Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Derer i forbindelse med transportplanprojekt i Ringsted Kommune udarbejdet enindledende kortlægning med anbefalinger til håndtering af udbud af denvisiterede kørsel. Anbefalingerne forelægges hermed til politisk behandling.

Økonomiudvalgetgodkendte den 4. september 2017, at der blev etableret et samarbejde med Moviaom transportplanprojekt og udbud af den visiterede kørsel.

Formåletmed transportplanprojektet er at sikre en mere effektiv kommunaltrafikbetjening. Herunder at der sikres en mere effektiv transportløsning forden visiterede kørsel med udgangspunkt i Movia´s vifte af transportprodukter,således at kommunens vedtagne serviceniveau kan tilvejebringes såomkostningseffektivt som muligt. Movia´s produkter er kort beskrevet nedenfor.

Movia Flextrafik

Flextrafikkoordinerer flere forskellige kørselsordninger for kommuner og regioner. Detgiver stordriftsfordele. Flextrafik varetager kørsel for borgere, der afforskellige årsager ikke kan benytte de traditionelle kollektive trafiktilbud.

Flexhandicap, Flexkommune,Flexpatient og Flextur håndteres alle i samme centrale IT-system, som sikrerkoordinering af turene på tværs af kørselsformål og dermed en optimeret drift.

Flexrutehåndteres ved 4-årige udbud for hver enkelt institution i ordningen. Der kansåledes angives særlige krav til kørslen i forbindelse med kørslen til denenkelte institution.

Kommunebus

Kommunebussener beregnet til at løse kommunale kørsler med grupper eksempelvis skolekørsel,svømmekørsel, kørsel af elever til tandpleje eller kørsel med ældre.

Kommunendefinerer selv, hvilke opgaver bussen skal løse. Eksempelvis vil bussen kunnevaretage skolekørsel morgen og eftermiddag, og i den mellemliggende periodeanvendes til andre opgaver.

Fordelenved Kommunebus er at anvendelsen kan planlægges på tværs af – og i sammenhængmed – øvrige kørselsordninger. Det er en fleksibel løsning, der giver mulighedfor ændringer fra dag til dag, og kommunen får adgang til mindre busser, dervil kunne indsættes på ordinære linjer f.eks. aften og weekend, hvor der erfærre passagerer.

Moviarådgiver kommunen og står for udbud og afregner kørslen.   

Anbefalinger på baggrund af indledende kortlægning

Derer nu i regi af udviklingssamarbejdet udarbejdet en indledende kortlægning jf. bilag 1.

Den indledende kortlægning peger på, at en del af den visiterede kørsel tilinstitutioner i Ringsted Kommune bedst vil kunne løses i regi af Flexrute, idetdet drejer sig om kørsel til institutioner i Ringsted Kommune, hvor brugernehar særlige behov, og hvor der i nogle tilfælde befordres borgere tilinstitutionen fra andre kommuner. Kravene til disse brugere er faste tider,faste chauffører, struktur og at de afsættes med kontakt. De særlige krav tilkørslen gør, at den ikke egner sig til eksempelvis FlexKommune.

Det drejer sig om institutionerne; Byskovskolen, Ådalskolen, Vigersted Skole,Heldagsskolen, Regnbuen, Solstrålen (tidl. Sct. Bendts Børnehave), PlejecenterSolbakken (dagcenter) og Ortved Plejecenter (dagcenter). Denne kørsel tagetagesi dag for størstedelen allerede i regi af Flexrute.

Herudoverer der en række institutioner, hvor kørslen kan tænkes udført i andet regi. Deter kørsel, hvor brugerne ikke på samme måde har særlige behov og hvor kørslener mere variabel. Det er eksempelvis kørsel til genoptræning og særligttilrettelagt undervisning (STU).

Påbaggrund af indledende kortlægning anbefales, at der i foråret gennemføresudbud med henblik på 4-årig kontrakt for kørsel til de institutioner, hvor detallerede nu er konstateret at Flexrute er bedst egnet, således at kontrakternekan gå i drift pr. 1. oktober 2018.

Forvisiteret kørsel, der kan tænkes udført i andet regi, og som kræver nærmereanalyse af løsningsforslag, anbefales at eksisterende kontrakter bliverforlænget 1 år. Dette for at sikre at kørslen fremadrettet kan tilvejebringesså omkostningseffektivt som muligt, idet det giver tid til nærmere analyse afløsningsmuligheder, herunder hvordan Kommunebus-ordningen kan anvendes mesthensigtsmæssigt i forhold til kommunens kørselsordninger. I givet fald vil derkunne etableres kommunebus-ordning pr. 2. halvår 2019.

Udoverden visiterede kørsel har Ringsted Kommune aftale med privat vognmand om kørselaf mad mellem Madhuset Zahles og plejecentrene. Kontrakten på denne kørseludløber 31. januar 2018. Det anbefales, at den nuværende kontrakt forlænges med1 år og at kørslen tages med i analyse af løsningsforslag i regi aftransportplanprojektet.

Imarts 2018 påbegyndes arbejdet med løsningsforslag vedr. valg aftransportløsning for de kørselsordninger, der endnu ikke er inkluderet i udbud,og fremadrettet organisering på kørselsområdet.

Fremadrettetorganisering inkluderer blandt andet:

• Gennemgang af visitationspraksis
• Organisatorisk placering af ansvar for opgaverne i relation til kørsel
• Placering af økonomiske bevillinger

I arbejdet med valg af transportløsning for de resterende kørselsordningervil projektet blandt andet se på, hvordan brug af Movia´s kommunebus-produkt ogFlexkommune vil kunne skabe bedre kapacitetsudnyttelse på tværs afkørselsordninger. I den sammenhæng vil der blive set på tværs af den visiteredekørsel og den ordinære kollektive trafik. 

Løsningsforslagenevil blive forelagt til behandling i politisk i juni 2018 med henblik på atløsningen kan sendes i høring.

Byrådetforventes at skulle tage stilling til valg løsningsforslag i september 2018.

Dervurderes, at et udbud i foråret for kørsel til de institutioner, hvor detallerede nu er konstateret at Flexrute er bedst egnet, vil sikre de bedstebetingelser for udbuddet og gunstig prisdannelse, idet udbuddet vil skesamtidig og i sammenhæng med udbud af kørsel i andre sjællandske kommuner,herunder Sorø Kommune.

Detvurderes, at madkørsel til plejecentrene med fordel kan indarbejdes i regi aftransportplanprojektet med henblik på bedre koordinering og tværgåendekapacitetsudnyttelse i sammenhæng med den visiterede kørsel.

Dervil ikke som konsekvens af Flexrute-udbud i foråret ske ændring af serviceniveauet,idet det tager udgangspunkt i det eksisterende serviceniveau.

Forvisiteret kørsel, der kan tænkes udført i andet regi, og som kræver nærmereanalyse af løsningsforslag, vurderes det mest hensigtsmæssigt, at deeksisterende kontrakter bliver forlænget 1 år, således at der sikres denfornødne tid til at analysere løsningsforslag og eventuelt kombinere øvrigeMovia produkter med en Kommunebus-ordning, der i praksis kan gå i drift pr. 2.halvår 2019. Dette for at sikre at kørslen fremadrettet kan tilvejebringes såomkostningseffektivt som muligt.

Direktionen indstiller,

1. at der i foråret 2018 gennemføres udbud med henblik på 4-årig kontrakt for kørsel til de institutioner, hvor det allerede nu er konstateret at Flexrute er bedst egnet jf. herværende sag.
2. at eksisterende kontrakter for den øvrige visiterede kørsel samt kørsel af mad til plejecentrene fra Madhuset Zahles, der kan tænkes udført i andet regi, bliver forlænget 1 år med henblik på at kørslerne kan indgå i en nærmere analyse og udvikling af løsningsforslag.

Anbefalesgodkendt.

Vedr.punkt 1 anbefaler udvalget, at der gennemføres udbud af den specialiseredekørsel vedrørende Regnbuen.

Vedr.punkt 2 anbefaler udvalget, at eksisterende kontrakter vedrørendesundhedskørsler og STU forlænges, med henblik på at kørselsområderne kan indgåi den videre analyse.

Pk.1.  Det anbefales, at der gennemføres udbud af kørsel vedrørendedaghjemmene på Ortved og Solbakken.

Pk 2Det anbefales, at de eksisterende kontrakter vedrørende kørsel af mad tilplejecentre samt kørsel vedrørende genoptræning til KLC kan forlænges, med henblikpå at kørselsområdet kan indgå i den videre analyse.

Tagettil efterretning.

Godkendtmed fagudvalgenes bemærkninger.