Folketingethar vedtaget ændringer til planloven, og disse ændringer trådte i kraft den 15.juni 2017. På nuværende tidspunkt er en række vejledninger til ændringerne ihøring frem til august 2017.

Ændringerneer beskrevet i vedhæftede bilag,og betydningen for Ringsted Kommune er beskrevet under den enkelte ændring.

Ændringerne omfatter følgende emner, som har betydningfor Ringsted Kommune:

•       Planlovensformålsbestemmelse

•       Fokuseringaf de nationale interesser

•       Udviklingsmulighederfor detailhandel

•       Planlægningfor byvækst

•       Planlægningfor produktionserhverv

•       Differentieredeog kortere høringsfrister

•       Digitalisering

•       Udviklingsmulighederi landdistrikterne

•       GrøntDanmarkskort og lokale naturråd

Administrationenvil løbende tage emner/temaer op politisk, hvor det kan være relevant at ændreadministrationspraksis i forhold til den ændrede planlov for at skabe ensmidigere administration.

Førsteemne, som tages op er detailhandel, hvor der er mulighed for at udlæggeaflastningsområder ved Eventyrvej. Ligeledes er der ønske om at udvide RingstedOutlet.

Enkonsekvens for Ringsted Kommune af den ændrede planlov bliver ligeledes, attidsplanen for vedtagelse af Kommuneplan 2017 må rykkes, så forslag tilKommuneplan 2017 fremlægges ultimo 2017. Begrundelsen er, at planlægningen forflere af de projekter, der p.t. arbejdes med, først kan gennemføres, nårvejledningerne til planloven er endeligt gældende. Derefter skal der fx udarbejdesredegørelser i henhold til vejledningen, og projekterne skal så indarbejdes iforslag til Kommuneplan 2017.

Bådedetailhandelsændringerne og den ændrede tidsplan fremlægges til politiskbehandling i den efterfølgende sag om Forslag til Detailhandelsbestemmelser ogændret tidsplan for Kommuneplan 2017.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Anbefales godkendt.

Direktionen indstiller,

1. at byggemodningen af erhvervsområdet ved Jordemodervej sættes i gang med udgangspunkt i forslaget til procesplan, som er fremlagt i sagen,
2. at rådighedsbeløb i årene 2017-2021 jf. tabel 1 indarbejdes i budgettet, finansieret af kassen,
3. at der gives en anlægsbevilling på i alt 8,896 mio. kr. til udgifter til projektering og internt honorar for etape 1.

Administrationenhar, ud fra de oplysninger der foreligger på dette tidlige tidspunkt,udarbejdet en overordnet tidsplan samt en beregning af den totale økonomi medudgangspunkt i materiale fra COWI. Administrationen vurderer, at dette giver etrealistisk billede af, hvordan projektet kan gennemføres mht. både tid, økonomiog organisering. For at fremskynde tidspunktet hvor de første grunde kanudbydes til salg, bør processen dog søges optimeret i både planlægning ogudførsel.

Administrationenhar ligeledes vurderet behovet for interne ressourcer til at gennemføreprojektet, dette er indarbejdet i totaløkonomien sammen med talmateriale fraCOWI.

Såfremtdet besluttes at bevillige midler til projekteringen, vil der i forbindelse meddenne fremkomme ny eller bedre information, som vil gøre det muligt atudarbejde mere præcise anlægsoverslag. I den overordnede tidsplan læggeradministrationen derfor op til endnu en politisk behandling efter afsluttetprojektering, således at der kan gives en anlægsbevilling til udførsel af etape1 på det bedst mulige grundlag. Der søges med denne sagsfremstilling enanlægsbevilling til at dække udgifter til ekstern rådgivning og internt honorarfrem til denne politiske behandling, som forventes at blive i fjerde kvartal2018.

Der søges i denne sagsfremstillingmidler til projektering af etape 1, det vil sige midler til de forventedeudgifter i 2017 og 2018.

Økonomiskoversigt:

Det indstilles, at de forventedetotale anlægsudgifter indarbejdes i budgettet, finansieret af kassen, og at dersøges en anlægsbevilling til udgifter på 8,896 mio. kr. til anlægsprojektudvikling af erhvervsområde Jordmodervej.

Deprivate grundejere inden for erhvervsområdet er tidligere orienteret om sagenog som en naturlig del af projektet, vil dialogen fremadrettet bliveintensiveret.

Den nye lokalplan, der skal udarbejdes for området,vil skulle i 8 ugers offentlig høring.

Byrådetbesluttede den 6. juni 2017 pkt. 10, at der skal arbejdes videre medudviklingen af erhvervsområdet ved Jordemodervej, herunder at der skaludarbejdes en ny lokalplan for området, samt fremlægges en sag for Byrådet meden procesplan for byggemodningen.

Proces byggemodningen

Heltoverordnet består byggemodningen af følgende faser:

• Udarbejdelse af ny lokalplan
• Forundersøgelser
• Projektering og udbud
• Anlægsperiode
• Løbende salg og markedsføring

Sombeskrevet i COWIs forprojekt, arbejdes der med to etaper i udviklingen aferhvervsområdet. Da etape 2 først forventes igangsat i 2034 anbefaleradministrationen, at det kun er etape 1, der projekteres og udbydes nu, dameget kan nå at ændre sig frem mod etape 2.

Tidsplan

Projektetsstørrelse betyder, at både rådgiver- og entreprenørydelse skal i EU udbud,hvilket er med til at forlænge tidsplanen. Administrationen er ved at undersøgeforskellige muligheder for at afkorte tiden til gennemførsel af rådgiverudbud,ligesom det i forbindelse med projekteringen skal undersøges, hvorvidtanlægsperioden kan forkortes. Begge dele for at kunne udbyde grunde til salg såhurtigt som muligt.

Organisationsplan

Administrationenforventer at sammensætte en organisation bestående af fagprojektledere forhenholdsvis økonomi, anlæg (udførsel), salgs– og markedsføring, lokalplan ogRingsted Forsyning, samt at der tilknyttes en projektchef til at varetage denoverordnede styring og koordinering. 

Økonomi.

Desamlede anslåede udgifter og indtægter i forbindelse med udvikling aferhvervsområde Jordemodervej fremgår af Bilag1– økonomisk oversigt, Tabel 1. Beregningerne af de enkelteudgiftsposter er foretaget af COWI, men i forhold til det tidligere udsendtebilag, er tidsplanen justeret, da anlægsarbejderne først forventes påbegyndt i2019.

RingstedKommune vil i store dele af projektperioden have udgifter tilanlægsomkostninger nogle år før, der kan forventes indtægter fra grundsalg. Detmaksimale likviditetsmæssige udlæg forventes at være i 2020 og er estimeret til109 mio. kr. Da det i henhold til lånereglerne ikke er muligt at lånefinansierebyggemodningsudgifter, vil udlægget skulle finansieres afkassebeholdningen. Opstillingen i tabel 1 er derfor vist uden forrentning. Iden forbindelse kan det oplyses, at størrelsen på Byudviklingsfonden pt. er påca. 12,8 mio. kr.

DeKommunale arealer, der indgår i udstykningen, er erhvervet i 2008 for i alt51,1 mio. kr. (Beløbet indgår ikke i tabel 1.) I forbindelse med jordkøbene harkommunen optaget lån på i alt 31,9 mio. kr., som nu er nedbragt til 22,0 mio.kr.

Itakt med at arealerne sælges, vil der skulle foretages ekstraordinære afdrag pålånene. Til gengæld vil der opnås mindre udgifter til ordinære afdrag i de efterfølgendeår. Bilag 1 – økonomisk oversigt,Tabel 2 viser de likviditetsmæssige konsekvenser heraf.

Ihenhold til den økonomiske politik skal den gennemsnitlige kassebeholdning værepå mindst 230 mio. kr., den aktuelle gennemsnitlige kassebeholdning er på 295mio. kr.

Såfremtdette projekt og øvrige planlagte anlægsprojekter gennemføres, vil denøkonomiske politik i en periode ikke kunne overholdes.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforlængelse af Byrådets beslutning den 6. juni 2017 fremlægges forslag tilprocesplan for byggemodningen af erhvervsområde Jordemodervej inkl. tids-, økonomi- og organisationsplan.