Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til tredje etape af helhedsplanen for sanering af Dagmarsgade, Sct. Knudgade og Pileborggade. De 2 etaper i Dagmarsgade forventes færdig i 2019.

Det betyder at der skal tages stilling til i hvilket omfang Pileborggade og Sct. Knudsgade skal indgå i næste etape af helhedsplanen.

Der er afsat 10,0 mio. kr.  i henholdsvis 2018 og 2019, i alt 20,0 mio. kr. til helhedsplanen. Der er ikke afsat yderligere i overslagsårene. Der er overført et rådighedsbeløb på 0,402 mio. kr. (10,0 mio. kr. – 9,598 mio. kr. = 0,402 mio. kr.) fra budget 2018 til 2019.

Byrådet har den 15. januar 2018 bl.a. besluttet,

• At give bevilling til den sydlige del af Dagmarsgade (9,598 mio. kr. af 10,0 mio. kr.)
• At renovering af Pileborggade ikke udgår af helhedsplanen, men tages med i kommende budgetforhandling.

Se beslutning i bilag 1.

Den sydlige del af Dagmarsgade, svarer til 2. etape af helhedsplanen. 1. etape af helhedsplanen, svarer til strækningen fra ca. Sct. Knudsgade til Pileborggade. 1. etape blev finansieret af midler fra anlægsprogram 112 (Trafiksikkerhed).

Når Dagmarsgade er afsluttet i 2019 er der 4,0 mio. kr., der ikke er disponeret. Beløbet kan derfor anvendes i forbindelse med prioritering af de 2 resterende gader, eller lægges i kassen. I alt er der således henholdsvis 14,402 mio. kr. eller 10,402 mio. kr. til færdiggørelse af helhedsplanen, bevillingsprogram 280.

Helhedsplanen er et dispositionsforslag for de 3 gader, som er godkendt af Byrådet den 14. november 2016. Se beslutning i bilag 2. Af beslutningen fremgår bl.a., at der gives en anlægsbevilling til detailprojektering af Dagmarsgade og Sct. Knudsgade, men at detailprojektering af Pileborggade afventer indtil der besluttes andet. Anlægsbevillingen var på 872.244 kr., hvoraf der resterer ca. 190.000 kr. til detailprojektering. Det er utilstrækkelig til færdig projektering, og færdig projektering fremgår derfor i efterfølgende overslag.

Efter dispositionsforslaget blev vedtaget, er der godkendt ny kommuneplan. Ifølge denne er træalléen på Sct. Knudsgade ikke længere bevaringsværdig. 

Tredje etape i helhedsplanen

Administrationen har opstillet forskellige forslag til renovering af henholdsvis Pileborggade (3 stk.)  og Sct. Knudsgade (4 stk.). Forslagene spænder fra som helhedsplanen viser, via færre tiltag til ingen tiltag.

Pileborggade

Af helhedsplanen fremgår, at gaden udføres uden kantsten mellem kørende og gående trafik, med granitbelægning på hele trafikarealet. Ved hjælp af granitbelægning, træer og længdeparkering søges at få bilisternes hastighed ned, samtidig med at gaden kommer til at ligne bymidten. Derved opnås et gågade-lignende miljø.  Pileborggade er ensrettet og trafikken mindre end de 2 øvrige gader i helhedsplanen.

Der er skønnet overslag på følgende valgmuligheder:

P1 Renovering jævnfør helhedsplan    5,8 mio. kr. *)

P2 Gadens profil uændret – 2 nye fortove + kørebane  2,6 mio. kr. **)

P3 Udgår af helhedsplanen     0,0 mio. kr.

Beløbene er totaloverslag for rådgivning, forundersøgelser, intern honorar og entreprenørudgifter og reserver.

*) Renovering af Pileborggade skønnes at kunne udføres for 5,8 mio. kr., som skitseret i helhedsplanen.

**) De 2 eksisterende asfalterede fortove udskiftes til belægning med betonfliser og kørebanen udskiftes, men bibeholdes i asfalt. Fortov med ledelinje af tilgængelighedshensyn.

Der er ikke givet bevilling, udarbejdet projektforslag eller detailprojekt på Pileborggade.

Supplerende kan oplyses, at gaden ikke er nedslidt på kørebane og fortov i en sådan grad, at vejmyndigheden (jf. vejloven) er forpligtet til at renovere gaden.

Sct. Knudsgade

I forbindelse med Dagmarsgadeprojektet, er der udført en lille strækning af Sct. Knudsgade, hvilket bl.a. har medført, at det midlertidigt har været nødvendigt at flytte et busstop til Anlægsvej. Det er planen, at dette busstop skal flyttes tilbage til Sct. Knudsgade, med eller uden en sanering af gaden. For at kunne genetablere busstop på sydsiden af Sct. Knudsgade ved Dagmarsgade, forventes nedlagt 5 skråparkeringspladser.

I forbindelse med Torveprojektet er der udført en mindre strækning af Sct. Knudsgade. Så Sct. Knudsgade projektet består nu af en sanering af gaden med tilpasning i de 2 ender, dels ved Torvet og ved Dagmarsgade. Endvidere omfatter projektet en hævet flade i krydset Sct. Knudsgade/Bøllingsvej/Schandorphsvej.

Der er skønnet overslag på følgende valgmuligheder:

SK1 Renovering jævnfør helhedsplan, ca. 32 træer  14,35 mio. kr. *)

SK2 Renovering jævnfør helhedsplan, ca. 16 træer  12,15 mio. kr. **)

SK3 Renovering med billigere materialer, ca. 10 træer og

 ingen granit ud over kantsten langs kørebanen   11,9 mio. kr. ***)

SK4 Udgår af helhedsplanen       0,0 mio. kr. ****)

Beløbene er totaloverslag for rådgivning, forundersøgelser, intern honorar og entreprenørudgifter og reserver.

*) Renovering af Sct. Knudsgade skønnes at kunne udføres for 14,35 mio. kr., som skitseret i helhedsplanen.

**) Træalléen er ikke bevaringsværdig i sin helhed, og antallet af træer kan derfor ændres. Det er nye træer, der placeres langs med kørebanen og med parkeringslommer (parallelparkering) mellem træerne, som helhedsplanen antyder. Udgangspunktet er 32 træer i helhedsplanen, der halveres til 16. I stedet for træer indrettes mere parkering. Mindre granit end vist i helhedsplanen kan blive aktuelt.

***) Som SK2, men med valg af billigere materialer, således at granit udgår, bortset fra kantsten mellem kørebane og cykelsti og med et mindre antal træer, ca. 10 træer. Det færre antal træer bevirker, at træallé indtrykket ikke kan opnås.

****) Træerne har en chance for at blive bevaret som nuværende, hvis gaden undlades renoveret. Det kan dog ikke gives garanti for at træerne ikke vil blive belastet, og få dårligere vækstbetingelser ved udskiftning af fx forsyningsledninger. Forhold for fodgængere, cyklister, og bilister er uændret.

Ovennævnte valgmuligheder giver følgende kombinationsmuligheder, afhængig af hvilken bevilling der afsættes:

Krydser viser kombinationsmulighed ved en bevilling på 10,402 mio. kr.

Ringe viser kombinationsmulighed ved en bevilling på 14,402 mio. kr.

*) Kombination der er tæt på at være mulig.

Efterfølgende er opstillet grove overslag, der især beror på hvilken færdig belægning der udføres kombineret med antallet af træer, da det er væsentlige økonomiske faktorer. Overslagene forudsætter projektsamarbejde med Ringsted Forsyning, som ikke er aftalt endnu. Under projekt ligger typisk forundersøgelser (bl.a. jordforurening), detailprojekt og udbud.

Valgmulighed SK1/P3 – overslag for Sct. Knudsgade jævnfør helhedsplan/Pileborggade udgår:

Projekt (ekstern)  1,900 mio. kr.

Byggeledelse m.m.  0,750 mio. kr.

Intern honorar  0,600 mio. kr. (1200 timer)

Entreprenørudgifter 11,100 mio. kr.

I alt  14,350 mio. kr. 

Anlægsbevillingen til Sct. Knudsgadeprojektet kan finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 og 4,0 mio. kr., som ikke disponerede midler til Dagmarsgade, i alt 14,402 mio. kr. til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280). Der er ikke yderligere rådighedsbeløb.

Valgmulighed SK2/P3 – overslag for Sct. Knudsgade med halvering af træer og hvor Pileborggade udgår:             

Projekt (ekstern)  1,604 mio. kr.

Byggeledelse m.m.  0,632 mio. kr.

Intern honorar  0,510 mio. kr. (1020 timer)

Entreprenørudgifter  9,404 mio. kr.

I alt   12,150 mio. kr.

Anlægsbevilling til Sct. Knudsgade kan finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 og 1,748 mio. kr., som ikke disponerede midler til Dagmarsgade, i alt 12,15 mio. kr. til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280).

Nær ved valgmulighed SK3/P2 (O) – overslag for Sct. Knudsgade med ca. 10 træer og mindre granit og hvor Pileborggade udføres med nye fortovsfliser og kørebane i asfalt:

Projekt (ekstern)  1,914 mio. kr.

Byggeledelse m.m.  0,754 mio. kr.

Intern honorar  0,609 mio. kr. (1218 timer)

Entreprenørudgifter 11,223 mio. kr.

I alt   14,500 mio. kr.

Anlægsbevilling til Sct. Knudsgade kan ikke finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 og 4,0 mio. kr., som ikke disponerede midler til Dagmarsgade, i alt 14,402 mio. kr. til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280). Overslaget beror dog på så stor usikkerhed, at det kan vise sig mulig, når projektet er endelig fastlagt og prissat i detaljer.

Valgmulighed SK3/P3 – overslag for Sct. Knudsgade med ca. 10 træer og Pileborggade udgår:

Projekt (ekstern)  1,570 mio. kr.

Byggeledelse m.m.  0,619 mio. kr.

Intern honorar  0,500 mio. kr. (1000 timer)

Entreprenørudgifter 9,211 mio. kr.

I alt   11,900 mio. kr.

Anlægsbevilling til Sct. Knudsgade kan finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 og 1,498 mio. kr., som ikke disponerede midler til Dagmarsgade, i alt 11,9 mio. kr. til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280).

Valgmulighed SK4/P1 – overslag på Pileborggade jævnfør helhedsplan, hvor Sct. Knudsgade udgår:

Projekt (ekstern) 0,900 mio. kr.

Byggeledelse m.m. 0,500 mio. kr.

Intern honorar 0,375 mio. kr. (750 timer)

Entreprenørudgifter 4,025 mio. kr.

I alt   5,800 mio. kr.

Anlægsbevilling til Pileborggade kan finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280).

Valgmulighed SK4/P2 – overslag på Pileborggade med 2 nye fortove og kørebane:

Projekt (ekstern) 0,343 mio. kr.

Byggeledelse m.m. 0,135 mio. kr.

Intern honorar 0,109 mio. kr. (218 timer)

Entreprenørudgifter 2,012 mio. kr.

I alt   2,600 mio. kr.

Anlægsbevilling til Pileborggade kan finansieres ved rådighedsbeløb på 10,402 mio. kr., afsat i budget 2019 til samme formål, helhedsplan (anlægsprogram 280).

Valgmulighed SK4/P4 – begge gader udgår af helhedsplanen og kræver ikke finansiering.

Nuværende tidsplan

Ringsted Forsyning forventer at udskifte ledninger i Pileborggade i 2020/21. Hvis Pileborggade skal saneres i samme takt som Ringsted Forsyning udskifter ledninger, skal der udarbejdes et detailprojekt for Pileborggade. Efterfølgende kan projektet udbydes til udførelse sammen med Ringsted Forsyning, for at opnå synergi og mindst gene for beboerne i området.

Det forventes at projektering af Pileborggade skal påbegyndes efter sommerferien 2019, med udbud til entreprenør i begyndelsen af 2020.

Efter renovering af forsyningsledninger i Pileborggade, forventes det at der foretages renovering af ledninger i Sct. Knudsgade. Sct. Knudsgade skal efter nuværende plan projekteres i 2020 og udføres i 2021/22. Når detailprojektering starter, skal det være besluttet, hvordan Sct. Knudsgade skal indrettes, hvis ikke den udgår af helhedsplanen. Der skal være afklaret forhold som tilgængelighed og trafiksikkerhed, afklaring af p-forhold, placering af træer m.m.

Helhedsplanen har været i høring forud for godkendelse af planen. Den har været i høring hos berørte ejere og beboere i sommeren/efteråret 2016. Endvidere har Trafiksikkerhedsrådet været inddraget og hørt i planlægningsprocessen. Høringssvar omfatter 5 henvendelser, 4 vedrørende Sct. Knudsgade og 1 vedrørende Pileborggade.

Sct. Knudsgade: 1 foreslår reduktion i antallet af træer, til gengæld for flere p-pladser. 1 mener hastigheden er høj. 1 foreslår genplantning af træer, men valg af træer med mindre nedfald. 1 foreslår max gennemkørsel med totalvægt på 3500 kg og ingen buskørsel, med en trafiktælling inden endelig beslutning, bevare lindetræerne og gøre gaden ensrettet, på strækning parallel med Schandorphsvej (der også ensrettes).

Pileborggade: 1 ønsker ingen reduktion af p-pladser.

Se høringsresultat i bilag 3.

Der er afsat et rådighedsbeløb på 10,402 kr. i år 2019 til anlægsprojektet helhedsplan Sct. Knuds-, Dagmars- og Pileborggade.

Der søges om en anlægsbevilling til udgifter på 0,4 mio. kr. til tilpasning af projekt for Sct. Knudsgade.

Anlægsbevillingen skønnes anvendt sådan:

Tilpasning af projekt, herunder nødvendige forundersøgelser 0,349 mio. kr.

Intern honorar    0,0512 mio. kr. (100 timer)

I alt     0,4 mio. kr.

Anlægsbevillingen foreslås finansieret ved rådighedsbeløb på 0,4 mio. kr. afsat til samme formål i budget 2019 (anlægsprogram 280). Der resterer herefter 10,002 mio. kr.

Administrationen vurderer fordele og ulemper ved de forskellig valgmuligheder, idet forkortelser anvendt under beskrivelsen går igen:

Administrationen anbefaler, at Sct. Knudsgade bliver næste etape. Der er ikke er midler til rådighed til at gennemføre både Sct. Knudsgade og Pileborggade. Endvidere er Pileborggade ikke nedslidt og ville ikke stå foran en istandsættelse, hvis ikke Ringssted Forsyning skulle grave i gaden.

Ud fra en trafikal vurdering, vil sanering af Sct. Knudsgade bevirke forbedring for flere trafikanter og beboere, end en sanering af Pileborggade vil gøre. Det skyldes, at Sct. Knudsgade er dobbeltrettet, busbetjent og mere trafikeret end Pileborggade. Der færdes flere bløde trafikanter på grund af skoler i området ved Sct. Knudsgade, som vil øge trygheden for især cyklister. Det kan opnås ved både SK1, SK2 og SK3.

Da træalléen på Sct. Knudsgade ikke længere er bevaringsværdig i sin helhed, vurderes at en halvering af antallet af træer, stadig vil kunne bevirke, at trærækkerne opfattes som en allé. Træallé virkning vurderes opnået i SK1 og SK2.

Antallet af p-pladser vurderes at kunne øges ved færre antal træer. Færre antal træer og flere p-pladser opnås i SK2 og SK3.

Hvis træallé virkning ikke er vigtig, er SK3 den der forventelig vil give de fleste parkeringspladser.

Sagen genoptages, når der er udarbejdet et forslag til Sct. Knudsgade, SK2.

Direktionen indstiller,

1. at sanering af Pileborggade udgår af helhedsplanen jævnfør P3, således at der ikke foretages en sanering af Pileborggade i samarbejde med Ringsted Forsyning.
2. at Sct. Knudsgade bibeholdes som en del af helhedsplanen, dog med en halvering af træer i en ny træallé i forhold til nuværende træálle, svarende til SK2.
3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,4 mio. kr. i 2019 til tilpasning af projekt for Sct. Knudsgade, svarende til næste etape af ”Helhedsplan for Sct. Knuds-, Dagmars- og Pileborggade”.
4. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Punkt 1 anbefales ikke godkendt med bemærkning om, at Pileborggade forbliver i helhedsplanen, men således at der ikke foretaget sanering af Pileborggade i samarbejde med Ringsted Forsyning.

Punkt 2 udsættes med henblik på, at kende resultatet af økonomien for Dagmargade, hvorefter sagen genoptages

Punkt 3 og 4 udsættes med henblik på, at kende resultatet af økonomien for Dagmargade, hvorefter sagen genoptages.

Klima- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Klima- og Miljøudvalgets indstilling godkendes.

Ej til stede: Daniel Nørhave, Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen