Du kan ikke bruge ringsted.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2020

Taget til efterretning.

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Vurdering

Administrationen vurderer, at der med muligheden for at indgå aftale en reduceret takst for børn, der anvender undervisningstilbuddet i A-huset i begrænset – eller intet omfang i en længerevarende periode, skabes et incitament til en bedre opfølgning i forhold til det enkelte barn – og forældrenes behov, der ofte ændre sig over tid, på grund af barnets autismediagnose.

Ved aftaler om reduceret takst, er der et fagligt fokus, hvor der udarbejdes en plan for indsatser i den periode, hvor barnet ikke deltager i undervisningen – samt en plan for tilbagevenden til undervisningen. Samtidig giver det mulighed for en bedre økonomistyring, hvor ressourcerne kan anvendes der hvor barnet har behov for hjælp og støtte.

Muligheden for at indgå aftaler om reduceret takst, har dette ikke påvirket A-huset driftsniveau i 2020.

Fastsættelse af takster på specialtilbud er baseret på det faktiske budget for det enkelte tilbud jf. Rammeaftalens bestemmelser. Der nogle meget forskellige takster og vilkår for takstopkrævning på kommunale specialtilbud, da der er tale om flere forskellige målgrupper med meget forskellige behov. Der er aktuelt fastsat mellem 1 –5 takster pr. tilbud. Administrationen vurderer, at der er behov for at undersøge andre muligheder – og principper for takstfastsættelse, der i højere grad kan tilgodese behovet for differentiering i forhold til brugernes behov. Der udarbejdes en politisk sag om dette til behandling i foråret 2021.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Inddragelse og høring

Der er ikke ændringer for barnet – eller familien, her er serviceniveau uændret.

Der er løbende dialog – og inddragelse af A-huset, Vigersted Skole og Dialoggruppe omkring A-husets rammer og udvikling.

 

Det vurderes ikke, at have betydning i forhold til hensyn til handicap.

Beskrivelse af sagen

A-huset er et specialiseret tilbud til børn med diagnosticeret autisme. A-huset er en afdeling under Vigersted Skole. Der er aktuelt indskrevet 29 børn. A-huset er omfattet af Rammeaftalen og har derfor også en forsyningsforpligtigelse over for andre kommuner.

 

A-huset har en takst, der er besluttet af Byrådet på ca. 400.000 kr./år pr. barn i 2020. Når Ringsted Kommune benytter pladser i A-huset, afregnes taksten fra kontoen til specialundervisning direkte til A-huset. Visitationsudvalget for specialundervisning har ansvaret for visitationer til A-huset, samt opfølgningen på det enkelte barn, deres opgave er at sikre at barnet får det rigtige – og tilstrækkelige undervisningstilbud.

Ved budgetvedtagelsen for 2020, besluttede Byrådet en besparelse på kr. 500.000 på den samlede drift på A-huset. Dette er reguleret i taksten for 2020. I en lang årrække har der været administreret med differentieret takster på specialtilbud i Ringsted Kommune. For børn, der er visiteret til private tilbud, har der ligeledes været indgået aftaler om differentieret takst, afhængig af barnets mulighed for at udnytte tilbuddet. Af historiske årsager har dette aldrig været praktiseret i A-huset. Ændringen i muligheden for, at aftale reduceret takst i A-huset, er gennemført som en administrativ ændring fra skoleåret 2020/2021.

 

Ledelse og medarbejdere på Vigersted skole – og A-huset har netop iværksat en udviklingsplan, der har til formål, at arbejde endnu mere målrettet med de mange udfordringer, som børn og familier med autisme møder. Der skal i endnu højere grad tages afsæt i det enkelte barns mulighed for, at være en del af et fællesskab – samt sikre deltagelse i undervisningen i så stort et omfang, som det er muligt for det enkelte barn. Det har løbende været en stor udfordring, at mange børn deltager i undervisningen i et begrænset omfang, oftest på grund af de udfordringer deres autismediagnose pådrager dem. Muligheden for at understøtte forældre og børn i forhold til deres specifikke vanskeligheder, er betydeligt bedre når barnets tilknytning til skolen er stabil og at barnets tryghed omkring skolen foregår i et tæt samarbejde mellem forældre og skole. Aktuelt har 17 børn i A-huset reduceret undervisning, for nogles vedkomne, deltager de i undervisningen ganske få timer om ugen.

Udviklingsplanen har til formål, at understøtte det enkelte barns faglighed på så højt et niveau, som det er muligt for barnet, med respekt for barnets særlige udfordringer. Med henblik på at styrke ledelsen af A-huset, har skolelederen valgt, at påtage sig det daglige ledelsesansvar for afdelingen.

 

Når Ringsted Kommune udbetaler reduceret takst til specialtilbud, er dette altid været baseret på en konkret aftale mellem udbyder og Ringsted Kommune. Fra 2020 er der også indgået konkrete aftaler for børn i A-huset, hvor taksten reduceres, i lighed med øvrige kommunale specialtilbud i Ringsted Kommune. Det gælder fortsat for eleverne i A-huset, at aftaler vedr. reduceret takstafregning alene baseres på en konkret -og tidsafgrænset aftale mellem skoleledelse på Vigersted Skole og Visitationsudvalget for specialundervisning.

Der indgås kun aftaler om reduceret takst ved planlagt længerevarende fravær fra undervisningen, kortere perioder og ikke planlagt fravær f.eks. sygdom, modregnes ikke i taksten.

Lovhjemmel til at indgå aftaler om reduceret takst i en nærmere aftalt periode for et barn, følger af takstberegningsaftalen, der er bilag til Rammeaftalen. Dette understøttes af Byrådets styringsstrategi på det specialiserede område. Uagtet, at et barn har planlagt fravær fra undervisningen, afsættes der ressourcer til samarbejde med forældre, opfølgning på planer samt planlægning af undervisning – og tiltag, der skal forberede barnets tilbagevenden til undervisningen, når det er muligt.

 

Der er ikke sket personalereduktioner i A-huset i 2020, alle stillinger er genbesat ved ledighed – og der er ikke gennemført budgetreduktioner, ud over den af Byrådet besluttede besparelse ved vedtagelsen af budget 2020. Uagtet, at denne besparelse på kr. 500.000 er gennemført i 2020, tyder alt på at A-huset også i 2020 kommer ud med et stort mindre forbrug.

Årsagen til dette er, at A-huset har en grundlæggende høj økonomisk tildeling, det er blandt de dyreste tilbud til deres målgruppe i Danmark, det giver derfor et økonomisk råderum i den daglige drift.

 

Der er ikke i 2020 sket ændringer i normering eller pædagogisk indsats i den tid, hvor barnet er i skolen eller i den tid, der er til samarbejdet omkring barnet. Det serviceniveau, som barn og forældre kan forvente, er i overensstemmelse med Byrådets fastsatte serviceniveau, den aftalte reducerede takstafregning for det enkelte barn, har alene betydning for den tid, hvor barnet planlagt og længerevarende ikke er på skolen og ikke deltager i undervisning. Familien støttes oftest på anden vis under barnets fravær fra undervisningen, enten ved tabt arbejdsfortjeneste til forældre eller andre midlertidige behandlingstilbud til barnet, dette afregnes særskilt ud over takst afregningen til A-huset. Såfremt, der aftales hjemmeundervisning, indgår dette som en del af takstberegningen til A-huset.

 

Skolecenteret har stillet sig til rådighed for dialog med forældrene omkring deres oplevelse af kvalitet og pædagogisk ramme omkring A-huset. Dialoggruppen, der er en gruppe forældre til børn med handicap, har også ønsket en løbende dialog, hvor udviklingen i A-huset følges og gøres til genstand for løbende dialog.

 

Visitationsudvalget registrerer alle individuelle aftaler om reduceret skema og aftaler om reduktion i takstafregningen. Dette gør det muligt, at følge udviklingen – og aftaler om afregning tæt.

Indledning

Sagsgang:

 

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

 

 

 

 

 

X

 

 

Indstilling

 

 

 

 

 

 

 

 

Beslutning

 

 

 

 

 

 

 

 

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

 

I denne sag orienteres om udvikling, styring og harmonisering i A-huset.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2020

Udvalget har ikke mulighed for at deltage.