Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Antallet af borgere på offentlig forsørgelse er en væsentlig indikator for udviklingen på arbejdsmarkedet. Der orienteres 3 gange årligt om den aktuelle udvikling på forsørgelsesydelser, på baggrund af tal offentliggjort af Danmarks Statistik og af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.

Beskrivelse af sagen

Bruttoledighed

Ledighedsstatistikken belyser månedligt den ledighed, der er registreret i a-kasserne og i de offentlige jobcentre og omfatter personer, der modtager dagpenge og jobparate personer der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp, integrationsydelse eller løntilskud. Ledigheden opgøres som bruttoledighed, som er det officielle ledighedsbegreb, der opgøres i fuldtidspersoner (dvs. hvis en person inden for et år har modtaget fx arbejdsløshedsdagpenge svarende til 26 uger, vil personen tælle som en halv fuldtidsperson).

Udviklingen i den sæsonkorrigerede ledighed for Ringsted viser en bruttoledighed på 3,1 pct. for juli 2021, hvilket er et fald på 1,3 pct.-point siden juli 2020, mens hele landet under et ligger på 3,8 pct. og landsdelen Vest- og Sydsjælland ligger på 3,7 pct. Ringsted fastholder et relativt lavt gennemsnitligt ledighedsniveau ift. både regionen og landet. Se tabel 1 nedenfor:

Det ses nu tydeligt i tallene, at der er godt gang i arbejdsmarkedet hvor beskæftigelsen nu er større end i februar 2020 før COVID-19 og ledigheden generelt er faldende i hele landet.

En nylig analyse af arbejdsmarkedet foretaget af Ledernes Hovedorganisation gengivet i Berlingske d. 27. september 2021, analyserer den kommunefordelte vækst i beskæftigelsen. I analysen måles der på perioden februar 2020 til juli 2021 og her fremstår Ringsted kommune, som den kommune blandt alle 98 kommuner med den største vækst i beskæftigelsen på 16,9%. Det er en udvikling den er understøttet af flere aspekter bl.a. at kommunen har fået store arbejdspladser og virksomheder i vækst. Men også en meget aktiv rekrutteringsindsats i jobcenteret, hvor jobcen-teret i samarbejde med virksomhederne har kortlagt deres behov for arbejdskraft og efterfølgende har jobcenteret screenet borgernes CV og fremfundet kvalificerede kandidater til virksomhederne med henblik på hurtig rekruttering.

Tabel 1: Sæsonkorrigeret bruttoledighed, marts 2020 – marts 2021

Kilde: www.statistikbanken.dk, AUS08

Bilag 1 viser udviklingen i antal ydelsesmodtagere på de respektive ydelser både i absolutte tal og målt procentuelt i forhold til arbejdsstyrken. I den videre gennemgang henvises der derfor til bilag 1, tabel 2.

Udvikling i kontanthjælp

I Ringsted er antallet af kontanthjælpsmodtagere faldet i det seneste år, og det er faldet lidt mere end på landsplan. Det seneste år er antallet af borgere på kontanthjælp faldet fra 423 i juli 2020, til 336 i juli 2021. Det svarer til et absolut fald i antal i Ringsted på 20,6 pct., mens faldet på landsplan kun udgjorde 15,6 pct. Målt relativt i procent af arbejdsstyrken, så udgjorde andelen af kontant-hjælpsmodtagere 1,9 pct. i juli 2021 i Ringsted, mens andelen på landsplan lå på 2,0 pct. (Se Tabel 2 med oversigt over de offentlige forsørgelsesydelser i bilag 1.)

Udvikling på uddannelseshjælp.

I Ringsted er antallet af uddannelseshjælpsmodtagere faldet, men her er det faldet mindre end på landsplan. Det seneste år er antallet af uddannelseshjælpsmodtagere i Ringsted faldet fra 217 i juli 2020 til 204 i juli 2021. Det svarer til et absolut fald i Ringsted på 6,0 pct., mens det på landsplan faldt med 14,8 pct. Målt relativt i procent af arbejdsstyrken så udgjorde modtagerene af uddan-nelseshjælp i Ringsted 1,2 pct. i juli 2020 og 1,1 pct. i juli 2021. På landsplan udgjorde de helt tilsvarende 1,2 pct. både i juli 2020 og i juli 2021. 

Udvikling på Integrationsydelse, (Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, samt overgangsydelse).

For Integrationsydelse er der en klar faldende tendens på landsplan, mens antallet i Ringsted er faldet noget mindre. Antallet af borgere på integrationsydelse faldt i Ringsted fra 49 i juli 2020 til 44 i juli 2021, hvilket svarer til et fald på 10,2 pct. Ser man på hele landet, så faldt antallet med 20,9 pct. Målt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så udgjorde modtagere af integrationsydelse i Ringsted 0,3 pct. i juli 2020 og 0,2 pct. i juli 2021. På landsplan udgjorde denne andel 0,4 pct. i juli 2020 og 0,3 pct. i juli 2021.  

Udvikling i Sygedagpenge

På sygedagpenge området bærer udviklingen fortsat præg af Corona pandemien. Antallet af sygedagpengemodtagere steg i Ringsted fra 468 i juli 2020 til 608 i juli 2021, en stigning på 29,9 pct. På landsplan steg antallet af sygedagpenge modtagere med 27,4 pct. Denne stigning på sygedagpenge er forårsaget af nødlovgivningen under COVID-19, som forhindrede videre visitation til jobafklaringsforløb. Derfor ses tilsvarende et større fald i antallet på jobafklaringsforløb.

Udvikling i jobafklaring

Borgere på jobafklaring kommer/visiteres fra sygedagpenge. På grund af COVID-19 situationen og den midlertidige lovgivning på sygedagpengeområdet, kan borgere ikke visiteres videre til jobaf-klaringsforløb, men forbliver på sygedagpenge. Derfor ses et fald i antallet i jobafklaring både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted faldt antallet fra 115 i juli 2020 til 80 i juli 2021, svarende til et fald på 30,4 pct. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så udgjorde de 0,6 pct. i juli 2020 og faldt til 0,4 pct. i juli 2021, mens de tilsvarende andele på landsplan udgjorde 0,6 pct. i juli 2020 og 0,4 i juli 2021.

Udvikling i Fleksjob og ledighedsydelse

For fleksjob er der en stigning i antal både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted steg antallet fra 413 i juli 2020 til 445 i juli 2021, svarende til en stigning på 7,7 pct. På landsplan steg antallet i fleksjob med 6,3 pct. i samme periode. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så fylder fleksjobberne lidt mindre i Ringsted end på landsplan. I Ringsted udgjorde de 2,3 pct. i juli 2020 og steg til 2,5 pct. i juli 2021, mens de tilsvarende andele på landsplan udgjorde 2,8 pct. i juli 2020 som steg til 3,0 pct. i juli 2021. De borgere som er visiteret til et fleksjob, men endnu ikke påbegyndt et fleksjob modtager ledighedsydelse. For modtagere af ledighedsydelse faldt antallet i Ringsted fra 117 i juli 2020 til 90 i juli 2021. Det svarer til en fald på 23,1 pct. i Ringsted, mens de tilsvarende tal på landsplan faldt med 21,3 pct. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrken så fylder ledighedsydelse i Ringsted og på landsplan 0,7 pct. i juli 2020 og 0,5 pct. i juli 2021.

Udvikling i Førtidspension

Også for førtidspension er der en stigning både i Ringsted og på landsplan. I Ringsted steg antallet fra 1.365 i juli 2020 til 1.426 i juli 2021, svarende til en stigning på 4,5 pct. På landsplan steg antallet i førtidspension med 3,6 pct. i samme periode. Målt relativt i forhold til arbejdsstyrkens størrelse, så fylder førtidspension i Ringsted 8,0 pct. i juli 2021 mens førtidspension på landsplan fylder 7,9 pct. i juli 2021.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Overordnet for alle ydelsesområder, så er udviklingen præget af stigende beskæftigelse og faldende ledighed, og COVID-19 følgerne på arbejdsmarkedet kan efterhånden isoleres til sygedagpengeområdet, hvor den midlertidig lovgivning nu er under udfasning.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Ej til stede: Tina-Mia Eriksen

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Det er fastsat i Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen, at kommunen hvert år senest den 31. december skal godkende en plan for årets beskæftigelsesindsats samt fremsende denne til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd til orientering.

På Social- og Arbejdsmarkedsrådets møde den 18. november 2020 blev Beskæftigelsesplan 2021 godkendt med den tilføjelse, at delegationsplanen ændres, så det er Byrådet, der godkender beskæftigelsesplanen.

Et høringsudkast af Beskæftigelsesplan 2022 fremlægges hermed til behandling.

Beskrivelse af sagen

Udkastet til Beskæftigelsesplan 2022 er udformet som en overordnet beskrivelse af udfordringer og indsatser på de indsatsområder, som er omfattet af årets aktuelle ministermål og fastsatte lokale mål. Se bilag med Udkast til Beskæftigelsesplan 2022.

Udkastet er udarbejdet på baggrund af indledende drøftelser i Det Lokale Arbejdsmarkedsråd i maj Endelig indgår de politiske fokuspunkter på ungeområdet, som blev fastsat på Social- og Arbejdsmarkedsrådets temaseminar den 11.-12. juni 2021.

Høringsudkastet er desuden drøftet i Det Lokale Arbejdsmarkedsrådet i oktober forud for mødet i Social- og Arbejdsmarkedsrådet, og bemærkninger herfra samt høringsbemærkninger vil indgå i fremlæggelsen af det endelige udkast til Beskæftigelsesplan 2022.

De foreslåede fokusområder og mål er kvantitative med fokus på resultaterne af indsatsen over for borgerne. Resultaterne vil blive målt efter udgangen af 2022 via centrale benchmarkinger og målinger fra Styrelsen for Arbejdsmarked og rekruttering jobindsats.dk (STAR, samt via Undervisningsministeriet i forhold til de centrale mål på ungeområdet.

Beskæftigelsesministeren har udmeldt 5 vejledende ministermål, som er videreført fra 2021, og disse er inddraget i fastsættelsen af lokale mål og indsatsområder for Ringsted Kommunes beskæftigelsesindsats:

1. Alle ledige skal have en værdig sagsbehandling
2. Flere ledige skal opkvalificeres
3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende
4. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse
5. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

Ringsted Kommune har som udgangspunkt altid fokus på at møde borgerne på en professionel, tilgængelig og nærværende måde.

Den overordnede strategi for indsatsen er en videreførelse af kommunens langsigtede forebyggende indsats med tidlige og hyppige samtaler i den første del af ydelsesperioden for alle borgere, og en rehabiliterende og jobrettet indsats tilpasset den enkelte borgers aktuelle behov.

Fokus er på praktik og jobnær opkvalificering af borgerne inden for områder med behov for arbejdskraft, og dette fokus har fortsat været opretholdt under suspensionen af beskæftigelsesindsatsen. Det har bidraget til gode resultater, hvor Ringsted under coronarestriktionerne har opretholdt en høj jobomsætning samt et lavere antal ydelsesmodtagere ift. det forventede.

De politisk udpegede områder for et særligt fokus i 2022 er følgende:

Indsatsen for ledige borgere og virksomheder

• Langtidsledighed:

• ugentlige samtaler ved 12 ugers ledighed
• virksomhedsopsøgende indsat ift. Nye jobåbninger
• Uddannelsestilbud:
• udstrakt brug af uddannelsespuljer - særligt ift. opkvalificering til ikke-faglærte specialiserede kompetencer
• Ikke-vestlige indvandreres og ikke-vestlige kvinders beskæftigelse:
• socioøkonomisk virksomhed

Den særlige indsats for udsatte borgere skal styrkes via:

• Tæt kontakt med arbejdsgivere omkring det rummelige arbejdsmarked og vilkår for fleksjobansættelser
• Samarbejde med Erhvervsforum, opsøgende virksomhedsservice
• Flere skal i virksomhedspraktik eller løntilskud

Indsatsen har et særligt fokus på:

• Fleksjob, ledighedsydelsesmodtagere og handicappede borgere:
• Ressourceforløb
• Revalidering
• Sygedagpenge
• Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere

Andelen af unge i job og uddannelse skal stige

• Styrket langvarig indsats og forberedende tilbud til sårbare unge medforberedende forløb med social-psykiatrisk støttetilbud

Sideløbende med de udvalgte fokusområder gennemføres den ordinære indsats for alle ydelsesgrupper, og herunder vil der for alle borgere være et særligt fokus på den opkvalificerende- og beskæftigelsesfremmende indsats via de centralt udmeldte puljer og den tætte og opsøgende kontakt med virksomhederne. Herunder vil der også være et særligt fokus på borgere med nedsat funktion pga. handicaps.

Resultatrevisionen af indsatsen i 2020 er udarbejdet som bilag til Beskæftigelsesplanen og er en opgørelse af de målbare resultater af årets ministermål og lokale mål. Der er, på trods af suspensionen af beskæftigelsesindsatsen i det meste af 2020, opnået flere væsentlige resultater af indsatsen i 2020, mens andre områder, som f.eks. målene for den virksomhedsrettede aktivering ikke har kunnet opfyldes.

Inddragelse og høring

Integrationsrådet og Handicaprådet.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det vurderes, at udkastet til Beskæftigelsesplan 2022 beskriver den aktuelle situation på beskæftigelsesområdet og adresserer de områder, hvor der aktuelt vurderes at være behov for et særligt politisk og fagligt fokus i den fremadrettede beskæftigelsesindsats. De valgte mål vurderes at give et godt afsæt for at tilrettelægge en målrettet indsats over for de aktuelle udfordringer på beskæftigelsesområdet. Men det særlige fokus på uddannelse og opkvalificering forebygges fremtidige ubalancer på arbejdsmarkedet og bidrager til at begrænse kompetencegabet mellem udbud og efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft.

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen særskilte konsekvenser.

Indstilling

Direktionen indstiller, at udkast til Beskæftigelsesplan 2022 sendes i høring i Integrationsrådet og Handicaprådet.

Anbefales godkendt med følgende bemærkninger:

a) at der afholdes en temadrøftelse for Byrådet omkring rekrutterings- og fastholdelsesudfordringer og en prioritering af beskæftigelsesindsatsen i en situation med arbejdskraftmangel, herunder også set i lyset af byggeriet af den faste forbindelse under Femern Bælt.

b) der ønskes styrket fokus på uddannelse og revalidering

Ej til stede: Tina-Mia Eriksen

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

Med denne sag orienteres Social- og Arbejdsmarkedsudvalget om de to halvårlige dialogmøder vedr. socialt udsatte, der har været afholdt i 2021.

Beskrivelse af sagen

I henhold til Byrådets beslutning den 8. december 2014, orienteres Social- og Arbejdsmarkedsudvalget om dialogmøderne vedr. socialt udsatte.

Administrationen afholdte den 19. maj (bilag 1) og den 14. september (bilag 2) 2021 dialogmøder med foreninger og organisationer, der arbejder med socialt udsatte borgere i Ringsted.

Mødet den 19. maj skulle have været afholdt d. 9. marts, men grundet corona-forsamlingsforbuddet og en enig deltagerkreds om, at prioritererat afholde mødet fysisk, blev det rykket.

Møderne blev afholdt fysisk i henholdsvis Kirkens Korshær og Ringsted Dagbehandling, hvor følgende organisationer og foreninger var repræsenteret ved et eller begge møder: Mødrehjælpen, Venligboerne, Kirkens Korshær, Ringsted Krisecenter, Røde Kors Q-net, SIND Ringsted/ Sorø, Bydelsmødrene, Red Barnet i Ringsted, Homestart og Børns Voksenvenner. Fra Ringsted Kommune var følgende repræsenteret ved et eller begge møder: Social- og Sundhedschefen; Leder og souschef af socialpsykiatrien; Frivilligkonsulent; Koordinatoren for socialt udsatte og veteraner samt en konsulent med sekretærfunktion.

Præsentationer af tilbud og organisationer:

Til møderne var organisationerne Homestart og Børns Voksenvenner inviteret til en præsentation. Der var derfor en præsentation af Homestart d 19. maj (bilag 3) og Børns Voksenvenner d 14. september (bilag 4). Undervejs i præsentationerne og dialogen blev der dannet nye forbindelser og nye opmærksomheder mellem deltagerne og organisationerne. 

Ud over ovenstående præsentationer var der også en præsentation af tilbud i Kirkens Korshær og Dagbehandlingen samt Ungeliv hvor møderne blev afholdt og deltagerne blev tilbudt rundvisning (se bilag 1+2). 

Opsummering vedr. orientering på møderne:

Mange af organisationerne har modtaget corona puljemidler. Der pågår derfor et arbejde generelt i organisationerne med at planlægge og afholde forskellige arrangementer for de socialt udsatte brugere i organisationerne, som har haft det svært under corona-nedlukningerne. 

Under corona nedlukningerne har organisationernes tilbud og aktiviteter endvidere været lukket eller delvist lukket. De har hjulpet brugerne på bedste vis på andre måder bl.a. via telefon. 

Størstedelen af organisationernes tilbud og aktiviteter er igen opstartet, til stor stor glæde for brugerne og de frivillige. De tilbud, der endnu ikke er opstartet, arbejdes der på at få genoptaget.

Der drøftes bl.a., at der er en oplevelse af et godt samarbejde mellem organisationerne i Ringsted og en oplevelse af at være samarbejdspartnere, der hjælper hinanden. Det aftales at organisationerne selv vil holde et møde for at drøfte flere ting i dybden og styrke samarbejdet på tværs.

Deltagerne er enige om, at antallet af møder er passende.

Yderligere drøftelser fra møderne se bilag 1 og bilag 2.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at dialogmøderne fremmer den fælles dialog, og at de to årlige dialogmøder skaber netværk mellem kommunen, foreninger samt organisationer i Ringsted, der arbejder med socialt udsatte.

Det vurderes, at de to årlige dialogmøder opfylder ønsket om at styrke dialogen mellem relevante aktører og administrationen vedrørende de udsatte borgere, som Social- og Arbejdsmarkedsudvalget fremførte på mødet den 30. oktober 2014.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Ej til stede: Tina-Mia Eriksen

Godkendt.

Ej til stede: Tina-Mia Eriksen