Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Denne sag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse af ungdomskultur og ungdomsliv – kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje.

Byrådet godkendte d. 09-05-2016 retningslinjerne for Ungepuljen (bilag) samt at der skal foretages en evaluering i form af dialog med Ringsted Ungdomsforum (RUF) om retningslinjerne i slutningen af 2016.

Formålet med Ungepuljen er i retningslinjerne formuleret som ”at give unge i Ringsted Kommune mulighed for gennem projekter for unge, at gøre det sjovere at være unge i Ringsted, at styrke fællesskabet mellem unge og at give unge erfaring med at være aktive medborgere i kommunen”.

Retningslinjerne beskriver bl.a. formål, støtte, ansøgere, aktivitetsmuligheder, markedsføring m.v. Målgruppen for Ungepuljen er ens med RUF (de 15-20 årige bosat i kommunen).

Det fremgår videre, at eventuelle bevillinger fra Ungepuljen til projekter/aktiviteter gives som en underskudsgaranti (dvs. at pengene kun må dække de udgifter, der måtte være til rest efter indtægter fra fx billetter og drikkevarer er fratrukket de samlede udgifter til det givne projekt/aktivitet).

Ungepuljen administreres af Ringsted Ungdomsforum, der har sekretariat i Ringsted Ungdomsskole.

Evalueringen af retningslinjerne er foretaget sammen med RUF og viser i hovedtræk, at der generelt er stor tilfredshed med retningslinjerne.

Dog synes der at være en udfordring med at få unge til selv at søge Ungepuljen. Oftest søger de unge gennem en skole/institution og får hjælp hertil af en voksen derfra. Dette får ofte også den virkning/konsekvens, at der ofte søges om midler til aktiviteter i skolens/institutionens åbningstid, hvilket ikke er intentionen i retningslinjerne. Dette er et dilemma som bør håndteres. Ansøgningsproceduren bør smidiggøres.

På Børne- og Undervisningsudvalgsmødet deltager 2 repræsentanter for RUF samt ungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder med henblik på, at der etableres en dialog om retningslinjerne.

Evalueringen af retningslinjerne er foretaget i samarbejde med RUF og Ungdomsskolen.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne, at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemført af kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klart administrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, at ansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kan understøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstid uden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledes hensigtsmæssigt at  RUF´s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen til puljer og hjælper til med ansøgninger.

Direktionen indstiller, med baggrund i dialogen på mødet, at evalueringen af retningslinjerne tages til orientering og at disse med justering af ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes.

Byrådet sendte på møde den 26.6.2018, med baggrund i manglende overensstemmelse mellem de evaluerede retningslinjer og RUFs vedtægter, sagen tilbage til fagudvalget.

Af de evaluerede retningslinjer for RUF fremgår følgende: ”Medlemmerne af Ringsted Ungdomsforum, de politiske repræsentanter i ungdomsforum samt lederen af Ringsted Ungdomsskole tager løbende stilling til ansøgningerne”, mens det af RUFs vedtægter § 8 stk. 2 (bilag) fremgår følgende: ”Byrådsrepræsentanterne må ikke indgå i beslutningsprocessen vedrørende Ringsted Ungdomsforums arbejde grundet deres partipolitiske tilhørsforhold”. Videre fremgår følgende af RUFs vedtægter § 8 stk. 3: ”Ung Ringsted må ikke indgå i beslutningstagning vedrørende Ringsted Ungdomsforums arbejde, men må gerne bistå Ringsted Ungdomsforum med rådgivning og vejledning op til beslutningstagen”.

Ung Ringsted er et andet navn for Ungdomsskolen i Ringsted.

Der er således ikke overensstemmelse mellem retningslinjerne for ungepulje og RUFs vedtægter.

Vurdering:

Administrationen finder det hensigtsmæssigt både med baggrund i vedtægterne og den faktiske praksis, hvor de siddende byrådsrepræsentanter har tilkendegivet, at de ikke deltager i behandling af ansøgninger til ungepuljen og at repræsentanten for Ung Ringsted alene yder rådgivning og vejledning i beslutningsprocessen, at retningslinjerne for ungepuljen ændres således, at ”de politiske repræsentanter i ungdomsforum” udgår af udvalget, der løbende tager stilling til indkomne ansøgninger. Og at det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/ungdomsskolelederen alene yder rådgivning og vejledning i beslutningsprocessen i forhold til ansøgninger.

Det kan tilføjes, at RUF er opmærksom på behovet for at opdatere og forenkle vedtægterne, hvorfor der pt. er igangsat et internt arbejde med henblik på senere at fremsende et nyt sæt vedtægter til politisk godkendelse.

Indstilling:

Direktionen indstiller, at

1. Evalueringen tages til efterretning.
2. RUFs medlemsgruppe og målgruppen for ungepuljen ændres til ”alle 15-25 årige bosiddende i eller værende under uddannelse i Ringsted Kommune”.
3. At ”de politiske repræsentanter i RUF” udgår således, at det (alene) er ”Medlemmerne af RUF (der) tager løbende stilling til ansøgningerne.
4. At det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/Ungdomsskolelederen yder rådgivning og vejledning op til beslutningstagen.

Venstre,Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti stillede følgende forslag:Formuleringen i vedtægternes Kap 5 § 8 stk.2. 2) og 3) udgår således atbyrådsmedlemmer er fuldgyldige medlemmer i RUF. Vedtægterne konsekvensrettessom følge heraf.

Forslagetblev vedtaget efter afstemning

Ej til stede: Nichlas Riise og Daniel Nørhave

Punkterne 1,2 og 4 anbefales godkendt.

Punkt 3 blev afvist efter afstemning

Venstre, Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti stillede følgende forslag: Formuleringen i vedtægternes Kap 5 § 8 stk.2. 2) og 3) udgår således at byrådsmedlemmer er fuldgyldige medlemmer i RUF. Vedtægterne konsekvensrettes som følge heraf.

Forslaget blev anbefalet godkendt efter afstemning,

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal Økonomiudvalget tage stilling til bevilling af midler fra helhedsplanpuljen på 206.690 kr. til forbedring af Sneslev forsamlingshus.

Landsbyforum tog i oktober 2013 initiativ til udarbejdelse af helhedsplaner for alle kommunens 10 landområder. Helhedsplanerne er lokalrådenes egne planer for landområderne.

Byrådet har i 2014-2018 afsat et rådighedsbeløb på i alt 5. mio. kr. og givet en anlægsbevilling på i alt 4. mio. kr. til virkeliggørelse af helhedsplanerne.

Helhedsplanpuljen uddeles efter et sæt principper, som Byrådet vedtog 9. marts 2015 og reviderede 26. juni 2018 (Bilag 1).

Sneslev Lokalråd har søgt om 206.690 kr. eksklusiv moms fra helhedsplanpuljen til etablering af nye toiletter i Sneslev forsamlingshus. Sneslev Lokalråd har flere fondsansøgninger ude som der endnu ikke er indløbet svar på. Lykkes det Sneslev Lokalråd at få fondsmidler til projektet vil fondsmiderne blive fratrukket projektbevillingen fra helhedsplanpuljen.

Forsamlingshuset bruges bl.a. til fællesspisninger, temafester, kulturelle arrangementer og foredrag. Sneslev Lokalråd ser det som attraktivt, at der er et fælles mødested i lokalområdet for nye tilflyttere. Sneslev forsamlingshus bruges også som valgsted ved kommune og folketingsvalg (Bilag 2).

Indstillingen skal vurderes i forhold til kommunalfuldmagtsreglerne. Kommunalfuldmagten handler overordnet om, hvad kommunerne må anvende deres midler til med henblik på at opfylde almene behov i lokalsamfundet, da der generelt ingen lovgivning er som regulerer området udtømmende.  

Et kerneområde i kommunalfuldmagtsreglerne er, at der kan ydes støtte til kulturelle områder og borgernes fritidsaktiviteter, herunder støtte med henblik på at give fællesskabet mulighed for at mødes og udvikles. For at kommunen kan yde støtten, skal aktiviteten være til almen nytte og kommunen må ikke yde støtte til en virksomhed eller enkeltpersoner.

På baggrund af ovenstående har ansøgningen været forelagt kommunens jurister til vurdering i forhold til kommunalfuldmagtsreglerne. Juristerne har i deres vurdering lagt særlig vægt på de aktiviteter der foregår i forsamlingshuset, både i forhold til det i ansøgningen anførte og information på forsamlingshusets hjemmeside og vedtægterne herunder særlig formål og spørgsmålet om, hvad der skal ske med foreningens midler ved ophør.

Kommunens jurister har vurderet, at der ingen juridiske udfordringer er i at støtte Sneslev forsamlingshus i det ansøgte.

Sneslev forsamlingshus indgår i helhedsplanen for Sneslev.

Landsbyforum har indstillet ansøgningen til godkendelse i Økonomiudvalget (Bilag 3).

Ingen

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Administrationen vurderer at udbetaling af 206.690 kr. eks. moms til etablering af nye toiletter i Sneslev forsamlingshus, som ansøgt af Sneslev Lokalråd, er inden for kommunalfuldmagtsreglerne, da Sneslev forsamlingshus er med til at fremme foreningslivet og styrke fælleskabet i Sneslev lokalområde.

Administrationen vurderer endvidere, at det ansøgte er i overensstemmelse med formålet for helhedsplanpuljen om udvikling af landdistrikterne og skal derfor anbefale midlerne anvendt som ansøgt.

Direktionen indstiller, at Sneslev Lokalråd bevilges 206.690 kr. eksklusiv moms fra helhedsplanpuljen til forbedring af Sneslev forsamlingshus.

Godkendt