Du kan ikke bruge ringsted.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Indhold

Indledning

Sagsgang:

 

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

 

 

 

 

 

 

 

 

Indstilling

 

x

x

x

x

x

x

x

Beslutning

x

 

 

 

 

 

 

 

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevillinger til anlægsprojekter for småanlæg, det vil sige ukomplicerede anlæg på eller under 2 mio. kr.

Beskrivelse af sagen

I henhold til Ringsted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal der efter budgetvedtagelse fremlægges en samlet sag for det kommende år til bevilling af anlægsmidler til småanlæg.

Småanlæg er defineret som anlægsprojekter, hvor både de samlede bruttoudgifter og bruttoindtægter er på eller under 2 mio. kr., og som er karakteriseret ved dels at være ukompliceret, og dels ved kun at kræve en meget begrænset forudgående projektering og planlægning.

Såfremt der forekommer uventede forhold af væsentlig karakter i forbindelse med et anlægsprojekt, vil dette blive fremlagt i en selvstændig politisk sag.

Som supplement til denne sag fremlægges en anlægstidsplan senest til februar i en særskilt sag, hvor ovenstående projekter indgår i det samlede porteføljeoverblik. I anlægstidsplanen fremgår projekterne med tidsmæssig angivelse, for så vidt angår forventet start- og sluttidspunkt. 

Anlægsprojekterne er nærmere beskrevet i vedlagte bilag.

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Der er afsat et rådighedsbeløb til hvert af de følgende anlæg på Budget 2022. 


Der søges med denne sag om en anlægsbevilling for hvert anlægsprojekt.

Vurdering

Administrationen vurderer, at anlægsprojekterne følger definitionen i Kasse- og Regnskabsregulativet for Småanlæg. Med en samlet frigivelse vil de kunne gennemføres med en enklere sagsgang, således at det vil gøre tidsplanerne kortere og mindske ressourceforbruget.

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet, idet der i hver enkelt anlæg tages et individuelt hensyn.

Indstilling

Direktionen indstiller,

  1. at der gives anlægsbevilling til de anlæg, som er beskrevet i skemaet under økonomiafsnittet, i alt 11.456.000 kr.
  2. at anlægsbevillingerne finansieres af de allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2022 til samme formål.

Beslutning

Anbefales godkendt.

Ej til stede: Henrik Kjær

Indhold

Sagsgang:

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

Indstilling

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

Opfølgning på Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets temadrøftelse i november 2021 om boligsociale indsatser.

Beskrivelse af sagen

Social- og Arbejdsmarkedsudvalget drøftede boligsociale indsatser på mødet i marts 2021 i forbindelse med status for udmøntning af pulje til boligsociale indsatser for 2021. Dette førte til, at udvalget ønskede en temadrøftelse af emnet, for at overveje, om kriterier for udmøntning af puljen skulle justeres, så midler blev mere målrettede til boligsociale indsatser.

I november 2021 kom Chefkonsulent Rikke Engly Mygind fra Center for Boligsocial Udvikling og præsenterede et inspirationsoplæg omkring boligsocialt arbejde og indsatser (Vedlagt som bilag 1).

Oplægget havde følgende pointer:

At boligsocialt arbejde indebærer en indsats mod en udfordring i et boligområdet, fx frivilligt arbejde eller relations dannende indsatse, som kan skabe tryghed og trivsel for beboerne i området.

At det er vigtigt at have fokus på hvad der egentlig skaber udfordringerne i boligområdet og dernæst sætter boligsociale aktiviteter i gang, der understøtter den udfordring. Rikke præsenterede herunder udvalget for 4 typer af udfordringer:

  • Netværks og relationsudfordringer, fx manglende sociale relationer
  • Styrkeudfordringer, fx uudnyttede ressourcer og styrker i området
  • Empowermentudfordringer, fx manglende indflydelse for beboerne
  • Handlekraftsudfordringer, fx mangel på fællesnormer i området

Som opfølgning på temadrøftelsen ønsker udvalget at overveje følgende:

A. Skal de gældende boligsociale kriterier ændres?

De nuværende kriterier blev vedtaget af Byrådet i 2017, som følgende:

  • At indsatsen er nystartet, dvs. at der ikke gives midler til drift.
  • At det er et lokalt projekt, indsats eller aktivitet.
  • At formålet er beskrevet konkret, og der er mulighed for at evaluere effekten.
  • At afdelingsbestyrelsen og beboerne aktivt skal involveres i gennemførelsen af indsatsen.

 Derudover blev der i henhold til Byrådets beslutning lagt vægt på:

  • Indsatsen/aktiviteten bærer præg af en helhedsorienteret indsats og retter sig mod en bredere gruppe af beboere i området.
  • Indsatsen/aktiviteten medvirker til at styrke den indbyrdes forståelse og fællesskabet blandt beboerne i området.
  • Indsatsen/aktiviteten medvirker til at øge tryghed og trivsel i boligområdet.

B. Proces for at udarbejde nye boligsociale kriterier

Den nuværende valgperiode er ved at udløbe og derfor vil en inddragende proces ikke være mulig. I stedet kan processen skydes til den nye valgperiode, og det nye udvalg, der kan beslutte den endelige proces, der kunne inddrage boligselskaberne i en dialog om kriterierne.

Ligeledes kan overvejelser omkring kriterierne udvikles, så de understøtter den strategi for bosætning og udvikling på det almennyttige boligområde, som Byrådet har besluttet at igangsætte næste år. (tjek lige med Maria Catrine Nielsen, Centerchef for teknik og Miljø, om det er korrekt omkring den strategi, jeg omtaler her)

Det kan også overvejes, om kriterierne for udmøntning af puljen samt de overordnede principper for boligsocialt arbejde skal drøftes med Børne- og undervisningsudvalget, der administrerer den anden halvdel af den boligsociale pulje.

C. Redegørelse for mulighederne for at få støtte fra Landsbyggefonden til boligsociale indsatser

Vi har kontaktet Landsbyggefonden, for at få oplysninger om mulighederne for at få støtte til boligsociale indsatser i boligområder, som i Ringsted Kommune. Det har ikke været muligt inden for den tidsramme, der er mellem de to udvalgsmødet, at få svar på det.

 Administrationen står over for, at skulle udmønte næste års boligsociale pulje. Hvis kriterierne ændres i løbet af 2022, kan det være vanskeligt at nå at gennemføre projekterne i 2022. Derfor kan det overvejes, at tilføje en midlertidigt nyt kriterium i 2022 for at imødekomme, at projekter, hvor midlerne kun anvendes til etablering af fysiske rammer eller indkøb af materiale ikke får støtte fra puljen, mens projekter, der fremmer sociale aktiviteter får støtte fra puljen.  Det nye midlertidige kriterium kan lyde således:

  • At indsatsen inkluderer afholdelse af sociale eller fællesskabsunderstøttende arrangementer, dvs. at der ikke gives midler kun til etablering af fysiske rammer eller indkøb af diverse redskaber.

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Vurdering

Administrationen vurderer at det ikke er muligt at gennemføre en inddragende proces så sent i valgperioden. Det har ikke været muligt, at få oplysninger om mulighederne om støttemuligheder fra Landsbyggefonden, og ligeledes er der lagt op til at udvikle en strategi for det boligsociale område i næste valgperiode. Derfor vurderes det hensigtsmæssigt, at udskyde emnet til det kommende byråd.

Imidlertid skal puljen til boligsociale projekter for 2022 gerne udmøntes tidligt på året, så projekterne kan komme i gang. Administrationen foreslår, at midlerne udmøntes efter der gældende kriterier, suppleret med et midlertidigt kriterium, der målrette midlerne mod projekter, der indeholder en social og fællesskabsdannende aktivitet.

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen særskilte konsekvenser for handicapområdet

Indstilling

Direktionen indstiller:

  1. at emnet udskydes til det nye Byråd
  2. at puljen udmøntes i 2022 med det foreslåede supplerende kriterium.

Beslutning

Taget til efterretning.

Ej til stede: Henrik Kjær

Indhold

Indledning

Sagsgang:

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet vedtog den 13. maj 2019 en revideret delegationsplan for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvor det blev besluttet, at fagudvalget skal orienteres hvert halve år om projekter med ekstern puljefinansiering på social- og sundhedsområdet. Børne- og Undervisningsudvalget orienteres også, da et af puljeprojekterne går på tværs af udvalgenes områder.

Beskrivelse af sagen

I de halvårlige sager orienteres om eksterne puljemidler, som kommunen har søgt og eventuelt også fået tildelt støtte fra siden sidst. Der orienteres også om igangværende puljefinansierede indsatser.

Siden seneste orienteringssag i juni 2021 har kommunen indgået et samarbejde med DAB og Komiteen for Sundhedsoplysning om Fællesskabsby - et projekt der skal søge at styrke fælleskaber via netværk i Ringsted Kommune. Projektet er delvist finansieret af Nordea fonden med 8 mio. kr. og Ringsted Kommune bidrager med 1,4 mio. kr. i medfinansiering. Projektet starter som et pilotprojekt på 2,5 år fra 2022 – 2025 og starter i Ringsted syd. Projektets team vil blive placeret i lokaler i Sønderpark og består af medarbejdere fra alle tre partnere. Projektledelsen ligger hos DAB og evalueres af Vive.

I de igangværende puljeprojekter er der følgende nyt at orientere om:

Projekt Genvejen

Ungeliv i Socialpsykiatrien fik i starten af 2020 tildelt 6,1 mio. kr. fordelt over tre år fra Socialstyrelsen til projektet Genvejen - sammen fjerner vi forhindringer for psykisk sårbare unge. Målgruppen er sårbare unge i alderen 13-25 år samt forældre til psykisk sårbare unge. Dette projekt arbejder især forebyggende.

Projektet er nu i fuld gang. Der tilbydes forløb med 5 rådgivende samtaler, forløb med individuelle samtaler i op til et halvt år samt gruppeforløb. 166 unge og 62 forældre har været igennem forløb, og på nuværende tidspunkt er yderligere 31 unge og ni forældre i gang med forløb. Størstedelen af de unge, der benytter sig af tilbuddet, er ikke i forvejen en del af en kommunal indsats. Der er flest unge mellem 13 og 16 år. De unge henvender sig med mange forskellige typer af problemstillinger, men de mest udbredte er lavt selvværd, angst, problemer i skolen, skolevægring og selvskade. 75% af henvendelserne er fra unge under uddannelse.

Café Ingeborg på hjul

Café Ingeborg fik i december 2019 tildelt 2,9 mio. kr. fra Nordea-fonden til projektet ”Café Ingeborg på hjul”. Projektets formål er at understøtte og skabe langsigtede madfællesskaber. Siden seneste orientering i juni 2021 har foodtrucken været ude til forskellige arrangementer i og omkring Ringsted, ligesom projektet har støttet flere af lokalsamfundene i at starte forskellige madfællesskaber op. Som en del af projektet er der også i efteråret 2021 blevet etableret en rygeovn på Plejecenter Ortved. 

Generationscaféen fik sin opstart i maj 2021 og har siden fået tilknyttet både ældre og familier med et sparsomt netværk, bl.a. via et samarbejde med Mødrehjælpen. Generationscaféen afholdes tirsdag og torsdag hver uge på Knud Lavard Center.

Inddragelse og høring

Til orientering i Handicapråd og Ældreråd.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 

Vurdering

Administrationen vurderer, at projekterne er eksempler på, hvordan eksterne puljemidler bidrager til at skabe udvikling af nye tilbud til gavn for flere borgergrupper i kommunen, herunder sårbare unge. Administrationen vurderer, at projekterne skrider godt frem.

Konsekvenser for handicapområdet

Administrationen vurderer, at projektet Café Ingeborg på hjul er med til at udvikle og løfte kvaliteten i kommunens tilbud på handicapområdet. Det andre projekter har andre målgrupper end borgere med handicap. 

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 

Beslutning

Taget til efterretning.

Ej til stede: Henrik Kjær

Indhold

Sagsgang:

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

x

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Social- og Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket en halvårlig orientering om det specialiserede ungeområde på linje med den løbende orientering, der gives om børneområdet til Børne- og Undervisningsudvalget. Sagen forelægges første gang i december 2021.

Beskrivelse af sagen

Orienteringen omfatter en gennemgang af data på sager, efterværn, anbringelser, børnefaglige undersøgelser, overlevering af sager fra Børne-Familierådgivningen samt afgørelser og klager.

Ringstedmodellen

Den 1. februar 2021 iværksatte Ungeenheden sammen med Børne- og Familierådgivningen det 3-årige udviklingsprojekt ”Ringstedmodellen”, hvor man arbejder med et reduceret sagstal med henblik på at kunne følge familierne tættere og indgå i tættere samarbejde med både det personlige og professionelle netværk, som den samlede familie indgår i. Formålet er at arbejde, dels på den tidlige indsats over for børn og unge, så problemerne løses lokalt inden de vokser sig uoverskuelige og komplekse, og dels på at udsatte børn og unge i risiko for at blive anbragt uden for hjemmet, med den rette støtte - søges fastholdt i familien – således at en anbringelse undgås.

Sager og sagsfordeling

Ungeenheden har pr. 12.11.2021 i alt 197 sager, hvoraf 15 er omfattet af 'Ringstedmodellen'. 

Der er i alt 8 rådgivere på området, hvoraf 2 er særligt tilknyttet sagerne under hhv.  "Ringstedmodellen" og voksen-myndighedsområdet, mens 6 rådgivere varetager de øvrige ungesager. Det svarer til et gennemsnit på lige godt 30 sager pr. rådgiver.

Sagerne fordeler sig på forskellige typer af støtteforanstaltninger, fra støttepersoner til tilbud om efterskole og til anbringelser i plejefamilier og på institutioner med og uden efterværn.

Ungeteamets målgruppe er unge i alderen 16-23 år og hovedparten af sagerne vedrører unge mellem 16 og 18 år, men der er også enkelte sager fra i alderen fra 10 år til 22 år. Sagerne med unge fra 18-23 år drejer sig om efterværnsforanstaltninger, hvorimod sager for unge under 16 år drejer sig om børn/unge, som er overgået fra Børne- og Familierådgivningen sammen med en ældre søskende. 

Se bilag med baggrundsdata om det specialiserede område, december 2021.

Efterværn – anbringelse og støtte

Målgruppen for efterværn er fastsat i Servicelovens § 76, som unge i alderen 18 til 22 år, der har haft en fast kontaktperson, eller været anbragt uden for hjemmet umiddelbart op til deres 18. år, og som fortsat har behov for støtte på vejen til et selvstændigt voksenliv.

Anbringelser kan ske dels af sociale årsager eller pga. væsentlige handicaps med deraf følgende specialbehov, herunder kan der bevilges efterværn for unge over 18 år, efter vurdering af den konkrete unges behov.

Der ses et fald i efterværnssager fra 44 i 2018 til 23 sager i 2021, heraf er der et fald på 10 efterværnsanbringelser. Ud af de 23 sager er der i 4. halvår af 2021 i alt 19 sager med støttende efterværn, som hovedsageligt er kontaktpersonsstøtte. Derudover er der i alt 5 anbringelser i efterværn, som fordeler sig på 2 anbringelser i plejefamilie, 2 anbringelser på opholdssted, og 1 anbringelse i egen bolig.

Kommunen har et stærkt fokus på hyppigere opfølgning på foranstaltninger, og særligt i anbringelsessager er der et øget fokus på at styrke den unges udvikling og mindske behovet for foranstaltninger/anbringelse samt øget fokus på at afbryde foranstaltninger, som ikke sikrer en positiv udvikling.

Udgangspunktet i efterværnsindsatsen er at arbejde med en styrket inddragelse af den unges perspektiv på egen og have mindre fokus på anbringelse og mere på ambulant støtte(kontaktperson) til den unge. Der arbejdes ud fra et empowerment perspektiv, hvor fokus er på at styrke den unges mestring af eget liv og samtidig sikre, at de unge føler sig hørt og inddraget.

Anbringelser

Udgifterne til anbringelser varierer pr. årsværk fra knap 100.000 kr. for netværksplejefamilier til 2 mio.kr. for en sikret institution, og omfatter pr. 3. kvartal 2021 i alt 37,5 årsværk.

Underretninger

Der er i januar-oktober 2021 indtil  modtaget og behandlet 60 underretninger fordelt på såvel private som offentlige underrettere, fordelt på en lang række offentlige og private instanser.

Antallet af underretninger er steget fra 2020, hvor der blev modtaget i alt 48 underretninger.

Overlevering/modtagelse af sager

Overlevering af sager mellem Børne- og Familierådgivningen og Ungeenheden sker som udgangspunkt ved det fyldte 16. år. 

Børnefaglige undersøgelser

Den børnefaglige undersøgelse skal som hovedregel være afsluttet inden en frist på 4 måneder efter at kommunen er blevet opmærksom på et barns eller ungs særlige behov for støtte, og den børnefaglige undersøgelse skal være gennemført inden en foranstaltning kan iværksættes.

Samlet er der i Ungeenheden pt. 14 igangværende undersøgelser, hvoraf 3 har en overskreden frist.

Siden 2. kvartal 2021 er der i alt gennemført 20 børnefaglige undersøgelser i Ungeenheden.

Afgørelser og klager

Ungeenheden har 2. kvartal 2021 truffet i alt 122 afgørelser og modtaget 2 klager over afgørelser. I begge klager har Ungeenheden fastholdt afgørelsen og videresendt til behandling i Ankestyrelsen. Der er i samme periode ikke modtaget afgørelser fra Ankestyrelsen.

 Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det vurderes, at det gennemsnitlige sagstal på lige godt 30 pr. medarbejder er acceptabelt, når der tages hensyn til den kompleksitet, der er i de pågældende sager og dermed i de unges liv.

Arbejdspresset og kompleksiteten øges imidlertid grundet stigningen i antallet af underretninger og dette kan på sigt medføre et højere sagstal pr. medarbejder, hvis det viser sig, at underretningerne danner grundlag for at oprette et højere antal sager fremover.

Antallet af klager er lavt og ankestyrelsens tilbagemeldinger på klager følges løbende med henblik på læring og eventuel justering af praksis.

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.