Sagsgang:
| | BY | ØK | ÆGU | PBU | KMU | BUU | KFU | SAMU |
| Orientering | | | | | | | | x |
| Indstilling | | | | | | | | |
| Beslutning | | | | | | | | |
BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg
Social- og Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket en halvårlig orientering om det specialiserede ungeområde på linje med den løbende orientering, der gives om børneområdet til Børne- og Undervisningsudvalget. Sagen forelægges første gang i december 2021.
Beskrivelse af sagen
Orienteringen omfatter en gennemgang af data på sager, efterværn, anbringelser, børnefaglige undersøgelser, overlevering af sager fra Børne-Familierådgivningen samt afgørelser og klager.
Ringstedmodellen
Den 1. februar 2021 iværksatte Ungeenheden sammen med Børne- og Familierådgivningen det 3-årige udviklingsprojekt ”Ringstedmodellen”, hvor man arbejder med et reduceret sagstal med henblik på at kunne følge familierne tættere og indgå i tættere samarbejde med både det personlige og professionelle netværk, som den samlede familie indgår i. Formålet er at arbejde, dels på den tidlige indsats over for børn og unge, så problemerne løses lokalt inden de vokser sig uoverskuelige og komplekse, og dels på at udsatte børn og unge i risiko for at blive anbragt uden for hjemmet, med den rette støtte - søges fastholdt i familien – således at en anbringelse undgås.
Sager og sagsfordeling
Ungeenheden har pr. 12.11.2021 i alt 197 sager, hvoraf 15 er omfattet af 'Ringstedmodellen'.
Der er i alt 8 rådgivere på området, hvoraf 2 er særligt tilknyttet sagerne under hhv. "Ringstedmodellen" og voksen-myndighedsområdet, mens 6 rådgivere varetager de øvrige ungesager. Det svarer til et gennemsnit på lige godt 30 sager pr. rådgiver.
Sagerne fordeler sig på forskellige typer af støtteforanstaltninger, fra støttepersoner til tilbud om efterskole og til anbringelser i plejefamilier og på institutioner med og uden efterværn.
Ungeteamets målgruppe er unge i alderen 16-23 år og hovedparten af sagerne vedrører unge mellem 16 og 18 år, men der er også enkelte sager fra i alderen fra 10 år til 22 år. Sagerne med unge fra 18-23 år drejer sig om efterværnsforanstaltninger, hvorimod sager for unge under 16 år drejer sig om børn/unge, som er overgået fra Børne- og Familierådgivningen sammen med en ældre søskende.
Se bilag med baggrundsdata om det specialiserede område, december 2021.
Efterværn – anbringelse og støtte
Målgruppen for efterværn er fastsat i Servicelovens § 76, som unge i alderen 18 til 22 år, der har haft en fast kontaktperson, eller været anbragt uden for hjemmet umiddelbart op til deres 18. år, og som fortsat har behov for støtte på vejen til et selvstændigt voksenliv.
Anbringelser kan ske dels af sociale årsager eller pga. væsentlige handicaps med deraf følgende specialbehov, herunder kan der bevilges efterværn for unge over 18 år, efter vurdering af den konkrete unges behov.
Der ses et fald i efterværnssager fra 44 i 2018 til 23 sager i 2021, heraf er der et fald på 10 efterværnsanbringelser. Ud af de 23 sager er der i 4. halvår af 2021 i alt 19 sager med støttende efterværn, som hovedsageligt er kontaktpersonsstøtte. Derudover er der i alt 5 anbringelser i efterværn, som fordeler sig på 2 anbringelser i plejefamilie, 2 anbringelser på opholdssted, og 1 anbringelse i egen bolig.
Kommunen har et stærkt fokus på hyppigere opfølgning på foranstaltninger, og særligt i anbringelsessager er der et øget fokus på at styrke den unges udvikling og mindske behovet for foranstaltninger/anbringelse samt øget fokus på at afbryde foranstaltninger, som ikke sikrer en positiv udvikling.
Udgangspunktet i efterværnsindsatsen er at arbejde med en styrket inddragelse af den unges perspektiv på egen og have mindre fokus på anbringelse og mere på ambulant støtte(kontaktperson) til den unge. Der arbejdes ud fra et empowerment perspektiv, hvor fokus er på at styrke den unges mestring af eget liv og samtidig sikre, at de unge føler sig hørt og inddraget.
Anbringelser
Udgifterne til anbringelser varierer pr. årsværk fra knap 100.000 kr. for netværksplejefamilier til 2 mio.kr. for en sikret institution, og omfatter pr. 3. kvartal 2021 i alt 37,5 årsværk.
Underretninger
Der er i januar-oktober 2021 indtil modtaget og behandlet 60 underretninger fordelt på såvel private som offentlige underrettere, fordelt på en lang række offentlige og private instanser.
Antallet af underretninger er steget fra 2020, hvor der blev modtaget i alt 48 underretninger.
Overlevering/modtagelse af sager
Overlevering af sager mellem Børne- og Familierådgivningen og Ungeenheden sker som udgangspunkt ved det fyldte 16. år.
Børnefaglige undersøgelser
Den børnefaglige undersøgelse skal som hovedregel være afsluttet inden en frist på 4 måneder efter at kommunen er blevet opmærksom på et barns eller ungs særlige behov for støtte, og den børnefaglige undersøgelse skal være gennemført inden en foranstaltning kan iværksættes.
Samlet er der i Ungeenheden pt. 14 igangværende undersøgelser, hvoraf 3 har en overskreden frist.
Siden 2. kvartal 2021 er der i alt gennemført 20 børnefaglige undersøgelser i Ungeenheden.
Afgørelser og klager
Ungeenheden har 2. kvartal 2021 truffet i alt 122 afgørelser og modtaget 2 klager over afgørelser. I begge klager har Ungeenheden fastholdt afgørelsen og videresendt til behandling i Ankestyrelsen. Der er i samme periode ikke modtaget afgørelser fra Ankestyrelsen.
Inddragelse og høring
Ingen.
Økonomi
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering
Det vurderes, at det gennemsnitlige sagstal på lige godt 30 pr. medarbejder er acceptabelt, når der tages hensyn til den kompleksitet, der er i de pågældende sager og dermed i de unges liv.
Arbejdspresset og kompleksiteten øges imidlertid grundet stigningen i antallet af underretninger og dette kan på sigt medføre et højere sagstal pr. medarbejder, hvis det viser sig, at underretningerne danner grundlag for at oprette et højere antal sager fremover.
Antallet af klager er lavt og ankestyrelsens tilbagemeldinger på klager følges løbende med henblik på læring og eventuel justering af praksis.
Konsekvenser for handicapområdet
Ingen.
Indstilling
Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.
