Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

IfølgeLov om retssikkerhed og administration § 3 stk. 2 skal Byrådet fastsætte enfrist for, hvor lang tid der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse påde enkelte sagsområder.

Sagsbehandlingsfristernepå social- og arbejdsmarkedsområdet skal opdateres og behandles politisk éngang årligt.

Pådet sociale område er kommunen forpligtet til efter retssikkerhedslovens § 3,stk. 2 at fastsætte servicemål for kommunens sagsbehandling, da kommunen skalbehandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt.

Sagsbehandlingsfristernefremgår af vedhæftede bilag, hvorder er angivet om fristen er ændret eller uændret, med angivelse afændringsårsag. Det fremgår af bilaget, hvilke frister der er lovbestemte, oghvilke der er besluttet i Byrådet. Der er desuden medtaget en række lovbestemtefrister til oplysning for politikerne og borgerne.

Administrationenforeslår få ændringer i sagsbehandlingsfristerne:

Lovom social pension: Ansøgninger om personligt tillæg oghelbredstillæg behandles af Borgerservice, ikke af Arbejdsmarkedscentret somtidligere angivet. Det er en fejl, at det ikke er blevet rettet tidligere. 

Lovom aktiv socialpolitik: Samlivsreglen i § 26 er ophævet vedlov. Reglen i § 34a og b om hjælp til undervisningsmateriale ogdeltagerbetaling er ophævet ved lov. §§ 75 og 75a samt § 75v var oprettet underen forkert lov og er derfor flyttet.

Lovom social service: Børne- og Familierådgivningen ønskersagsbehandlingsfristerne på henholdsvis merudgifter (§ 41), tabtarbejdsfortjeneste (§ 42) og aflastning (§ 44) sat op for at tilnærme fristernetil voksenområdet. Det er desuden svært at nå at sagsbehandle sagerne indenforden frist, der er i dag. Det skyldes, at det ofte er nødvendigt at indhentestatus fra forskellige sygehuse/speciallæger, og ”sagsbehandlingstiden” hosdisse ofte er lang. Dette betyder, at 8 ugers frist er for kort.

Endvidereforslås indsat følgende nye frister:

Lovom integration af udlændinge i Danmark: Der foreslås indførtfrist i sager om pligt for unge under 25 år til at tage uddannelse (§ 16a). Derer tale om ny lovgivning.

Lovom social service: Der foreslås indført frist i sager om egetvalg af hjælper til § 83-ydelser (personlig pleje og praktisk hjælp) efter §94. En del af disse sager omhandler handicappede unge, der fylder 18 år, og somf.eks. ønsker en forælder ansat som hjælper. Disse sager bør forberedes i godtid, inden den unge fylder 18 år og dermed overgår til reglerne påvoksenområdet. Sagsbehandlingsfristen foreslås på 12 uger, da der kan være taleom komplicerede sager.

Bekendtgørelseom retssikkerhed: Det foreslås, at der i oversigten påhjemmesiden indsættes de særlige regler om frister for genvurdering ved klager,idet der for visse områder gælder en særlig kort lovbestemt frist.Administrationen foreslår fristerne indsat i oversigten til oplysning forpolitikere og borgere. Disse frister er alle lovbestemte.

Opfølgningpå overholdelse af sagsbehandlingsfristerne

Vedden seneste behandling af sagsbehandlingsfristerne i Byrådet den 13. marts 2017blev det oplyst, at der ville ske en opfølgning på overholdelse af fristerne.

Følgendeer oplyst fra de enkelte afdelinger:

Borgerservice:Alle frister overholdes, og der laves opfølgning gennem ledelsestilsyn.

Arbejdsmarkedscenterog Ungeenheden: Kommunen anvender det oprindelige kommunalefagsystem, KMD, ved udbetaling af ydelser. Dette system er over 30 år gammelt,og der har i flere år været arbejdet centralt på udvikling af nye systemer.Indtil disse er tilgængelige sker opfølgningen på sagsbehandlingsfrister påydelsesområdet via ledelsestilsynets stikprøvekontroller, som gennemføres påalle ydelsesområder som sagsgennemgang af tilfældigt udvalgte borgersager.

Listenmed sagsbehandlingsfrister omfatter endvidere frister for tilbud til borgereunder lovgivningen på beskæftigelsesområdet, som kun er søgbare på den enkelteborgers cpr-nummer. Disse frister indgår ligeledes i ledelsestilsynetsstikprøvekontroller. Resultatet af opfølgningen kan ikke opgøres statistisk,men det er erfaringen fra ledelsestilsynet, at der generelt er storopmærksomhed på sagsbehandlingsfristerne, og at fristerne overholdes.

Endeligforetager revisionen årligt en sagsgennemgang af udvalgte sager på alleydelsesområder, som også vil omfatte kontrol af overholdelse afsagsbehandlingsfrister, hvilket ikke hidtil har givet anledning tilbemærkninger.

Børne-og Familierådgivningen: Fristerne sikres overholdt vedledelsestilsyn i DUBU, som er fagsystemet på børneområdet.

Socialpsykiatrien:Fristerne overholdes, således at der normalt træffes afgørelse inden for fådage.

Myndighedsenheden:Der er pr. 1. juli 2017 etableret et system, således at der månedsvis lavesstatistik for overholdelse af sagsbehandlingsfristerne. Fristerne overholdesmed en variation på mellem 86 og 100 % i gennemsnit. Der følges op månedsvist.

Forområderne biler, hjælpemidler og kropsbårne hjælpemidler er gennemsnittet foroverholdelse mellem 96 og 100 %, mens man på området merudgifter har haft etgennemsnit på 86 %, da der har været en måned, hvor én sag ikke blev behandletrettidigt. Der er her tale om et område med meget få sager. For området socialmyndighed har registreringen i systemet ikke været korrekt fra starten, men derarbejdes på, at alle sager registreres korrekt.

I defå situationer, hvor sagsbehandlingsfristen ikke kan overholdes, informeresborgeren om dette, og borgeren oplyses om begrundelse herfor samt oplyses en nyfrist for, hvornår sagen er færdig behandlet.

Sagsbehandlingsfristerneskal efter retssikkerhedsloven offentliggøres. Ringsted Kommune offentliggørsagsbehandlingsfristerne på kommunens hjemmeside.

Administrationenfremlægger ultimo 2018 en opfølgning på sagsbehandlingstiderne, samtidig medgodkendelse af sagsbehandlingsfrister for 2019.

Sagensendes i høring hos Integrationsrådet, Ældrerådet og Handicaprådet.

Derer ingen økonomiske konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der er tale om få ændringer og tilretninger i forhold til listenmed sagsbehandlingsfrister, som blev godkendt i Byrådet den 13. marts 2017.  

Sagsbehandlingenforetages altid hurtigst muligt, og sagsbehandlingsfristerne er derfor ikke etudtryk for, hvor lang tid en sagsbehandling vil komme til at tage i alletilfælde, men alene et udtryk for den normale maximalesagsbehandlingstid.

Administrationenvurderer, at de foreslåede ændringer inden for lov om social pension og lov omaktiv socialpolitik er i overensstemmelse med realiteterne (ændret lovgivningog præciseringer af gældende regler). Ændringerne inden for lov om socialservice på børneområdet vurderes at være nødvendige, idet det ofte ervanskeligt at overholde de gældende frister på grund af lang sagsbehandlingstidhos eksterne samarbejdspartnere, f.eks. speciallæger og sygehuse.

Direktionen indstiller til Børne- ogUndervisningsudvalget, at de ændrede sagsbehandlingsfrister vedr.Børne- og Familierådgivningen godkendes.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalgetsamt Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, at sagsbehandlingsfristernepå social- og arbejdsmarkedsområdet for 2018 jf. bilaget godkendes.

Handicaprådet har den 15. december2017 sendt høringssvar i sagen. Det er vedhæftet som bilag.

Integrationsrådethar haft sagen i skriftlig høring fra den 8. til den 14. december og har ingenbemærkninger.

Anbefalesudskudt til næste Børne- og Undervisningsudvalgsmøde, for at afvente dialogmødemed en gruppe af forældre.

Udvalgetønsker derudover, at administrationen afholder et opfølgende møde med forældrei sommeren 2018. Opsamling fra mødet forelægges udvalget.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Inge Jørgensen

Udsættesmed henblik på afholdelse af møde med familier på børneområdet og med henblikpå en vurdering af om sagsbehandlingsfrister der går på tværs af børne- ogvoksenområdet kan ensartes og forkortes. Sagsbehandlingsfristerne på depågældende områder hvor der ønskes udvidelse sammenlignes med andre kommuner ogherunder om sagsbehandlingsfristerne overholdes i andre kommuner.

Udsættes

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Børne-og Undervisningsudvalget besluttede på møde den 18. december 2017 at udsættebehandlingen af sagen for at afvente et dialogmøde, som skulle afholdes med enforældregruppe.

Social-og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 19. december 2017 at udsættebehandlingen af sagen, dels med samme begrundelse som Børne- ogUndervisningsudvalget, dels fordi man ønskede, at det skulle undersøges om defrister, der går på tværs af børne- og voksenområdet kunne ensartes og evt.forkortes.

Administrationenhar undersøgt sagsbehandlingstiderne på voksenområdet inden for de områder,hvor børneområdet ønsker deres frister forhøjet.

Påsager vedr. merudgifter (§ 100) har de omkringliggende kommunersagsbehandlingstider, der varierer fra 4 til 16 uger. Tabt arbejdsfortjenestefindes ikke på voksenområdet. Med hensyn til aflastning er der i andre kommuneren kort sagsbehandlingstid, men det skyldes sandsynligvis, at man ikke skelnermellem aflastning for pårørende til ældre og aflastning for pårørende til handicappedeover 18 år. Ringsted Kommune har også en kort sagsbehandlingstid for aflastningfor pårørende til ældre. Det har ikke været muligt at få oplyst, hvorvidt deomkringliggende kommuner overholder deres sagsbehandlingstider.

Administrationenvurderer, at der ikke kan ændres på sagsbehandlingsfristerne for aflastning forpårørende til handicappede over 18 år, da disse sager ofte er komplicerede.Erfaringen viser, at sagsbehandlingen tager tid, fordi man også skal vurderebehovet i forhold til den unge handicappedes øvrige tilbud (f.eks. dagtilbud).

Administrationenvurderer, at fristen for behandling af sager vedr. merudgifter på voksenområdetkan sættes ned fra 20 til 16 uger, idet bestemmelsen i lov om social service §100 ændres pr. 1. januar 2018. Fremover kræves der ikke dokumentation formånedlige merudgifter på under 2.500 kr., men blot en sandsynliggørelse afmerudgifterne. Dette skulle give en hurtigere sagsbehandling for disse sager.Ved månedlige merudgifter på over 2.500 kr. kræves fortsat dokumentation.

Administrationenvurderer, at man kan evaluere på sagsbehandlingsfristen på merudgifter (§ 100)om et år for at se, om det er muligt at reducere sagsbehandlingstidenyderligere.

Påbaggrund af dialog med forældre til børn der modtager ydelser inden for §41,§42 og §44 (Bilag 3 – se rød skrift på side 4),vurderer administrationen, at nuværende sagsfrister skal fastholdes. I dialogengav forældrene udtryk for, at de ønskede at fastholde sagsfristerne, selv omdet særligt ved nye sager kan være svært at nå at indhente de nødvendigeoplysninger fra både eksterne og interne samarbejdsparter.

Påbaggrund af de nye oplysninger i sagen er sagen sendt i fornyet høring iHandicaprådet i januar 2018. Da der ikke har været afholdt møde i Handicaprådeti januar, har sagen været i skriftlig høring hos DH-siden i Handicaprådet.Høringssvar herfra er vedlagt som bilag.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalgetsamt Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, atsagsbehandlingsfristerne for social- og arbejdsmarkedsområdet, som fremgår afbilaget, godkendes med den ændring, at fristen for behandling af sager vedr.merudgifter på voksenområdet (lov om social service § 100) nedsættes fra 20 til16 uger.

Direktionen indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget,at nuværende sagsbehandlingsfrister vedr. Børne- og Familierådgivningenfastholdes og godkendes.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt.