Anbefales godkendt med en bemærkning om, at uforbrugte midler overføres til forebyggelsespuljen i 2022.

Ej til stede: Henrik Kjær

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet besluttede udmøntning af forebyggelsespuljen på møde d. 9 marts 2020. I denne sag forelægges slutrapportering på udmøntningen.

Byrådet fik en status på projekterne på mødet d. 10. maj 2021.

Beskrivelse af sagen

Forebyggelsespuljen 2020-2021 er udmøntet i et større tværgående cykelprojekt ”Vi cykler i Ringsted”.

Herunder er der indsat et skema med et kort overblik over status på de enkelte projekter. Den samlede status kan læses i vedhæftede rapport. Derudover kan det tilføjes, at der på ringsted.dk er en side med informationer om de enkelte delprojekter samt en kortere informationsvideo som også kan ses på kommunens infoskærme. 

Flere steder fremgår det, at resultater og planer for den fremtidig drift ”afventer”. Det skyldes, at status er udarbejdet d. 18. november 2021, dvs. inden projektperioden er helt slut. Slutrapporten vil blive ajourført med de sidste elementer på et senere tidpunkt.

Der blev afsat i alt 853.000 kr. til projektet. De resterende 197.000 kr. blev i puljen til senere udmøntning. Projektet ”Vi cykler i Ringsted” har i perioden anvendt i alt 812.486 kr. Dette betyder, at der fra puljen 2020-2021 er yderligere 40.264 kr. i ikke forbrugte midler. I alt er der derfor 237.264 kr. ikke forbrugte midler. Midlerne kan søges overført ved regnskab 2021 til brug for projekterne i udmøntningsplanen for 2022-2023.

Byrådet besluttede på mødet d. 9. marts 2020, at Bycyklerne skulle tænkes ind som et aktiv på tværs af delprojekterne. På møde i Klima- og Miljøudvalget d. 18. juni 2020 blev det besluttet at otte ud af 16 bycykler blev givet til ZBC. De resterende bycykler skulle foræres til projekt ”Vi cykler i Ringsted”. Da det i projektet blev vurderet, at bycyklerne ikke lever op til den standard, som borgere efterspørger, har ZBC efterfølgende fået alle bycyklerne, så de nu har alle 16 bycykler. Bycyklerne benyttes af unge på elevhotellet.

Forslag til fremtidig brug af el-cyklerne fra delprojekt 1:

Da det ikke er muligt at forlænge aftalen af udlån af el-cyklerne via cykelhandleren, er der følgende forslag til brug af el-cyklerne fremadrettet:

A: 3 ud af de 4 el-cykler gives til Værestedet Bjælken. El-cyklerne kan både bruges i socialvejledning, give brugerne mulighed for at afprøve en el-cykel eller blot være transportmiddel i det daglige for brugere og personale. Værestedet Bjælken planlægger selv hvordan el-cyklerne bedst giver mening, og afholder de løbende driftsudgifter der er ved at have el-cykler.

B: 1 ud af de 4 el-cykler vil fortsat være tilknyttet Sundhed- og træning ligesom den har været i projektet hvor borgere har kunnet prøve en el-cykel sammen med en motionsvejleder. Sundhed- og træning dækker selv de løbende driftsudgifter der er ved at have el-cykler.

C: Flere kommunale arbejdspladser ønsker at overtage el-cyklerne til at medarbejderne kan køre på dem i stedet for at tage en bil. Inden el-cyklerne fordeles, skal det undersøges hvilke arbejdspladser der har interesse, samt om det evt. helt kan erstatte en bil. Denne model er ikke endelig afdækket.

Det foreslås, at model A og B vælges, da disse modeller fortsætter det oprindelige formål hvor det primært er borgernes muligheder for at bruge en el-cykel der tilgodeses, samt at de to tilbud selv afholder løbende driftsudgifter.

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Vurdering

Administrationen vurderer, at projektet har levet op til det formål som blev besluttet, bl.a. ved at flere projekter fortsætter i drift og dermed også er med til at sikre at cykling fortsat tænkes ind som transportmiddel for de målgrupper som er en del af projekterne. Det vurderes, at der er planer, som sikrer at de sidste projekter kommer i gang efter corona-nedlukningen, så de sidste målgrupper også får mulighed for at afprøve cyklingen. 

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen særskilte konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, 

1. at Model A og B for brug af el-cyklerne fremadrettet godkendes.
2. at orientering om slutstatus på projektet ”Vi cykler i Ringsted tages til efterretning.

Direktionen indstiller til øvrige fagudvalg, at orienteringen tages til efterretning.

Anbefales godkendt med en bemærkning om, at beredskabsplanen suppleres med action cards for de enkelte indsatser.

Udvalget indstiller, at sundhedsberedskabsplanen forelægges ultimo 2023.

Ej til stede: Henrik Kjær

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet skal godkende en sundhedsberedskabsplan en gang i hver valgperiode jf. Sundhedslovens § 210, Beredskabslovens § 27 og bekendtgørelse nr. 971 af 28. juni 2016 om planlægning af sundhedsberedskabet.

I denne sag fremlægges en opdateret sundhedsberedskabsplanen for Ringsted Kommune til godkendelse. 

Beskrivelse af sagen

Formålet med sundhedsberedskabsplanen er:

• At sikre, at der er en plan for, hvordan de kommunale forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver kan varetages under større ulykker, uforudsigelige hændelser, ekstremt vejr, katastrofer og pandemier med flere. 
• At skabe grundlag for en koordineret indsats i en ekstraordinær situation.
• At sikre, at sundhedsvæsenet hurtigt og fleksibelt kan udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet samt medvirke til at genoprette samfundets funktioner så hurtigt som muligt. 

Sundhedsberedskabsplanen er koordineret med kommunens overordnede beredskabsplan. Den kan aktiveres i sammenhæng med den overordnede beredskabsplan eller selvstændigt. I lighed med den overordnede beredskabsplan er Sundhedsberedskabsplanen suppleret af lokale planer om fx hygiejne og håndtering af smitsomme sygdomme.

Følgende opgaver er omfattet af Sundhedsberedskabsplanen:

• Modtage, pleje og behandle ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene.
• Behandling af lettere tilskadekomne som aflastning af sygehusene.
• Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme.
• Plejeopgaver i relation til særlige situationer, fx ekstremt vejr, drikkevandsforurening eller kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare eller eksplosive hændelser (CBRNE-hændelser).
• Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr.
• Psykosocial indsats i form af omsorg, krisestøtte og social assistance til tilskadekomne, pårørende, syge og handicappede.
• Bistå Region Sjælland ved massevaccination.
• Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen.
• Sikre kommunens kritiske funktioner på sundhedsområdet, fx medicin og ernæring til borgere, der får dette via Hjemmeplejen.

Det samlede sundhedsberedskab omfatter sygehusberedskabet, lægemiddelberedskabet, præhospital indsats og den primære sundhedstjeneste. Kommunes opgaver er koblet til den primære sundhedstjeneste som hjemmepleje, hjemmesygepleje, sundhedsplejen, plejecentre og øvrige institutioner og botilbud.

Ved større ulykker / hændelser er det Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland, der koordinerer den samlede indsats og uddelegerer opgaver. AMK har bemyndigelse til, at koordinere Ringsted og øvrige kommuners sundhedsberedskab. Den kommunale sundhedsberedskabsplan kan derudover aktiveres af Sundhedsstyrelsen, Styrelsen for Patientsikkerhed, politiet, Kommunaldirektøren eller centerchefen for Social- og Sundhedscenter. 

Sundhedsberedskabsplanen skal være tilgængelig på kommunens intranet -"Midtpunktet", og derudover er alle relevante ledere forpligtet til at have en papirudgave af planen både på arbejde og hjemme. 

Ændringer siden vedtagelse af Sundhedsberedskabsplan for 2018 - 2021

Sidste Sundhedsberedskabsplan blev godkendt i Byrådet den 11. december 2017. I forbindelse med godkendelsen var det et ønske at planen fremadrettet skulle præsenteres midt i valgperioden fremfor i slutningen af valgperioden. 

Dette er ikke imødekommet grundet COVID-19. Pandemien har i høj grad vist, hvor sundhedsberedskabsplanlægningen har sine svagheder og i perioden fra marts 2020 til nu er der løbende lavet ændringer blandt andet med vedtagelse af epidemiloven og nedsættelser af en ny styrelse - Styrelsen for Forsyningssikkerhed. Det har været ventet, at der ville komme en opdatering af bekendtgørelse og vejledning om Sundhedsberedskabsplanlægningen i forhold til pandemi, massevaccination, isolation/karantæne og værnemidler, men den er endnu ikke på plads. Derfor er Sundhedsberedskabsplanen udarbejdet med udgangspunkt i samme bekendtgørelse og vejledning, som var gældende ved seneste opdatering. 

Inddragelse og høring

Det fremgår af bekendtgørelsen, at Sundhedsberedskabsplanen skal sendes til rådgivning og udtalelse i Sundhedsstyrelsen, til høring i Region Sjælland og Midt- og Sydsjællands Brand- og Redning samt til høring i Ringsted Kommunes fem nabokommuner - Sorø, Holbæk, Lejre, Næstved og Faxe. 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at Sundhedsberedskabsplanen opfylder de lovmæssige forpligtelser.

Det er administrationens vurdering, at Sundhedsberedskabsplanen giver et godt grundlag for, at Ringsted Kommune kan sikre borgerene den bedst mulige indsats i forbindelse med hændelser og ulykker. Blandt andet ved at tilvejebringe en overskuelig beskrivelse af fordeling af roller og opgaver herunder håndtering af konkrete opgaver. 

Det er administrationens forventning, at bekendtgørelse og vejledning for sundhedsberedskabsplanlægning vil blive opdateret i løbet af 2022 særligt i forhold til håndtering af pandemier. Det forventes, at opdateringen vil betyde, at Sundhedsberedskabsplanen skal opdateres igen i slutningen af 2022 eller starten af 2023. 

Konsekvenser for handicapområdet

Sagen har ikke særskilte konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Sundhedsberedskabsplanen godkendes

Til efterretning.

Ej til stede: Henrik Kjær

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Social- og Arbejdsmarkedsudvalget har i marts 2021 besluttet, at ministermålet om værdig sagsbehandling skal resultatmåles via en brugerundersøgelse blandt borgerne i Arbejdsmarkedscentret i uge 47.

Resultatet af brugerundersøgelsen forelægges hermed til orientering.

Beskrivelse af sagen

Ministermålet om værdig sagsbehandling for 2022 er fremsat på bagrund af Beskæftigelsesministerens ambition om, at kommunalbestyrelserne tager stilling til, hvordan både de mennesker, der rammes af coronakrisen og de borgere, som har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, oplever en modtagelse og indsats i jobcentrene, som er meningsfuld og tilrettelagt efter de behov, den enkelte borger har.

Arbejdsmarkedscentrets fokus på samtaleforløb, hvor borgeren er centrum i egen sag, er blevet implementeret i del løbende samtaleforløb med borgerne i 2021, med hovedvægt på 2. halvår, hvor der igen har været mulighed for fysisk fremmøde på Jobcentret og i Ungeenheden.

Målet er, at borgerne oplever at få en værdig behandling, hvor:

• De bliver mødt ligeværdigt
• Borgerens eget perspektiv på sagen inddrages
• Bliver mødt med en stærk faglighed og fokus på borgerens ressourcer
• Der opstilles tydelige og realistiske jobmål sammen med borgeren.

I alt 97 borgere har registreret sig fordelt på ydelser i undersøgelsen, og heraf har 85 borgere besvaret hele undersøgelsen. Der er flest kvinder og flest i alderen 40-59 år i besvarelsen.

29,9 pct. af borgerne er på sygedagpenge, mens 24,7 pct. er på A-dagpenge og 12,4 pct. på 'andet', hvilket bl.a. kan være ressourceforløbsydelse eller revalidering. I alt 9,3 pct. er på jobafklaringsydelse, men resten fordeler sig med ganske få personer på andre ydelser. Fordelingen af borgernes svar er som følger:

Resultatet af spørgeskemaundersøgelsen ovenfor viser, at over halvdelen at borgerne i høj grad oplever at få en værdig sagsbehandling i Jobcentret på tværs af de udvalgte spørgsmål. Højdespringeren er "ligeværdighed" i samtalerne hvor 94 pct. "i høj grad" og "i nogen grad" oplever ligeværdighed, mens spørgsmålet om "opsætning af jobmål" scorer lavest med samlet 87,1 pct. Det bemærkes også, at kun én eller to har besvaret de 5 spørgsmål med "slet ikke". Se bilag.

Ministermålet om en værdig sagsbehandling er også gældende i 2022, og spørgeskemaundersøgelsen gennemføres derfor igen en uge i efteråret 2022.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det vurderes, at besvarelserne viser, at borgerne i overvejende grad oplever ligeværdighed i mødet med Jobcentret, hvilket giver et godt afsæt for det videre arbejde med ministermålet i 2022. Herunder vil Jobcentret have et særligt fokus på søjle 3 og 5, som har opnået de laveste scores med de højeste andele af svar i kategorien "i mindre grad", på hhv. 8,2 og 9,4 pct.

Det er målet, at især disse områder vil opnå en højere andel af tilfredshed ved målingen i efteråret 2022. 

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen særskilte konsekvenser.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Godkendt.

Ej til stede: Henrik Kjær