Godkendtefter afstemning.

Anbefalesgodkendt efter afstemning

Anbefalesgodkendt efter afstemning:

Direktionen indstiller,

1. at Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan 2013-2025 vedtages uden ændringer,
2. at Lokalplan 297, Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej, vedtages med de foreslåede ændringer,
3. at miljørapporten indeholdende overvågningsprogram, vedtages med de beskrevne ændringer.

Administrationenvurderer, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 og Forslag til Lokalplan 297med miljøvurdering vil medvirke til sikre natur-, grundvand- og landskabshensynved etableringen af et gårdbiogasanlæg. Derudover er der i lokalplanen stillet bestemmelser,der sikre naboer således at ingen bliver belastet i forhold til støj og lugtudover lovgivningens bestemmelser. Derudover vurderer administrationen, at lokalplanen er tilstrækkelig fleksibeli forhold til mindre udvidelser og en eventuel fremtidig udvikling afbiogasanlægget.

Administrationenvurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, deter muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principperog dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. Forslag tilændringer i kommuneplantillæg og lokalplan er beskrevet i hvidbogen.

Detfremgår af Miljørapportens sammenfattende redegørelse, at miljøhensynene erindarbejdet i lokalplanen, og der er således ikke en væsentlig miljøpåvirkningved gennemførelse af planen.

Sagen har ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Planforslagene,med den tilhørende miljørapport, har været udsendt i offentlig høring i 8 ugeri perioden 2. oktober 2017 frem til den 27. november 2017.

Forslagene,med den tilhørende miljørapport, har været annonceret digitalt på kommunenshjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desudenværet underrettet direkte.

Bygherrehar i høringsperioden afholdt informationsmøde den 23. oktober 2017, hvoradministrationen deltog for at kunne oplyse om de planmæssige forhold. På mødetdeltog ca. 20 personer fra nærområdet. Følgende emner vendt på mødet:Trafikforhold, lugt og støj i forhold til nabobeboelserne. Emnerne, der blevdrøftet på informationsmødet, er enslydende med de bemærkninger, der er sendtind i høringsperioden. 

Ihøringsperioden er der fremsendt 5 høringssvar til planforslagene ogmiljørapporten (Bilag 4).Høringssvarende er behandlet i hvidbogen (Bilag5).

Hovedpartenaf høringssvarene er relateret til miljørapporten og er behandlet i denvedlagte sammenfattende redegørelse (Bilag 6).Dette har blandt andet resulteret i, at de afværgende foranstaltninger ogovervågningsprogrammet er blevet mere præcist beskrevet og vedlagtmiljørapporten i hvert sit bilag. Derudover er der foretaget nyelugtberegninger, hvor resultatet erskrevet ind i miljørapporten.

Forslagtil tillæg nr. 15 til Kommuneplan 2013-2025 og Forslag til Lokalplan 297 –Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering blev udsendt ioffentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 26. september 2017.Planforslagene har været i offentlig høring den 2. oktober 2017 frem til den27. november 2017.

Lokalplanområdetligger ikke indenfor kommuneplanens rammeområder, da det er et anlæg i det åbneland. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan 2013-2025 (Bilag 1)overfører lokalplanområdet til eget rammeområde ”EL7 – Biogasanlæg på MulstrupMøllevej”. Det nye rammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen,der muliggør etablering af et gårdbiogasanlæg, således som ejer ønsker.Herunder giver kommuneplanrammen mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 ogbygningselementer på op til 15 meter. Derudover indeholder rammeområdet tiltagder sikre trafikafvikling, grundvandet, naturværdierne, de landskabeligeforhold samt ikke mindst hensynet til de nærmeste naboer.

Lokalplan297 (Bilag 2) har til formål atsikre, at ejendommen fremover kan anvendes til biogasanlæg med tilhørendefaciliteter, samt at de eksisterende bygninger kan indgå i biogasanlæggetsdrift i forhold til tekniske installationer, til landbrugsdrift eller tilmindre oplagsvirksomhed op til virksomhedsklasse 3. Derudover opstillesbestemmelser om, at alle nye bygningselementer etableres i dæmpede grå farvermed en maksimal højde på 15 meter, at der etableres skærmende beplantning samten beplantet jordvold, der beskytter natur og grundvand i tilfælde afudslip.   

Idetkommuneplantillægget og lokalplanen fastsætter rammerne for fremtidiganvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer ogprogrammer og konkrete projekter (VVM) - LBK 448 af 10. maj 2017, med senereændringer. Der er derfor udarbejdet en Miljørapport, der har vurderet planerneskonsekvenser for natur, grundvand, støj, lugt, sundhed herunder risiko foruheld, trafik og landskab (Bilag 3).Herunder fremhæves et par af emnerne:

• Lugt: Der er anvendt et anderkendt lugtberegningsprogram, der viser, at lugten holder sig indenfor den fastsatte grænse for, hvad man skal kunne tåle i det åbne land. Derudover vil der gennem miljøgodkendelsen blive fortaget virksomhedsbesøg, der bl.a. er med til at sikre, at lugtemissionen ikke overskrider grænserne.
• Transport: Der er foretaget estimeringer af trafikmængden til og fra anlægget på baggrund af mængderne af biomasse, der skal bruges til produktionen i anlægget. Estimeringerne er primært baseret på erfaringer fra andre anlæg og er sat, som den højst tænkelige/erfaret mængde. Der køres, uden for høstsæson, kun med en tankbil til og fra anlægget.
• Fremtidige udvidelser: I tilfælde af at anlægget på sigt ønsker at udvide, giver lokalplanen plads til det i et begrænset omfang. Dog skal der på daværende tidspunkt udarbejdes en fuld VVM-redegørelse, hvor bl.a. trafikmængderne og lugtgenerne skal vurderes på ny.
• Oversigtsforhold: Det er vurderet, at oversigtsforholdene fra Mulstrup Møllevej til Haslevvej er gode nok i forhold til den tunge trafik. Derudover er det sikret i lokalplanen, at der også er gode oversigtsforhold fra anlægget og til Mulstrup Møllevej

Kommuneplantillægnr. 15 og Lokalplan 297 tager højde for de temaer, der er vurderet imiljørapporten, da tiltag for at minimere konsekvenserne for de undersøgtemiljøparametre, er indarbejdet ilokalplanen. Efter offentlighedsperioden er der kommet et bilag tilmiljørapporten i form af et overvågningsprogram og afværgende foranstaltninger.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal udvalget tage stillingtil endelig vedtagelse af Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan 2013-2025og Forslag til Lokalplan 297 – Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørendemiljøvurdering.