Halvårsregnskabetinkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1.I bilag 2 findes den skattefinansierede drift på tabel-form, i bilag 3 findesdetaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. Ibilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeretanlægsoversigt kan findes i bilag 5. Opdateret anlægsplan ses i bilag 6.
Indgåelsenaf regeringsaftalen om kommunernes økonomi indebærer en række korrektioner istatstilskud i 2017. Nettoeffekten af disse er indregnet i nedenstående tabel.Der er ikke indregnet den efterfølgende udmøntning i den skattefinansierededrift, som vil forårsage en ændring i de enkelte udvalgs forventedebudgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift.Denne behandles ligeledes i bilag 3.
Budgetrapportener udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af juni 2017.
| Hele 1.000 kr. | Forbrug Jan.-juni 2017 | Forbrugs- procent 30.0617 | Korrigeret budget 2017 | Forventet regnskab 2017 | Forv. afv. regnskab 2017 | Forv. afv. pct. |
| 1 Finansiering | -1.134.092 | 52% | -2.166.697 | -2.169.937 | 3.240 | 0% |
| 2 Skattefinansieret drift | 994.759 | 48% | 2.055.925 | 2.056.646 | -721 | 0% |
| Økonomiudvalget | 125.264 | 49% | 253.428 | 249.764 | 3.664 | 1% |
| Klima- og Miljøudvalget | 30.787 | 41% | 74.887 | 74.208 | 680 | 1% |
| Plan- og Boligudvalget | 26.439 | 52% | 50.766 | 50.108 | 658 | 1% |
| Børne- og Undervisningsudvalget | 256.191 | 46% | 559.250 | 562.946 | -3.696 | -1% |
| Social- og Arbejdsmarkedsudvalget | 410.045 | 49% | 842.657 | 853.617 | -10.960 | -1% |
| Ældre- og Genoptræningsudvalget | 112.416 | 51% | 221.852 | 212.144 | 9.708 | 4% |
| Kultur- og Trivselsudvalget | 33.617 | 63% | 53.086 | 53.859 | -773 | -1% |
| 3 Renter | 1.714 | 28% | 6.041 | 4.671 | 1.369 | 23% |
| Resultat ordinær drift 1+2+3 | -137.619 | - | -104.731 | -108.620 | 3.888 | 4% |
Derer i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 104,7 mio.kr.
Efter1. halvår resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinæredrift et forventet driftsoverskud på 108,6 mio. kr. hvilket er ca. 3,9 mio. kr.højere end budgetteret.
Forventningerneresulterer i en overholdelse af servicerammen med en margin på ca. 7,6 mio. kr.Overholdelsen skyldes den tekniske serviceudgiftspulje på 14,7 mio. kr. samtøvrige budgettekniske forudsætninger.
Kommunensfinansieringsbudget er på ca. 2.167 mio. kr., og der forventes p.t. en positivafvigelse på 3,2 mio. kr. Dette dækker over en række reguleringer som følge afbl.a. regeringsaftalen vedr. kommunernes økonomi, reguleringer afbeskæftigelsestilskud m.v. I bilag 3 fremgår de foreslåede budgetændringer somfølge af disse tilskudsreguleringer.
Pårenteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug på netto1,4 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på udlån, der påvirkerforventningerne.
Skattefinansieretdrift
Forden skattefinansierede drift er det samlede budget ca. 2.055,9 mio. kr., og derforventes på nuværende tidspunkt samlet set et merforbrug på 0,7 mio. kr.,hvilket dækker over en række forskellige mindre- og merforbrug.
ForØkonomiudvalget ventes mindreforbrug på 3,7 mio. kr. Det er primært denindlagte budgetreserve på 3 mio. kr. der ikke ventes anvendt, som medfører denpositive afvigelse. Der er et forventet merforbrug på 2,5 mio. kr. vedr.centrenes administration, mens der er små mindreforbrug på øvrige bevillingerfor i alt ca. 3,2 mio. kr.
Klima-og Miljøudvalget venter mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr.
Plan-og Boligudvalget venter et mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr.
PåBørne- og Undervisningsudvalgets område forventes samlet set et merforbrug på3,7 mio. kr. Dette er fordelt med mindreforbrug på Skoler og Dagtilbud på hhv.6,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr. og merforbrug på Børn og unge på 12,2 mio. kr.
Påskoleområdet er det flere børn indskrevet i SFO, samt den afsatte pulje tildækning af skolernes merforbrug på 3,75 mio. kr. der medfører mindreforbruget,mens det under Dagtilbud primært er institutionerne, der set under et venter etmindreforbrug på 1,2 mio. kr.
Børnog Unge har fortsat høje udgifter til igangværende og nye børnesager. Tildelvist at sænke merforbruget i 2017 er foreslået at flytte budgetter frabevillinger, hvor der ventes mindreforbrug. Disse fremgår i bilag 3, hvor alleforeslåede budgetændringer er nærmere beskrevet.
Derer allerede igangsat og planlagt igangsættelse af tiltag til at sænkeudgifterne generelt på området. Forventningen er, at disse tiltag vil medførereduktion af udgifterne med 4,8 mio. kr. i 2018. Samtidig er budgettet i 2018dog 3,6 mio. kr. lavere end budgettet i 2017. Merforbruget forventes såledesreduceret i 2018, men dette modsvares delvist af et reduceret budget.
PåSocial- og Arbejdsmarkedsudvalgets område ventes samlet et forventet merforbrugpå 11,0 mio. kr.
Påsundhedsområdet forventes mindreforbrug på 0,2 mio. kr.
Påområdet for handicap, social og psykiatri forventes et mindreforbrug på 2,0mio. kr. hvilket er fordelt på mange små afvigelser.
PåUnge under socialområdet forventes der merforbrug 10,3 mio. kr. som følge afstørre udgifter end ventet på de unge under 18 år, hvor det ikke har væretmuligt at opnå målsætningen om et skift til mindre indgribendeforanstaltninger, og hvor der er kommet flere nye sager til.
Påbeskæftigelsesområdet forventes merforbrug på 2,8 mio. kr. Det skyldes særligten lavere gennemsnitlig refusionsprocent på offentlig forsørgelse samt flereudgifter til uddannelseshjælp end forudsat i budgetlægningen. Desuden forventesder flere udgifter til ressource- og jobafklaringsforløb.
PåÆldre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrugpå 9,7 mio. kr. primært under den aktivitetsbaserede budgetramme, hvilketskyldes et lavere antal plejekrævende ældre.
ForKultur- og Trivselsudvalget forventes samlet set merforbrug på 0,8 mio. kr. pågrund af forventet merforbrug på Ringsted kongrescenter på 1,3 mio. kr.
Anlægog anlægsplan
Forde Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 93,7 mio. kr. som overførestil 2018. Det samlede anlægsbudget udgør 178,2 mio. kr. I bilag 5 ses tallenefor alle anlæg. I bilag 6 ses den opdaterede anlægsplan.
Likviditet
Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste365 dage opgøres pr. 30. juni 2017 til 295,4 mio. kr. På samme tid sidste årblev gennemsnitslikviditeten opgjort til 230,8 mio. kr.
Budgetomplaceringerm.v.
Derer nævnt en lang række forslag til tekniske omplaceringer jf. bilag 3, derforeslås godkendt i forbindelse med denne sag. Det drejer sig om følgendesager:
- Administrationsbudget tilføres Ringsted Kongrescenter
- Omplaceringer i forbindelse med forventet merforbrug i Børne- og familierådgivningen
- Psykologbistand Familiehuset
- Udmøntning af Lov- og Cirkulæreprogrammet
- Udmøntning af efterregulering af medfinansiering af sundhedsudgifter
- Flytning af budget vedr. advokatbistand på arbejdsmarkedsområdet
- Flytning af budget vedr. fasttilknyttede læger på plejecentre
- Periodisering af budget til klimatilpasningsprojekter
Dissebudgetændringer søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og ernærmere beskrevet i bilag 3. De tekniske budgetændringer er ikke indarbejdet itallene i halvårsregnskabet. Såfremt de godkendes i Byrådet, vil de forårsageen ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirkekommunens resultat af den ordinære drift.
Finansielstrategi
Kommunenhar p.t. lån for i alt 455 mio. kr. (ekskl. gæld til SEAS 37 mio. kr.). Herafudgør støttede lån til ældreboliger 106 mio. kr. og lån vedr.klimatilpasningsprojekter 18,7 mio. kr.
Kommunensandel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 55 %. Det er en overholdelse af denfinansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindstskal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 36 %, hvilket er ioverensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50%.
Kommunenstilgodehavender
I pr.30. juni 2017 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 48,1 mio.kr. hvilket er et fald på 0,8 mio. kr. siden årsskiftet. Der arbejdes målrettetmed at sænke kommunens tilgodehavender. Inddrivelsen af ejendomsskatter erovergået fra SKAT til kommunen, hvilket foreløbig har medført et fald ikommunens samlede tilgodehavende ejendomsskat på ca. 0,9 mio. kr. sidenårsskiftet.