Administrationen vurderer, at de folkeoplysende foreninger ligesom øvrige aktører i samfundet er eller kan komme under pres i den aktuelle coronakrise bl.a. ift. likviditet og manglende omsætning aktuelt og fremadrettet ift. færre tilmeldinger, krav om tilbagebetalinger, færre medlemmer og reduceret indtægtsgrundlag fra fx arrangementer mv. Dette er også baggrunden for regeringens og Folketingets hjælpepakker og ændringer ift. kommunernes muligheder på det folkeoplysende område.

Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune kan støtte op om det lokale, folkeoplysende foreningsliv ved at udnytte den klare hjemmel i den nye bekendtgørelse til at fortsætte de kommunale tilskud til aktivitet, lokaler mv. for såvel den folkeoplysende voksenundervisning som de frivillige folkeoplysende foreninger samt muligheden for at fravige alle fastsatte regler om tilskudsforudsætninger, herunder minimumsgrænser for fælles fysisk undervisning i forbindelse med fjernundervisning, regler om debatskabende aktiviteter mv.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, men vil fastholde allerede tildelte bevillinger på trods af aflysninger mv.

Ingen

I de seneste uger har regeringen og Folketingets partier præsenteret en række tiltag, der skal holde hånden under de folkeoplysende foreninger, kulturliv, medier mv. på kulturministeriets område.

Det gælder bl.a. følgende for det folkeoplysende foreningsområde (idræt, spejdere, aftenskoler mv.):

• Aftale om akut, midlertidig hjælpeordning målrettet folkeoplysning og folkehøjskoler ifm. COVID-19, vedtaget d. 31. marts 2020

• Aftale om ekstraordinært tilskud til lokale idræts- og spejderforeninger d. 7. april 2020

Aftale om akut, midlertidig hjælpeordning målrettet folkeoplysning

Den 31. marts 2020 blev der indgået en politisk aftale Folketinget om en række tiltag, der skal hjælpe folkeoplysningen igennem nedlukningen som følge af Covid-19/coronasmitten. Fra statslig side er der oprettet en særlig hjælpeordning, som også omfatter aftenskolerne på i alt 141 mio. kr. Ordningen er gældende fra d. 9. marts til og med d. 8. juni i år og skal søges af aftenskolerne selv.

I forlængelse heraf er der med baggrund i epidemi-lovgivningen derefter udarbejdet en bekendtgørelse, der udfolder den politiske aftale (bilag 1).

Bekendtgørelsen (§ 1) opfordrer Byrådet til ”under de helt ekstraordinære forhold, som følger af foranstaltningerne efter loven og forebyggelsen og afhjælpningen i samfundet i forbindelse med covid-19, i et tæt samarbejde med foreningerne at afbøde de afledte virkninger på folkeoplysende voksenundervisning og frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde, som vil være eller kunne være en følge af de foranstaltninger, som træffes som led i forebyggelse og afhjælpning i forbindelse med covid-19. Målet hermed er, at folkeoplysende voksenundervisning og frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde herunder lærere, undervisere, ledere og andre ansatte kan sikres bedst muligt inden for de helt ekstraordinære rammer, som forebyggelsen og afhjælpningen i landet i forbindelse med covid-19 nødvendiggør.”

Bekendtgørelsen giver kommunerne klar hjemmel til at fortsætte de kommunale tilskud til aktiviteter, lokaler mv. for såvel den folkeoplysende voksenundervisning som de frivillige folkeoplysende foreninger. Bekendtgørelsen giver endvidere kommunerne mulighed for at fravige alle fastsatte regler om tilskudsforudsætninger, herunder minimumsgrænser for fælles fysisk undervisning i forbindelse med fjernundervisning, regler om debatskabende aktiviteter mv.

Aftale om ekstraordinært tilskud til lokale idræts- og spejderforeninger

Regeringen har sammen med en række af Folketingets partier desuden indgået en aftale om ekstraordinært tilskud til lokale idræts- og spejderforeninger for at afbøde de økonomiske konsekvenser, som foreninger oplever på grund af aflyste arrangementer, manglende indtægter mv. som følge af nedlukning for aktivitet i forbindelse med COVID-19.

Baggrunden for denne hjælpepakke er, at mange lokale idræts- og spejderforeninger har aflyst eller udskudt mindre arrangementer, fodboldskoler, spejderstævner, motionsløb etc., men har allerede afholdt udgifter til planlægning og får samtidig ikke de forventede indtægter fra arrangementet mv. Dertil kommer evt. tilbagebetaling af deltagergebyr. Endvidere har nogle lokale foreninger også faste udgifter til deres faciliteter og forbrugsudgifter.

Hjælpepakken er på kr. 50 millioner kroner og går til lokale idræts- og spejderforeninger og fortrinsvis til de foreninger, der er hårdest ramt som følge af COVID-19 af eksempelvis medlemstilbagegang og aflyste mindre arrangementer med under 500 deltagere. Midlerne fordeles forholdsmæssigt i de tre foreningspuljer, der allerede eksisterer på idræts- og spejderområdet til lokalforeninger, og som administreres af hhv. Firmaidrætten, DIF og DGI i fællesskab samt DUF. De 50 mio. kr. er afsat med 23 mio. kr. til DIF, 21 mio. kr. til DGI, 3,5 mio. kr. til Firmaidrætten og 2,5 mio. kr. til DUF øremærket spejderne.

Ringsted Kommune har ikke en rolle ift. fordelingen eller adgangen til disse midler, men midlerne vil kunne komme lokale idræts- og spejderforeninger i kommunen til gode via landsorganisationerne.

Igangsatte tiltag i Ringsted Kommune

Ringsted Kommunes administration har allerede igangsat en fremrykning af udbetalingen af medlemstilskud i 2020 til de folkeoplysende foreninger, og denne er gennemført inden påske. Lokaletilskud til de folkeoplysende foreninger er ligeledes i gang og forventes gennemført senest 1. maj 2020.

Ringsted Kommunes administration har ligeledes været i kontakt med samtlige aftenskoler i begyndelsen af april 2020 for at få en status på deres likviditetsmæssige situation. På det tidspunkt meddelte aftenskolerne, at de ikke havde aktuelle udfordringer.

Administrationen har ligeledes drøftet den aktuelle situation hos de folkeoplysende foreninger med Folkeoplysningsrådet tirsdag den 14. april 2020. Der blev givet udtryk for, at nogle foreninger havde lukket ned for vintersæsonen tidligere end normalt, at fx sommerlejre var aflyst eller aktuelt forsøges planlagt i mindre omfang, samt at der arbejdes med hjemmeløsninger såsom at børn kan gå til fx ”hjemmespejder”. Foreningerne og aftenskolerne er samlet set spændte på, om og hvilke konsekvenser coronakrisen får for medlemstal og elevtal fremadrettet – og dermed hvilke konsekvenser coronakrisen vil få for foreningernes aktiviteter og økonomi fremadrettet.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag gives der en orientering om tiltag for at hjælpe de folkeoplysende foreninger, og der skal tages stilling til Ringsted Kommunes tilgang til udbetaling af tilskud til aftenskoler, lokaletilskud mv. i forhold til den igangværende Covid-19/coronakrise. Sagen er til politisk behandling, fordi der lægges op til beslutning om, hvorvidt der skal udbetales tilskud også til ikke-gennemførte aktiviteter i den aktuelle situation.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en bevilling på kr. 233.000 i 2020 til Oplev Ringsted.
2. at midlerne overføres fra kassen til Ringsted Kongrescenter.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal der tages stilling til bevilling til anskaffelser af udstyr samt drift af kunstgræsbanen i Benløse fra august 2020 og frem.

Sagen oversendes til budgetforhandlingerne. Udvalget ønsker, at der udarbejdes et forslag til budget 2021 om en pulje til storskærmsvisning af EM i fodbold.

UEFA har besluttet at udskyde EM-slutrunden fra 2020 til i stedet at blive afviklet 11. juni til 11. juli 2021.

DBU har meddelt, at de forventer, at Danmark vil blive værtsnation, men der er ikke taget endelig stilling til, hvordan EM-slutrunden gennemføres i 2021.

Når der er klarhed for, hvordan EM 2021 gennemføres vil administrationen genoptage arbejdet med eventuel storskærmsvisning af EM-slutrunden, som beskrevet og besluttet i sagen som hidtil, og sagen vil blive genoptaget på dette grundlag.

Direktionen indstiller, at sagen genoptages, når der er klarhed for, hvordan EM 2021 gennemføres.