Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

I denne sag skal der tages stilling til navngivning af den nyopførte pavillon på Torvet. Der skal endvidere tages stilling til, om der må skiltes med pavillonens navn på taget.

Beskrivelse af sagen

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 18. maj 2021, pkt. 9, at administrationen skulle udbyde aftale om forpagtning af pavillon på Torvet. I forlængelse af udvalgsbeslutningen udbød administrationen den 8. juni 2021 forpagtningen af pavillonen for en 4-årig periode. Afklaring af hvem der skal være kommende forpagter af pavillonen pågår.

Administrationen ønsker, at pavillonen tildeles et officielt navn, der fremadrettet også anvendes som officielt navn for den til enhver tid udøvende forpagter. Administrationen foreslår, at pavillonens kommende navn indeholder elementer, som dels henleder opmærksomheden på, at der er tale om en pavillon, dels pavillonens beliggenhed på Torvet. 

Inddragelse og høring

Ingen.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at navngivningen af pavillonen bør være sigende og universel, således at pavillonens navn vil kunne understøtte, at bygningen kan anvendes til flere forskellige formål og ikke blot cafédrift.

Administrationen vurderer, at pavillonen som et transparent bygningselement på Torvet bør understøtte de omkringliggende historiske bygninger som rådhuset, Sct. Bendts Kirke og Børsen. Administration vurderer samtidig, at navngivningen ikke bør tage fokus fra de historiske bygninger og øvrige vartegn i og omkring området for pavillonens beliggenhed.

Det er derfor administrationens vurdering, at pavillonen bør navngives Torvepavillonen.

I forlængelse heraf vurderer administrationen, at det ikke vil være i tråd med pavillonens transparens og arkitektur, at der på pavillonens tag skiltes med pavillonens navn. Øvrig skiltning vil skulle ske i overensstemmelse med gældende lokalplan, skilteregulativ, samt kommunens accept.

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Dikrektionen indstiller,

1. at pavillonen navngives Torvepavillonen.

2. at der på pavillonens tag ikke må skiltes med pavillonens navn.

Ad 1-2: Anbefales godkendt. 

Ej til stede: Lars Tegl Rasmussen

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om forslag til Kommuneplantillæg 17 til Kommuneplan 2017-2029 og forslag til Lokalplan 322 for Skæve boliger på Køgevej skal vedtages.  

Beskrivelse af sagen

Byrådet besluttede d. 7. juni 2021, punkt 33, at sende forslag til kommuneplantillæg 17 bilag 1 og forslag til Lokalplan 322 for Skæve boliger på Køgevej bilag 2 i offentlig høring i otte uger.

Lokalplanforslaget giver mulighed for at opføre otte ”skæve boliger” herunder fælleshus på Køgevej 49A. Området er i kommuneplan 2017 udlagt til boligformål.

Administrationen har i høringsperioden modtaget tre høringssvar.

• Midt- og Vestsjællands Politi har meddelt, at de ikke har bemærkninger til forslaget.
• Movia har bemærkning vedrørende sikring af tydelig og trafiksikker gangforbindelse mellem boligerne og det eksisterende fortov på Køgevej.
• Beboere fra 24 ejendomme på Dronningensgade har indsendt et samlet høringssvar.

Høringsnotat og høringssvar i deres helhed er vedlagt som henholdsvis bilag 3 og 4

Høringssvar fra beboere i Dronningensgade handler primært om, at selve beslutningen om at placere de skæve boliger på Køgevej 49A er forkert med henvisning til:

• at administrationen i den sag, som blev behandlet af Byrådet den 7. september 2020, om placering af skæve boliger, ikke har vægtet samme kriterier i tilvalget af Køgevej, som i fravalget af andre placeringer,
• at placeringen af skæve boliger på Køgevej er valgt ud fra nærheds- og bekvemmelighensyn til Socialpsykiatrien på Prinsensvej 12,
• at det både vil tilgodese de kommende beboere i de skæve boliger samt naboer til disse, at boligerne placeres på Regimentet 1 i stedet for Køgevej, når der vurderes på parametre som: Vejstøj, Kvalitet af udearealer og bebyggede arealer, Mulighed for ro, Tilknytning til væresteder, Indretning af boligen, Kendt forurening.
• at der ikke er sket inddragelse af borgere og naboer til området, hvor de skæve boliger ønskes placeret.

Beboerne i Dronningensgade fremfører endvidere en bekymring for, at de skæve boliger vil blive tilholdssted for handel med og brug af stoffer, som vil gøre det utrygt at lade særligt børn færdes frit i området.

Beboerne  i Dronningensgade vurderer, at administrationens estimerede pris for oprensning af forurening af grunden Køgevej 49A på kr. 280.000,- ikke stemmer overens med rapport udarbejdet for grunden i 2011, hvor budget for oprensning af grunden var markant højere.

Beboerne i Dronningensgade kritiserer kommunen for mangelfuld information om blandt andet de udfordringer, som de kommende beboere i de skæve boliger har og mangelfuld inddragelse af borgere/naboer både før lokalplanudarbejdelse og i høringsperioden, samt at borgermøde om lokalplanforslag blev afholdt alene med deltagelse fra administrationen. 

Beboerne i Dronningensgade ønsker, hvis placering af skæve boliger på Køgevej fastholdes, at der tages højde for:

• at beplantning ikke må give udsynsgener ved udkørsel fra Dronningensgade til Køgevej,
• at støjskærm mellem bygningerne skal udføres i mursten, så gennemgang fra gården ikke er mulig,
• at hjørnet Køgevej / Dronningensgade skal være underlagt opholdsforbud,
• at fælleshus skal være lukket efter 18, så fester og handel med stoffer m.m. undgås.

Inddragelse og høring

Forslagene har været i offentlig høring i perioden den 22. juni til den 31. august 2021.

Administrationen ved Teknik og Miljøcenteret og Socialpsykiatrien afholdt den 17. august 2021 møde med beboerne fra Dronningensgade.

Økonomi

Plansagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Alle høringssvar er behandlet og vurderet i høringsnotatet.

Administrationens vurdering af høringssvar:

Administrationen har udarbejdet lokalplanforslag på baggrund af beslutning i Byrådet den 7. september 2020 (punkt 33) og vurderer, at placeringen af skæve boliger på Køgevej 49A med nærhed til Ringsted bymidte, indkøbsmuligheder og socialpsykiatrien er hensigtsmæssig.

Lokalplaner regulerer områdets fremtidige anvendelse og udformning, så det er muligt på grundlag af planen at forestille sig, hvordan området bliver med hensyn til bebyggelsens art og omfang samt veje og friarealer, når planen er gennemført. Lokalplanen kan derimod ikke regulere de kommende beboeres adfærd, hvorfor bemærkninger desangående ikke kan indarbejdes i lokalplanen.

Som der fremgår af sagen behandlet i Byrådet den 7. september 2020, var et central element i udpegning af Køgevej: afstand til dagligvarehandel på 110 m, hvorimod for eksempel Regimentet 1 har en afstand på ca. 700 m. I den sammenhæng kan det oplyses, at målgruppen altovervejende har en dårligt fysik og bevæger sig rundt til fods. Som det ligeledes fremgår af sagen til Byrådet, vurderes det, at placering i nærheden af Socialpsykiatriens tilbud er fagligt hensigtsmæssigt, idet nærheden til Dagbehandlingen forventes, at få en positiv effekt på målgruppens livskvalitet og støtter stabilitet omkring de skæve boliger. Frivillige i Dagbehandling har f.eks. mulighed for, at støtte beboerne i de skæve boliger via de ædruelige frivillige netværk omkring Dagbehandlingen.

Administrationen vurderer, at der i forbindelse med byggeriet, etableres en dialog mellem naboerne og kommunen med det formål at sikre størst mulighed tryghed for alle og bedst muligt samarbejde om eventuelle udfordringer i naboskabet.

Administrationen vurderer, at lokalplanen kan ændres således, at det fremgår tydeligt, at oversigtforhold for udkørsel fra Dronningensgade mod Køgevej sikres, og at gangforbindelse til Køgevej indtegnes i planen. Administrationen vurderer, at det fortsat skal være muligt at etablere støjhegn mellem boligerne i mursten, træ eller som grønt hegn, som beskrevet i lokalplanforslaget.

Administrationen undersøger i forbindelse med byggesagen, hvorledes håndtering af jordforureningen på grunden kan ske.

Konsekvenser for handicapområdet

Planerne har ingen konsekvenser for handicapområdet

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at Kommuneplantillæg 17 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages og
2. at Lokalplan 322 for Skæve boliger på Køgevej vedtages med følgende ændringer:
   1. At lokalplanen sikrer oversigtsforhold ved udkørsel fra Dronningensgade mod Køgevej.
   2. At gangforbindelse til Køgevej indtegnes i planen.

Godkendt. 

Ej til stede: Lars Tegl Rasmussen

Godkendt. 

Ej til stede: Lars Tegl Rasmussen

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

I denne sag skal der tages stilling til om, der skal gives dispensation til overskridelse af bebyggelsesprocent i gældende lokalplan 24 for campusområdet, således at der kan opføres en ny bygning til maskinsnedkeruddannelsen.

Beskrivelse af sagen

ZBC ønsker at opføre et nyt industricenter med et brutto areal på 1740 m². Heraf en mellembygning på 107 m². Den nye bygning (A2) opføres i to etager se bilag. Stueetagen udføres med værkstedsfaciliteter og formidlingslokaler. På 1. sal etableres grupperum og elektronikværksteder.

Området er omfattet af kommuneplanens rammeområde 3D1, som fastlægger områdets anvendelse til offentlige formål med en bebyggelsesprocent på op til 60%. Byggeri kan opføres i op til seks etager med en maksimal bygningshøjde på 20 meter.

Projektet medfører en overskridelse af bygningshøjden med 2,9 meter jfr. lokalplanens § 6.2, der fastlægger, at bygninger ikke må opføres højere end 8,5 m. Administrationen har mulighed for til at dispensere fra bygningshøjder på baggrund af nabohøring.

Det ansøgte projekt afviger dog også fra den gældende lokalplan 24, § 6.1 i forhold til bebyggelsesprocent, som i lokalplanen er angivet til maksimalt 30%. Projektet vil iht. ansøgningsmaterialet medføre en bebyggelsesprocent på 37,3%. Udvalget har mulighed for til at dispensere fra bebyggelsesprocenten på baggrund af nabohøring.

Inddragelse og høring

Sagen har været i høring i lokalområdet. Midtsjællands Gymnasium har ytret bekymring for støj i byggeperioden. Beboer på Ahorn Allé 15 har gjort indsigelse i forhold til bygningens højde. Der er ikke indkommet indsigelser i forhold til overskridelse af bebyggelsesprocenten.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering at bygningens højde er en forudsætning for, at de nye værkstedsfaciliteter kan opføres, og dermed skabe rammerne for den nye maskinsnedker uddannelse på ZBC, hvilket er i tråd med byrådets visioner for området.  Ydermere vurderer administrationen at industribygningen hverken vil medfører skygge- eller væsentlige indbliksgener for beboerne på Ahorn Alle 15. Administrationen er således sindet at give dispensation til den øgede bygningshøjde.

Administrationen vurderer, at der ikke er baggrund for at forvente unødige støjgener, idet arbejdet vil være underlagt de alminelige regler for støj og støv gener mv. fra bygge og anlægsarbejder, hvor byggearbejdet, skal anmeldes til kommunen mindst 14 dage før påbegyndelse, ligesom bygherre opfordres til at orientere naboerne til bygge- og anlægsarbejdet om, hvornår støjende arbejde igangsættes og forventes afslutte.

En dispensation til en bebyggelsesprocenten på 37,3% vil være i overensstemmelse med forslag til strukturplan for campusområdet, der forslår en fortætning af området. Forslag til strukturplanen blev behandlet i Plan- og Boligudvalget den 29. marts 2021, pkt. 8, men er endnu ikke endeligt vedtaget. Dispensation vil være i overensstemmelse med gældende kommuneplan 2017 og forslag til kommuneplan 2021.

Administrationen er endvidere i dialog med ZBC om udarbejdelse af ny lokalplan for deres arealer.

Det vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at udvalget giver en dispensation for bebyggelsesprocenten.