Direktionen indstiller, at forslaget tilprojektbeskrivelse samt proces- og tidsplan godkendes.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 1 følges.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 2 og 3 ikke følges, men at det fastholdes,at der nedsættes en følgegruppe, og at der udarbejdes et kommissorium tildenne.

Ej til stede: Jan Jakobsen

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at Britta Nielsen indstilles som Social- ogArbejdsmarkedsudvalgets kandidat til følgegruppen.

Ej til stede: Daniel Nørhave og Rikke Hedegaard

Påmøde i økonomiudvalget den 3. april 2017 blev det besluttet at forlænge deeksisterende kontrakter på kommunens Flexrute kørsel til udgangen af september2018, med henblik på at sikre tid til gennemførsel af udbud af den visiteredekørsel.

RingstedKommune skal således det næste år gennemføre udbud på den visiterede kørsel.Udbuddet skal kunne gå i drift primo oktober 2018.

RingstedKommune har årligt udgifter til visiteret kørsel på omkring 15 mio. Herudoverhar kommunen udgifter til skolebuskørsel, der varetages indenfor rammerne afden kollektive trafik.

Iforbindelse med udbud af den visiterede kørsel kan kommunen vælge selv atgennemføre udbud af kørslen eller indgå samarbejde med det lokaletrafikselskab, Movia, om udbud af kørslen.

Moviahar tilbudt Ringsted Kommune at indgå i et udviklingssamarbejde om udbud af denvisiterede kørsel og udvikling af Movias forretningsmodel. Formålet er blandtandet at skabe grundlag for bedre vognmæssig samordning på tværs af alvisiteret kørsel i Ringsted Kommune og at undersøge muligheden for egetkørselskontor indenfor rammerne af Movias produkter. Herudover skaludviklingssamarbejdet se på mulighederne for at skabe bedrekapacitetsudnyttelse på tværs af den kollektive trafik og den visiteredekørsel. Movia har lanceret et nyt produkt, ”Kommunebus”, der gør det muligt atsamordne kørsel på tværs af de offentlige busser og den visiterede kørsel, idet”kommunebussen” både kan køre offentlig bus og lukket kørsel. Eksempelvis kande busser, der alene varetager skolekørsel morgen og eftermiddag, anvendes tilandre opgaver i den mellemliggende periode.

Daudviklingssamarbejdet og udbuddet af kørslen kommer til at berøre mange afkommunens serviceområder foreslås nedsat en politisk følgegruppe bestående afet medlem fra hvert af fagudvalgene Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre-og Genoptræningsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Klima- ogMiljøudvalget. Udbuddet vedrører i særlig høj grad opgaver, der henligger underdisse udvalg. Formålet med følgegruppen er at sikre stærk politisk forankringog ejerskab, dialog på tværs og at sikre et fælles perspektiv, hvor service ogindsatser kan koordineres og tilpasses på tværs. Følgegruppen skal følgeplanlægning og gennemførelse af udviklingssamarbejdet i de forskelligeprojektfaser.

Dervurderes at være et økonomisk potentiale i forbindelse med udviklingssamarbejdetog udbud. Det er imidlertid ikke muligt på nuværende tidspunkt at opgøreomfanget af potentialet, idet det afhænger af blandt andet prioriteringer ogtilpasning af serviceniveau, analyse af muligheder for samordning af kørsel ogresultat af udbudsprocessen.

Direktionen indstiller,

1. at kvalitetsstandarderne godkendes
2. at det godkendes, at mindre tilretninger af kvalitetstandarderne, der foretages på bagrund af f.eks. nye principafgørelser, fremover ikke foreligges de politiske udvalg løbende, men først ved den årlige revurdering.  
3. at forslag til implementering tages til orientering

Administrationenvurderer, at med de nye kvalitetstandarder får Ringsted Kommunes borgere bedre mulighedfor at orientere sig om, hvilke ydelser de kan forvente at kunne modtage, samtniveauet herfor. Beskrivelsen kan medvirke til en forventningsafstemning ogdermed til en konstruktiv dialog med kommunens medarbejdere i bestræbelserne påat iværksætte de indsatser, som bedst kan løse borgernes problemstillinger.

Deter administrationens vurdering, at det fokus på rehabilitering ogfleksibilitet, der er i kvalitetsstandarderne vil være med til at understøttedet værdige liv og at borgerne kan gøre nogle af de ting, der har betydning forden enkeltes livskvalitet. Målet om at vedligeholde og styrke borgernes fysiskeog psykiske færdigheder så længe som muligt, kan være med til at imødegå nogleaf de demografiske udfordringer.

Formåletmed kvalitetsstandarderne er at give Byrådet mulighed for, at definereserviceniveauet og kvaliteten af de ydelser som kommunen levere. Desuden brugeskvalitetsstandarderne som information til borgerne, så forventninger i forholdtil service- og kvalitetsniveau er afstemt. 

Beskrivelsenskal også kunne fungere som opslagsværk for medarbejdere og ledelse i Social-og Sundhedscenteret.  

Den9. januar 2017 vedtog Byrådet en ny model for revidering af de socialekvalitetsstandarder.

Modellenbestår af en todelt model. Kvalitetsstandarder, der i form og sprog, primærtretter sig mod borgerne og en faglig uddybning, der særligt retter sig modmedarbejderne. Begge dele vil være tilgængelige for borgerne

Derblev desuden truffet beslutning om, at der i revideringen skal tagesudgangspunkt i principperne om styring, kommunikation og indhold.

De nye kvalitetsstandarder

Formåletmed revideringen har således ikke været at ændre serviceniveauet, men atpræcisere det. Ligeledes er standarderne blevet revideret, så de er fagligt oglovgivningsmæssigt er up to date og skrevet i et sprog, der gørkvalitetsstandarderne mere tilgængelige for borgerne.

Dervil efterfølgende blive arbejdet med designet af kvalitetsstandarderne, såforskellen mellem den borgerettede og den medarbejderrettede del afstandarderne, bliver mere tydeliggjort. 

Somet led i revideringen er behovet for at udvikle nye kvalitetsstandarder blevetsynliggjort, det for at sikre et ensartet serviceniveau.  

Idenne sag skal træffes beslutning om 39 standarder på ældre- og socialområdet.som er:

• Kvalitetsstandardard for beskyttet beskæftigelse
• Kvalitetsstandard for forsorgshjem
• Kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrug
• Kvalitetsstandard for socialpædagogisk støtte
• Kvalitetsstandard for opsøgende socialt arbejde
• Kvalitetsstandard for kvindekrisecenter
• Kvalitetsstandard for ledsagerordning
• Kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud
• Kvalitetsstandard midlertidigt ophold i botilbud
• Kvalitetsstandard for længevarende ophold i botilbud
• Kvalitetsstandard for støtte til bil
• Kvalitetsstandard for dækning af merudgifter
• Kvalitetsstandard for ydelser på plejecentre
• Kvalitetsstandard for tildeling af plejebolig
• Kvalitetsstandard for praktisk hjælp
• Kvalitetsstandard for personlig pleje og ernæring
• Kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje
• Kvalitetsstandard for nødkald
• Kvalitetsstandard for midlertidigt ophold
• Kvalitetsstandard for madservice med udbringning
• Kvalitetsstandard for klippekort
• Kvalitetsstandard for hjemmesygepleje 
• Kvalitetsstandard forebyggende hjemmebesøg
• Kvalitetsstandard for tildeling af handicapegnet bolig
• Kvalitetsstandard for daghjem for demente
• Kvalitetsstandard for ældre borgere med fysisk handicap
• Kvalitetsstandard for træning
• Kvalitetsstandard for aflastning og afløsning
• Kvalitetsstandard for boligindretning

Kvalitetsstandardfor hjælpemidler og forbrugsgoder udgår til fordel fem nye kvalitetsstandarder.Det betyder, at de enkelte grupper af hjælpemidler nu er beskrevet i enselvstændig kvalitetsstandard:

• Kvalitetsstandard for forbrugsgoder
• Kvalitetstandard for Inkontinenshjælpemidler
• Kvalitetstandard for mobilitetshjælpemidler
• Kvalitetstandard for hjælpemidler til personlig pleje og aktivitet i hjemmet
• Kvalitetsstandard for kropsbårne hjælpemidler

Kvalitetstandardfor BPA udgår til fordel for to nye kvalitetstandarder, hvor der bliver skelnetmellem de forskellige typer af ordninger, der er indeholdt i borgerstyretpersonlig assistance:

• Kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance
• Kvalitetstandard for § 95 kontanttilskud 

Derer desuden blevet udarbejdet to nye kvalitetstandarder på et område, hvor derikke har været en standard, hvorfor der er opstået et behov at fåserviceniveauet beskrevet 

• Kvalitetsstandard for pasning af døende i eget hjem
• Kvalitetsstandard for pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom i eget hjem

Derer udarbejdet en standard for genoptræning efter Sundhedsloven, der beskriverde ydelser borgerne får, når de modtager en genoptræningsplan fra sygehuset.

• Kvalitetsstandard for genoptræning efter Sundhedsloven

Kvalitetstandarderneer vedhæftet som bilag.

Implementering af kvalitetstandarderne

Kvalitetsstandarderneer tilgængelige på kommunens hjemmeside, fra de bliver godkendt i Byrådet.Kvalitetstandarderne gælder frem til december 2017, hvor kvalitetstandardernefor 2018 skal behandles.

Revideringenaf kvalitetstandarderne er blevet gennemført i et tæt samarbejde mellemmedarbejdere fra Myndighedsenheden og relevante nøglepersoner fra de decentraletilbud. Ligeledes er Ældre- og handicaprådet løbende blevet inddraget.

Dettearbejde vil blive fulgt op af en række decentrale møder på Social- og Sundhedscenteretsinstitutioner, hvor de nye kvalitetsstandarder vil blive præsenteret. Udkasttil skitse til implementering er vedhæftet til denne sag.

Borgerneskal i denne proces have mulighed for, at komme med en tilkendegivelse af omkvalitetsstandarderne er forståelige for dem og om de har fået den nødvendigeinformation af at læse standarderne. Der arbejdes derfor hen i mod, at der vedsiden af kvalitetsstandarderne, indsættes et form for link, hvor borgerne harmulighed for at fortælle om deres oplevelse af kvalitetsstandarderne.

Årlig revidering af kvalitetsstandarderne

Sombesluttet af Byrådet den 9. januar 2017 vil der fremover blive gennemført enårlig revidering af kvalitetsstandarderne.

Detbetyder, at kvalitetsstandarderne følger kadencen med det vedtagne budget ogafledte lovændringer på baggrund af finanslovsforhandlinger. Der kan dog væretilfælde, hvor ændringer i lovgivning eller principafgørelser gør, at der erenkelte kvalitetstandarder, der må tilrettes og behandles på andre tidspunkteraf året.

Detforeslås dog, at det godkendes, at mindre tilretninger afkvalitetstandarderne, der foretages på bagrund af f.eks. nye principafgørelser,fremover ikke foreligges de politiske udvalg løbende, men først ved den årligerevurdering.  

Forslag til redigering af kvalitetstandarderne for 2018

Dervil frem til drøftelsen af kvalitetstandarderne for 2018 ske en yderligererevidering af kvalitetstandarderne, det foreslås, at det sker på baggrund affølgende tiltag:

• Ændringer af Lov om Social Service

Der vil gældende fra januar 2018 ske en ændring af Lovom Social Service, der har betydning for Ringsted Kommunes serviceniveau og pådenne baggrund vil de relevante kvalitetstandarder blive revideret.

• Rehabiliteringsstrategi

Såfremt rehabiliteringsstrategien og de handleplaner,der skal udarbejdes i den forbindelse godkendes, vil disse indgå i revideringenaf kvalitetsstandarderne fra 2018.

• KL´s Sagsaudit på det specialiserede område

KLK har i sit statusnotat pointeret vigtigheden af, atkvalitetsstandarderne understøtter den faglige - og dermed også økonomiske -styring af området. Konklusionerne fra KL´s sagsaudit skal indgå i den videre redigering afkvalitetsstandarderne.