Børne- og Undervisningsudvalget anbefaler

1. at Vestervejens Skole placeres samlet i midlertidige pavilloner ved Byskovskolen, hvor faglokaler og legefaciliteter benyttes
2. der gives en anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 6,6 mio. kr. finansieret via kassen
3. der laves en teknisk budgetændring med 1 mio. kr. i 2022 og 2,8 mio. kr. i 2023.

Indstillingen anbefales godkendt med bemærkninger om, at

• Midlertidige pavilloner og ny legeplads jfr. bilag 11 placeres ved Skolestien.
• Der udarbejdes en sag med budgetforslag til, hvordan Vestervejs Skole kan placeres permanent ved Byskovskolens afdeling Benløse på arealet langs Skolestien modsat idrætsanlægget (Matriel 6X Benløse By). Forslaget skal indgå i budgetprocessen for 2022 og overslagsårene. 

Ej til stede; Johnny Dahlgaard

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til fremtidig placering af Vestervejs Skole.

Beskrivelse af sagen

Vestervejs Skole benytter aktuelt, ud over de midlertidige lokaler på Vibevej, lokaler på Dagmarskolen og Campusskolen. Dette skyldes et øget kapacitetsbehov. I budgetaftalen for 2021 er der afsat midler til de midlertidige bygninger frem til udgangen af dette skoleår. Administrationen har derfor fået til opgave at undersøge, hvor Vestervejs Skole kan placeres. Endvidere kan skolen af forskellige årsager ikke benytte de ekstra lokaler på Dagmar- og Campusskolen efter 1. august 2021.

Det er tidligere besluttet, at en kommende placering deles i to skoler, h.h.v. en indskoling og en udskoling. Skolen har vurderet det fremtidige pladsbehov i nedenstående tabel.

Administrationen har været i dialog med skolelederne i Ringsted, hvor det er blevet peget på og drøftet forskellige muligheder. Det er blevet vurderet, om placering af Vestervejs Skoles udskoling kan være på Campusskolen eller på Eriksgården, og om Vestervejs Skoles indskoling og mellemtrin kan være på Dagmarskolen. Endeligt er der drøftet, om Vestervejs Skole kan placeres på Ungdomsskolen.

Campusskolen:

Man kan ombygge en afdeling af bygning 1 på Campusskolen. Der skal monteres nogle nye vægge, etableres ventilation, ABA, nye indvendige dørhuller samt etableres et særskilt område til eleverne. En ombygning af Campus skønnes at koste 1,5 – 2 mio. kr.

Udskolingen har brug for mindst 200 m2 til undervisning og fællesaktiviteter samt personalerum, kontorpladser, møderum garderober mv på i alt 190 m2. I bygning 1 på Campusskolen er en afdeling ca. 420 m2. Bilag 1 viser forslag til indretning.

Klasse- og elevtalsudviklingen på Campusskolen peger på, at skolen fremover vil have et kapacitetsbehov, der svarer til det aktuelle. Bilag 4 fremskrivning elevtal Campus.

Eriksgården:

Eriksgården rummer et indrettet areal på 170 m2. Skal udskolingen fra Vestervejs Skole placeres her, vil det kræve en udbygning, da der i den gamle stuebygnings 1. sal ikke er lofthøjde nok til indretning af hverken klasselokaler eller kontor. Ombygningen af Eriksgården skønnes at koste 1,9 – 2,5 mio. kr. Der ud over vil der være behov for en udbygning på ca. 30 m2, det vil koste ca. 1,1 mio. kr., hvilket giver et samlet investeringsbehov på 3,0-3,6 mio. kr. Det skal understreges, at administrationen ikke har undersøgt lokalplan, placering af eventuel tilbygning, etc.

Eriksgården benyttes af STU-Åmarken, og de er nu vokset ud af lokalerne, og ser efter andre muligheder. Der forventes en sag for udvalget primo 2021. Der er dog ikke lokaliseret nogle nye, egnede lokaler.

Ved en kombination af lokaler på Campusskolen og Eriksgården, vil det være muligt at huse Vestervejs skoles udskolingsaktiviteter med mindre omfattende ombygning af de to lokationer.

Dagmarskolen:

Indskoling og mellemtrin skal bruge 225 m2 samt 190 m2 til personalerum mv. Dagmarskolens blå fløj kan huse dette ved at adskille gangen ved den udvendige trappe. Dette vil give ca. 420 m2, , som kan ombygges. På Dagmarskolen er der afsat midler til opretning af gulve i bl.a. blå fløj i budget 2022. En ombygning af blå fløj til Vestervejs Skole vil derfor være afhængig af at midlerne til opretning af gulve i 2022 fremrykkes til 2021. Ombygningen af Dagmarskolens blå fløj skønnes at koste 0,7-0,9 mio.kr. Bilag 2 forslag til indretning.

Udearealerne til indskoling og mellemtrin på Dagmarskolen omfatter indhegning af et område rundt omkring blå fløj. På området skal der bl.a. etableres en legeplads, og der skal etableres et hegn omkring området. Indhegning og legeplads skønnes at koste 0,5-0,7 mio.kr. Dagmarskolens bålhytte ligger på det område, som tiltænkes Vestervejs Skole. Der skal derfor etableres en ny bålhytte til ca. 75.000 kr. Ombygningen af Dagmarskolen skønnes derfor at koste i alt 1,275-1,675 mio. kr.

Klasse og elevtalsudviklingen på Dagmarskolen peger på, at skolen fremover vil have et kapacitetsbehov, der svarer til det aktuelle. Det skal også bemærkes, at såfremt man vælger at placere indskoling og mellemtrin her, vil der ikke være plads i eksisterende bygningsmasse til en eventuel samlet tandpleje. Bilag 5 fremskrivning elevtal Dagmarskolen.

Ungdomsskolen:

Ungdomsskolens bygninger er på i alt 774 m2. Vestervejs Skole har i alt brug for 425 m2. Ungdomsskolen kan derfor huse hele Vestervejs Skole, hvis bygningen ombygges indvendigt. En ombygning skønnes at koste 1,5 – 2,5 mio. kr. Bilag 3 eksisterende plantegning.

Derudover skal der afsættes midler til etablering af udendørs faciliteter. Denne løsning kræver, at der findes nye lokaler til Ung Ringsted. Løsning går imod den tidligere beslutning om at placere Vestervejs Skole på to matrikler, herunder etablering af en udskolingsafdeling med tæt tilknytning til et eksisterende ungdoms- og uddannelsesmiljø. Desuden vil det kræve, at ungdomsskolen enten får begrænset plads, eller skal flyttes til andre lokaler.

Inddragelse og høring

Skolelederne i Ringsted har været orienteret om og involveret i processen med at beskrive og finde ledige lokaler.

Økonomi

Afhængig af løsning vil der skulle findes midler til flytning af Vestervejs Skole, og indretning af nye lokaler. Vælges den indstillede løsning vil det samlet koste op til 3,7 mio. kr. Der er ikke afsat midler i budgettet til eventuelle løsninger.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at det kan blive vanskeligt at nå en fuldstændig ombygning til 1. august 2021.

Administrationen vurderer at udskoling placeres på Campusskolen, hvor Eriksgården med tiden kan anvendes som ekstra buffer, og indskoling placeres på Dagmarskolen. Disse løsninger vil opfylde politikken om udnyttelse af kloge kvadratmeter.

Indstilling

Direktionen indstiller, at det besluttes om der skal arbejdes videre med en placering på Campusskolen/Eriksgården og Dagmarskolen.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 16-11-2020

Det anbefales, at administrationen anmodes om, at udarbejde yderligere forslag til mulig fremtidig placering af Vestervejs Skole. Der bør lægges vægt på, at skolen kan opdeles i 2 afdelinger – samt, at der er en nærhed til eksisterende faglokaler og eksisterende folkeskole. Nye forslag skal blandt andet indeholde Byskovskolen og Vigersted skole som mulige løsninger.

Ungdomsskolens lokaler kan der ikke peges på som en mulig løsning.

I administrationens forslag, skal der indgå løsninger for perioden frem til, at der kan etableres en permanent løsning.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 23-11-2020

Udvalget afventer Børne- og Undervisningsudvalgets beslutning om ønsker til placering.

Udvalget præciserer at muligheder for nybyggeri i forbindelse med eksisterende folkeskole også indgår i beslutningsgrundlaget. Udvalget foreslår et fælles udvalgsmøde med Børne- og Undervisningsudvalget, når sagen er klar.

Ej til stede: Line Lynnerup

Supplerende sagsfremstilling

Administrationen har undersøgt muligheden for at etablere Vestervejs Skole på henholdsvis Byskovskolen og Vigersted Skole samt kigget på andre muligheder på Campusskolen og Dagmarskolen.

Byskovskolen afd. Asgård

Skolen bruger alle klasselokaler til undervisning. Der vil derfor ikke kunne inddrages det antal klasselokaler, som skal bruges for indflytning af indskoling og mellemtrin fra Vestervejs Skole. Skolen er bygget i en stil, der gør det vanskeligt at lave en tilbygning, hvor der sikres tilstrækkeligt med dagslys.

Der kan etableres en ny bygning til indskoling og mellemtrin på grunden ved Heimdal samt en ny bygning til udskolingen på græsplænen foran hallen Bilag 6. To nye bygning skønnes at koste 20 mio. kr.

Der vil skulle etableres to p-pladser til ca. 20 biler samt afsætningsplads for elever, der ankommer med handicaptransport. Denne plads kan være vanskeligt at få placeret på eksisterende matrikel, uden det går ud over pladsforholdene i skolegården.

Der skal etableres en legeplads ved både indskoling og mellemtrin samt ved udskolingen. Det koster ca. 1,0 mio. kr. pr legeplads.

Pris for nye bygninger ved Byskovskolen afd. Asgård:

Ved placering på Byskovskolen, Afdeling Asgård vil Centerklasserne og Vestervejs Skole give et uforholdsmæssigt stort specialpædagogisk miljø og de to specialtilbuds meget forskellige elevgrupper vil udgøre en selvstændig udfordring.

Byskovskolen afd. Benløse

På skolen kan der ikke inddrages de klasselokaler, der skal bruges til hverken indskoling og mellemtrin eller til udskolingen til Vestervejs Skoles elever. Skolen er bygget på en sådan måde, at en tilbygning til skolens eksisterende bygninger vil være vanskelig. Der kan dog etableres en tilbygning på bagsiden af skolen mod boldbanerne. Bygningen kan etableres i arealet mellem samlingssalen ved hallen og ”Ny Indergård” Bilag 7.

En ny tilbygning vil kunne indrettes på en måde der adskiller indskoling og mellemtrin fra udskolingen. Der vil være rig mulighed for at etablere legeplads/legeområder for eleverne. En ny bygning skønnes at koste 15 mio. kr.

Der vil skulle etableres en p-plads til ca. 20 biler samt afsætningsplads for elever der ankommer med handicaptransport. Der kan etableres en p-plads på området omkring hallen, hvor der tidligere var en midlertidig p-plads i forbindelse med renoveringen af bygning 64. En ny p-plads skønnes at koste 1,5-2,0 mio.kr.

Vigersted Skole

På Vigersted Skole kander ikke inddrages det antal klasselokaler som er nødvendigt for hverken indskoling og mellemtrin eller udskoling for eleverne på Vestervejs Skole. Der kan i forlængelse af bygningen med faglokalerne etableres en tilbygning. Denne tilbygning vil være tæt på A-huset, som rummer elever, der vanskeligt kan være tæt på elever fra Vestervejs Skole. Alternativt kan der etableres en tilbygning ved hallen. Bilag 8. En ny bygning skønnes at koste 17 mio. kr.

Der vil skulle etableres en p-plads til ca. 20 biler samt afsætningsplads for elever der ankommer med handicaptransport. Der kan ikke etableres mere parkering uden at inddrage græsarealet og adgangsstien til hallen. En tilbygning til p-pladsen skønnes at koste 2,5-3,0 mio. kr.

Placeringen af Vestervejs Skole vil give et uforholdsmæssigt stort specialpædagogisk miljø på Vigersted Skole, med både A-huset og Vestervejs Skole på samme matrikel. Samtidigt vil de to specialtilbuds meget forskellige elevgrupper udgøre en selvstændig udfordring.

Campusskolen På Campusskolen kan man mellem bygning 1 og bygning 2 ved den sydlige ende bygge en ny bygning som kan huse administrationen, lærerpladser, mødelokaler mv. Dette vil medføre, at de nuværende lokaler i bygning 2, som i dag huser skolens administration, lærerpladser, møderum mv. kan indrettes til undervisningslokaler for Vestervejs Skoles udskoling. Bilag 9.

En ny tilbygning på Campus skønnes at koste 12 mio. kr. Der er i denne løsning kun regnet med, at udskolingen fra Vestervejs Skole skal være på Campusskolen.

Dagmarskolen

På Dagmarskolen kan man bag den gamle pedelbolig etablere ny bygning til Vestervejs Skole. En ny bygning skønnes at koste 14 mio. kr. Bilag 10. En ny tilbygning på Dagmarskolen vil kunne huse indskoling og mellemtrin for Vestervejs Skole. Der vil ved denne løsning ikke blive behov for at inddrage eksisterende lokaler på Dagmarskolen.

En mulig løsning frem til, at Vestervejs Skole kan placeres på en permanent adresse, kan være at udvide pavillonløsningen på Vibevej, etablere en pavillonløsning ved hallen på Byskovskolen afd. Benløse eller ved Eriksgården.

En udvidelse af pavillonerne på Vibevej skønnes at koste ca. 3,0 mio. kr. for etablering, leje, rengøring mv i et år. En midlertidig pavillonløsning på Byskovskolen afd. Benløse eller ved Eriksgården skønnes at koste 1,5 mio. kr. til etablering, 2,5 mio. kr. til leje pr. år. Der er ikke indregnet inventar, løsøre, legeplads eller flytteudgifter.

I forbindelse med flytning eller tilbagelevering af pavillonerne på Vibevej, skal disse sættes i stand for skønnet 1,0 – 1,5 mio. kr.

Økonomi

Administrationen kan ikke pege på en finansiering inden for de budgetterede anlægsbevillinger. Etablering af Vestervejs Skole frem til en permanent løsning skal derfor finansieres via kassen.

Der vil blive fremlagt et budgetønske til 2022, når de politiske udvalg har besluttet, hvilken løsning administrationen skal arbejde videre med.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at alle fire forslag opfylder kravene om adskilt placering mellem indskoling/mellemtrin og udskoling, en placering i tilknytning til en folkeskole og adgang til faglokaler, personalefaciliteter etc..

Det vurderes dog også at den bedst egnede placering til Vestervejs Skole er enten Dagmarskolen, Campusskolen eller Byskovskolen afdeling Benløse. Begge muligheder giver gode pædagogiske forudsætninger, når man medtænker den eksisterende elevgruppe på Dagmar/Campus og Byskovskolen, afd. Benløse. Det vurderes også at være en fordel, at disse skoler er beliggende tæt på flertallet af Vestervejens elevers skoledistrikt.

En placering på Vigersted Skole samt Byskovskolen afdeling Asgård, kan ikke anbefales da eleverne i de eksisterende specialtibud på de skoler, har udfordringer, som er vidt forskellige fra eleverne på Vestervejs Skole.

Indstilling

Direktionen indstiller, at

1. at det besluttes om Vestevejs Skole placeres enten på
1. Dagmarskolen (indskoling/mellemtrin) og Campusskolen (udskoling)
2. Byskovskolens afdeling Benløse
2. at der fremlægges en plan for midlertidig placering af skolen på samme sted, frem mod den endelige etablering.

Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 03-05-2021

Administrationen har undersøgt muligheden for at etablere ind- og udskolingen fra Vestervejs Skole i midlertidig pavillonløsning ved Byskovskolens afdeling Benløse. Den præcise placering af pavillonerne afhænger af beslutningen om placering af den permanente bygning til Vestervejens Skole, som forventes placeret i tilknytning til Byskovskolen, afd. Benløse.

Med beslutning om en anlægsbevilling har administrationen mulighed for at bestille pavilloner og forberede arbejdet med opstilling, så pavillonerne kan være i drift så snart som muligt i det nye skoleår.

Pavillonerne skønnes at skulle lejes i en periode på minimum 29 måneder fra den 1. august 2021 og frem til og med 2023.

En midlertidig pavillonløsning ved Byskovskolen afd. Benløse vil kunne etableres for 10,4 mio. kr. for hele perioden. Udgiften udgør 6,6 mio. kr. i 2021, 1,0 mio.kr. i 2022 og 2,8 mio. kr. i 2023. Leje af pavilloner udgør ca. 1 mio. kr. pr. år, når etableringsudgifter er afholdt. Ved nedtagning skal påregnes istandsættelse. Denne udgift må forventes øget, hvis pavillonerne er opstillet længere end de forudsatte 29 måneder til udgangen af 2023. Bilag vedhæftet (Bilag 11).

Driftsudgifter til el, vand og rengøring vil ved denne løsning være på 0,8 mio. kr. i perioden eller ca. 300.000 kr. pr. år.

Driften af pavillonerne foretages via tilretning af skolecentrets budget.

Afhængigt af placeringen af de midlertidige pavilloner kan der være behov for trafikregulerende tiltag på Præstevej og på Skolevangen. Denne udgift kan indeholdes i anlægsmidlerne til trafiksikkerhed.

Pavillonerne på Vibevej er i en stand der ikke muliggør at de kan flyttes til Benløse uden at skulle renoveres først.

Pavillonerne på Vibevej er mere ødelagte end forudsat i det oprindelige budget, der er derfor ikke afsat midler til istandsættelse af pavillonerne. Administrationen vil derfor anbefale, at de midler der er afsat til leje af pavillonerne på Vibevej fra afmelding af pavillonerne frem til december 2021, indgår til istandsættelse af pavillonerne på Vibevej.

Ved midlertidig placering af pavilloner ved skolen kan der gives en dispensation fra lokalplanen.

Økonomi

Administrationen kan ikke pege på en finansiering til etablering af en midlertidig pavillonløsning via eksisterende budgetter. Administrationen kan kun pege på finansiering via kassen.

Direktionen indstiller, at

1. der etableres en midlertidig pavillonløsning ved Byskovskolen afdeling Benløse. Placering aftales senere.
2. der gives en anlægsbevilling på 10,4 mio. kr. til Pavillonløsning uden faglokaler
3. anlægsbevilling og rådighedsbeløb finansieres af kassen.
4. Pavillonløsning uden faglokaler finansieres med 6,6 mio. kr. i 2021, 1,0 mio. kr. i 2022 og 2,8 mio. kr. i 2023, som tilrettes i det tekniske budget.

Supplerende sagsfremstilling til Børne- og Undervisningsudvalget og Plan- og Boligudvalget den 10-05-2021

Elevtallet er stigende for Vestervejs Skole. Nu er der i alt 39 elever, heraf 24 i årgangene 0-6. klasse. I skoleåret 2021/2022 vil der i årgangene 0-6. klasse være 25 elever, men baseret på erfaringer vil dette elevtal stige i løbet af skoleåret. Der er pt. 15 elever i 7-9. klasse. Også her kan elevtallet stige i løbet af skoleåret.

I forhold til en midlertidig placering i Benløse, ved Byskovskolen, anbefaler administrationen at den præcise placering først endelig besluttes når det er afklaret, hvor den permanente skole skal placeres.

I det følgende behandles de forskellige muligheder, som bestilt af Økonomiudvalget den 3. maj:

1. Udbygge Vibevej for de yngste elever, og de ældste flyttes til Byskovskolen, afd. Benløse.

   Hvis man bibeholder 0-6. klasse på Vibevej, og 7-9. klasse flytter, vil der blive tre lokaler ledig. Skolen ønsker at disse anvendes til personale eller samtalerum. Da skolen fra efteråret ikke har adgang til faglokaler, vurderer skolen at der skal etableres tre faglokaler (Hjemmekundskab, Naturfag og Håndværk & Design). Dette vil kræve, at der foruden de tre ledige lokaler bliver behov for tre nye pavilloner.
   
   

   Der vil være behov for en legeplads til eleverne, som kan etableres for 0,3 mio. kr. Legepladsen vil for et mindre beløb senere kunne flyttes med til en permanent placering.
   
   

   Pavilloner kan ikke få tilladelse til at stå mere end to år med elvarme, dog er der mulighed for dispensation i yderligere et år. Kommunen kan derfor risikere, at der stilles krav om permanent varmesystem som fjernvarme eller luftvarmepumper, hvis pavillonerne skal stå i en periode der rækker ud over 2023. En omlægning skønnes at koste 0,5 mio. kr. Denne er ikke indregnet i overslaget. Byggesagen bliver grundet Bygningsreglementet betragtet som nystartet, derfor stilles der ikke krav om varmepumper eller fjernvarme allerede nu.
   
   

   Der er udfordringer med parkering på Vibevej. Derfor ønsker skolen at der etableres yderligere p-plads til handicapbus og ca. 4 biler. Etablering af p-plads kan laves for 50.000 kr. Midlerne er ikke indregnet i de fremlagte løsninger, da løsningen vurderes at være midlertidig. 

   En løsning for indskoling og mellemtrin på Vibevej inkl. faglokaler koster 2,1 mio. kr. i 2021. Løsningen koster i drift i 2022 0,8 mio. kr. og 2,7 mio. kr. i 2023 med aflevering af pavilloner, se bilag 12.

   En løsning for indskoling og mellemtrin på Vibevej uden faglokaler og parkering koster 0,35 mio. kr. i 2021. Løsningen koster i drift i 2022 0,7 mio. kr. og 2,6 mio. kr. i 2023, se bilag 13.
   
   

   En pavillonløsning til udskolingen ved Byskovskolen i Benløse, uden faglokaler og legeplads, kan etableres for 3,1 mio. kr. i 2021. Det forudsættes, at faglokaler og legeplads/boldbaner på Byskovskolen afd. Benløse kan benyttes. Løsningen koster i drift i 2022 0,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr. i 2023, med aflevering af pavilloner, se bilag 14.

   En samlet løsning, hvor Vestervejs Skole placeres på både Vibevej (inkl. faglokaler) og i Benløse vil samlet koste 11,2 mio. kr. fordelt på 5,2 mio. kr. i 2021, 1,4 mio. kr. i 2022 og 4,6 mio. kr. i 2023.

   En samlet løsning, hvor Vestervejs Skole placeres på både Vibevej (ekskl. faglokaler) og ved Byskovskolen vil koste samlet 9,25 mio. kr. fordelt på 3,45 mio. kr. i 2021, 1,3 mio. kr. i 2022 og 4,5 mio. kr. i 2023.
   
   

2. Samlet placering ved Byskovskolen, Skolestien

   Denne løsning er tidligere blevet beregnet til 6,6 mio. kr. i 2021, 1,0 mio. kr. i 2022 og 2,8 mio. kr. i 2023, se bilag 11.
   
   

3. Udskoling ved Byskovskolen, Skolevangen

En pavillonløsning på p-pladsen på Skolevangen vil medføre, at skolens personale skal parkere andre steder, hvilket vil give meget pres på de øvrige p-pladser. P-pladsen er på ca. 600 m², og en pavillonløsning for udskolingen er på 444 m². Dette vil efterlade et udeareal på 156 m², som skal indeholde opholdsrum mv. hvilket administrationen ikke vurderer at være en god løsning.

Driften (el, vand, varme mv) af pavillonerne foretages via tilretning af skolecentrets budget.

Der er indregnet inventar, kameraovervågning og internt låsesystem. Disse kan alle genbruges på en permanent løsning.

P-plads til en pavillonløsning på Skolestien forudsættes anlagt som asfaltparkering og vil indgå i en permanent løsning, hvis en kommende Vestervejs Skole anlægges ved Skolestien.

Inddragelse og høring

Vestervejs Skole er kommet med følgende bemærkninger til de ønsker som Økonomiudvalget vil have undersøgt.

Placering af indskoling og mellemtrin på Vibevej:

Ved starten af næste skoleår vil der være ca. 25 elever i 0. – 6. klasse fordelt på 4-5 elevgrupper/klasser. Baseret på erfaringer fra tidligere år vokser dette tal i løbet af skoleåret. Det vil kræve personalefaciliteter til ca. 15 pædagogiske medarbejdere samt to medarbejdere til ledelse og administration.

Denne løsning tager ikke højde for det forhold, at de eksisterende pavilloner oprindeligt var dimensionerede til en placering i umiddelbar nærhed til en folkeskole og et elevtal på ca. 25. Der vil derfor være behov for at etablere midlertidige bygninger til faglokaler, personalefaciliteter, opbevaring etc. samt egnede udendørsarealer.

Skolen har oplevet en stor vækst i elevtallet på mellemtrinnet, det er derfor tvivlsomt om de nuværende bygningerne kan rumme hele elevgruppen fra 0. – 6. klasse. Med den nuværende elevprognose, vil der i løbet af skoleåret opstå behov for at finde eksterne lokaler.

Løsningen fastholder en placering langt fra en folkeskole, med de deraf følgende udfordringer med en lille elevgruppe uden mulighed for at spejle sig i jævnaldrende og begrænsede muligheder for at indgå i fælleskaber og danne venskaber. Dette vil på sigt forringe muligheden for at eleverne vender tilbage til almenområdet.  

Placering på Skolevangen:

Vestervejs Skole ser umiddelbart ingen udfordringer i denne løsning. Det skal dog afklares med Byskovskolen, hvorvidt det er foreneligt med deres drift. Vi kan ikke gennemskue om p-pladsen kan rumme bygningerne, eller hvordan adgang til faglokaler, personalefaciliteter, opbevaring etc. bliver.

Placering på Skolestien:

Ingen bemærkninger

Byskovskolen afdeling Benløse er kommet med følgende bemærkninger til de ønsker som Økonomiudvalget vil have undersøgt.

1) De yngste klasser bliver på Vibevej, de ældste flytter til Byskovskolen og bruger faglokaler der.

• Vi vil altid gerne stille faglokaler til rådighed i samarbejdet med Vestervej Skole, både nu og i fremtiden. Det gælder både for de ældste elever, men også hvis de yngste elever skal flytte med i en pavillonløsning.
• Det skal naturligvis koordineres nøje.
• Det sammen gælder placeringen af pavillonerne.

2) Mulighed for at placere pavilloner ved Skolevangen, på en eksisterende p-plads og bruge en eksisterende legeplads. 

• Der er generelt stort pres på skolens p-plads på skolevangen, og dermed også trafikken på den i øvrigt helt almindelige villavej.
• Indskolingen på Byskovskolen afd. Benløse og SFO1 vender ud mod skolevangen, og er derfor nærmeste tilgang for forældrene. Der er forholdsmæssigt flere forældre i indskolingen, som fragter deres børn til skolen, end vi oplever i det øvrige skoleforløb.
• Indskolingens legeplads er flittigt brugt, og vi vil være kede af der skulle stå pavilloner der.   Vi ser derfor en del udfordringer med dette forslag til placering.

3) Placering ved Skolestien.

• I vores perspektiv en god placering.
• Trafikalt kan området tilgås fra Benløse Byvej, og der er direkte adgang til boldbanerne og kunstgræsbanen. Der er sikker sti og få minutters gang til begge Byskovskolens afdelinger ift. faglokaler. Det samme gælder til busstoppestedet på Smålodsvej (bus 401).Samtidigt vil Vestevej Skole opleve at ligge for sig selv, men tæt på alt.
• Det trafikale pres på Skolevangen vil ikke blive forøget.

Økonomi

Administrationen kan ikke pege på en finansiering til etablering af en midlertidig pavillonløsning via eksisterende budgetter. Administrationen kan kun pege på finansiering via kassen til udgifter i 2021, mens udgifter de øvrige år kan indarbejdes i budgettet.

Vurdering

Den fysiske placering af Vestervejens Skole har igennem en årrække haft midlertidig karakter, med særlige udfordringer omkring adgang til faglokaler, legeplads m.v.

Den fagligt optimale løsning er en samlet midlertidig placering i pavilloner, hvor der er adgang til faglokaler, legeplads og andre faciliteter, i lighed med øvrige skoler i kommunen.

Såfremt der kan etableres en pavillonløsning, der imødekommer de pædagogiske behov, som Vestervejens skoles børn har, vil dette kunne fungere i en årrække – og vil ikke være afhængig af en permanent løsning i løbet af en kort tidfrist. En længere årrække i pavilloner vil dog medføre en mindre anlægsudgift til varmepumpe e.l. for at leve op til bygningsreglementets krav. 

Indstilling

Direktionen indstiller, at

1. at Vestervejens Skole placeres samlet i midlertidige pavilloner ved Byskovskolen, hvor faglokaler og legefaciliteter benyttes
2. der gives en anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 6,6 mio. kr. finansieret via kassen
3. der laves en teknisk budgetændring med 1 mio. kr. i 2022 og 2,8 mio. kr. i 2023.

Godkendt. 

Ej til stede; Johnny Dahlgaard

Ad.1. Anbefales godkendt med bemærkning om, at der  ikke i den fulde finansiering indregnes yderligere tilskud fra Ringsted Kommune. Søskovlandet skal derfor sikre at de bidragende fonde er villige til sikre yderligere finansiering, hvis byggeriets endelige anlægssum overskrides.

Ad.2. Anbefales godkendt

Ad.3. Anbefales godkendt

Ej tilstede: Mette Ahm-Petersen

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

I denne sag skal der tages stilling til om et Natur- og Aktivitetshus i Vrangeskov kan opfylde kommunens visioner og behov. Desuden skal det besluttes om kommunen vil eje, anlægge og drifte et Natur- og Aktivitetshus i Vrangeskov. Hvis dette godkendes indstilles en anlægsbevilling til opstart af sagen.

Beskrivelse af sagen

Byrådet besluttede den 13. september 2021, pkt. 13, at igangsætte en politisk proces for at afklare om et Natur- og Aktivitetshus i Vrangeskov vil kunne opfylde kommunens visioner og behov. Afklaringen skal ske i forhold til Miljøstyrelsens dispensation bilag 1 til huset, Søskovlandets oplæg på temamødet den 13. september 2021 bilag 2 samt byrådets visioner for området og borgernes mulighed for friluftsliv, naturoplevelser og læring. Søskovlandet har efter temamødet sendt to uddybede notater som baggrund for byrådets beslutning, se bilag 3 og 4.

Nedenstående spørgsmål lægger op til byrådets drøftelser og afklaringer af den kommunale værdi af et Natur- og Aktivitetshus som forudsætning for en beslutning om ejerskab, anlæg og drift.

Det er Søskovlandets oplæg at huset kan

• Blive rammen om øget friluftsliv og blive et godt mødested i naturen for borgere med forskellige interesser
• Understøtte generel formidling om natur, kultur og god adfærd i naturen
• Understøtte leg og læring i og om natur for børn og unge i skoler og institutioner
• Skabe lokalt engagement og trivsel i form af de udbud, der er i huset

Miljøstyrelsen stiller vilkår om, at huset kun må benyttes til almennyttige non-profit formål, der har til hensigt at tilgodese friluftsliv og naturformidling samt børn, unges og øvrige skovgæsters ophold og læring i naturen.

Søskovlandet har vedhæftet foreløbige tanker om husets drift, som i givet fald skal drøftes med det kommende byråd. Det vedrører bl.a. herunder de frivilliges rolle i driften, om huset være et åbent hus med fri adgang for alle og om huset skal kunne lånes ud i henhold til folkeoplysningsloven til faste aktiviteter.

Administrationen har vurderet at de årlige udgifter til drift af huset er ca. 190.000 kr. Til etablering af huset rådes der pt. over 7,752 mio. kr. Der er igangsat fundraising på det resterende beløb. Det samlede budget til etablering af huset har Søskovlandet i samarbejde med kommunens administration tidligere vurderet til ca. 12 mio. kr. inklusive moms. Hvis det besluttes at gå videre med projektet, vil administrationen revurdere prisen, jf, de stærkt stigende priser på anlægsområdet.

Her til kommer eventuel drift af kommunale funktioner i huset.

Inddragelse og høring

Ingen på nuværende tidspunkt.

Økonomi

Der er afsat 2,4 mio. kr. i kommunens budget 2022 aftalt i budgetaftalen for 2021-24. Der er tidligere afsat 0,5 mio. kr. til trailcenter, som er besluttet overført til dette projekt.

Øvrige midler forudsættes rejst af Søskovlandet via fonde.

Hvis projektet godkendes, søges om en anlægsbevilling finansieret af midler afsat til projektet.

Vurdering

Administrationen vurderer, at Søskovlandet har gjort et stort forarbejde i forhold til en eventuel etablering af et Natur- og Aktivitetshus. Det er på nuværende tidspunkt uafklaret hvorvidt det kan lade sig gøre at rejse de resterende midler. Kommunens fundraiser vurderer, at såfremt der findes en model for den fremtidige drift af Natur- og Aktivitetshuset i Vrangeskov i kommunalt regi, vil der være et potentiale for at skaffe eksterne midler til at dække hele eller dele af de resterende anlægsomkostninger. En fremtidig model for driften vil være en forudsætning, fordi fonde ønsker garanti for det samlede projekts driftsmæssige bæredygtighed.

Der er dog en betydelig risiko for at huset ikke kan realiseres inden for det fremlagte budget. Administrationen vil, ved en beslutning om at der skal arbejdes videre med projektet, igangsætte en granskning af det foreløbige tegningsmateriale, de fysiske forhold på stedet og økonomien. Desuden skal projektet vurderes i forhold til byrådets ønske om bæredygtighed i anlægsprojekter. Til dette formål søges som en anlægsbevilling til opstart af projektet på 100.000 kr. Yderligere arbejder igangsættes først når projektet er fuldt finansieret. Dog fremlægges primo 2022 sag om opstart af lokalplan, som er en forudsætning for at byggeriet kan realiseres.

Det er administrationens vurdering, at de nuværende faciliteter i både Vrangeskov og Søsportshjørnet anvendes af især skolerne, men at omfanget selvfølgelig har været påvirket af corona. I Vrangeskov er der adgang til både skov og sø samt busforbindelse fra Ringsted Station, hvilket er fordelagtigt for skoler og institutioner. Begge steder vurderes at være i rimelig cykelafstand fra kommunens skoler.  

Det er administrationens vurdering at potentialet ift mental og fysisk sundhed for voksne også bør indgå i det videre arbejde. Der er en voksende tendens til at anvende naturoplevelser i behandling og forebyggelse af blandt andet stress. Samtidig kan huset understøtte, at udsatte borgere kan bruge naturen til helbredelse af krop og sind og dermed få en øget livskvalitet.

Der er administrationens samlede vurdering at der er tale om et interessant projekt med potentialer for flere forskellige målgrupper, men også et projekt som pt. ikke er fuldt finansieret og hvor placeringen skaber risici for anlægsarbejdets udførelse og pris.

Konsekvenser for handicapområdet

Huset skal være tilgængeligt for borgere med handicap. Dette indgår som forudsætning allerede og vil blive fulgt op i det videre arbejde.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at kommunen påtager sig ejerskab samt ansvar for anlæggelse og drift af et Natur- og aktivitetshus i Vrangeskov, når projektet er fuldt finansieret.
2. at der arbejdes videre med konkretiseringen af hvordan huset skal bruges og forankres.
3. at der gives en anlægsbevilling på 100.000 kr. til opstart af anlægssagen, finansieret af det afsatte budget.