Indledning
Sagsgang:
| | BY | ØK | ÆGU | PBU | KMU | BUU | KFU | SAMU |
| Orientering | | | | | | | | |
| Indstilling | | | | | | | | |
| Beslutning | | | | | X | | | |
BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg
I denne sag skal der tages stilling til, om revideret vandløbsregulativ for Fjællebroløbet kan godkendes og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.
Beskrivelse af sagen
Det blev i forbindelse med budgetaftalen for 2017 besluttet, at afsætte midler til at revidere det gældende vandløbsregulativ fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.
Vandløbsregulativ for Fjællebroløbet fastlægger bredejers og kommunens forpligtigelser til vedligeholdelse af og kontrol med vandløbets vandføringsevne og miljøkvalitet. Det gældende vandløbsregulativ er fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.
Fjællebroløbet er efter den statslige vandområdeplanlægning fastlagt som et målsat vandløb, der senest i 2027 skal leve op til en målsætning om god økologisk tilstand. Regulativet er udarbejdet på grundlag af en skabelon for miljømålsatte vandløb. Skabelonen er i forsommeren 2020 blevet drøftet og tilrettet med hjælp fra en arbejdsgruppe bestående af landbrugsorganisationen Gefion, Øvre Suså Vandløbslaug, Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted og en repræsentant fra sportsfiskerne. Resultatet af arbejdet blev forelagt og godkendt af Klima- og Miljøudvalget ved udvalgets møde den 20. august 2020, pkt. 6. Med baggrund i arbejdsgruppens arbejde blev det også godkendt, at forslag til revideret regulativ kunne udsendes i høring uden forudgående politisk behandling.
Det reviderede regulativ ændrer ikke på vandløbets vandføringsevne og dermed afvandingen. I det reviderede regulativ er der lagt vægt på at kunne målrette vandløbsvedligeholdelsen i forhold til karakteren af og forholdene ved de enkelte vandløbsstrækninger; nogle strækninger kræver mere vedligeholdelse for at forbedre en lokal afvanding, andre strækninger kræver ændringer i vedligeholdelsen for at understøtte miljøkvaliteten. Skyggegivende beplantning indgår med større vægt for på sigt at kunne udtynde grødevæksten i vækstsæsonen. Samtidig understøtter beplantningen kommuneplanens mål om økologiske forbindelser i tilknytning til mange vandløb. Regulativet åbner for udførelse af forsøg med vedligeholdelsen i samarbejde med bredejer. Kontrol af oprensningsbehov i forhold til at sikre vandføringsevnen (afvanding) og kontrol af vandløbets fysiske forhold, med henblik på at opnå god økologisk tilstand, er begge fastlagt med intervaller af 5 år. Kontrollen indgår som en del af budgettet for vandløbsvedligeholdelsen.
Forslag til revision af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet har været udsendt i otte ugers høring fra tirsdag den 22. september 2020 til tirsdag den 17. november 2020.
Høringen har ikke givet anledning til, at bredejere eller andre har fremsendt bemærkninger til forslaget.
Revideret regulativ med datatabeller er vedlagt som bilag 1, redegørelse til regulativ findes i bilag 2, tværprofiler i bilag 3 og længdeprofil i bilag 4. Faktuelle fejl og nye oplysninger konstateret under høring er rettet, hvilket fremgår af bilagene.
I bilag 5 er tilføjet en screening for miljøvurdering af regulativet og vurdering efter habitatbekendtgørelsen.
Nye eller reviderede vandløbsregulativer skal vurderes efter Miljøvurderingsloven og Habitat- bekendtgørelsen. En række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet fra 2020 stiller betydeligt større krav til myndighedens vurderinger end hidtil.
Screening og vurdering viser, at det reviderede vandløbsregulativ giver nogle bedre muligheder for
at understøtte målopfyldelsen om god økologisk tilstand. Vurderingen viser dog også, at
vandløbsloven sætter meget snævre rammer for at ændre i vandløbsvedligeholdelsen. Vurdering
efter habitatbekendtgørelsen viser, at regulativets bestemmelser for vedligehold af vandløbet ikke
påvirker udpegningsgrundlaget for nærtliggende Natura-2000 områder og habitatområder for beskyttede dyre- og plantearter.
Inddragelse og høring
Alle bredejere har i e-boks modtaget et informationsbrev om høringen, hvor der blev henvist til høringsmaterialet på kommunens høringsportal, høringsfrist og afholdelse af et orienteringsmøde med tilmelding, som følge af daværende adgangsbegrænsning til max. 25 deltagere. Høring er også blevet annonceret i ”Lokalbladet Ringsted”.
Orienteringsmøde er afholdt den 6. oktober, 2020, kl. 16.30 – 18.30. Ved mødet deltog 8 borgere, som fik præsenteret det reviderede regulativ via den nye, digitale portal www.mitvandloeb.dk. Dette fungerede godt. Spørgsmål og bemærkninger blev løbende besvaret i dialogen. Ingen indsigelser.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering
Administrationen vurderer, at regulativet giver mulighed for bedre at målrette og afprøve forskellige
indsatser i vandløbsvedligeholdelsen i forhold til vandløbslovens to ligestillede formål om afvanding og miljøkvalitet. Der er givet mulighed for i dialog med bredejere at kunne udføre målrettede forsøg med vandløbsvedligeholdelsen; både i forhold til at forbedre lokale
afvandingsforhold og til at forbedre vandløbets økologiske tilstand. Eventuelle forsøg udføres som en del af vandløbsvedligeholdelsen.
Regulativets indsatser i vedligeholdelsen m.m. kan dertil efter konkret høring og beslutning justeres i de enkelte afsnit, og er dermed forberedt for opdateringer. F.eks. ændringer betinget af krav til god økologisk tilstand. Endelig er regulativet gjort digitalt tilgængeligt på www.mitvandloeb.dk , hvor vandløbet kan findes på kort, på satellitfoto, med naturområder m.m.
Beslutning om godkendelse af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet har ingen konsekvenser for handicapområdet.
Indstilling
Direktionen indstiller:
- At forslag med ændringer til vandløbsregulativ, datatabeller, redegørelse, profiler og screening for miljøvurdering med vurdering efter habitatbekendtgørelsen for Fjællebroløbet godkendes.
- At godkendelse af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet oplyses ved annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.
