Direktionen indstiller, med baggrund i dialogen på mødet, at evalueringen af retningslinjerne tages til orientering og at disse med justering af ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes.

Det er administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne, at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemført af kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klart administrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, at ansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kan understøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstid uden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledes hensigtsmæssigt at  RUF´s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen til puljer og hjælper til med ansøgninger.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Denne sag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse af ungdomskultur og ungdomsliv – kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje.

Anbefales godkendt

Direktionen indstiller, at de fremsatte forslag til etablering af 50 0-2 års pladser iværksættes med forbehold for, at Byrådet beslutter anlægsudgifter på 3,2 mio. i forbindelse med behandling af budget 2019.

Det vurderes, at de 4 forslag, sammen med de 2 yderligere anlægsforslag, der indgår i budget 2019, er relevante tiltag, der kan imødekomme det store aktuelle behov for 0-2 års pladser.

Det vurderes, at de fremsatte forslag om at etablere op til 20 midlertidige vuggestuepladser på Stakhavegården, er den hurtigste løsning til at afhjælpe behovet for 0-2 års pladser nu og her. De fysiske rammer skal klargøres og der skal ansættes personale, hvilket kan ske relativt hurtigt således, at tilbuddet kan stå klar til at modtage børn allerede ca. 1. december 2018.

Med hensyn til de i høringssvarene fremsatte bekymringer for pladsforholdene i Stakhavegård, har ledelsen være i dialog med alle, der anvender huset, og der er lavet en plan for, hvordan huset kan rumme de 20 pladser og samtidig rumme de nuværende aktiviteter.

Samtidig er det vurderingen, at ombygningen, af i første omgang i de 2 dagtilbud i Benløse, kan give en mere optimal og fleksibel udnyttelse af de eksisterende fysiske rammer og vil medvirke til at løse de aktuelle kapacitetsudfordringer i Benløse på den korte bane. Det vurderes, at ombygningen af de to institutioner i Benløse kan påbegynde allerede i 2018 forudsat beslutning herom i forbindelse med budget 2019.

Det er svært at rekruttere i Ringsted by. Det er derfor administrationens forhåbning, at det kan tiltrække flere nye dagplejere, hvis det er muligt at søge job som profildagplejer fx inden for natur, musik, idræt m.m. Samtidig med søgning af nye profildagplejere, skal de eksisterende dagplejere også have mulighed for at tilbyde sig med særlige profiler. I heldigste fald vil rekruttering af nye dagplejere med en særlig profil kunne tiltræde jobbet som dagplejer omkring årsskiftet.

Det vurderes, at en belægningsgrad i dagplejen på 90 % kan opnås indenfor 1 år. At hæve belægningsgraden vil kræve en meget strammere styring af og udnyttelse af pladserne, som bl.a. vil betyde justering af visiteringspraksis, med sigte på en mere effektiv og økonomisk udnyttelse af kapaciteten i dagplejen.

Administrationen forudser, at forældre vil opleve en mindre fleksibilitet i forhold til nu, hvor visiteringen af ledige pladser i videst muligt udstrækning tager højde for forældres individuelle ønsker og behov, herunder geografisk nærhed. Forslaget kan betyde, at forældre tilbydes pladser, der ikke umiddelbart er i nærheden af deres bopæl. Forslaget kan også betyde, at forældre oplever, at deres barn flyttes fra en dagplejer til en anden i højere grad end det sker i dag, hvor der er perioder, hvor en dagplejer kun har 1 til 2 børn indskrevet.

Forslaget betyder også, at dagplejen i yderområderne, hvor kapaciteten ikke er fuldt udnyttet, kan medføre reduktion i antallet af dagplejere, hvis kapaciteten skal udnyttes fuldt ud.

Da belægningsgraden blev hævet fra 70 til 80 % i forbindelse med Budget 2017, var det beregnede økonomiske potentiale 2,3 mio. kr., som er indregnet i dagplejens budget. Det vurderes, at hvis belægningsgraden nu hæves fra 80 til 90 % vil dette give et potentiale på ca. 1,7 mio. kr.

Ombygning af de fysiske rammer i Benløse Børnegård, Børnehuset Heimdal, Ringsted Idrætsbørnehave og Snurretoppen indgår som anlægsønsker i budget 2019.

Den samlede anlægsudgift for forbedringer i de fire institutioner er estimeret til ca. 3,2 mio.

Såfremt forslaget til budget 2019 på 3,2 mio. ikke vedtages, kan løsningerne til etablering af flere 0-2 års pladser ikke gennemføres.

Etablering af op til 20 midlertidige vuggestuepladser i Stakhavegård skønnes at beløbe sig til 200.000 kr., som tages af dagplejens budget. Udgiften til ledelse og personale følger den almindelige ressourcetildeling, som er børnetalsafhængig.   

Oplægget om de forskellige forslag til etablering af 0-2 års pladser på dagtilbudsområdet har været i høring i dagtilbuddenes bestyrelser, MED udvalg og CMU Børnecenter.

Høringsmaterialet er vedlagt som bilag 1.

Generelt fremgår det af høringssvarene, at de fremlagte forslag er gode og relevante, men kortsigtede løsninger.   

Dagplejens bestyrelse og MED udvalg støtter ikke forslaget om at hæve belægningsgraden i Dagplejen, idet de mener forslaget ikke giver flere pladser og at fleksibiliteten bliver forringet. De mener, at forslaget kan betyde reduktion af dagplejepladser i yderområderne. Til forslaget om profildagplejere er det opfattelsen, at det ikke vil skabe flere pladser og at alle, også nuværende dagplejere, bør have mulighed for at blive profildagplejere med uddannelse inden for et specifikt område.

Dagplejens bestyrelse og MED udvalg mener desuden, at etablering af midlertidige 0-2 årspladser i stueetagen i Stakhavegård vil betyde, at pladsen bliver for trang til både dagplejens legestuer og de nye børn, og det foreslås derfor, at hele huset kan anvendes til disse aktiviteter.

Medarbejdersiden i CMU Børnecenter glæder sig over oplægget, selv om en ny institution ville være at foretrække. At øge belægningsgraden og ansætte profildagplejere ses ikke som løsninger til flere pladser, og der er bekymring for om dagplejens sædvanlige aktiviteter kan afholdes i Stakhavegård, hvis der etableres 0-2 års pladser i huset.

Enkelte høringssvar indeholder andre forslag til etablering af 0-2 års pladser.

Sammenfatning af de indkomne høringssvar er vedlagt som bilag 2 og høringssvarene i sin helhed er vedlagt som bilag 3.