og ny viden om sundhed. Der harværet mange tilmeldte og fremmødte ved diverse aktiviteter, og der er kommetpositive tilkendegivelser til arrangørerne. 

Det vurderes,at udbyttet af projekterne er som forudsat og i overensstemmelse medforebyggelsespuljens formål.

Administrationenvurderer, at der er behov for yderligere afdækning af om LIVA appen kanmålrettes unge, eller om der er andre løsninger, der i højere grad er målrettetunge. Flere andre kommuner har erfaringer med forskellige indsatser i arbejdetmed de unge, og det er vurderingen, at disse erfaringer skal inddrages ogsuppleres med eksisterende viden på området inden der planlægges en indsatsmålrettet de unge.

Direktionen indstiller, at evalueringen afprojekterne fra forebyggelsespuljen 2017 tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Forslagtil udmøntningen af forebyggelsespuljen i 2018 og 2019 forelægges til politiskbehandling.

Formåletmed Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstandgennem alle kommunens forvaltningsområder.

Byrådetbesluttede d. 11.12.2018, at forebyggelsespuljen skal udmøntes til projekter,som understøtter arbejdet med forebyggelsespakkerne om fysisk aktivitet, mentalsundhed og tobak. Derudover var det et politik ønske, at der arbejdes medoverbygningselevernes ryge og madvaner. Senere er der kommet et politisk ønskeom, at der arbejdes med stress hos unge.

Administrationernehar udarbejdet projektforslag til udmøntning af forebyggelsespuljen i 2018 og2019. Forslagene er oplistet i skemaet herunder og den fulde beskrivelse ervedlagt som bilag.

Direktionen foreslår, at derbevilliges midler til nedenstående projekter i 2018 og 2019.

Udmøntningsforslagetindebærer, at der prioriteres midler til projektforslag ”Cykling for livet” og”Ind med mad og ud med røg”. Desuden indebærer udmøntningsforslaget, at derafsættes en ramme til at udvikle og gennemføre en indsats for unge med stresssamt ramme til at videreudvikle projekt ”Cykling for livet” til en størretværgående indsats for flere målgrupper.

Udmøntningsforslagetindebærer, at der overføres 340.875 kr. fra forebyggelsespuljen i 2018 tilforebyggelsespuljen 2019, hvor projektet målrettet unge med stress overvejendeafvikles samt til udvikling af projekt ”Cykling for livet” til andremålgrupper. Projektet ”Ind med mad og ud med røg” afvikles også primært i 2019men har også aktiviteter i 2020, hvorfor forslaget indebærer, at der alleredenu afsættes 74.200 kr. til projektet i forebyggelsespuljen i 2020. 

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Intet.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling tilen anlægsbevilling og rådighedsbeløb for at løse pladsproblemer i institutionenSolstrålen og for at få asfalteret parkeringspladsen foran Solstrålen.

Pladsbehovet i den nye institution Solstrålen samtbehovet for asfaltering af parkeringspladsen har været igennem politiskbehandling. Byrådet besluttede på møde den 9. april 2018, at godkende Børne- ogUndervisningsudvalgets anbefaling om, at løsningsforslag skulle udarbejdes afadministrationen og fremlægges til politisk behandling inden sommerferien 2018.

Den 28. maj 2018 behandlede Børne- ogUndervisningsudvalget løsningsforslagene og besluttede, at administrationenskulle undersøge muligheden for i 2018 at finansiere pladsbehovet i form afetablering af liggehal og asfaltering af parkeringsplads.

Administrationen peger på følgende muligheder for atfinansiere udgifterne ved etablering af liggehal og asfaltering afparkeringspladsen foran Solstrålen på i alt 1,3 mio. kr. i 2018:

1. Anvendelse af budget afsat til øget fripladstilskud til institutioner med madordninger, der ikke anvendes i 2018. Budgettet er på 0,548 mio. kr.
2. Anvendelse af bevilling givet til anlægsprojektet ”Udskiftning af tag på bygning 4, Byskovskolen”. Der er bevilliget 10,1 mio. kr. Der er endnu ikke disponeret over den fulde bevilling, hvorfor der kan overføres et rådighedsbeløb på 0,752 mio. kr.

Etableringaf liggehal og asfaltering af parkeringspladsen indgår i et samlet anlægsønsketil budget 2019. Dette rådighedsbeløb, såfremt det besluttes, foreslås anvendttil dækning på anlægsprojektetvedr. ”Udskiftning af tag på bygning 4, Byskovskolen” somforventes igangsat efter sommerferien i 2018.

Ingen.

Dersøges en anlægsbevilling til udgifter på 1,3 mio. kr. til løsning afpladsproblemer og asfaltering af parkeringsplads på Solstrålen. 

Derer ikke afsat rådighedsbeløb til løsning af pladsproblemer og asfaltering afparkeringsplads på Solstrålen. Anlægsbevillingen foreslås i stedet finansieretved dels at overføre et uforbrugt og udisponeret rådighedsbeløb på 0,752 mio.kr. i 2018 fra anlægsprojektet ”Udskiftning af tag på bygning 4, Byskovskolen”og dels ved at budgettet til øget fripladstilskud til institutioner medmadordninger, der ikke anvendes i 2018. Budgettet er på 0,548 mio. kr. samletset giver det 1,3 mio. kr.  

Børne-og Undervisningsudvalget har bedt administrationen om at finde forslag tilfinansiering til etablering af liggehal og asfaltering i 2018. Administrationenpeger på dels en driftsbevilling vedrørende øget fripladstilskud tilinstitutioner med madordninger og dels udisponeret og uforbrugt anlægsbevillingvedrørende ”Udskiftning af tag på bygning 4, Byskovskolen”. 

Detkan betyde, at tidsplanen for tagrenoveringsprojektet på Byskovskolen skaljusteres og at såfremt at budgetønsket for 2019 ikke kan imødeses, så manglerprojektet vedrørende ”Udskiftning af tag på bygning 4, Byskovskolen”finansiering. Endeligt omfang kendes endnu ikke.  

Direktionen indstiller, 

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1,300 mio. kr. til løsning af pladsproblemer og asfaltering af parkeringsplads på Solstrålen.
2. at anlægsbevillingen finansieres delvist ved at overføre uforbrugt rådighedsbeløb på 0,752 mio. kr. fra anlægsprojektet ”Udskiftning tag bygning 4, Byskovskolen”
3. at anlægsbevillingen finansieres delvist ved budget på 0,548 mio. kr. til øget fripladstilskud til institutioner med madordninger.

Punkt1 og punkt 2 tages til efterretning.

Punkt3 anbefales godkendt.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

SlagelseKommune har på møde den 4.juni 2018 besluttet at hjemtage vejledningsopgaven ogdermed opsige den nuværende aftale med UU. Konsekvenserne for Ringsted og Sorøkommuner behandles i denne sag.

Medfolketingets beslutning om etablering af en forberedende Grunduddannelse (FGU)til unge under 25 år får kommunerne det fulde ansvar for at gøre alle ungeparate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse, ogherunder også ansvaret for koordinering af den samlede ungeindsats i denenkelte kommune på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen.Initiativet indebærer, at kravet om, at kommunens uddannelsesvejledning skalske i regi af Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), fjernes. Det bliversåledes op til kommunerne selv at afgøre hvordan UngdommensUddannelsesvejlednings funktioner videreføres.

SlagelseKommune har på møde den 4.juni 2018 besluttet at hjemtage vejledningsopgaven ogdermed opsige den nuværende aftale med UU. Det betyder, at Ringsted og Sorø kommunerligeledes må udtræde af den nuværende aftale.

UngdommensUddannelsesvejledning blev ved lov etableret i 2004 med henblik på at styrkevejledningen af unge i grundskolen og op til 25 år. UU Vestsjælland blevetableret som et tværkommunalt samarbejde bestående af de nuværende Ringsted,Slagelse og Sorø kommuner. Slagelse Kommune er administrationskommune for UUVestsjælland, og alle medarbejdere er ansat i Slagelse Kommune, ligesom UUVestsjællands sekretariat er placeret i Slagelse.

Formåletmed samarbejdsaftalen er,

• at UU Vestsjælland i samarbejde med kommunerne til stadighed udvikler, tilpasser og fokuserer vejledningsindsatsen i henhold til gældende lovgivning og til kommunernes samlede og individuelle behov,
• at UU Vestsjælland som et fælles vejledningscenter sikrer kompetenceudvikling og vidensdeling til gavn for de tre kommuner,
• at sikre rationaliseringsfordele, ligesom der på en række områder opnås kvalitetsfordele, f.eks. i forhold til administration og ledelse

Lovforslagetom den sammenhængende kommunale ungeindsats lægger op til at kommunerne kanprioritere, om de vil bevare UU i den nuværende organisering, eller om de vilhjemkalde vejledingsindsatsen til den enkelte kommune. Lovforslaget indebærerikke ændringer i selve vejledningsindsatsen.

Afden nuværende samarbejdsaftale fremgår det, at:

• Aftalen kan opsiges med 6 måneders varsel pr. d. 1. januar i tilfælde af reformer eller større lovændringer.
• Der skal tages hensyn til UU som organisation, medarbejdernes arbejds- og opsigelsesvilkår, samt de enkelte kommuners ønsker og behov.
• Opsigelse af aftalen fra én kommunes side medfører automatisk genforhandling af aftalen mellem de øvrige kommuner.
• Slagelse Kommune er initiativtager til genforhandling af aftalen

Ringsted,Sorø og Slagelse Kommuner genforhandlede i 2017 en ny og mere tidssvarendeaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning gældende fra den 1. august 2017.

SlagelseKommune har besluttet at varsle samarbejdsaftalen opsagt pr 1. juli 2018 medvirkning fra 1. januar 2019 og Sorø behandler ligeledes sagen med henblik på enopsigelse.

Sideløbendemed opsigelsen af aftalen påbegyndes arbejde med at undersøge, hvordanvejledningsopgaven bedst organiseres fremadrettet. Som led heri skal der blandtandet tages stilling til fremadrettede samarbejdsmuligheder i lyset af detkommende kommunesamarbejde med Køge, Faxe, Stevns og Sorø, administrativunderstøttelse og eventuel virksomhedsoverdragelse af UU’s medarbejdere tilRingsted Kommune.

Administrationenvil i samarbejde med Slagelse og Sorø kommuner og UU drøfte og planlægge denpraktiske gennemførelse af opsigelsen. Efter sommerferien forelægges en politisksag med forslag til den fremtidige organisering vedrørende UU i RingstedKommune.  

Ingen.

Ingenøkonomiske konsekvenser.

Det harværet administrationens vurdering, at det ville have været mest hensigtsmæssigtat afvente en opsigelse af aftalen vedrørende UU til de afledte konsekvenservar klarlagt i sammenhæng med tilrettelæggelsen af det kommendekommunesamarbejde og den nye koordinerede ungeindsats i forlængelse af FGUreformen, men idet én af de tre kommuner har valgt at opsige aftalen, er derikke økonomisk og praktisk grundlag for at Ringsted og Sorø Kommuner kanfortsætte med den nuværende organisering. Der vil være en risiko for at RingstedKommune kan få afledte udgifter i forbindelse med ophøret af UU vestsjælland.

Påovenstående baggrund anbefales det at Ringsted Kommune også opsiger aftalen.

Iforbindelse med ophør af samarbejdet omkring UU Vestsjælland skal der iforbindelse med tilrettelæggelsen af den koordinerede ungeindsats udarbejdes enplan for hvordan Ungdommens Uddannelsesvejlednings funktioner videreføres.

Uddannelses-og erhvervsvejledningen vil i henhold til lov fortsat tage afsæt i UU’sopgaveportefølje og kommunerne har fortsat pligt til at opretholde enfagprofessionel uddannelses- og erhvervsvejledning, der er uafhængig af sektor-og institutionsinteresser og hvor medarbejderne har en uddannelses- ogerhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Undervisningsministeriet ellerhar et dokumenteret tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau.

Detvurderes yderligere, at opsigelsen vil give anledning til en genovervejelse afhvordan den afsatte økonomiske ramme til uddannelsesvejledningen skalprioriteres, hvilket vil indgå i planlægningen af den fremtidige ungeindsats ogherunder i den kommende sag der forelægges politisk.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at aftalen med Ungdommens Uddannelsesvejledning Vestsjælland opsiges pr. 1.juli 2018 med virkning fra 1. januar 2019.

Direktionen indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget,at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning med bemærkning om, at udvalget modtager et oplæg omfremtidige organisering af UU i Ringsted Kommune.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal der tages stilling til nye politiske mål for folkeskolen iRingsted Kommune i 2020. Sagen er en opfølgning på beslutning ved udvalgsmødet19. marts 2018 om afvikling af temamøde om folkeskolen og udvalgets opfølgningherpå ved udvalgsmødet 29. maj 2018. 

De hidtidige politiske mål forfolkeskolen i Ringsted Kommune er udløbet og er og vil blive evalueret, bl.a.via den kommunale kvalitetsrapport.

Vedtemamødet 15. maj 2018 på Campusskolen havde Børne- og Uddannelsesudvalget ensamtale om folkeskolens udvikling i perioden 2018-2020 med aktørerne ifolkeskolen i Ringsted Kommune. Siden har aktørerne haft mulighed for atindsende input og ideer i forbindelse med formulering af politiske mål forfolkeskolen i Ringsted Kommune i 2020.

Påbaggrund af de præsenterede politiske visioner og samtalen 15. maj 2018 samt deefterfølgende input har administrationen udarbejdet udkast til politiske målfor folkeskolen i Ringsted Kommune i 2020.

Grundlag

Kerneopgaveni folkeskolen i Ringsted Kommune er at skabe en skolegang, som sikrer

• at alle elever udvikler den livsduelighed, der skal til for at skabe sig et indholdsrigt liv og bidrage til de fællesskaber, de er deltagere i
• at alle elever udvikler de kompetencer, der skal til for at gennemføre en ungdomsuddannelse

For atlykkes med kerneopgaven skal folkeskolen i Ringsted Kommune sætte yderligerefokus på at udvikle

• en forskellighed af folkeskoler og den enkelte skoles nærhed til lokalsamfund og profilering af skolens særkende og aktiviteter 
• en skoledag i nærmiljøet i inkluderende fællesskaber, hvor alle elever trives og får faglige udfordringer
• inddragelse af elevernes perspektiver på undervisningen og hverdagen på skolen 
• samarbejdsrelationer på skolen, så lærere/pædagoger og forældre giver hinanden gode samarbejdsbetingelser i samarbejdet om elevernes trivsel og læring
• arbejdsmiljøet for lærere og pædagoger, så det er præget af meningsfulde opgaver, fælles læring og tæt dialog med skoleledelsen
• en kontinuerlig samtale mellem skoler og politisk udvalg om folkeskolens resultater samt konkrete muligheder og barrierer i udviklingen af skolerne – understøttet af administrationen og øvrige aktører i folkeskolen

Målfor folkeskolen i Ringsted Kommune i 2020

1.Elevernes faglige niveau skal hæves uanset faglige, sociale og personligeforudsætninger.

• Den faglige fremgang vurderes med udgangspunkt i nationale test, lokale test og afgangskarakterer samt supplerende data på elevniveau. Som mål for fremgangen i det faglige niveau tages der udgangspunkt i, at
• Mindst 80 procent af eleverne skal være gode til at læse og regne i de nationale test.
• Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år.
• Andelen af elever med dårlige resultater i de nationale test og folkeskolens afgangsprøver for dansk og matematik skal reduceres år for år.
• Målet er, at de faglige resultater ved folkeskolens afgangsprøver i bundne prøvefag mindst skal ligge på landsgennemsnittet i 2020.

2.Elevernes trivsel skal øges uanset faglige, sociale og personligeforudsætninger.

• Fremgangen vurderes med udgangspunkt i den årlige trivselsmåling samt supplerende data på klasse- og elevniveau. Målet for fremgangen i trivslen er, at alle skoler mindst skal ligge på landsgennemsnittet i 2020.

3.Forældrenes tilvalg af folkeskolen og engagement i folkeskolen skal styrkes

• Fremgangen vurderes med udgangspunkt i andelen af elever/familier, som vælger folkeskolen samt brugertilfredshedsundersøgelser i 2018 og 2020.

4.Lærere og pædagogers arbejdsmiljø skal styrkes vedvarende

Realisering

Børne-og Undervisningsudvalget sætter retningen for folkeskolens udvikling gennemovennævnte grundlag og mål for 2020.

Depolitiske mål realiseres af skolerne gennem følgende proces:

Denenkelte skole realiserer de politiske mål gennem skolens virksomhedsstrategi.Virksomhedsstrategien udarbejdes og udmøntes i samarbejde med lærere ogpædagoger samt i dialog med skolebestyrelse og elever.

Skolensvirksomhedsstrategi definerer skolens udviklingsfokus i lyset af de politiskemål, opstiller konkrete mål for fremgangen i skolens resultater og indeholderbeskrivelser af de konkrete udviklingstiltag, som skal til for at nå målene.

Iforbindelse med skolens udmøntning af virksomhedsstrategien sammenholder skolenløbende de politiske mål, skolens resultatdata og skolens udviklingstiltag medhenblik på at justere udviklingstiltagene til gavn for elevernes fremgang itrivsel og læring.

Skolensresultater og erfaringer indgår i en årlig samtale mellem skolen og Børne- ogundervisningsudvalget.

Herudoverer der en løbende samtale om udviklingen af folkeskolen i Ringsted Kommunemellem alle aktører i folkeskolen, bl.a. i Skoleforum.

Administrationensrolle er at følge og understøtte skolernes udviklingsarbejde i retning af depolitiske mål gennem en løbende faglig dialog om skolens resultater og erfaringsamt løbende sparring.

Børne-og undervisningsudvalget har d. 15. maj 2018 afholdt et møde forskolebestyrelsesformænd, skoleledere og organisations- ogmedarbejderrepræsentanter. Udsagn fra møde er vedlagt som bilag 5.

Efterfølgendeer udvalgsformandens indlæg (bilag 1)med oplistning af udvalgets politiske visioner samt invitation (bilag 2) til at komme med tilbagemelding - fremsendttil skolerne med henblik på kommentarer og ideer til fastlæggelse af målfor skoleområdet.

Derer indkommet 10 indlæg med kommentarer og ideer. Disse ligger som et samlet bilag 3 i sagen. Der er udarbejdet et kortresume af de enkelte indlæg – bilag 4.

Sammenfattendefor de indsendte indlæg er

• Overordnet enighed om de præsenterede visioner
• At der ikke ønskes politisk detailstyring af skolerne, men at der er råderum for lokale prioriteringer og måder at gennemføre udviklingstiltag på.
• At der skal være sammenhæng mellem rammer og mål for folkeskolerne
• At der skal være en forstærket kommunikationsindsats omkring styrken ved Ringsted Kommunes folkeskoler
• At skolerne skal profilere sig i lokalmiljøet.
• At folkeskolen bør være forældrenes førstevalg.
• At der er udfordringer omkring omgangstonen i folkeskolerne og at der skal arbejdes med dette.
• At såvel de faglige resultater som elevernes trivsel skal styrkes og at folkeskolelovens dannelsesbegreb (alsidig personlig udvikling) bør være i fokus.
• At alle involverede parter og interessenter er interesserede i, at blive inddraget i det videre arbejde omkring formulering af mål for skoleområdet samt ønsker råderum til lokale implementeringsprocesser.
Ros til Børne- og undervisningsudvalgets måde at gribe arbejdet an på.