Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Inærværende sag forelægges forslag til proces for det kommende udbud af denvisiterede kørsel til godkendelse.

Påmøde i økonomiudvalget den 3. april 2017 blev det besluttet at forlænge deeksisterende kontrakter på kommunens Flexrute kørsel til udgangen af september2018, med henblik på at sikre tid til gennemførsel af udbud af den visiteredekørsel.

RingstedKommune skal således det næste år gennemføre udbud på den visiterede kørsel.Udbuddet skal kunne gå i drift primo oktober 2018.

RingstedKommune har årligt udgifter til visiteret kørsel på omkring 15 mio. Herudoverhar kommunen udgifter til skolebuskørsel, der varetages indenfor rammerne afden kollektive trafik.

Iforbindelse med udbud af den visiterede kørsel kan kommunen vælge selv atgennemføre udbud af kørslen eller indgå samarbejde med det lokaletrafikselskab, Movia, om udbud af kørslen.

Moviahar tilbudt Ringsted Kommune at indgå i et udviklingssamarbejde om udbud af denvisiterede kørsel og udvikling af Movias forretningsmodel. Formålet er blandtandet at skabe grundlag for bedre vognmæssig samordning på tværs af alvisiteret kørsel i Ringsted Kommune og at undersøge muligheden for egetkørselskontor indenfor rammerne af Movias produkter. Herudover skaludviklingssamarbejdet se på mulighederne for at skabe bedrekapacitetsudnyttelse på tværs af den kollektive trafik og den visiteredekørsel. Movia har lanceret et nyt produkt, ”Kommunebus”, der gør det muligt atsamordne kørsel på tværs af de offentlige busser og den visiterede kørsel, idet”kommunebussen” både kan køre offentlig bus og lukket kørsel. Eksempelvis kande busser, der alene varetager skolekørsel morgen og eftermiddag, anvendes tilandre opgaver i den mellemliggende periode.

Daudviklingssamarbejdet og udbuddet af kørslen kommer til at berøre mange afkommunens serviceområder foreslås nedsat en politisk følgegruppe bestående afet medlem fra hvert af fagudvalgene Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre-og Genoptræningsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Klima- ogMiljøudvalget. Udbuddet vedrører i særlig høj grad opgaver, der henligger underdisse udvalg. Formålet med følgegruppen er at sikre stærk politisk forankringog ejerskab, dialog på tværs og at sikre et fælles perspektiv, hvor service ogindsatser kan koordineres og tilpasses på tværs. Følgegruppen skal følgeplanlægning og gennemførelse af udviklingssamarbejdet i de forskelligeprojektfaser.

Dervurderes at være et økonomisk potentiale i forbindelse med udviklingssamarbejdetog udbud. Det er imidlertid ikke muligt på nuværende tidspunkt at opgøreomfanget af potentialet, idet det afhænger af blandt andet prioriteringer ogtilpasning af serviceniveau, analyse af muligheder for samordning af kørsel ogresultat af udbudsprocessen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser, idet udviklingssamarbejdet vil kunnegennemføres indenfor de eksisterende bevillingsmæssige rammer.

Deråbnet sig nye muligheder i samarbejdet med Movia om udbud af den visiteredekørsel, som ikke har været til rådighed tidligere. Movia og Ringsted Kommunehar samlet en række erfaringer siden det seneste udbud i 2013, som ligger tilgrundlag for ønsket om en udvikling af Movias produkter så de stemmer bedreoverens med behov og vilkår i kommunerne.

Detvurderes derfor samlet at være mest hensigtsmæssigt, at gennemføre udbuddet iet udviklingssamarbejde med Movia. Det skal ses i sammenhæng med de mulighederog fordele, der åbner sig med samarbejdet, som er:

• Movia varetager udbuddet for Ringsted Kommune. Kommunen sparer således betydelige ressourcer og Movia har stor erfaring med udbud af kørsel.
• Tilbudsgivende vognmand kan kombinere med kørsel til andre institutioner i andre kommuner og kørsel i regi af Region Sjælland. Fx med kørsel i Sorø Kommune, der også udbyder gennem Movia med påbegyndt drift af udbud primo oktober 2018.
• Movia kan sikre løbende information om kørselsaktivitet og økonomi, og sikrer opfølgning på kontrakter og løbende genforhandling af afregningsgrundlag.
• Med udviklingsprojektet åbnes op for at der kan ske egen planlægning af kørsel (kørselskontor), hvor det giver mening, og bedre vognmæssig samordning på tværs af områder/institutioner ved udformning af udbud.
• Movia har lanceret et koncept (kommunebus), der gør det muligt at udnytte potentiale for bedre kapacitetsudnyttelse på tværs af kollektiv trafik og visiteret kørsel.
• Movia kan etablere samkørsel på tværs af målgrupper, hvis Ringsted Kommunen ønsker det. Denne mulighed vil der ikke være ved eget udbud, da kun Movia lovgivningsmæssigt udfører kørslen som almindelig rutekørsel.

Ulemperneved samarbejdet med Movia er:

• Kommunen skal betale administrationsgebyr til Movia. I 2016 var gebyret til Flex Rute 132.374 kr.
• Ved udbud af kørsel gennem trafikselskabet er der særlige vilkår i udbudsbetingelserne, som er besluttet af Movias bestyrelse, og som derfor ikke kan ændres (bl.a. CSR-politikken).
• Kommunen skal afsætte interne projektressourcer til gennemførsel af udviklingsprojekt.

Direktionenindstiller,

1. at der etableres udviklingssamarbejde med Movia om udbud af den visiterede kørsel og bedre kapacitetsudnyttelse på tværs af den kollektive trafik og den visiterede kørsel.
2. at der etableres en politisk følgegruppe bestående af et medlem fra hvert af fagudvalgene Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre. og Genoptræningsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Klima- og Miljøudvalget.

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at Britta Nielsen indstilles som Social- ogArbejdsmarkedsudvalgets kandidat til følgegruppen.

Ej til stede: Daniel Nørhave og Rikke Hedegaard

Ikkebehandlet idet der ikke er visiteret kørsel på udvalgets område.

Anbefalesgodkendt. Benny Christensen indstilles som repræsentant til den politiskefølgegruppe.

Ej til stede: Per Roos og Lisbeth Andersen

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at udvalget indstiller udvalgsformanden for Klima-og Miljøudvalget som medlem af følgegruppen.

Ej til stede: Britta Nielsen

Ad1.Anbefales godkendt

Ad2.Anbefales godkendt. Formanden for udvalget blev valgt til at deltage ifølgegruppen.

Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard

Sendestilbage med henblik på at der udarbejdes et kommissorium vedrørendefølgegruppens funktion.

Ej til stede: Daniel Nørhave

NYSagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Økonomiudvalgetbesluttede den 2. maj 2017, at sagen vedrørende udviklingssamarbejde med Moviaom udbud af den visiterede kørsel sendes til genbehandling i fagudvalgene med henblikpå, at der ved behandling kan indgå kommissorium for den politiske følgegruppe.

Indstillingenvedr. etablering af følgegruppen er initieret af administrationens dialog medMovia, som efter deres vurdering havde givet et godt resultat i relation til enlignende proces i en anden kommune. 

Iforbindelse med udarbejdelsen af et kommissorium for følgegruppen haradministrationen gjort sig en række yderligere overvejelser vedrørendeorganiseringen af projektet.

Dethar vist sig svært, at rammesætte en politisk følgegruppes præcise rolle iprojektet. Hertil kommer, at det er vurderingen at der kan være mangeforskellige synspunkter og perspektiver på de formentlig mange forskelligemuligheder og spor som projektet vil afdække. En følgegruppe vil ikkenødvendigvis være den bedste måde, at få alle disse perspektiver frem.

Påbaggrund af ovenstående overvejelser indstiller administrationen derfor, at deri stedet for en følgegruppe afholdes 2-3 temamøder for hele Byrådet undervejs iudviklingssamarbejdet, med henblik på information og uformel dialog om deforskellige muligheder, spor og afledte konsekvenser der arbejdes med. Hermedsikres et bredt funderet videns grundlag der kan understøtte den politiskestillingtagen, når Byrådet i sidste ende skal tage stilling til sagen.

Direktionen indstiller,

1. at der etableres udviklingssamarbejde med Movia om udbud af den visiterede kørsel og bedre kapacitetsudnyttelse på tværs af den kollektive trafik og den visiterede kørsel.
2. at der ikke etableres en politisk følgegruppe.
3. at der afholdes 2-3 temamøder med Byrådet undervejs i udviklingssamarbejdet med henblik på at sikre information og dialog om de forskellige scenarier der arbejdes med.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 1 følges.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 2 og 3 ikke følges, men at det fastholdes,at der nedsættes en følgegruppe, og at der udarbejdes et kommissorium tildenne.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 1 følges.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 2 og 3 ikke følges, men at det fastholdes,at der nedsættes en følgegruppe, og at der udarbejdes et kommissorium tildenne.

Ej til stede: Jan Jakobsen

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 1 følges.

Udvalgetanbefaler, at indstillingens punkt 2 og 3 ikke følges, men at det fastholdes,at der nedsættes en følgegruppe, og at der udarbejdes et kommissorium tildenne.

Ej til stede: Anders Weber