Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag orienteres om udlån af lokaler i Sundhedshuset fremadrettet. 

Beskrivelse af sagen

Det har hidtil været praksis, at foreninger kunne låne lokaler i sundhedshuset herunder de træningssale, hvor der er træningsmaskiner. 

I åbningstiden bruges træningsmaskinerne til genoptræning af borgere, der henvises fra sygehuset med en genoptræningsplan. Det kan være genoptræning efter operation eller uheld. Borgere med en genoptræningsplan har et lovgivningsmæssigt krav på et tilbud inden for fem dage. 

Derudover er der vedligeholdende træning. Det kan være for at hjælpe borgeren til at bevare sit fysiske eller kognitive funktionsniveau, fx efter et fald eller på grund af demenssygdom. Det kan også være som led i en palliativ indsats eller på grund af et kronisk handicap.

Træningsfaciliteterne bruges også af sundhedsteamet til borgere, der deltager i forløb med omlægning af livsstil. Endvidere bruger Socialpsykiatrien træningsfaciliteterne til træning på lukkede hold for brugere af fx Bjælken. 

For alle målgrupper gælder, at stadig flere bliver henvist til genoptræning eller træning. 

Grundet COVID-19 har der været lukket for foreningernes adgang til at bruge lokaler i sundhedshuset siden marts 2020. Den gradvise genåbning betyder, at det også vil blive muligt for foreningerne igen at benytte sundhedshuset lokaler. I den forbindelse åbnes kun for mulighed for at foreningerne kan låne lokaler uden specialiseret træningsudstyr. Dette er begrundet i flere årsager:

• I perioden med COVID har Træningsfunktionen udvidet åbningstiderne, for at sikre færre borgere i salene ad gangen. De udvidede åbningstider fastholdes fremadrettet, fordi der er behov for øgede åbningstider for at kunne dække stigningen i borgere, der har behov for træning. Samtidig giver de udvidede åbningstider bedre muligheder for borgere som skal kombinere genoptræning med et arbejde.
• En stor del af træningsmaskinerne er specialiserede, fordi de er rettet mod borgere med behov for genoptræning. Det betyder, at de nemt fejlbetjenes og går i stykker eller kræver kalibrering inden brug, hvilket igen betyder, at borgerne møder forgæves eller at tider må aflyses og flyttes

Udlån af sale med maskiner til genoptræning er derudover ikke almindelig praksis. Der er således ingen af Ringsteds nabokommuner, der udlåner specialiserede træningsmaskiner til foreninger. Øvrige lokale med specialiseret udstyr, fx fysiklokaler lånes heller ikke ud til foreningerne.

Udlån af øvrige lokaler herunder træningssale uden specialiseret udstyr fortsætter uændret jf. reglerne i Folkeoplysningsloven, når der åbnes for muligheden igen. 

Frem til marts 2020 har salene med træningsmaskiner været udlånt til Ældresagen og Personaleforeningen jf. tabellen nedenfor:

Foreningerne har hidtil søgt om lokaler en gang årligt og for et år ad gangen. Når det er tid til den årlige fordeling af lokaler annonceres dette i pressen med oplysning om ansøgningsfrist og krav til ansøgningen. Herefter fordeles lokalerne, så flest mulig får deres ønsker opfyldt.

Inddragelse og høring 

Sagen sendes til orientering i Ældrerådet.

Økonomi 

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at Træningsfunktionen vil få brug for fortsat, at kunne udvide åbningstiderne. Dette for at kunne følge med det øgede antal borgere, der kommer med en genoptræningsplan fra sygehusene eller visiteres til træning. Derudover er der en stigning i behovet for at bruge faciliteterne til forebyggende sundhed, fx livsstilsforløb eller forløb for psykisk sårbare. 

Det vurderes, at en indskrænkning af foreningernes mulighed for at bruge træningsmaskinerne vil sikre, at borger med behov for genoptræning ikke risikere, at få aflyst eller flytte tider, fordi der opstår skader på maskinerne.

Det er administrationens vurdering, at Folkeoplysningslovens pligt til at låne lokaler til foreninger ikke omfatter lokaler med specialiseret udstyr, som fx træningsmaskiner eller fysiklokaler.

Det vurderes, at der er mulighed for at træne i private fitnesscentre eller i regi af idrætsforeninger herunder med særlige forhold for fx ældre, bland andet arbejdes pt. med at indgå en aftale, som skal understøtte øgede muligheder for træning for seniorer

Konsekvenser for handicapområdet

Foreninger for borgere med handicap har ikke brugt træningsfaciliteterne i Sundhedshuset. Forslaget medfører derfor ikke en ændring for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at sagen tages til efterretning.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I budget 2021 blev der givet 1 årig bevilling til at etablere en forsøgsordning med en kvikskranke til visitation og udlevering af enkelte hjælpemidler ud fra et ønske fra Byrådet. I denne sag foreslår administrationen at der i træffes en beslutning om at bevillingen til forsøgsordningen forskydes et halvt år med opstart 1. august 2021 og afsluttende evaluering 30. juni 2022, da ordningen hidtil ikke har kunne åbne op pga. Covid-19 restriktioner.

Beskrivelse af sagen

Budgetforslaget var en 1 årig bevilling i 2021 til etablering af en forsøgsordning med en kvikskranke til udlevering af hjælpemidler, der vil kunne opleves som en serviceforbedring af de borgere, der har brug for hjælpemidler. Formålet er at borgeren modtager hjælpemidlet samme dag som det ansøges og bevilliges. Ved udlevering er der samtidig også mulighed for indstilling og instruktion i brug af hjælpemidlet.

Kvikskranken bliver et tilbud til borgere i Ringsted Kommune, hvor de uden aftale eller anden henvisning kan søge om enkelte hjælpemidler hos en hjælpemiddelterapeut. Tilbuddet er tiltænkt at blive et supplement til den øvrige sagsbehandling. Hjælpemidler, som kan bevilges og udleveres i kvikskranken er for eksempel badebænk, rollator og transportkørestol, samt småhjælpemidler som strømpepåtager, gribetang, særligt spisebestik mv. Kvikskranken kommer desuden til at tilbyde borgerne følgende:

• Faglig vejledning og rådgivning omkring behov for hjælpemidler og muligheden for bevilling
• Vurdering af om borgeren kan låne et hjælpemiddel fra kvikskranken – hvis borgeren vurderes berettiget kan borgeren låne det med hjem samme dag
• Vejledning om småhjælpemidler, og hvor de der ikke kan bevilges kan købes.
• Hjælp til at få justeret kørestol eller indstillet rollator
• Mulighed for levering af hjælpemiddel til borgerens hjemadresse inden for et par dage, hvis der vurderes at være et behov

Ønsket var fra Byrådet var at kvikskranken skulle være klar til at blive åbnet i 1. kvartal af 2021 med evaluering medio 2021, men grundet covid-19 restriktioner har det ikke været muligt at åbne ordningen med kvikskranken i 1. kvartal af 2021. Projektgruppen har løbende fulgt myndighedernes anbefalinger og på den baggrund vurderet at kvikskranken kan opstartes i august 2021.

Kvikskranken bliver placeret i Ringsted Kommunes Sundhedshus, Eksercerpladsen 1 ved Knud Lavard Centret. Placering er valgt, da sundhedshuset er et sted, hvor borgerne kommer i forvejen, hvilket giver mulighed for at flere borgere bliver opmærksomme på ordningen. Desuden er der et kælderrum til rådighed, hvor der er mulighed for at have et mindre lager af udvalgte hjælpemidler.

Kvikskranken kommer til at holde åbent 3 dage om ugen: mandage kl. 9-12, onsdage kl. 12-15 og fredage kl. 9-12. På de dage hvor skranken er bemandet vil der være skiltning i Sundhedshuset, som gør opmærksom på at kvikskranken er åben for henvendelse. Derudover vil der blive udarbejdet foldere om kvikskranken og lavet et hjemmeside opslag på Ringsted.dk, hvor borgerne kan finde mere information om ordningen.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældreråd og Handicapråd

Økonomi

Ingen bemærkninger

Vurdering

Administrationen vurderer at det vil være hensigtsmæssigt at bevillingen til forsøgsordningen skydes med et halvt år med opstart af kvikskranken i august 2021 og evaluering primo 2022. Desuden vurderes det at, den nuværende plan for kvikskranken imødekommer de ønsker udvalgene havde for projektet.

Konsekvenser for handicap området

Kvikskranken er en fjerde og mere direkte kanal for henvendelse og udlevering af hjælpemidler, hvilket kan opleves som en serviceforbedring for de borgere, der har behov for hjælpemidler.

Indstilling

Direktionen indstiller, at justeringen af den 1-årige bevilling til forsøgsordningen med kvikskranken godkendes, så ordningen løber fra 1. august 2021 til 30. juni 2022.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalget, at sagen tages til efterretning

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ældre- og Genoptræningsudvalget besluttede den 20. april 2016, at de skal orienteres løbende om tilsyn på ældreområdet. I denne sag orienteres om tilsyn med Plejecenter Solbakken i 2020.

Beskrivelse af sagen

Plejecenter Solbakken har fået ført tilsyn i november 2020. Tilsynet er ført af kommunen, idet det i budgetaftalen for 2020 er besluttet at hjemtage tilsynsopgaven, der tidligere har været udført af firmaet BDO. Tilsynsrapporten for Plejecenter Solbakken er vedhæftet som bilag 1.

Det kommunale tilsyn føres efter servicelovens § 148 a. Her fremgår, at kommunen har pligt til at føre driftsorienteret tilsyn med de tilbud efter serviceloven, der ikke er omfattet af socialtilsynet. Det kommunale tilsyn føres med udgangspunkt i en række faste temaer, bl.a. dokumentation, kompetencer, kommunikation og adfærd og hverdagens praksis. Tilsynskonceptet rummer også plads til et fleksibelt tema, der kan skifte fra år til år. Byrådet vedtog dog den 5. oktober 2020 at udelade det fleksible tema i den første runde af tilsyn, der skal gennemføres af kommunen efter at opgaven er hjemtaget.

Hovedparten af de tilsyn, kommunen skulle have ført med tilbuddene på ældreområdet i 2020, måtte udskydes pga. Covid-19. Tilsynet med disse tilbud gennemføres i stedet i april-maj 2021. Ældre- og Genoptræningsudvalget vil blive orienteret om disse tilsyn, forventeligt på udvalgsmøder i juni og i august/september. I denne sag orienteres der derfor alene om tilsyn med Plejecenter Solbakken.

Tilsynets overordnede vurdering er, at Plejecenter Solbakken har en tilfredsstillende kvalitet. Tilsynet finder bl.a., at Solbakken arbejder tilfredsstillende med rehabiliteringsplaner og med inddragelse af borgerne i daglige gøremål. Tilsynet giver anledning til seks anbefalinger – de handler bl.a. om at fastholde fokus på det tværgående samarbejde mellem afdelingerne, om forbedret dokumentationen og mindre forbedringspunkter i forhold til den fysiske indretning.

Plejecenter Solbakken har udarbejdet en handleplan for, hvordan anbefalingerne kan blive fulgt. Fem af de seks anbefalinger forventes opfyldt i løbet af foråret 2021, mens en enkelt anbefaling om reparation af et gulv først følges senere af hensyn til en konkret beboer.

Inddragelse og høring

Til orientering i Ældrerådet. 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at Solbakken Plejecenter arbejder målrettet med tilsynets anbefalinger, og at tilsynet er med til at sikre fortsat faglig udvikling og refleksion i tilbuddet. 

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagen genoptages på det kommende møde, idet det ønskes tydeliggjort, at der ikke fastsættes et loft over træning som led i palliation samt at den præciserede beskrivelse af klageadgangen indarbejdes. 

Udvalget ønsker herudover en vurdering af de økonomiske konsekvenser ved de skitserede modeller for flere forebyggende hjemmebesøg.