Ad 1: Forslaget faldt efter afstemning

Ad 2: Bortfalder

Daniel Nørhave begærer sagen i Byrådet

Ej til stede: Timo Jensen

Direktionen indstiller,

1. at der meddeles tilladelse til nedrivning af bygning på Kirkevej 14-18,

2. at der nedlægges § 14 forbud i forhold til det ansøgte byggeønske og samtidig udarbejdes et forslag til lokalplan for, hvordan fremtidigt byggeri skal fremstå, så det viderefører kvaliteterne fra den bevaringsværdige bygning og sikrer landsbyens bevaringsværdige kulturmiljø.

Administrationen vurderer, på baggrund af materiale fra ejer, besigtigelse, gældende planlægning og museets udtalelse, at bygningen Kirkevej 14 - 18 kan nedrives, selv om bygningen indgår, som et meget vigtigt element i landsbyen, hvor den med sin historie, placering og byggestil understeger forbindelsen mellem kirken og Rosengården. Vurdering forudsætter, at der udarbejdes en bevarende lokalplan, som sikrer, at nyt byggeri udformes således, at landsbyens kulturmiljø og byggestil bevares og videreføres.

Byggeansøgning for nyt byggeri fremstår fremmed for stedets byggeskik med hensyn til tag- og vinduesudformning, bygningernes proportioner, materialer og byggeriets omfang i forhold til havestørrelser.

Bevarende lokalplan bør udarbejdes i dialog med ejer og museet, således, at det sikres, at den eksisterende bebyggelses placering, proportioner og materialebearbejdning fastholdes i nyt byggeri.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Nedrivningsansøgningen har været sendt i høring hos Museum Vestsjælland den 19. september og 17. oktober 2019 samt på Ringsted Kommunes hjemmeside.

Museum Vestsjælland har 6. januar 2020 afgivet høringssvar, bilag 3.

Uddrag af museets udtalelse:

”Bebyggelsen er et længehus, ifølge BBR opført år 1800 og vurderet til SAVE 4. Bebyggelsen på matrikel 2 har tidligere været skole med skolejorden beliggende nord for. Høje målebordsblade har signatur SK ved bebyggelsen.

Landsbyen er udpeget som kulturmiljø med fokus på de mange uudflyttede gårde. Lige netop ved kirke, skolebygning og hovedgård er der et administrativt centrum, som i den grad forringes, hvis det ene element fjernes – også selvom det er længe siden, at Kirkevej 14 har fungeret som skole.

… En nedrivning af Kirkevej 14 vil være irreversibel. Vi anbefaler på ingen måde, at der gives tilladelse til nedrivning. Hvis det alligevel sker, anbefaler vi, at der ved evt. nybyggeri stilles meget nøje krav til placering og udseende af en ny bygning for på den måde at bevare strukturen i landsbyen.”

I henhold til administrativ bemyndigelse, vedtaget af Byrådet den 11. juni 2018, skal ansøgninger om nedrivning af bygninger med en bevaringsværdi på 1-4 behandles af Plan- og Boligudvalget.

Der er søgt nedrivningstilladelse til bygning, Kirkevej 14 – 18 i Kværkeby. Bygningen er et  dobbelthus med to boliger, som ligger på matrikel 2b med tilhørende haver på nabomatrikel 57. Boliger er i dag ubeboet.
Ansøger har sammen med ansøgning om nedrivningstilladelse søgt byggetilladelse til et nyt dobbelthus på matrikel 2b og et dobbelthus på nabomatrikel 57.

Illustration fra Ringsted Kommuneatlas – tilføjet en ring omkring ejendommen Kirkevej 14-18

Ejendommen er beliggende i byzone. Huset er bygget omkring år 1800 og har været anvendt som skole. Huset ligger inden for et område, der i kommuneplanen er udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø. Huset indgår som et centralt element i landsbyen langs aksen mellem Kværkeby Kirke (omkring år 1100) og Rosengård (omkring år 1850). Bygning, som ønskes nedrevet, er i Ringsted Kommuneatlas markeret, som en dominerende bygning i landsbyens struktur.

Skråfoto af Rosengård, Kirkevej 14-18 samt Kværkeby Kirke set fra nord.

Ejendommen Kirkevej 14-18, som den fremstår i dag.

Beskrivelse af huset

Huset er et klassisk landsbyhus. Det har form af et længehus med saddeltag med høj rejsning (ca. 45-50O) og et grundplan på ca. 8 X 27 m. Facader er hvidpudsede og en del af huset er udført med bindingsværk. Vinduerne er klassiske bondehusvinduer med sprosser. Taget, som formentlig har været belagt med strå, fremstår med slidte bølge-eternitplader.

Husets tilstand

Ejers rådgiver har oplyst, at bygningen er i meget dårlig stand og konstruktioner er angrebet af råd og skimmel. Rådgiverens besigtigelsesnotat er vedlagt som bilag 1.

Ansøgt byggeprojekt

I stedet for det eksisterende dobbelthus på matrikel 2b, med tilhørende haver på nabomatrikel 57, har ejer ansøgt om at opføre to ens dobbelthuse, ét på hver matrikel, således i alt 4 boliger. Dobbelthusene har begge et grundplan på 9,4 X 23 meter, som er ca. 1,5 m bredere og 4 m kortere end den eksisterende bygning.

Matrikel 9b har en størrelse på 603m2 og 765 m2

Situationsplan over de ansøgte to dobbelthuse på matr. 2b (mod nord) og matr. 57 (mod syd)

Dobbelthusene er ét-planshuse med saddeltag med lav rejsning på ca. 25O. Facader og gavle udføres i teglsten og taget udføres som tegltag. Vinduer er vist, som sidehængte vinduer uden sprosser.

Facadetegninger af de planlagte dobbelthuse

Gældende planlægning

I Ringsted Kommuneplan 2017-2029 er der retningslinjer om, at bygninger af høj bevaringsværdi på 1-3 ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunen. Den aktuelle bygning er registreret med en bevaringsværdi på 4 og er således ikke sikret af kommuneplanens retningslinjer.

Bygningen er ej heller omfattet af en lokalplan.

Bygningens bevaringsværdi er vurderet efter SAVE metoden.

Metoden bygger på en vurdering af henholdsvis arkitektonisk, kulturhistorisk og miljømæssig værdi samt originalitet og tilstand. Hvert af disse forhold vurderes og sammenfattes på en skala fra 1-9, hvor bevaringsværdier 1-3 angiver høj værdi, 4-6 middel værdi og 7-9 lav værdi. I kommunens arkiv med baggrundsmateriale for SAVE-registreringen fremgår, at huset er vurderet til en høj miljømæssig værdi på 3. Sammenlagt med de øvrige vurderede forhold, har huset opnået en samlet bevaringsværdi på 4.

Orienteringssag om fredede og bevaringsværdige bygninger er vedlagt som bilag 2.

Kommuneplanes generelle rammer om grundstørrelser
Gældende kommuneplan fastsætter rammer for grundstørrelser. Åben-lav boliger (enfamiliehus) skal have grundstørrelser på minimum 750 m2, og tæt-lav boliger skal have grundstørrelser på minimum 450 m2. Til et dobbelthus skal der således være en grund på minimum 900m2 til rådighed. Ifølge de generelle rammer kan nabogrunden på 765 m2 kun rumme et en-familiehus.

Grunden på Kirkevej 14 -18 er i henhold til rammerne også for lille til dobbelthus, men da der hidtil har været et dobbelthus, kan grunden fortsat lovligt anvendes til dette.

Der er tre løsningsmuligheder:

1. Der gives tilladelse til nedrivning af den eksisterende bygning, med henvisning til bygningens dårlige stand og bevaringsværdi 4 i kommuneplan. Nedrivningstilladelsen giver ikke byggetilladelse til det ansøgte byggeprojektet. Byggeansøgning vil kunne behandles efterfølgende i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for nyt byggeri og grundstørrelser.

2. Der gives tilladelse til nedrivning, men kommunen kan stilles krav til udformning af nyt byggeri via en ny lokalplan. Dette gøres ved at kommunen nedlægger et forbud mod opførelse af det ansøgte nybyggeri i henhold til Planlovens §14. Et sådan forbud betyder, at kommunen inden for et år skal udarbejde et forslag til lokalplan, som fastlægger bestemmelser for placering, omfang og udformning af nyt byggeri, også på nabogrunden. Lokalplanforslag udarbejdes i overensstemmelse med Kommuneplanens rammer for grundstørrelser.

3. Der gives afslag på nedrivning, med henvisning til bygningens betydning for det samlede miljø. Gives der afslag til nedrivning, sker det i henhold til Planlovens § 14 og inden for et år skal kommunen udarbejde et forslag til en bevarende lokalplan, som fastlægger rammer for bygningens bevaringsværdier.
    

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om bygning Kirkevej 14 - 18 i Kværkeby kan nedrives og hvis nedrivning muliggøres, om der så skal udarbejdes et lokalplanforslag for nyt byggeri.

Ad 1: Forslaget faldt efter afstemning

Ad 2: Forslaget faldt efter afstemning

Ej til stede: Timo Jensen

Orienteringen taget til efterretning.

Ej til stede: Torben Lollike