Indledning
Sagsgang:
| | BY | ØK | ÆGU | PBU | KMU | BUU | KFU | SAMU |
| Orientering | | | | | | | | |
| Indstilling | | x | | | | | | x |
| Beslutning | x | | | | | | | |
BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg
Byrådet skal godkende en sundhedsberedskabsplan en gang i hver valgperiode jf. Sundhedslovens § 210, Beredskabslovens § 27 og bekendtgørelse nr. 971 af 28. juni 2016 om planlægning af sundhedsberedskabet.
I denne sag fremlægges en opdateret sundhedsberedskabsplanen for Ringsted Kommune til godkendelse.
Beskrivelse af sagen
Formålet med sundhedsberedskabsplanen er:
- At sikre, at der er en plan for, hvordan de kommunale forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver kan varetages under større ulykker, uforudsigelige hændelser, ekstremt vejr, katastrofer og pandemier med flere.
- At skabe grundlag for en koordineret indsats i en ekstraordinær situation.
- At sikre, at sundhedsvæsenet hurtigt og fleksibelt kan udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet samt medvirke til at genoprette samfundets funktioner så hurtigt som muligt.
Sundhedsberedskabsplanen er koordineret med kommunens overordnede beredskabsplan. Den kan aktiveres i sammenhæng med den overordnede beredskabsplan eller selvstændigt. I lighed med den overordnede beredskabsplan er Sundhedsberedskabsplanen suppleret af lokale planer om fx hygiejne og håndtering af smitsomme sygdomme.
Følgende opgaver er omfattet af Sundhedsberedskabsplanen:
- Modtage, pleje og behandle ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene.
- Behandling af lettere tilskadekomne som aflastning af sygehusene.
- Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme.
- Plejeopgaver i relation til særlige situationer, fx ekstremt vejr, drikkevandsforurening eller kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare eller eksplosive hændelser (CBRNE-hændelser).
- Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr.
- Psykosocial indsats i form af omsorg, krisestøtte og social assistance til tilskadekomne, pårørende, syge og handicappede.
- Bistå Region Sjælland ved massevaccination.
- Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen.
- Sikre kommunens kritiske funktioner på sundhedsområdet, fx medicin og ernæring til borgere, der får dette via Hjemmeplejen.
Det samlede sundhedsberedskab omfatter sygehusberedskabet, lægemiddelberedskabet, præhospital indsats og den primære sundhedstjeneste. Kommunes opgaver er koblet til den primære sundhedstjeneste som hjemmepleje, hjemmesygepleje, sundhedsplejen, plejecentre og øvrige institutioner og botilbud.
Ved større ulykker / hændelser er det Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland, der koordinerer den samlede indsats og uddelegerer opgaver. AMK har bemyndigelse til, at koordinere Ringsted og øvrige kommuners sundhedsberedskab. Den kommunale sundhedsberedskabsplan kan derudover aktiveres af Sundhedsstyrelsen, Styrelsen for Patientsikkerhed, politiet, Kommunaldirektøren eller centerchefen for Social- og Sundhedscenter.
Sundhedsberedskabsplanen skal være tilgængelig på kommunens intranet -"Midtpunktet", og derudover er alle relevante ledere forpligtet til at have en papirudgave af planen både på arbejde og hjemme.
Ændringer siden vedtagelse af Sundhedsberedskabsplan for 2018 - 2021
Sidste Sundhedsberedskabsplan blev godkendt i Byrådet den 11. december 2017. I forbindelse med godkendelsen var det et ønske at planen fremadrettet skulle præsenteres midt i valgperioden fremfor i slutningen af valgperioden.
Dette er ikke imødekommet grundet COVID-19. Pandemien har i høj grad vist, hvor sundhedsberedskabsplanlægningen har sine svagheder og i perioden fra marts 2020 til nu er der løbende lavet ændringer blandt andet med vedtagelse af epidemiloven og nedsættelser af en ny styrelse - Styrelsen for Forsyningssikkerhed. Det har været ventet, at der ville komme en opdatering af bekendtgørelse og vejledning om Sundhedsberedskabsplanlægningen i forhold til pandemi, massevaccination, isolation/karantæne og værnemidler, men den er endnu ikke på plads. Derfor er Sundhedsberedskabsplanen udarbejdet med udgangspunkt i samme bekendtgørelse og vejledning, som var gældende ved seneste opdatering.
Inddragelse og høring
Det fremgår af bekendtgørelsen, at Sundhedsberedskabsplanen skal sendes til rådgivning og udtalelse i Sundhedsstyrelsen, til høring i Region Sjælland og Midt- og Sydsjællands Brand- og Redning samt til høring i Ringsted Kommunes fem nabokommuner - Sorø, Holbæk, Lejre, Næstved og Faxe.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering
Administrationen vurderer, at Sundhedsberedskabsplanen opfylder de lovmæssige forpligtelser.
Det er administrationens vurdering, at Sundhedsberedskabsplanen giver et godt grundlag for, at Ringsted Kommune kan sikre borgerene den bedst mulige indsats i forbindelse med hændelser og ulykker. Blandt andet ved at tilvejebringe en overskuelig beskrivelse af fordeling af roller og opgaver herunder håndtering af konkrete opgaver.
Det er administrationens forventning, at bekendtgørelse og vejledning for sundhedsberedskabsplanlægning vil blive opdateret i løbet af 2022 særligt i forhold til håndtering af pandemier. Det forventes, at opdateringen vil betyde, at Sundhedsberedskabsplanen skal opdateres igen i slutningen af 2022 eller starten af 2023.
Konsekvenser for handicapområdet
Sagen har ikke særskilte konsekvenser for handicapområdet.
Indstilling
Direktionen indstiller, at Sundhedsberedskabsplanen godkendes
