Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet besluttede på sit møde den 4. februar 2019 at godkende 55 kvalitetsstandarder inden for børn og ungeområdet. Efterfølgende har byrådet på møde den 11. januar pkt. 6 besluttet, at revideringen af kvalitetsstandarderne opdeles i 8 temaer, hvor byrådet behandler et tema hvert halve år. Dette således, at alle 8 temaer bliver revideret 1 gang i byrådets 4 årige periode.

I andet halvår af år 2021, skal byrådet behandle Tema 8, som omhandler kvalitetsstandarder inden for "Børn og unge med kriminel baggrund" og "Forældrepålæg".

Beskrivelse af sagen

Byrådet skal behandle forslag til reviderede kvalitetsstandarder på børne- og ungeområdet inden for Tema 8 (sagens Bilag 1-4). Det drejer sig om nedenstående 4 kvalitetsstandarder og hvor rettelserne drejer sig om både lovændringer og sproglige justeringer.

a) Børn og unge med kriminel baggrund 

• Kvalitetsstandard for koordinator/kontaktperson til unge der er idømt en sanktion efter straffelovens § 74 (Bilag 33)
• Kvalitetsstandard kriminalitetstruede unge SEL § 57 d (Bilag 34)
• Kvalitetsstandard for netværkssamråd SEL § 57 c (Bilag 35)

b) Kvalitetsstandard

• Kvalitetsstandard for forældrepålæg SEL § 57 a (Bilag 43)

(Bilagsnummer i parentes henfører til oprindeligt bilagsnummer i byrådets afgørelse den 4. februar 2019)

Forslag til ændringer
Nedenfor er vist forslag til rettelser for de 4 kvalitetsstandarder med angivelse af kvalitetsstandard, hvilket afsnit rettelsen omhandler, relevant oprindelig tekst og forslag til ændringer - angivet med understregning:

(Bilag 1) Kvalitetsstandard for koordinator/kontaktperson til unge der er idømt en sanktion efter straffelovens § 74

Omfang/varighed:
Relevant oprindelig tekst: Udgangspunktet er, at der højest kan gives op til 6 timer pr. måned.

Forslag til ændringer: Der gives som udgangspunkt op til 6 timer per måned. Afgørelse om timeantal træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering.

Begrundelse: Tilpasning i forhold til lovgivning/lovtekst.

(Bilag 2) Kvalitetsstandard kriminalitetstruede unge SEL § 57 d

Ingen forslag til revidering.

(Bilag 3) Kvalitetsstandard for netværkssamråd SEL 57 c

Ingen forslag til revidering.

(Bilag 4) Kvalitetsstandard for forældrepålæg SEL § 57a

Tildeling:
Relevant oprindelig tekst: Foretages af den enkelte rådgiver med baggrund i en konkret individuel vurdering og med udgangspunkt i konklusionerne i den børnefaglige undersøgelse iht. SEL § 50.

Forslag til ændringer: Afgørelse om forældrepålæg træffes uden forudgående gennemførelse af en børnefaglig undersøgelse, jf. SEL § 50.
Hvis der er truffet afgørelse om forældrepålæg, kan kommunalbestyrelsen træffe afgørelse efter SEL § 52, stk. 1, om at iværksætte foranstaltninger efter SEL § 52, stk. 1, om at iværksætte  foranstaltninger efter SEL § 52, stk. 3, nr. 1, 2, 3, 6 og 9, selv om forældremyndigheden ikke ønsker foranstaltningen iværksat, når det vurderes, at formålet med foranstaltningen vil kunne opnås uanset det manglende samtykke, jf. dog § 54, stk. 3, i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Iværksættelse af foranstaltninger efter SEL § 52, stk. 3 nr. 1, 2, 3, 6 og 9 kræver enten forudgående  eller sideløbende iværksættelse af en børnefaglig undersøgelse, jf. SEL § 50.

Begrundelse: Præcisering i forhold til lovgivning/lovtekst.

Alle administrationens forslag til revisionspunkter er vist i sin sammenhæng i (Bilag 5).

Det har ikke været muligt at gennemføre en spørgeskemaundersøgelse under Tema 8, i det der kun er ganske få brugere under disse tilbud.

Formål:

Med kvalitetsstandarderne definerer byrådet serviceniveauet og kvaliteten af de ydelser, som kommunen leverer på området for udsatte børn og unge samt de overordnede politiske målsætninger.

Kvalitetsstandarderne er retningslinjer og styringsdokumenter, der tydeliggør sammenhængen mellem proces og kvalitet i sagsbehandlingen samt de overordnede politiske målsætninger.
Kvalitetsstandarderne skal medvirke til at fastholde systematikken og styringen i sagerne for de medarbejdere der arbejder inden for området.

Kvalitetsstandarderne skal sikre en ensartet sagsbehandling og serviceniveau overfor Ringsted Kommunes borgere, samt sikre sammenhængen mellem politisk målsætning, lovgivning og praksis.

Inddragelse og høring

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det vurderes, at den konkrete sag ikke har konsekvenser for handicapområdet.

Administrationen vurderer, at forslagene til reviderede kvalitetsstandarder (Bilag 1-4)  imødekommer behovet for ændringer.

Indstilling

Direktionen indstiller, at sagen sendes i høring hos Handicaprådet. Sagen genoptages efter høring.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg.

Indledning

Social- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede den 16. juni 2021 at få en sag fra administrationen om afdækning af udviklingsmuligheder i Bengerds Huse. I denne sag fremlægges forslag til en tids- og procesplan for projektet.

Beskrivelse af sagen

Forslag til projektbeskrivelse er vedhæftet som bilag 1 og forslag til tidsplan er vedhæftet som bilag 2.

Formålet med projektet er at undersøge, hvilke forventninger og behov nuværende og kommende beboere og pårørende har til botilbuddet Bengerds Huse, samt at udarbejde og efterfølgende implementere en udviklingsplan for Bengerds Huse.

Projektet foreslås opdelt i tre faser:

Fase 1 – undersøgelsesfase – fra december 2021 til august 2022:

Formålet med fase 1 er at afdække ønsker og behov til udvikling af Bengerds Huse og at indhente inspiration og idéer til udviklingstiltag. Aktiviteter i fase 1 vil være:

• Indhente inspiration fra fx eksperter, forskere, interesseorganisationer og andre kommuner fx via interview og dialog - få ny viden og indsigt i bl.a. de fremtidige tendenser for området og den nye generation.
• Interview med et udsnit af beboere, pårørende, medarbejdere og ledelse på Bengerds Huse, interview med potentielle kommende beboere og deres pårørende og interview med visiterende enheder.
• Undersøge serviceniveau og måder at løse opgaven på i andre kommuner / botilbud.
• Resultater fra undersøgelsesfasen afrapporteres og retning for det videre arbejde forelægges til beslutning i fagudvalg.

Fase 2 – løsnings- og udviklingsfase – fra september til december 2022:

Formålet med fase 2 er at afdække, hvordan de ønsker og behov, der blev afdækket i fase 1, kan realiseres i praksis – og hvad det vil have af konsekvenser for økonomi og serviceniveau. Aktiviteter i fase 2 vil være:

• Udarbejde oplæg med forskellige forslag til forandringstiltag, der imødekommer de ønsker og behov, der er fremkommet i fase 1, og som det politisk er besluttet at arbejde videre med.
  • Herunder juridisk og økonomisk afdækning af de forskellige forslag.
• Politisk forelæggelse i fagudvalg og eventuelt Byråd.

Fase 3 – implementeringsfase 2022-2023:

Formålet med implementeringsfasen er at gennemføre de udviklingstiltag i Bengerds Huse, som måtte blive politisk vedtaget på baggrund af fase 2. Det er uklart på nuværende tidspunkt hvornår implementeringsfasen forventes afsluttet. Det afhænger af resultaterne fra fase 1 og 2.

Et detaljeret forslag til tidsplanen for hele projektperioden er vedhæftet (bilag 2). Der skal tages forbehold for, at de enkelte aktiviteter og møder kan flytte tidspunkt inden for den tidsramme, der er afsat for hver fase. 

Organisering

Det foreslås at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget kommer til at være følgegruppe for projektet.  Som minimum vil udvalget blive inddraget ved hvert faseskift. Samlet set foreslås følgende organisering af projektet:

• Projektejer: Centerchef i Social- og Sundhedscenteret (SSC).
• Styregruppe: Projektleder/konsulenter i SSC, centerchef i SSC, leder af Bengerds Huse, 1-2 repræsentanter fra LEV eller Handicaprådet, repræsentant fra Bengerds Huses bruger-pårørenderåd, samt repræsentant fra Socialpædagogernes Landsforbund.
• Følgegruppe: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget (SAMU).
• Referencegruppe: Handicaprådet.
• Projektgruppe: Konsulenter i SSC og repræsentant(er) fra Bengerds Huse.

Inddragelse og høring

Sagen sættes til høring i Handicaprådet.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 

Vurdering

Administrationen vurderer at designet på afdækningen har en høj grad af borger- og pårørendeinddragelse samt inddragelse af øvrige interessenter. Administrationen vurderer, at det giver et godt grundlag for at identificere ønsker og udviklingsbehov i botilbuddet.

Administrationen vurderer det som sandsynligt, at afdækningen af forventninger, ønsker og behov blandt borgere, pårørende og andre interessenter kan komme til at pege i retning af udviklingstiltag, der medfører øgede udgifter og ændringer i kommunens serviceniveau. 

Administrationen vurderer det væsentligt, at disse eventuelle konsekvenser bliver belyst og forelagt til politisk stillingtagen. 

Det foreslås at der i forbindelse med budget 2023 afsættes en udviklingspulje på 0.5 millioner kr. til at komme i gang med at implementere de løsninger som udviklingsplanen vil pege på. 

Konsekvenser for handicapområdet

Afdækningen af udviklingsbehov på Bengerds Huse forventes, at kunne medvirke til forventningsafstemning mellem brugere og tilbuddets aktører.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at oplægget til projektet godkendes.
2. at der udarbejdes budgetforslag til budget 2023 om en udviklingspulje på 0,5 millioner kr. til udvikling af Bengerds Huse.