Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Meddenne sag skal byrådet tage stilling til godkendelse af principper og tidsplanfor et samlet boligprojekt i Kaserneområdet. Principperne skal tydeliggøreoverfor kommende interesserede købere, hvad grunden kan udnyttes til. Herefterlaves lokalplan på baggrund af projekt.

Byrådetbesluttede på møde den 11. juni 2018, at det delareal i Kaserneområdet, der idag er omfattet af Lokalplan nr. 291, skal udbydes som et samlet boligprojekt.I den forbindelse skulle administrationen fremlægge principper, tidsplan ogprojektmateriale til Byrådets behandling i august eller september 2018.

Årsagentil at den gældende planlægning ikke kan realiseres er, at trafikken på motorvejen ersteget til et sådant niveau, at grænseværdierne for støjfølsom anvendelse ikkekan overholdes grundet ny bestemmelse i Planlovens § 15a. Lokalplan 291 ervedtaget efter denne ændring i planloven, og administrationen har derfortidligere vurderet, at den ikke kan realiseres. Ved at bebygge arealet på ensådan måde, at en del af bebyggelsen fungerer som støjværn for den øvrigebebyggelse, vurderer administrationen, at grænseværdierne for støj kanoverholdes både inde og ude.

Denoverordnede proces er at udbyde arealet som et samlet boligprojekt. Interesserede købere udarbejderet bud på en samlet bebyggelsesplan i overensstemmelse med nedenståendeprincipper. Den endelige køber medvirker til at udarbejde lokalplan, som kanrealisere projektet.

I udbudsmaterialet skal beskrivesnogle principper, således at det er tydeligt for byder, hvad det er forintentioner, kommunen har med området og hvilke bestemmelser, der vil være i enkommende lokalplan.

Administrationen indstillernedenstående principper;

• Der ønskes én køber/udvikler eller konsortium af aktører, der erhverver arealet, og som vil indgå i dialog omkring udarbejdelse af lokalplan for området.
• Salget af grunden vil ske som et samlet udbud af de to arealer hhv. nord og syd for Kaserne Parkvej.
• Arealet anvendes til boliger – med mulighed for erhverv, der naturligt kan indpasses i et boligområde.
• Grænseværdierne for støj i boligområder skal overholdes både indenfor og udenfor.
• Der vil være en samlet bebyggelsesprocent for de to områder.
• Byder skal kunne argumentere for bebyggelsens samspil med områdets eksisterende byggestil.
• Bebyggelsen skal respektere og spille sammen med Kasernebyens identitet i øvrigt, men ikke nødvendigvis indordne sig.
• Der bygges i traditionel byggestil, men med stor åbenhed for moderne tiltag, lyse boliger, funktionalitet mv.
• Materialevalg vil blive underbygget med referenceeksempler i salgsmaterialet.
• Bebyggelsesprocenten for området fastsættes til 40 % - der må dog maksimalt bygges 150 boliger i området (af hensyn til områdets størrelse, grønne præg og trafikafviklingen).
• Den maksimale bygningshøjde er 12 meter.
• Minimum 20 % af området skal udlægges til friarealer.
• Klimatilpasning (LAR) kan håndteres i åbne kanaler, men ikke stillestående vand, såfremt den understøtter udearealer og biodiversitet.
• Det tilstræbes, at der etableres parkering med grønt præg. Decentral parkering er en mulighed, ligesom der kan etableres individuel parkering, hvor det er muligt.
• Der er åbenhed ift. at opnå jordbalance, såfremt jordvolde kan forbedre de rekreative arealer. Kommuneplanens parkeringsnormer skal overholdes. Der skal til boliger i byzone etableres:
• 2 parkeringspladser pr. bolig i fritliggende enfamiliehus,
• 1,5 parkeringsplads pr. bolig i sammenbyggede enfamiliehuse,
• 1 parkeringsplads pr. bolig i etageboligbebyggelse.
• Området skal fortsat fremstå åbent, og der stilles ikke krav om offentlig passage.
• Salget gennemføres med hjemmel i Kommunestyrelsens § 68, Bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011 om offentligt udbud ved salg af kommunens hhv. regionens faste ejendomme samt Vejledning nr. 60 af 28. juni 2004 om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme.
• Salget sker på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige tilbud med bedste forhold mellem pris og kvalitet som tildelingskriterie, hvor pris vægtes 20 % og kvalitet vægtes 80 %. Kvalitet vurderes ud fra a) det tilbudte projekts evne til at skabe sammenhæng med området, b) kvaliteten i materialevalg og arkitektur, c) funktionalitet og d) sikring af en harmonisk og sammenhængende bebyggelse.
• Ringsted Kommune forbeholder sig retten til at forkaste alle tilbud.
• Ringsted Kommune påkræver, at tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud fremsender dokumentation for, at tilbudsgiver er i stand til at opfylde købsaftalen, herunder det tilbudte projekt.

Tidsplan

Tidsplanenfor udbuddet indstiller administrationen til at være følgende;

September-oktober2018: Politisk behandling.

November2018: Udarbejdelse af udbudsmateriale og projektmateriale.

Medionovember 2018: Offentliggørelse af udbud.

Primodecember 2018: Informationsmøde interesserede investorer/udviklere.

Marts2019: Frist for afgivelse af bud. Forhandlinger og kontraktindgåelse.

September2019: Overtagelse af arealet.

April2019 – april 2020: Udarbejdelse af lokalplan.

April2020: Mulig byggestart.

Dervil være høring i forbindelse med lokalplanforslaget.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser

Medde opstillede kriterier er det administrationens vurdering, at det vil væretilstrækkeligt til at give investor et fyldestgørende billede af kommunensønsker og overvejelser ved et nyt byggeri, samtidig med at der er lagt op til,at en kommende investor kan få så frie rammer, som muligt.

Dekvalitative delprincipper for byggestil har administrationen formuleret for atsignalere, at det er vigtigt, at ny bebyggelse harmonerer med det eksisterendeområde, og at der lægges op til en balance mellem traditionel og gedigenbyggestil, og også mere moderne løsninger.

Derer ikke principper, der konkret stiller krav om materialevalg. Begrundelsenherfor er, at administrationen ønsker at give valgfrihed inden for ovennævntebyggestil.

Derer ikke opsat kriterier for boligstørrelse, da administrationen ønsker at givemarkedet mulighed for at vurdere den maksimale salgsbarhed, ligesom der ikke erstillet krav om ejerforhold eller boligtype.

Kriterierneom klimatilpasning og grønt præg er valg ud fra at signalere et ønske om grøntpræg og hensyntagen til forventede kommende udfordringer med overfladevand ogekstremregn generelt.

Tildelingskriteriet,underkriterier og eventuelle delkriterier skal fremgå af udbudsmaterialet,således at det er tydeligt for de bydende, hvad kommunen vægter tungest.Administrationen indstiller, at kvalitet vægtes med 80 % og pris med 20 %. Medkvalitet forstås sammenhængen med området, kvaliteten i materialevalg ogarkitektur, funktionalitet og sikring af en harmonisk og sammenhængendebebyggelse.

Denopstillede tidsplan giver en frist på afgivelse af bud på 3½ måned. Det er enforholdsvis lang frist, men set i forhold til at det er henover jul og nytår,vurderer administrationen, at det er en rimelig tidsperiode for byder til athave tid til at indgå dialog med eventuelle samarbejdspartnere, og have tid tilat bearbejde projektforslaget i forhold til kvalitet, støj mv.

Administrationenhar lagt op til, at selve overtagelsen først sker fra den 1. september 2019.Således er det stadig kommunens jord under Ringsted Festivallen, som så kanbenytte den til teltpladser, som de foregående år. Dette har ikke konsekvensfor tidsplanen, da der først vil kunne bebygges fra foråret 2020.

Administrationenvil udarbejde udbudsmateriale efter godkendelse af principperne.Udbudsmaterialet vil indeholde udbudsbetingelser, købsaftale, relevante bilagmed oplysninger om matriklerne, beskrivelse af området og byen, beskrivelse afprincipper og skitser på hvordan bebyggelsen kan fordeles i området med høj ogskærmende bebyggelse mod nord/motorvejen, og lavere bebyggelse mod syd.Udbudsmaterialet vil endvidere indeholde referenceprojekter. Et foreløbigt budpå referenceprojekter er vedhæftet dagsordenen (Bilag).

Direktionen indstiller, at principper og tidsplan godkendes.

Anbefalesgodkendt med tilføjelse af et princip om, at respektere det eksisterendekasernebyggeri i det delområde, der ligger syd for Kaserne Parkvej. Princippetom antal parkeringspladser pr. bolig anbefales ændret til 2 boliger forsammenbyggede enfamiliehuse og 1,5 for etageboligbebyggelse.