Ad 1, 3 og 4: Godkendt. 

Ad 2: Godkendt, med den bemærkning at udvalget ønsker at åbne for indsamling af affald i tidsrummet kl. 05-19.

Indledning

Sagsgang: 

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til serviceniveau mv. forud for udbud af affaldsindsamlingen.

Beskrivelse af sagen

Den nuværende kontrakt med Remondis vedrørende indsamling af affald i Ringsted Kommune udløber ved udgangen af september måned i 2023.

AffaldPlus har forud for det kommende udbud afholdt dialogmøder med fem potentielle virksomheder, der vil kunne løse indsamlingsopgaven. På disse dialogmøder blev der drøftet forskellige forhold, der har betydning for prisfastsættelsen, herunder anvendelse af drivmidler samt indsamlingstidspunkter.

Drivmidler

Dialogmøderne gav ikke noget entydigt svar på hvilke drivmidler som med fordel kan anvendes på opgaven, og heller ikke en indikation på omkostningerne ved valg af drivmidler.

Det er muligt at indsamle affald med elbil i Ringsted By, men om bilen efterfølgende kan køre direkte til aflæsning i Næstved, eller om der er brug for en opladning forinden, er der ikke enighed om. En løsning med elbil kan derfor få den konsekvens, at det indsamlede affald skal lastes om i Ringsted og køres til Næstved i en dieselbil. 

Et krav om anvendelse af HVO-diesel (Hydrotreated Vegetable Oil, der er fremstillet af brugt madolie) kan blive dyrt, idet HVO-diesel i øjeblikket koster tæt på det dobbelte af traditionel diesel.

AffaldPlus udbyder indsamlingen traditionelt med option på anvendelse af elbiler og HVO-diesel-biler i Ringsted By. Når priserne foreligger, kan der tages stilling til brug af mere miljøvenlige drivmidler.

Indsamlingstidspunkt

De skraldebiler, der afhenter restaffald og madaffald, starter traditionelt set tidligt om morgenen og kører frem til kl. 13, mens genbrugsbilerne kører lidt længere om eftermiddagen.

Hvis der i kommunens Regulativ for husholdningsaffald gives mulighed for at indsamle affald mellem kl. 5 og kl. 19, vil vognmanden kunne køre med to-holds drift. Dette burde ifølge de tilbagemeldinger, der kom på dialogmøderne, betyde en besparelse på 20-25%.

I kommunens gældende regulativ står der, at affaldet indsamles mellem kl. 6 og kl. 17, men at der kan indsamles fra kl. 5 ved de store indfaldsveje. Et forlænget tidsrum vil have betydning i forhold til støj, der primært er en gene for borgerne tidligt om morgenen. Men det kan også have betydning i forhold til flere hindringer på adgangsvejen, når skraldemanden skal ind hos borgerne efter de er kommet hjem fra arbejde.

Ekstrasække

Den nuværende kontrakt med Remondis omfatter en årlig omdeling af to ekstrasække til alle enfamiliehuse. For dette betaler husstandene årligt ca. 100 kr., hvilket ud over omdelingen også dækker indkøb af sækkene samt afhentning af de fyldte sække.

Herudover kan husstandene købe ekstrasække på Ringsted Genbrugsplads, hvor de også kan aflevere fyldte ekstrasække i særskilte containere.

I forbindelse med det nye udbud, er der mulighed for at ændre serviceniveauet til omdeling af én ekstrasæk om året eller slet ingen omdeling af ekstrasække. Ekstrasækkene var oprindelig tænkt som en service til højtider, hvor der typisk er ekstra meget affald. Den nye affaldsordning vil bestå af tømning af faste beholdere, og alle vil få et større volumen til rådighed end i dag -150 liter mod 110 liter i dag.   

Madaffaldsposer

Den nuværende kontrakt med Remondis omfatter en årlig omdeling af madaffaldsposer til alle husstande. Husstandene i Ringsted Kommune betaler ca. 50 kr. om året for madaffaldsposer, herunder indkøb og omdeling af poserne.

Hvis serviceniveauet ændres til, at husstandene selv afhenter poserne på genbrugspladsen eller i diverse butikker – som det er tilfældet i Sorø Kommune - vil der kunne spares ca. 23 kr. om året. Der er også den mulighed at ændre serviceniveauet til, at renovationsordningen ikke tilbyder madaffaldsposerne. 

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at det er fornuftigt at medtage indsamling med elbiler og brug af HVO-diesel i Ringsted By som optioner i udbuddet.

I forhold til indsamlingstidspunkter vurderer administrationen, at der vil komme flere klager over støj fra renovationsbilerne, hvis der åbnes op for tømning kl. 5 til 19 i eksempelvis villakvarterer.

For så vidt angår ekstrasække, er der stor forskel på, i hvor stort et omfang de enkelte husstande har behov for dette. Behovet må dog alt andet lige blive mindre, når man får en større beholder. Administrationen vurderer, at det giver god mening at fjerne udgiften fra fællesskabet, således at de husstande, der har behovet, betaler for ekstrasække ved at købe dem på genbrugspladsen.

Administrationen anbefaler, at fortsætte med udlevering af poser til madaffald, da poserne bidrager til at skabe opmærksomhed på sortering af madaffald. Når alle benytter de grønne poser, bliver det også nemt at se, om affaldet er sorteret korrekt. Hvis borgerne selv skal hente poser, kan den faktor gøre, at de ikke får sorteret. Til alternativet om slet ikke at tilbyde poser, kan man sige, at borgerne under alle omstændigheder vil få en udgift til poser, uanset om kommunen uddeler dem eller de selv skal købe poserne.  

Konsekvenser for handicapområdet

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at det tages til efterretning, at AffaldPlus medtager brug af elbiler og HVO-diesel i Ringsted By som optioner i udbuddet
2. at indsamlingen af affald skal foregå i tidsrummet kl. 6 til kl. 17, som i dag, dog fra kl. 5 på de store indfaldsveje
3. at den årlige omdeling af ekstrasække til enfamiliehuse stopper ved udgangen af den nuværende kontraktperiode
4. at den årlige omdeling af madaffaldsposer til samtlige husstande i kommunen bibeholdes i den nye kontraktperiode.

Ad 1-6: Anbefales godkendt. 

Ej til stede: Johnny Dahlgaard

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Indledning

I denne sag skal der tages stilling til, hvordan Ringsted Kommune vil indsamle 10 affaldsfraktioner fra husholdninger inden for de rammer, der er givet i Affaldsbekendtgørelsen. Sagen har været behandlet i byrådet den 15. marts 2021, pkt. 27 og været til drøftelse i Klima- og Miljøudvalget den 23. september 2021, pkt. 2. 

Beskrivelse af sagen

AffaldPlus og de seks ejerkommuner har arbejdet sammen om at finde en grundmodel for indsamling af 10 affaldsfraktioner hos énfamilieboliger. Samarbejdet har haft til formål at opnå mere ens affaldsordninger – især for at opnå bedst mulig afsætning af affaldet. Modellen bliver fremlagt i fem af kommunerne, idet Næstved Kommune allerede har iværksat en ordning. Den enkelte kommune kan selv fastlægge serviceniveauet for ordningen – herunder hvor ofte beholderne skal tømmes.

Der er i valg af ordning lagt vægt på:

• At indsamle affald i 240 liter beholdere, som de andre kommuner i AffaldPlus benytter i dag
• At holde antallet af beholdere nede på 3 stk. af hensyn til pladsen hos borgerne
• At udnytte kapaciteten bedst muligt og mindske risiko ved fejlsortering
• At holde prisen for ordningen nede og have fokus på klimaeffekten.

Den anbefalede grundmodel omfatter indsamling i 3 stk. 240 liter beholdere. Beholderne er opdelt i to rum – et større rum på 144 liter og et mindre rum på 96 liter. Det er rest-, mad-, plast-, mad- og drikkekarton-, papir-, pap-, glas- samt metalaffald, der skal fordeles i de tre beholdere. I den første beholder kommes restaffald og madaffald i hvert sit rum. I anden beholder blandes plast og mad- og drikkekartoner sammen i ét rum og blandet papir og pap i det andet rum. I tredje beholder kommes glas og metal i hver sit rum. Lovkravene til indsamling af tekstiler er endnu ikke kommet. Farligt affald skal indsamles i røde miljøkasser og kører efter egen tidsplan. Modellen ligger tæt op af den Næstved Kommune har valgt.

Med den foreslåede model fortsætter vi med at blande papir og pap. Umiddelbart vil der ikke være plads til store papkasser i beholderen. Men her er der lagt vægt på, at borgerne har andre muligheder for at aflevere stort pap, nemlig gennem ordningen for storskrald eller at aflevere pap på genbrugspladsen. Det svarer til serviceniveauet i dag, hvor papkasser heller ikke kan rummes i de små kassetter.

Ønsker Ringsted Kommune at give en bedre service i forhold til pap, kan den foreslåede model udvides med en fjerde beholder på 240 liter. En obligatorisk ordning frem for en tilmeldeordning  vil være bedst i forhold til økonomi og klima, da hele ruten i princippet skal køres uanset antal tilmeldte, men dette vil så ikke efterkomme ønsket om 3 beholdere pr. husstand.

Tømningsintervaller

Alle énfamilieboliger vil få mere plads til deres affald med de tømningshyppigheder der foreslås i den nye model. Der er taget udgangspunkt i, at de fleste husstande - 95 til 100% - vil have plads til affaldet. Et mindre antal husstande vil formodentlig opleve ikke at kunne have affaldet. Men det vil være dyrt at tilrettelægge en ordning, hvor alle husstande kan have alt affald. I så fald skal der tømmes mange halvtomme beholdere, da størsteparten af borgerne vil få for meget plads - og netop udgiften til tømning er det dyreste ved affaldsordningen. Administrationen anbefaler derfor nedenstående tømningsintervaller:

Det har især været en udfordring at finde ud af, hvor meget fraktionen plast og mad- og drikkekartoner reelt fylder. Forsøg med fyldning af beholdere har vist, at det er afgørende, hvordan man ”pakker” sin beholder. Folder man sine mad- og drikkekartoner sammen og komprimerer blød plast, fx ved at komme det i en pose, vil affaldet fylde mindre og de fleste husstande vil kunne nøjes med at få tømt beholderen hver 3. uge. Herved vil udgiften til ordningen kunne nedbringes. Færre tømninger vil endvidere betyde mindre kørsel og dermed også mindre CO2-udledning. Til gengæld vil det kræve en større kommunikationsindsats med ukendt effekt, ligesom der kan forventes flere henvendelser.

Andre ydelser

Ringsted Kommune skal hente alt rest- og madaffald hos husstandene. I dag kan man tilkøbe ugetømning af restaffald – men ikke af madaffald. Administrationen foreslår, at man i den nye ordning kan tilkøbe ugetømning af rest-/madaffalds-beholderen. Det vil både imødekomme husstande, der har meget restaffald og husstande, der af hygiejniske grunde, ønsker at få tømt madaffald hver uge.

Nogle kommuner kører med fast ugetømning af madaffald i sommerperioden, ofte sat til fire måneder. Det kan være en udfordring for vognmanden i forhold til antallet af biler, hvilket formodentlig vil afspejles i prisen.

Et mindre antal husstande forventes at opleve, at de ikke har plads til alt deres affald med det fastlagte tømningsinterval (bortset fra rest/mad). I dag henviser vi de husstande til at benytte storskraldsordningen eller genbrugspladsen. Alternativt kan Ringsted Kommune tilbyde, at de kan få en ekstra beholder til den affaldstype, de ikke har plads til. Beholderen kan betales af fællesskabet ud fra holdningen, at vi skal indsamle så meget affald til genbrug som muligt. Eller den enkelte husstand kan betale for ekstra kapacitet, ligesom det er princippet ved rest-/madaffald.

Med den nye model får hver husstand sine ”egne” beholdere. Der må i dag højst være 25 meter ind til standpladsen til beholderne. Administrationen foreslår, at Ringsted Kommune fortsætter med den afstand.

Økonomi og alternativer

Alle priser er skønnede, da udbud af indsamlingen og af beholdere endnu ikke er tilgængelige. Dertil kommer, at priserne på afsætning af affaldet ændrer sig løbende. 

Inddragelse og høring

Rammerne for den nye affaldsordning er sat i Affaldsplanen, der har været i offentlig høring i otte uger. Ordningen for indsamling af 10 affaldsfraktioner vil blive offentliggjort, når den er vedtaget, men ikke kommet i en egentlig høring. Ordningen vil efterfølgende blive beskrevet i Regulativ for husholdningsaffald, der skal i høring i mindst fire uger. 

Økonomi

Takster for den nye ordning vil blive fremlagt til godkendelse.

Vurdering

Samlet set vil den nye affaldsordning være til gavn for miljøet, idet affaldet vil blive sorteret bedre og mere affald derfor kan blive genanvendt. Ordningen vil være med til at mindske udledningen af CO₂ på trods af, at der bliver mere transport.

Konsekvenser for handicapområdet

Den nye ordning vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet. 

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. At grundmodellen for den nye affaldsordning vedtages
2. At beholderen til mad- og restaffald tømmes hver 2. uge, men at ugetømning kan tilkøbes
3. At beholderen til plast/mad- og drikkekartoner og papir/pap tømmes hver 2. uge
4. At beholderen til glas/metal tømmes hver 12. uge
5. At borgerne kan tilkøbe ekstra beholdere, hvis de ikke har plads til affaldet med det fastlagte tømningsinterval
6. At der højst må være 25 meter ind til standpladsen til beholderne.

Godkendt. 

Ej til stede: Johnny Dahlgaard

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til uddelingen af Bæredygtighedspuljen 2021 og 2022.

Beskrivelse af sagen

Bæredygtighedsgruppen blev etableret af Klima- og Miljøudvalget i november 2013. Den består af borgere, som er interesseret i bæredygtighed, og som har meldt sig til Bæredygtighedsgruppen.

Bæredygtighedspuljen blev oprettet efter en byrådsbeslutning i april 2012, hvor det blev besluttet, at der skal uddeles 100.000 kr. årligt af Klima- og Miljøudvalget. Fra den årlige pulje i 2021 er der  22.928 kr. tilbage, som forbruges i år og i 2022 er budget på ca. 108.000 kr.  – i alt 130.928 kr.

Uddelingen af midlerne fra Bæredygtighedspuljen, sker på baggrund af denne indstilling fra Bæredygtighedsgruppen. I 2021 og 2022 er fokus for puljen Biodiversitet – for at støtte op om Ringsted Kommunes deltagelse i den landsdækkende ”Danmarks VILDESTE kommune" kampagne.

Ansøgningsfristen for Bæredygtighedspuljen for 2021 og 2022 var i år den 15. oktober 2021. Der er indsendt 13 ansøgninger og det samlede beløb, der er indsendt ansøgninger på, andrager i alt 182.492 kr.

Ansøgningerne er blevet vurderet efter de kriterier, som fremgår af ”Retningslinjer for Bæredygtig-hedspuljen”, dog med særligt fokus på nr. 9. Retningslinerne er som følger:

1. Det skal motivere andre til at arbejde med bæredygtighed
2. Lokal forankring
3. Miljø, klima, sundhed og sociale aspekter (FN´s 17 Bæredygtighedsmål)
4. Formidler eller fremmer innovative tiltag
5. Inddrager en bred kreds af borgere, institutioner, foreninger eller virksomheder
6. Nytænkende og fremadrettet
7. Medfører mindre miljøbelastning og ressourceforbrug
8. Fremme miljøvenlige trafikvaner
9. Beskytter og fremmer et mangfoldigt dyre- og planteliv
10. Forbedre rekreative muligheder og folkesundhed
11. Inddrager og fremmer borgeres, foreningers, organisationers og virksomheders aktive deltagelse i lokalsamfundet og i bæredygtigheds relaterede emner

På baggrund af en del ansøgers ønsker om lokalt at få viden om biodiversitet gennem foredrag, har Bæredygtighedsgruppen vurderet, at det vil give mere værdi, at slå foredragene sammen, og invitere bredt - dvs. invitere alle borgere i kommunen. Dette skal sikre at alle der interesseret i biodiversitet har mulighed for at komme til foredrag herom i Ringsted. Dette kan samtidigt skabe et grundlag for netværksdannelse, imellem landsbyerne og/eller borgerne. Denne del har Danmarks Naturfredningsforening - Ringsted indvilliget i at stå for, via deres to ansøgte foredrag.

Danmarks Naturfredningsforening – Ringsted vil, efter opfordring fra Bæredygtighedsgruppen, også gerne stå for at arrangere en workshop, som vil hænge sammen med de to teoretiske foredrag. Workshoppen vil indeholde omvisninger i en have med mange biodiversitets tiltag, mulighed for at lave bihoteller og fuglekasser, anlægge en "sommerfuglebar" og evt. høslæt kursus samt mulighed for at lave pandekager og købe kaffe/kage. Herved vil kommunens borgere/foreninger og andre få hands-on erfaringer, som kan bruges derhjemme til at lave haver/udearealer mere biodiverse. 

På baggrund af ansøgningerne og ovenstående indstiller Bæredygtighedsgruppen, at Bæredygtighedspuljen 2021 og 2022 uddeles til nedenstående projekter. Uddybende bemærkninger om/betingelser for de enkelte projekter, fremgår af bilag 1. Alle ansøgningerne er samlet i bilag 2.

• Foreningen Skovlandsbyen, 9.000 kr. til lærings og inspirationshave på Høedvej ved Jystrup
• Ørslev Landsbylaug, 4.277 kr. til Blomsterenge Kastanjely
• Ørslev Landsbylaug, 18.560 kr. til ”Vild landsby”
• Skee spejderne, 10.000 kr. til ”Insekterne flytter ind”
• Danmarks Naturfredningsforening, 8.000 kr. til biodiversitet foredrag
• Danmarks Naturfredningsforening, 8.500 kr. til foredrag ”Skab mere natur i haverne”
• Danmarks Naturfredningsforening, 9.500 kr. Hasselmusprojekt
• Danmarks Naturfredningsforening, 27.000 kr. til hands-on workshop
• Jystrup og Omegn 8.875 kr. til Vild med vilje Emnedag
• Nordrup Farendløse Menighedsråd, 12.000 kr. til Insekter fugle dyr
• Kildeskolen, Gyrstinge 4.500 kr. til Temauge om biodiversitet
• Hanne Anker Sørensen 10.000 kr. til formidlingshave med biodiversitet i Ringsted

Herved indstilles der til at der bliver uddelt: 130.212 kr. af de mulige 130.928 kr.

Følgende projekter indstilles til ikke at modtage midler fra Bæredygtighedspuljen (disse ansøgninger er placeret bagerst i bilag 2 – begrundelserne og evt. kommentarer fremgår af bilag 1):

• Tim Stonor-Bugge, køb af jordstykke
• Louise og Morten Egelykke Olsen Bilsby, Brug vores baghave

Inddragelse og høring

Puljen blev annonceret på kommunens hjemmeside, i lokal- og i dagbladet og på kommunens facebook profil. Derudover er der sendt mails med opfordring til at deltage til de kommunale skoler og institutioner samt boligforeninger. Fristen for at indsende ansøgningerne var den 15. oktober 2021.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Administrationen vurderer, at der er nogle gode biodiversitetsprojekter, der rammer bredt. Samtidigt vurderer administrationen, at der med de centrale foredrag og den ekstra hands-on workshop er en virkelig god mulighed for, at borgere, foreninger, virksomheder og andre kan få så meget viden om biodiversitet, at de vil være i stand til at gå i gang med at ændre deres arealer, så biodiversitet i Ringsted Kommune forbedres.

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. at Bæredygtighedspuljen 2021/2022 fordeles som følger:

• Foreningen Skovlandsbyen, 9.000 kr. til lærings og inspirationshave på Høedvej ved Jystrup
• Ørslev Landsbylaug, 4.277 kr. til Blomsterenge Kastanjely
• Ørslev Landsbylaug, 18.560 kr. til ”Vild landsby”
• Skee spejderne, 10.000 kr. til ”Insekterne flytter ind”
• DN, 8.000 kr. til biodiversitet foredrag
• DN, 8.500 kr. til foredrag ”Skab mere natur i haverne”
• DN, 9.500 kr. Hasselmusprojekt
• DN, 27.000 kr. til hands-on workshop
• Jystrup og Omegn 8.875 kr. til Vild med vilje Emnedag
• Nordrup Farendløse Menighedsråd, 12.000 kr. til Insekter fugle dyr
• Kildeskolen, Gyrstinge 4.500 kr. til Temauge om biodiversitet
• Hanne Anker Sørensen 10.000 kr. til formidlingshave med biodiversitet i Ringsted.

Ad 1-3: Anbefales godkendt. 

Ej til stede: Johnny Dahlgaard