Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om revideret vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk kan godkendes og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Beskrivelse af sagen

Det blev i forbindelse med budgetaftalen for 2017 besluttet, at afsætte midler til at revidere det gældende vandløbsregulativ fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.

Vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk fastlægger bredejers og kommunens forpligtigelser til vedligeholdelse af og kontrol med vandløbets vandføringsevne og miljøkvalitet.

Kværkeby Bæk er efter den statslige vandområdeplanlægning fastlagt som et målsat vandløb, der
senest i 2027 skal leve op til en målsætning om god økologisk tilstand. Regulativet er udarbejdet
på grundlag af en skabelon for miljømålsatte vandløb. Skabelonen er i forsommeren 2020 blevet
drøftet og tilrettet med hjælp fra en arbejdsgruppe bestående af landbrugsorganisationen Gefion,
Øvre Suså Vandløbslaug, Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted og en repræsentant fra
sportsfiskerne. Resultatet af arbejdet blev forelagt og godkendt af Klima- og Miljøudvalget ved
udvalgets møde den 20. august 2020 (pkt. 6). Med baggrund i arbejdsgruppens arbejde blev det
også godkendt, at forslag til revideret regulativ kunne udsendes i høring uden forudgående politisk
behandling.

Det reviderede regulativ ændrer ikke på vandløbets vandføringsevne og dermed afvandingen. I det reviderede regulativ er der lagt vægt på at kunne målrette vandløbsvedligeholdelsen i forhold til karakteren af og forholdene ved de enkelte vandløbsstrækninger; nogle strækninger kræver mere vedligeholdelse for at forbedre en lokal afvanding, andre strækninger kræver ændringer i
vedligeholdelsen for at understøtte miljøkvaliteten. Skyggegivende beplantning indgår med større
vægt for på sigt at kunne udtynde grødevæksten i vækstsæsonen. Samtidig understøtter
beplantningen kommuneplanens mål om økologiske forbindelser i tilknytning til mange vandløb.

Regulativet åbner for udførelse af forsøg med vedligeholdelsen i samarbejde med bredejer. Kontrol af oprensningsbehov i forhold til at sikre vandføringsevnen (afvanding) og kontrol af vandløbets fysiske forhold med henblik på at opnå god økologisk tilstand er begge fastlagt med intervaller af 5 år. Kontrollen indgår som en del af budgettet for vandløbsvedligeholdelsen.

Forslag til revision af vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk har været udsendt i otte ugers høring fra mandag den 12. oktober 2020 til mandag den 7. december 2020.

Høringen har givet anledning til ét høringssvar. I høringssvaret tilkendegives, at tegningsmateriale som følge af nye forsinkelsesbassiner jf. lokalplan 300 ikke er opdateret, at rød-el og hæg ikke kan anbefales som skyggegivende beplantning ved vandløbet, men at seljerøn anbefales for en konkret strækning af vandløbet, og at en strækning angivet som åbent jordbrugsområde er kortere end angivet. 

Administrationen kan til høringssvaret oplyse: I regulativforslagets redegørelse, pkt. 13.3 bilag 2, har administrationen beskrevet reguleringsprojekt af Kværkeby Bæk i tilknytning til udbygning af erhvervsområde ved Jordmodervej. Strækningen genopmåles, når projekterne er helt afsluttede. Forsinkelsesbassinerne er ikke omfattet af vandløbsregulativet, men er spildevandstekniske anlæg for neddrosling af regnvandsudløb til Kværkeby Bæk. Inden plantning af skyggegivende beplantning ved vandløb tager administrationen altid kontakt til bredejerne for drøftelse af træ-valg, placering m.m. Udstrækning af jordbrugsområde jf. kommuneplan er kontrolleret. Udstrækningen svarer til kommuneplanen og bibeholdes derfor i teksten.

Parallelt med høring af regulativ for Kværkeby Bæk har administrationen afklaret status for et sideløb til Kværkeby Bæk, benævnt S9. Sideløb S9 er oprindeligt anlagt med henblik på afvanding af Vestmotorvejen. Sideløbet er i mange år blevet vedligeholdt af Ringsted Kommune, selvom vandløbet ikke har været optaget som et offentligt vandløb med et regulativ. Resultatet af afklaringen har vist, at S9 primært afvander vejvand og derfor bør klassificeres som et offentligt vandløb.

Administrationen har ført dialog med bredejerne om klassificering af S9, og der er enighed om, at S9 klassificeres som et offentligt vandløb, der vedligeholdes af Ringsted Kommune. Administrationen har vurderet, at S9 kan optages i vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk som et sideløb til Kværkeby Bæk. S9 er til formålet blevet opmålt og optaget i det reviderede regulativ for Kværkeby Bæk.    

Revideret regulativ med datatabeller er vedlagt som bilag 1, redegørelse til regulativ findes i bilag 2, tværprofiler i bilag 3 og længdeprofil i bilag 4. Datagrundlag m.m. for sideløb S9 fremgår af bilag 5. Faktuelle fejl og nye oplysninger konstateret under høring er rettet, hvilket fremgår af bilagene.

I bilag 6 er tilføjet en screening for miljøvurdering af regulativet og vurdering efter habitatbekendtgørelsen.

Nye eller reviderede vandløbsregulativer skal vurderes efter Miljøvurderingsloven og Habitat- bekendtgørelsen. En række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet fra 2020 stiller betydeligt større krav til myndighedens vurderinger end hidtil.

Screening og vurdering viser, at det reviderede vandløbsregulativ giver nogle bedre muligheder for
at understøtte målopfyldelsen om god økologisk tilstand. Vurderingen viser dog også, at
vandløbsloven sætter meget snævre rammer for at ændre i vandløbsvedligeholdelsen. Vurdering
efter habitatbekendtgørelsen viser, at regulativets bestemmelser for vedligehold af vandløbet ikke
påvirkninger udpegningsgrundlaget for nærtliggende Natura-2000 områder og habitatområder for beskyttede dyre- og plantearter.

Inddragelse og høring

Alle bredejere har i e-boks modtaget et informationsbrev om høringen, hvor der blev henvist til høringsmaterialet på kommunens høringsportal, høringsfrist og afholdelse af et orienteringsmøde med tilmelding, som følge af daværende adgangsbegrænsning til max. 25 deltagere. Høring er også blevet annonceret i ”Lokalbladet Ringsted”.

Orienteringsmøde er afholdt den 27. oktober, 2020, kl. 16.30 – 18.30. Ved mødet deltog 7 borgere, som fik præsenteret det reviderede regulativ via den nye, digitale portal www.mitvandloeb.dk. Dette fungerede godt. Spørgsmål og bemærkninger blev løbende besvaret i dialogen. På mødet fremkom bl.a. bemærkninger vedrørende motorvejsafvanding m.m. jf. ovenfor.   

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at regulativet giver mulighed for bedre at målrette og afprøve forskellige indsatser i vandløbsvedligeholdelsen i forhold til vandløbslovens to ligestillede formål om afvanding og miljøkvalitet. Der er givet mulighed for i dialog med bredejere at kunne udføre målrettede forsøg med vandløbsvedligeholdelsen; både i forhold til at forbedre lokale afvandingsforhold og til at forbedre vandløbets økologiske tilstand. Eventuelle forsøg udføres som en del af vandløbsvedligeholdelsen. 

Regulativets indsatser i vedligeholdelsen m.m. kan efter konkret høring og beslutning justeres i de enkelte afsnit og er dermed forberedt til opdateringer. F.eks. ændringer betinget af krav til god økologisk tilstand. Dertil er regulativet gjort digitalt tilgængeligt på www.mitvandloeb.dk, hvor vandløbet kan findes på kort, på satellitfoto, med naturområder m.m.

Beslutning om godkendelse af vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk har ingen konsekvenser for handicapområdet.   

Indstilling

Direktionen indstiller:

1. At forslag med ændringer til vandløbsregulativ, datatabeller, redegørelse, profiler og screening for miljøvurdering med vurdering efter habitatbekendtgørelsen for Kværkeby Bæk godkendes.
2. At godkendelse af vandløbsregulativ for Kværkeby Bæk oplyses ved annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om revideret vandløbsregulativ for Haraldsted Å kan godkendes og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Beskrivelse af sagen

Det blev i forbindelse med budgetaftalen for 2017 besluttet, at afsætte midler til at revidere det gældende vandløbsregulativ fra 1995.

Vandløbsregulativ for Haraldsted Å fastlægger bredejers og kommunens forpligtigelser til
vedligeholdelse af og kontrol med vandløbets vandføringsevne og miljøkvalitet. 

Haraldsted Å er efter den statslige vandområdeplanlægning fastlagt som et målsat vandløb, der
senest i 2027 skal leve op til en målsætning om god økologisk tilstand. Regulativet er udarbejdet på grundlag af en skabelon for miljømålsatte vandløb. Skabelonen er i forsommeren 2020 blevet drøftet og tilrettet med hjælp fra en arbejdsgruppe bestående af landbrugsorganisationen Gefion, Øvre Suså Vandløbslaug, Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted og en repræsentant fra
sportsfiskerne. Resultatet af arbejdet blev forelagt og godkendt af Klima- og Miljøudvalget ved
udvalgets møde den 20. august 2020 (pkt. 6). Med baggrund i arbejdsgruppens arbejde blev det
også godkendt, at forslag til revideret regulativ kunne udsendes i høring uden forudgående politisk
behandling.

Det reviderede regulativ ændrer ikke på vandløbets vandføringsevne og dermed afvandingen. I det
reviderede regulativ er der lagt vægt på at kunne målrette vandløbsvedligeholdelsen i forhold til
karakteren af og forholdene ved de enkelte vandløbsstrækninger; nogle strækninger kræver mere
vedligeholdelse for at forbedre en lokal afvanding, andre strækninger kræver ændringer i
vedligeholdelsen for at understøtte miljøkvaliteten. Skyggegivende beplantning indgår med større
vægt for på sigt at kunne udtynde grødevæksten i vækstsæsonen. Samtidig understøtter
beplantningen kommuneplanens mål om økologiske forbindelser i tilknytning til mange vandløb.
Regulativet åbner for udførelse af forsøg med vedligeholdelsen i samarbejde med bredejer. Kontrol
af oprensningsbehov i forhold til at sikre vandføringsevnen (afvanding) og kontrol af vandløbets
fysiske forhold med henblik på at opnå god økologisk tilstand er begge fastlagt med intervaller af 5 år. Kontrollen indgår som en del af budgettet for vandløbsvedligeholdelsen.

Forslag til revision af vandløbsregulativ for Haraldsted Å har været udsendt i 8 ugers høring fra
mandag, den 12. oktober 2020 til mandag, den 7. december 2020.

Høringen har ikke givet anledning til, at bredejere eller andre har fremsendt bemærkninger til forslaget.

Revideret regulativ med datatabeller er vedlagt som bilag 1, redegørelse til regulativ findes i bilag 2, tværprofiler i bilag 3 og længdeprofil i bilag 4. Faktuelle fejl og nye oplysninger konstateret under høring er rettet, hvilket fremgår af bilagene.

I bilag 5 er tilføjet en screening for miljøvurdering af regulativet og vurdering efter habitatbekendtgørelsen.

Nye eller reviderede vandløbsregulativer skal vurderes efter Miljøvurderingsloven og Habitat- bekendtgørelsen. En række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet fra 2020 stiller betydeligt større krav til myndighedens vurderinger end hidtil.

Screening og vurdering viser, at det reviderede vandløbsregulativ giver nogle bedre muligheder for
at understøtte målopfyldelsen om god økologisk tilstand. Vurderingen viser dog også, at
vandløbsloven sætter meget snævre rammer for at ændre i vandløbsvedligeholdelsen. Vurdering
efter habitatbekendtgørelsen viser, at regulativets bestemmelser for vedligehold af vandløbet ikke
påvirkninger udpegningsgrundlaget for nærtliggende Natura-2000 områder og  habitatområder for beskyttede dyre- og plantearter.

Inddragelse og høring

Alle bredejere har i e-boks modtaget et informationsbrev om høringen, hvor der blev henvist til høringsmaterialet på kommunens høringsportal, høringsfrist og afholdelse af et orienteringsmøde med tilmelding, som følge af daværende adgangsbegrænsning til max. 25 deltagere. Høring er også blevet annonceret i ”Lokalbladet Ringsted”.

Orienteringsmøde er afholdt onsdag, den 28. oktober, 2020, kl. 16.30 – 18.30. Ved mødet deltog 6 borgere, som fik præsenteret det reviderede regulativ via den nye, digitale portal www.mitvandloeb.dk. Dette fungerede godt. Spørgsmål og bemærkninger blev løbende besvaret i dialogen. Ingen indsigelser.  

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at regulativet giver mulighed for bedre at målrette vedligeholdelsesindsatsen i forhold til vandløbslovens to ligestillede formål om afvanding og miljøkvalitet. Der er givet mulighed for i dialog med bredejere at kunne udføre målrettede forsøg med vandløbsvedligeholdelsen; både i forhold til at forbedre lokale afvandingsforhold og til at forbedre vandløbets økologiske tilstand. Eventuelle forsøg udføres som en del af vandløbsvedligeholdelsen. 

Regulativets indsatser i vedligeholdelsen m.m. kan efter konkret høring og beslutning justeres i de enkelte afsnit og er dermed forberedt til opdateringer. F.eks. ændringer betinget af krav til god økologisk tilstand. Dertil er regulativet gjort digitalt tilgængeligt på www.mitvandloeb.dk, hvor vandløbet kan findes på kort, på satellitfoto, med naturområder m.m.

Beslutning om godkendelse af vandløbsregulativ for Haraldsted Å har ingen konsekvenser for handicapområdet.   

Indstilling

Direktionen indstiller:

1. At forslag med ændringer til vandløbsregulativ, datatabeller, redegørelse, profiler og screening for miljøvurdering med vurdering efter habitatbekendtgørelsen for Haraldsted Å godkendes.
2. At godkendelse af vandløbsregulativ for Haraldsted Å oplyses ved annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om revideret vandløbsregulativ for Vigersdal Å, etape 1, kan godkendes og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Beskrivelse af sagen

Det blev i forbindelse med budgetaftalen for 2017 besluttet, at afsætte midler til at revidere det  gældende vandløbsregulativ fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.

Vandløbsregulativ for Vigersdal Å, etape 1, fastlægger bredejers og kommunens forpligtigelser til
vedligeholdelse af og kontrol med vandløbets vandføringsevne og miljøkvalitet. 

Vigersdal Å, etape 1,  er efter den statslige vandområdeplanlægning fastlagt som et målsat vandløb, der senest i 2027 skal leve op til en målsætning om god økologisk tilstand. Regulativet er udarbejdet på grundlag af en skabelon for miljømålsatte vandløb. Skabelonen er i forsommeren 2020 blevet drøftet og tilrettet med hjælp fra en arbejdsgruppe bestående af landbrugsorganisationen Gefion, Øvre Suså Vandløbslaug, Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted og en repræsentant fra sportsfiskerne. Resultatet af arbejdet blev forelagt og godkendt af Klima- og Miljøudvalget ved udvalgets møde den 20. august 2020, pkt. 6. Med baggrund i arbejdsgruppens arbejde blev det også godkendt, at forslag til revideret regulativ kunne udsendes i høring uden forudgående politisk behandling.

Gældende regulativ omfatter Vigersdal Å-Bedsted Å. Fra Værkevads Bro gælder Vestsjællands Amts regulativ til Haraldsted Sø. Med henblik på at sammenføje de to strækninger til én, regulativmæssig, sammenhængende vandløbsstrækning er startpunkt for Vigersdal Å (station 0 (nul)) ændret til sammenløbet mellem Bedsted Å og Fjællebroløbet. Det reviderede regulativ for Vigersdal Å slutter i etape 1 ved tilløbet af Ålbækken. Senere tilføjes etape 2 ved afslutning af et igangværende genslyngningsprojekt af Vigersdal Å på strækningen efter tilløbet fra Ålbækken. Genslyngningen forudsætter en opmåling af vandløbsstrækningen efter tilløbet fra Ålbækken og til udløb i Haraldsted Sø.

Vigersdal Å, etape 1, er markeret med rød streg. Gældende regulativ benævnes Vigersdal Å-Bedsted Bæk.  Vigersdal Å udskilles i eget regulativ, således af gældende regulativ kun gælder for Bedsted Bæk til sammenløbet med Fjællebroløbet.. 

Det reviderede regulativ ændrer ikke på vandløbets vandføringsevne og dermed afvandingen. I det reviderede regulativ er der lagt vægt på at kunne målrette vandløbsvedligeholdelsen i forhold til karakteren af og forholdene ved de enkelte vandløbsstrækninger; nogle strækninger kræver mere vedligeholdelse for at forbedre en lokal afvanding, andre strækninger kræver ændringer i
vedligeholdelsen for at understøtte miljøkvaliteten. Skyggegivende beplantning indgår med større
vægt for på sigt at kunne udtynde grødevæksten i vækstsæsonen. Samtidig understøtter
beplantningen kommuneplanens mål om økologiske forbindelser i tilknytning til mange vandløb.

Regulativet åbner for udførelse af forsøg med vedligeholdelsen i samarbejde med bredejer. Kontrol af oprensningsbehov i forhold til at sikre vandføringsevnen (afvanding) og kontrol af vandløbets fysiske forhold med henblik på at opnå god økologisk tilstand er begge fastlagt med intervaller af 5 år. Kontrollen indgår som en del af budgettet for vandløbsvedligeholdelsen.

Forslag til revision af vandløbsregulativ for Vigersdal Å, etape 1, har været udsendt i otte ugers høring fra mandag den 21. december 2020 til mandag den 15. februar 2021.

Høringen har givet anledning til en enkelt henvendelse fra en bredejer, der ikke ønsker, at et udlagt arbejdsbælte på fem meter omfatter hans have. Det reviderede regulativ ændrer arbejdsbæltet fra otte meter til fem meter. Arbejdsbæltet gælder i landzone og anvendes, når maskine f.eks. skal udføre oprensning i vandløbet. I praksis tages der meget hensyn til de konkrete lokaliteter, så der ikke køres i haver, afgrøder og lignende følsomme steder. Bredejer skal dog tåle eventuelle gener i forbindelse med vandløbsvedligeholdelsen.

Revideret regulativ med datatabeller er vedlagt som bilag 1, redegørelse til   regulativ findes i bilag 2,  tværprofiler i bilag 3 og længdeprofil i bilag 4. Faktuelle fejl og nye oplysninger konstateret under høring er rettet, hvilket fremgår af bilagene.

I bilag 5 er tilføjet en screening for miljøvurdering af regulativet og vurdering efter habitatbekendtgørelsen.

Nye eller reviderede vandløbsregulativer skal vurderes efter Miljøvurderingsloven og Habitat- bekendtgørelsen. En række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet fra 2020 stiller betydeligt større krav til myndighedens vurderinger end hidtil.

Screening og vurdering viser, at det reviderede vandløbsregulativ giver nogle bedre muligheder for
at understøtte målopfyldelsen om god økologisk tilstand. Vurderingen viser dog også, at
vandløbsloven sætter meget snævre rammer for at ændre i vandløbsvedligeholdelsen. Vurdering
efter habitatbekendtgørelsen viser, at regulativets bestemmelser for vedligehold af vandløbet ikke
påvirker udpegningsgrundlaget for nærtliggende Natura-2000 områder, og af habitatområder for beskyttede dyre- og plantearter.

Inddragelse og høring

Alle bredejere har i e-boks modtaget et informationsbrev om høringen, hvor der blev henvist til høringsmaterialet på kommunens høringsportal og høringsfrist. I informationsbrevet er også oplyst, at der aktuelt ikke kan afholdes orienteringsmøde, som følge af forsamlingsrestriktioner. Som konsekvens af yderligere skærpelse af forsamlingsreglerne fra julen 2020 til max. 5 personer, er der ikke afholdt orienteringsmøde inden for den annoncerede høringsperiode. Afholdelse af orienteringsmøde er en mulighed efter lovgivningen, ikke et krav.

Høring er også blevet annonceret i ”Lokalbladet Ringsted”.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at regulativet giver mulighed for bedre at målrette og afprøve forskellige
indsatser i vandløbsvedligeholdelsen i forhold til vandløbslovens to ligestillede formål om afvanding og miljøkvalitet. Der er givet mulighed for i dialog med bredejere at kunne udføre målrettede forsøg med vandløbsvedligeholdelsen; både i forhold til at forbedre lokale afvandingsforhold og til at forbedre vandløbets økologiske tilstand. Eventuelle forsøg udføres som en del af  vandløbsvedligeholdelsen. 

Regulativets indsatser i vedligeholdelsen m.m. kan efter konkret høring og beslutning justeres i de enkelte afsnit, og er dermed forberedt til opdateringer. F.eks. ændringer betinget af krav til god økologisk tilstand. Dertil er regulativet gjort digitalt tilgængeligt på www.mitvandloeb.dk , hvor vandløbet kan findes på kort, på satellitfoto, med naturområder m.m.

Beslutning om godkendelse af vandløbsregulativ for Vigersdal Å, etape 1, har ingen konsekvenser for handicapområdet.   

Indstilling

Direktionen indstiller:

1. At forslag med ændringer til vandløbsregulativ, datatabeller, redegørelse, profiler og screening for miljøvurdering med vurdering efter habitatbekendtgørelsen for Vigersdal Å, etape 1, godkendes.
2. At godkendelse af vandløbsregulativ for Vigersdal Å, etape 1, oplyses ved annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om revideret vandløbsregulativ for Fjællebroløbet kan godkendes og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.

Beskrivelse af sagen

Det blev i forbindelse med budgetaftalen for 2017 besluttet, at afsætte midler til at revidere det  gældende vandløbsregulativ fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.

Vandløbsregulativ for Fjællebroløbet fastlægger bredejers og kommunens forpligtigelser til vedligeholdelse af og kontrol med vandløbets vandføringsevne og miljøkvalitet. Det gældende vandløbsregulativ er fra 1994 med tillægsregulativ fra 2007.

Fjællebroløbet er efter den statslige vandområdeplanlægning fastlagt som et målsat vandløb, der senest i 2027 skal leve op til en målsætning om god økologisk tilstand. Regulativet er udarbejdet på grundlag af en skabelon for miljømålsatte vandløb. Skabelonen er i forsommeren 2020 blevet drøftet og tilrettet med hjælp fra en arbejdsgruppe bestående af landbrugsorganisationen Gefion, Øvre Suså Vandløbslaug, Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted og en repræsentant fra sportsfiskerne. Resultatet af arbejdet blev forelagt og godkendt af Klima- og Miljøudvalget ved udvalgets møde den 20. august 2020, pkt. 6. Med baggrund i arbejdsgruppens arbejde blev det også godkendt, at forslag til revideret regulativ kunne udsendes i høring uden forudgående politisk behandling.

Det reviderede regulativ ændrer ikke på vandløbets vandføringsevne og dermed afvandingen. I det reviderede regulativ er der lagt vægt på at kunne målrette vandløbsvedligeholdelsen i forhold til karakteren af og forholdene ved de enkelte vandløbsstrækninger; nogle strækninger kræver mere vedligeholdelse for at forbedre en lokal afvanding, andre strækninger kræver ændringer i vedligeholdelsen for at understøtte miljøkvaliteten. Skyggegivende beplantning indgår med større vægt for på sigt at kunne udtynde grødevæksten i vækstsæsonen. Samtidig understøtter beplantningen kommuneplanens mål om økologiske forbindelser i tilknytning til mange vandløb. Regulativet åbner for udførelse af forsøg med vedligeholdelsen i samarbejde med bredejer. Kontrol af oprensningsbehov i forhold til at sikre vandføringsevnen (afvanding) og kontrol af vandløbets fysiske forhold, med henblik på at opnå god økologisk tilstand, er begge fastlagt med intervaller af 5 år. Kontrollen indgår som en del af budgettet for vandløbsvedligeholdelsen.  

Forslag til revision af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet har været udsendt i otte ugers høring fra tirsdag den 22. september 2020 til tirsdag den 17. november 2020.

Høringen har ikke givet anledning til, at bredejere eller andre har fremsendt bemærkninger til forslaget.

Revideret regulativ med datatabeller er vedlagt som bilag 1, redegørelse til regulativ findes i bilag 2, tværprofiler i bilag 3 og længdeprofil i bilag 4. Faktuelle fejl og nye oplysninger konstateret under høring er rettet, hvilket fremgår af bilagene. 

I bilag 5 er tilføjet en screening for miljøvurdering af regulativet og vurdering efter habitatbekendtgørelsen.

Nye eller reviderede vandløbsregulativer skal vurderes efter Miljøvurderingsloven og Habitat- bekendtgørelsen. En række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet fra 2020 stiller betydeligt større krav til myndighedens vurderinger end hidtil.

Screening og vurdering viser, at det reviderede vandløbsregulativ giver nogle bedre muligheder for
at understøtte målopfyldelsen om god økologisk tilstand. Vurderingen viser dog også, at
vandløbsloven sætter meget snævre rammer for at ændre i vandløbsvedligeholdelsen. Vurdering
efter habitatbekendtgørelsen viser, at regulativets bestemmelser for vedligehold af vandløbet ikke
påvirker udpegningsgrundlaget for nærtliggende Natura-2000 områder og habitatområder for beskyttede dyre- og plantearter.

Inddragelse og høring

Alle bredejere har i e-boks modtaget et informationsbrev om høringen, hvor der blev henvist til høringsmaterialet på kommunens høringsportal, høringsfrist og afholdelse af et orienteringsmøde med tilmelding, som følge af daværende adgangsbegrænsning til max. 25 deltagere. Høring er også blevet annonceret i ”Lokalbladet Ringsted”.

Orienteringsmøde er afholdt den 6. oktober, 2020, kl. 16.30 – 18.30. Ved mødet deltog 8 borgere, som fik præsenteret det reviderede regulativ via den nye, digitale portal www.mitvandloeb.dk. Dette fungerede godt. Spørgsmål og bemærkninger blev løbende besvaret i dialogen. Ingen indsigelser.  

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at regulativet giver mulighed for bedre at målrette og afprøve forskellige
indsatser i vandløbsvedligeholdelsen i forhold til vandløbslovens to ligestillede formål om afvanding og miljøkvalitet. Der er givet mulighed for i dialog med bredejere at kunne udføre målrettede forsøg med vandløbsvedligeholdelsen; både i forhold til at forbedre lokale
afvandingsforhold og til at forbedre vandløbets økologiske tilstand. Eventuelle forsøg udføres som en del af vandløbsvedligeholdelsen.

Regulativets indsatser i vedligeholdelsen m.m. kan dertil efter konkret høring og beslutning justeres i de enkelte afsnit, og er dermed forberedt for opdateringer. F.eks. ændringer betinget af krav til god økologisk tilstand. Endelig er regulativet gjort digitalt tilgængeligt på www.mitvandloeb.dk , hvor vandløbet kan findes på kort, på satellitfoto, med naturområder m.m. 

Beslutning om godkendelse af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet har ingen konsekvenser for handicapområdet.   

Indstilling

Direktionen indstiller:

1. At forslag med ændringer til vandløbsregulativ, datatabeller, redegørelse, profiler og screening for miljøvurdering med vurdering efter habitatbekendtgørelsen for Fjællebroløbet godkendes.
2. At godkendelse af vandløbsregulativ for Fjællebroløbet oplyses ved annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” og sendes til klageberettigede myndigheder og organisationer med angivelse af klagefrist på 4 uger.