Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Kommunenskal ifølge serviceloven § 151c udarbejde og offentliggøre en tilsynspolitikfor tilsyn med leverandører af hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarerfor de tilbud hvor borgeren har frit valg af leverandør. Forslag tiltilsynspolitik, herunder hvem der skal føre tilsynet, fremlægges til drøftelse.

Tilsynspolitikkenskal indeholde kommunens procedure for tilsyn samt opfølgning og skal drøftesårligt. I Ringsted Kommune omfatter tilsynspolitikken leverandører afhjemmepleje, madservice samt levering af dagligvarer. Forslag tiltilsynspolitik er vedlagt som bilag.

Denkommunale tilsynsforpligtelse indebærer at der føres tilsyn med kommunale ogprivate tilbud beliggende i kommunen, som ikke er underlagt lov omsocialtilsyn. Hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer er ikkeomfattet af socialtilsyn. Tilsynet skal indeholde vurdering afpersonalemæssige, økonomiske og bygningsmæssige forhold. Desuden skal der førestilsyn med, at de kommunale opgaver løses i overensstemmelse med Byrådetsbeslutninger. Tilsynet kan føres af kommunen eller af en eksterntilsynsvirksomhed.

Derskal i denne sag tages stilling til, hvem der fører de enkelte tilsyn indeholdti tilsynspolitikken. På nuværende tidspunkt er der afsat ca. 50.000 kr. tiltilsyn på de tre områder, og der opstilles tre forslag til hvordan tilsynsforpligtelsenkan udmøntes:

Forslag 1: Alle tilsyn føres af eksterntilsynsvirksomhed.

Dettegiver en samlet forventet udgift på ca. 140.000 kr.

Forslag 2: Alle tilsyn føres afMyndighedsenheden, hvilket medfører at der skal afsættes ressourcer, svarendetil ca. 50.000 kr., til opgaven.

Forslag 3: Tilsyn med den private ogkommunale hjemmepleje føres af ekstern tilsynsvirksomhed og tilsyn medmadservice og levering af dagligvarer føres af myndighedsenheden og kobles tilopfølgning af kontrakten.

Dettegiver en samlet forventet udgift på ca. 50.000 kr., hvilket svarer tilbudgettet.

Opfølgning på tilsyn

Opfølgningpå tilsyn er en kommunal myndighedsopgave uanset om det er en privattilsynsvirksomhed som fører tilsynet eller om det føres af myndighedsenheden.Opfølgningen sikrer at det enkelte kommunale tilbud følger op på tilsynetsvurderinger. De kommunale tilbud/institutioner udarbejder handleplaner for alletilsynets anbefalinger og vurderinger.

Deprivate tilbud, som udfører opgaver for Ringsted Kommune, får stillet krav omen handleplan, når tilsynet vurderer at der er ”ikke tilfredsstillende forhold”på stedet.

Tilhøring i Ældrerådet.

Forslag 1: Forslaget medfører en merudgiftpå ca. 90.000 kr. i 2017, det foreslås at denne finansieres afvisitationsrammen.

Forslag 2: Ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Forslag 3: Ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Administrationenvurderer og anbefaler at udvalget godkender forslag 3 til udmøntning af tilsynaf hjemmeplejen, madservice og levering af dagligvarer.

Ivurderingen af at tilsyn med den kommunale og private hjemmepleje med fordelkan føres af en ekstern tilsynsvirksomhed, lægges der særligt vægt på følgendefordele:

• At både den kommunale og private hjemmepleje sikres et uvildigt tilsyn på lige vilkår. Dette sikres bl.a. ved at tilsyn og leverandør ikke ligger i samme center, og at begge leverandører på området, har samme relation til tilsynskonsulenten.
• Tilsyn føres efter et etableret og efterprøvet koncept, som bruges på tværs af flere kommuner.

Derkan være følgende ulemper, ved at tilsynet føres af en eksterntilsynsvirksomhed:

• Den læring der opnås i tilsynet kommer ikke i samme grad Myndighedsenheden til gode.

Ivurderingen af at tilsyn med madservice og levering af dagligvarer med fordelkan føres af kommunen (Myndighedsenheden), lægges der særligt vægt på følgendefordele:

• Myndighedsenheden kan forene tilsyn med opfølgning på de vilkår som er fastsat i kontrakten, samt følge op på den generelle borgertilfredshed med den enkelte leverandør.
• Myndighedsenheden får større viden om de private leverandører, og den viden der opnås igennem tilsynet forankres lokalt.
• Alle leverandører på området sikres et uvildigt tilsyn på lige vilkår, da der udarbejdes et fælles koncept som bruges på tværs. Derudover er alle leverandørerne private, og de vil derfor have samme relation til tilsynskonsulenten.

Administrationenvurderer at, den vedlagde tilsynspolitik stemmer overens med ovenståendevurdering af forslag 3. Tilsynspolitikken vil blive tilrettet efter udvalgetsbeslutning om hvem der fører tilsyn med de enkelte tilbud og institutioner.

Direktionen indstiller,

1. at forslag 3 godkendes
2. at Tilsynspolitikken godkendes.

Ældrerådetanbefaler at indstillingen godkendes.

Ej til stede: Niels P. Nielsen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Pia Fussing (suppleantLis Frederiksen)