Godkendt

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Per Nørhave og Jan Jakobsen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Benny Christensen, Jan Jakobsen og FinnAndersen

Direktionen indstiller,

1. at kontrakten mellem Ringsted Forsyningen A/S og Ringsted Kommune om klimatilpasning af Fynsgade og stationsområdet godkendes med en kontraktsum på 36,6 mio. kr.,
2. at der afsættes rådighedsbeløb på 36,6 mio.kr. fordelt på årene, som angivet i skemaet i sagen,
3. at der gives en anlægsbevilling til projektering på 7.2 mio. kr., finansieret af det afsatte rådighedsbeløb,
4. at der etableres en byggekredit i Kommunekredit til mellemfinansiering af projekteringsudgifter og anlægsudgifter i det enkelte år,
5. at byggekredit konverteres til et lån i Kommunekredit med en levetid på 25 år med fast rente, når projektet er afsluttet,
6. at der budgetlægges med indtægter med ydelser til det hjemtagne lån ud fra den faktiske amortisering,
7. at der budgetlægges med indtægter fra Ringsted Forsyning under renter og afdrag svarende til den faktiske amortisering,
8. at der vælges et opsigelsesvarsel svarende til lånets løbetid på 25 år,
9. at der fastsættes et servicemål med et serviceniveau, som sikrer, at der ikke sker skader på bygninger ved en 100 års regn.

Deter administrationens vurdering på baggrund af modelberegninger for området, atde terrænbaserede regnvandsløsninger for Fynsgade og stationsområdet gør detmuligt at styre og lede vandet på overfladen hen til steder, hvor regnvandetikke gør skade på bygninger op til en 100 års regnvejrshændelse.

Det vurderes, at det foreslåede servicemål, med etserviceniveau op til en 100

års regn uden skader på bygninger, er hensigtsmæssigt,idet der er store samfundsmæssige interesser i at sikre stationsområdet ogbanelegemet. Desuden er det væsentligt, at projektet har samme serviceniveausom Sjællandsgadeprojektet, da regnvandet ender i det samme område.

Deterrænbaserede regnvandsløsninger giver desuden mulighed for at skabeattraktive byrum sammen med områdets beboere, ejendomsselskaber, erhverv ogandre vigtige interessenter.

Samletvurderes det, at den terrænbaserede løsning i Fynsgade og stationsområdet erbåde billigere og bedre end den traditionelle kloakeringsløsning.

Derer endvidere en enestående mulighed for at få dette projekt 100 % finansieretvia medfinansieringsordningen, såfremt projektet politisk godkendes, ogansøgningen går igennem Forsyningssekretariatet.

Detanbefales, at der optages en byggekredit til mellemfinansiering afprojekteringsudgifterne, der sidenhen skal forøges med anlægsomkostningerne,når sidstnævnte omkostninger er blevet mere kvalificeret efterdetailprojekteringen i slutningen af 2019.

Nårprojektet er endeligt afsluttet, anbefales det, at der optages et fastforrentet lån i KommuneKredit med en løbetid på 25 år, hvor Ringsted ForsyningA/S betaler de årlige ydelser, således at lånet er udgifts- oglikviditetsneutralt for Ringsted Kommune.

Detkan bemærkes, at det således vil være Ringsted Kommune, som projektejer, dervil være debitor på et evt. optaget lån i hele afdragsperioden. Derfor kanbetalingsaftalen mellem parterne ikke sidestilles med garantistillelse for etlån, hvorfor der ikke vil kunne opkræves garantiprovision.

Dersøges en anlægsbevilling til projekteringsudgifter på 7,2 mio. kr. finansieretaf den foreslåede byggekredit og efterfølgende lån til Ringsted Forsyning A/S.

Derforeslås afsat rådighedsbeløb på i alt 36,6 mio. kr. som fordeles over årenejf. nedenstående skema:

Borgerinddragelseni dette klimatilpasningsprojekt tager udgangspunkt i Ringsted Kommunes strategifor borgerinddragelse.

Entidlig involvering i projektet af borgere, ejendomsselskaber, erhverv og andrevigtige interessenter fra området skal give forståelse for og medejerskab afprojektet.

RingstedKommune har været i en indledende dialog med DSB og Banedanmark, som begge erpositive overfor projektet. Parterne vil blive inddraget igennem heleprojektforløbet.

Derplanlægges en offentlig borgerinddragelse med opstart i løbet af 2018. Der vili 2017 blive udarbejdet en inddragelses- og kommunikationsplan, som merepræcist fastlægger rammerne for processen.

Administrationenforventer, at processen vil omfatte workshops, walk and talk, borgermøder og andreformer for inddragelse, dialog og information.

Derblev i december 2015 indgået en aftale mellem Ringsted Forsyning A/S ogRingsted Kommune ud fra et foreløbigt skitseprojekt omkringklimatilpasningsprojektet Fynsgade med tilhørende sidegader og stationsområdetmed en kontraktsum på 36,6 mio. kr. (bilag 1).

Vedat indgå en aftale inden den 1. januar 2016 var det muligt at opnå 100 %finansiering via spildevandsforsyningsselskabets medfinansiering af kommunaleog private projekter vedrørende tag- og overfladevand.

Klima-og Miljøudvalget blev på mødet den 25. februar 2016 orienteret om aftalen ”Orienteringom klimatilpasningsprojekt på Fynsgade” samt det foreløbige skitseprojekt.

Iaftalen mellem Ringsted Kommune og Ringsted Forsyning er indskrevet, at dennekan frafaldes, hvis projektet ikke bliver godkendt politisk. Aftalen kanligeledes frafaldes, hvis den ikke godkendes af Ringsted Forsynings bestyrelse.

Endel af Fynsgade ligger inden for indsatsområde 1.21 ”Byens bånd” i RingstedKommunes handleplan for klimatilpasning. I samme handleplan er banelegemetudpeget som indsatsområde 1.4. Dette giver plangrundlaget for at kunne udføreklimatilpasning i området.

Administrationenog Ringsted Forsyning har nu fået detaljeret skitseprojektet med hensyn tilløsningerne, der skal håndtere tag- og overfladevand (bilag 2). 

Formåletmed projektet er at få skabt en forsinkelse af regnvandet i Fynsgade medsidegader via primært terrænbaserede løsninger, dvs. med åbne kanaler ogbassiner på overfladen i stedet for den traditionelle og dyrere løsning medkloakrør i jorden.

Deterrænbaserede løsninger vil bidrage til at afhjælpe oversvømmelse istationsområdet og på banelegemet og vil endvidere give en merværdi ved attilføre Ringsted by et væsentligt forbedret byrum med grønne og blå strukturer.

Figur 1:Situationsplan af forslag til terrænbaseret regnvandshåndtering i områderne.

Deforeløbige løsningsforslag for klimatilpasning af Fynsgade, Brogade og VilhelmAndersens Vej samt P-pladsen på stationsområdet baserer sig på at separereregnvand fra spildevandskloakken og styre regnvandet med så få indgreb sommuligt i det eksisterende vejanlæg.

Deforeslåede anlæg håndterer og forsinker regnvandet lokalt i kanaler ellermindre bassiner langs vejene.

Fynsgadeer karakteriset ved at være en bred gade med begrænset trafik. Der vil såledesvære mulighed for både at have vandkanaler, træer og rekreative elementer ivejsiderne og samtidigt bevare de nuværende parkeringspladser. Administrationenhar ved udarbejdelsen af skitseforslaget således lagt vægt på, at antallet afparkeringspladser ikke reduceres.

FraFynsgade til stationsområdet kan der ved rundkørslen etableres en overdækketvandkanal hen til stationens parkeringspladsområde ved Dagmarsskolen.

Deretableres en forsinkelseskapacitet på parkeringspladsen ved at anlæggevandkanaler og et forsinkelsesbassin. Parkeringspladsen indrettes, såregnvandet kan håndteres i kanaler ved en 5-års hændelse, og ved en 100-årshændelse vil regnen maksimalt nå op på en højde af 5 cm under de parkeredebiler.

Regnvandetfra Fynsgade og parkeringspladsen ender sammen med vandet fraklimatilpasningsprojektet Sjællandsgade og stationsforpladsen i en åben rendelangs med Dagmarskolen. Herfra ledes det samlede regnvand videre til etrensebassin syd for Dagmarsskolen med endeligt udløb til Ringsted Å. 

KlimatilpasningsprojektetSjællandsgade og stationsforpladsen blev godkendt på Byrådsmødet den 7.december 2015 med et serviceniveau, der kan håndtere en 100 årsregnhændelse uden skader på bygninger.

Sjællandsgadeprojektetgår ligeledes ud på at klimatilpasse og skybrudssikre stationsforpladsen ogbanelegemet ved hjælp af terrænbaserede løsninger. Projektet er ligesomFynsgadeprojektet en del af indsatsområde 1.21 og 1.4 i Ringsted KommunesHandleplan for klimatilpasning.

Fynsgadeog stationsområdet og Sjællandsgadeprojektet hænger hydraulisk sammen, dvs. atde indgår i det samme vandopland, hvor regnvandet ender i det samme område vedRingsted Station, og derfor bør de to projekter have samme serviceniveau.

Etserviceniveau på 100 år vil være med til at sikre banelegemet ogstationsområdet mod oversvømmelser og således give fuld fremkommelighed for etstort antal mennesker til og fra Ringsted Stations område, der ligeledes er ettrafikalt knudepunkt for togdriften på Sjælland.

SåfremtFynsgadeprojektet godkendes, vil den foreløbige tidsplan være:

• Politisk stillingtagen til projektet i foråret 2017
• Udarbejdelse af ansøgning til Forsyningssekretariatet i foråret 2017
• Godkendelse fra Forsyningssekretariatet ultimo 2017
• Udarbejdelse af et samlet EU–rådgiverudbud for Fynsgade- og Sjællandsgadeprojektet i 2018
• Detailprojektering af det samlede projekt i 2018 – 2019
• Anlægsfase i 2020 - 2024

Ansøgningtil Forsyningssekretariatet kan ikke indsendes førend, der er taget politiskbeslutning omkring servicemål og aftale mellem Ringsted Kommune og Ringstedforsyning A/S med en kontraktsum på 36,6 mio. kr. Aftalen er bindende forRingsted Kommune og derfor anbefales det, at der afsættes rådighedsbeløb på36,6 mio. kr.

Kontraktsummenpå de 36,6 mio. kr. kommer fra et prisoverslag udarbejdet på baggrund af etforeløbigt skitseprojekt, hvoraf selve anlægsomkostningerne er opgjort til 29,4mio. kr. og projekteringen herunder forundersøgelser, udarbejdelse af materialetil myndighedsbehandling, borgerinddragelse og administration er på 7,2 mio.kr., som planlægges anvendt i 2018 og 2019.

Nårdetailprojekteringen er afsluttet, vil der blive ansøgt om en anlægsbevillingtil selve anlægsfasen.

RingstedKommune vil som projektejer afholde og finansiere alle projekterings- oganlægsomkostninger til dette klimatilpasningsprojekt, og Ringsted Forsyning A/Stilbagebetaler udgifterne over en periode på 25 år.

Projektetfor Fynsgade og stationsområdet vil derfor være udgiftsneutralt for RingstedKommune såfremt ansøgningen til Forsyningssekretariatet som forventet blivergodkendt. I modsat fald vil projektet ikke blive gennemført.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på stillingtagen til kontrakten mellem Ringsted Kommuneog Ringsted Forsyning vedrørende klimatilpasningsprojektet Fynsgade medtilhørende sidegader og stationsområdet samt fastsættelse af servicemål forprojektet.

Endvidereskal der tages stilling til anlægsbevilling af projektering og afsættelse afrådighedsbeløb til projektet i henhold til gældende medfinansieringsregler.