Referat

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Kultur- og Fritidsudvalget uddeler hvert år § 18 tilskud til frivilligt socialt arbejde.  Tilskuddet gives i henhold til de indsatsområder, der er udpeget, og tilskuddet kan ansøges løbende. Afgørelse om § 18 tilskud træffes administrativt i Erhverv-, Fritids og Kommunikationscentret med efterfølgende halvårlig orientering til Kultur- og Fritidsudvalget.

I denne sag orienteres udvalget om hvilke ansøgninger, der er indkommet og afgjort i perioden fra 1. januar 2018 til 22. november 2018.

Der er indkommet 41 ansøgninger om § 18 tilskud, hvoraf 4 har fået afslag. De øvrige ansøgninger har modtaget helt eller delvist tilskud. Begrundelser for modtagelse af tilskud og for afslag af tilskud fremgår af bilag.

Opgørelsen er foretaget pr. 22. november 2018.

Tilskuddene er fordelt på alle fem indsatsområder.  

Ansøgningernes fordeling på indsatsområder:

Der er uddelt kr. 272.349 i alt. Herefter resterer kr.52.651 til uddeling i resten af 2018. Det resterende beløb forventes uddelt.

Muligheden for at ansøge om § 18 tilskud bliver løbende formidlet af flere forskellige kanaler såsom den lokale presse, kommunens hjemmeside, via dialog og opsøgende arbejde samt på orienteringsmøder.

Efter udvalgets behandling af sagen, sendes den til orientering i Ældreråd, Handicapråd, Integrationsråd og Frivilligråd.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at de uddelte tilskud er omfattet af indsatsområderne for uddeling af § 18 tilskud.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Uddeling af § 18 midler til frivilligt socialt arbejde foregår i henhold til de udpegede indsatsområder. Indsatsområderne besluttes hvert år af Kultur- og Fritidsudvalget efter indstilling fra Frivilligrådet. Med denne sag skal Kultur- og Fritidsudvalget beslutte indsatsområder for 2019

Kultur- og Fritidsudvalget udpeger hvert år indsatsområder for uddeling af § 18 midler til frivilligt socialt arbejde. Proceduren er, at Frivilligrådet drøfter, udpeger og indstiller indsatsområderne til udvalget. Kultur- og Fritidsudvalget beslutter herefter indsatsområderne. Fordelingen af den økonomiske ramme fastsættes af Kultur- og Fritidsudvalget i en separat sag.

De nuværende indsatsområder har været de samme i en årrække.

Indsatsområderne for 2018 er:

• Ældre og ensomme
• Særlig udsatte grupper
• Handicappede
• Patientforeninger
• Integration på tværs af etniske grupper
• Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar med en fast årlig bevilling

Af nedenstående skema fremgår det hvordan tilsagnene har været fordelt på de enkelte indsatsområder i 2017 og 2018 (opgjort 22.november )

Opgørelsen viser, at der er ansøgninger indenfor hvert af de enkelte indsatområder, og at antallet af forholdet mellem ansøgninger indenfor de enkelte indsatsområder ligger nogenlunde stabilt.

I sagen indstilles det at indsatsområderne fastholdes i 2019.

Dette er begrundet i:

• At indsatsområderne matcher de behov der er hos de frivillige sociale foreninger, og de ansøgninger der indkommer
• At indsatsområderne matcher de krav der er i Servicelovens § 18, stk. 2. Af vejledning til Serviceloven kapitel 33 stk. 138, der omhandler den støtte kommunerne skal give til det frivillige sociale arbejde, fremgår det at ”Sigtet er at støtte op om den frivillige sociale indsats, således at de økonomiske barrierer for en udvikling af denne indsats mindskes samt at opmuntre de frivillige sociale organisationer til at udbygge eksisterende sociale aktiviteter og udvikle nye”
• At indsatsområderne understøtter en række af principperne, temaerne, indsatserne med dertil hørende mål i Kultur-, Fritids- og Frivillighedspolitikken. Eksempelvis tema 3 ”Ringsted Kommune viser vej og muligheder” initiativ 3A ”Ringsted Kommune stimulerer til aktiv medskabelse”, hvor målet er at stimulere udviklingen i forenings- og fritidslivet
• At indsatsområderne forankres via en årlig drøftelse i Frivilligrådet med efterfølgende indstilling til Kultur- og Fritidsudvalget

Sagen er behandlet på Frivilligrådsmøde den 4. december 2018 og oversendt til Kultur- og Fritidsudvalgsmøde herefter.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at en fastholdelse af de eksisterende indsatsområder understøtter det frivillige sociale arbejde i Ringsted, lever op til kravene i Serviceloven, understøtter Kultur-, Fritids- og Frivillighedspolitikken og matcher de behov, der er fra de frivilliges side til at kunne søge om tilskud, der kan understøtte nye og igangværende aktiviteter.

Direktionen indstiller, at det besluttes at indsatsområderne for tilskud til frivilligt socialt arbejde i 2019 i lighed med tidligere år er:

• Ældre og ensomme
• Særlig udsatte grupper
• Handicappede
• Patientforeninger
• Integration på tværs af etniske grupper
• Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar med en fast årlig bevilling

Frivilligrådet indstiller, at indsatsområderne for det frivillige sociale arbejde i 2019 i lighed med tidligere år er:

• Ældre og ensomme
• Særlig udsatte grupper
• Handicappede
• Patientforeninger
• Integration på tværs af etniske grupper
• Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar med en fast årlig bevilling

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Det frivillige sociale arbejde i Ringsted Kommune understøttes dels via uddeling af § 18 tilskud til frivilligt socialt arbejde og dels via forskellige aktiviteter, møder, kurser mv.

I denne sag skal det besluttes, hvorledes den økonomisk ramme for 2019 skal fordeles på de udpegede indsatsområder og øvrige understøttende aktiviteter.

Kultur- og Fritidsudvalget udpeger hvert år indsatsområder, og fordeling af den økonomiske ramme for understøttelse af det frivillige sociale arbejde i kommunen.

Der foreslås at den økonomiske ramme fordeles på sammen måde som i 2018. Fordelingen fremgår af nedenstående skema:

*Aktiviteter, kompetenceudvikling, informationsaftener, arrangementer mv. i kommunalt regi, med henblik på at understøtte det frivillige sociale arbejde og foreningerne.

Det er aftalt med ledelsen i Kirkens Korshær Ringsted, at der afholdes to årlige dialogmøder med Ringsted Kommune.  I den forbindelse udfyldes et dialogskema, der beskriver aktiviteter, aktivitetsniveau og effekterne af den frivillige indsats. Dialog skemaer for første og andet halvår er vedlagt som bilag.
Ansøgning om tilskud til 2019 er endvidere vedlagt som bilag.

Cafe Dagmar v/ Kirkens Korshær har til formål at give udsatte, psykisk syge og andre socialt udsatte personer et værested. Cafe Dagmar drives i samarbejde mellem en ansat og frivillige. Cafeen har åbent alle hverdage mellem kl. 8.30 og 13.30. Der serveres morgenmad og frokost, og der er mulighed for at brugerne kan tage et bad. Herudover er der mulighed for at spille billard, dart og få en snak om dagligdags bekymringer og glæder. Der er tilknyttet en socialrådgiver, der arbejder frivilligt, og som kan hjælpe brugerne med diverse opgaver. Herudover er  der tilknyttet 10-12 frivillige i caféen, og 35 frivillige i genbrugsbutikken.

Det gennemsnitlige fremmøde i 2. halvår 2018 er mellem 35 og 45 brugere om dagen, hvilket er en stigning i forhold til 1. halvår og også en stigning i forhold til tidligere år.

Budgetposten til engangstilskud indenfor indsatsområderne ældre og ensomme, særligt udsatte grupper, patientforeninger, handicappede og integration på tværs af etniske grupper, har ligget i det samme leje i en årrække, og ligger på et niveau, der hidtil har kunnet opfylde de ansøgninger, der er indkommet.

Beslutningen vil efterfølgende blive sendt til orientering i Frivilligrådet.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at den foreslåede økonomiske fordeling vil bidrage til at understøtte det frivillige sociale arbejde i Ringsted Kommune på en hensigtsmæssig måde.

Direktionen indstiller, at den foreslåede fordeling af den økonomiske ramme vedtages.

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med baggrund i det vedtagne budget 2019, skal Kultur- og Fritidsudvalget tage stilling til fordeling af budgettet indenfor det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde (idræt, spejdere og øvrige foreninger).

I budget 2019 har Byrådet afsat en budgetramme på 4.566.770 kroner til frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde (voksenundervisning undtaget).

Administrationen har udarbejdet et forslag til fordeling af budgettet på området, se bilag.

Administrationen har taget udgangspunkt i de aktiviteter, som budgettet i 2018 indeholdt.

Budgettet indeholder heller ikke i år en pulje til udviklingsaktiviteter. Det skal dog bemærkes, at kommunen siden 1. januar 2012 ifølge folkeoplysningsloven er forpligtet til at afsætte midler til udviklingsaktiviteter, som også ikke-organiserede kan søge. Der findes dog allerede mulighed for at støtte nye aktiviteter og udviklingsprojekter i den eksisterende pulje, der finansieres af eventuelle restmidler på området og via kontoen ”opdatering af udstyr og rekvisitter”. Denne praksis har fungeret siden 2012.

Folkeoplysningsrådet høres på sit møde i december.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at forslaget til budgettet, skaber rammerne for det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde i Ringsted Kommune.

Direktionen indstiller, at fordelingen godkendes.

Anbefales godkendt.

Ej til stede: Charlotte Skaaning.

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal udvalget tage stilling til, om man ønsker at købe markedsføring i forbindelse med en vandreudstilling som Vigersted IF-dilettantafdelingen laver.

Dilettantafdelingen under Vigersted IF laver en vandreudstilling i forbindelse med afdelingens store egnsspil i 2019.

Egnsspillet opføres udendørs på Kirkeengen den 21.-23. juni 2019.

Projektet består af flere dele, og omdrejningspunktet er egnsspillet ”Banebørster og sognerødder – balladen om en jernbane”.

Projektet indeholder:

• Egnsspillet ”Banebørster og sognerødder- balladen om en jernbane”.
• En markedsplads med boder, hvor mad, drikke og lokalproducerede varer kan købes.
• Fakkeltog til Sankt Hansbål på Vigersted Skoles sportsplads efter forestillingen søndag.
• Udstilling om Midtbanen- bygning og drift - Ringsted Museum & Arkiv/Museum Vestsjælland
• ”I banebørstens fodspor ”- Guidet tur i veteranbus fra Sporvejsmuseet samt
• ”I banebørstens fodspor ”- Kør-selv-tur i lokalområdet med rutebeskrivelser til spor i landskabet efter Midtbanen med afslutning på Sporvejsmuseet.

Vigersted IF tilbyder udvalget køb af markedsføring i forbindelse med vandreudstillingen om ”Midtbanens historie”. Vandreudstillingen laves i samarbejde med Museum Vestsjælland. Udstillinge fortæller Midtbanens historie fra anlæggelse til lukning.

Udstillingen planlægges at kunne ses i perioden:

• Maj-juni på Ringsted Museum & arkiv
• 15.-24. juni: i Vigersted
• 25. juni – august: påTorvet, Ringsted
• September: på Holbæk Museum

Der henvises i øvrigt til bilag hvor samlet projektbeskrivelse, ansøgning og budget kan læses.

Det er forventningen, at 4-5.000 personer vil besøge udstillingen.

Foreningen foreslår markedsføring via logo (Midt i mulighederne) på vandreudstillingens bannere og plancher i hele udstillingsperioden. Derudover vil Ringsted Kommune blive nævnt som samarbejdspartner i pressemateriale, ligesom kommunens logo (Midt i mulighederne) vil være på diverse materialer og sociale medier.

Foreningen anmoder om at udvalget køber markedsføring for 15.000 kr.

Et eventuelt køb af markedsføring vil blive udgiftsført i 2019.

Ingen.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Der er administrationens vurdering, at ansøgningen opfylder kriterierne i retningslinjerne. Endvidere er det vurderingen, at vandreudstillingen vil have en bred interesse for borgerne.

Direktionen indstiller, at der købes markedsføring for 15.000 kr.

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Kultur- og Fritidsudvalget har været på studietur d. 5.-6. december 2018 for at få viden om og inspiration til samskabelse og aktiviteter inden for kunst-, kultur- og fritidsområdet. Med denne sag lægges der op til udvalgets evaluering af studieturen.

Studieturen blev gennemført med besøg hos Skanderborg, Aarhus og Silkeborg Kommuner og havde tre konkrete temaer:

1. Aktiviteter og faciliteter i naturen
2. Kunst i det offentlige rum
3. Organiseringsformer for kunst og kultur

Aktiviteter og faciliteter i naturen

I forhold til aktiviteter og faciliteter i naturen blev der gennemført besøg hos Skanderborg og Silkeborg Kommuner, der begge er blandt de kommuner, som har et udviklingssamarbejde med Danmarks Idrætsforbund og Lokale- og Anlægsfonden om at udvikle og etablere såkaldte trailcentre.

Trailcentret i Skanderborg etableres som et netværk af stationer (bygninger og støttepunkter) fordelt i hele Søhøjlandet. I første omgang etableres hovedtrailcentret på området Sletten, hvor der i forvejen er et stort friluftcenter drevet af FDF samt en station ved Ry Hallerne/Siim Skov, hvor der er fokus på skovidrætter. Senere igangsættes næste etape, hvor der etableres mindre stationer tre steder i kommunen, der knytter sig til blå aktiviteter (i og ved vand). Lokaliteterne er fastlagt på baggrund af en bred og involverende brugerinddragelsesproces, hvor trailcentrets potentielle kommende brugere fik mulighed for at give deres ønsker til trailcentrets indhold og placering. Etableringen koster ca. 7,5 mio. kr. og forventes finansieret ligeligt fordelt mellem hhv. Skanderborg Kommune, Lokale- og Anlægsfonden samt yderligere fond(e).

Silkeborg Kommune kalder sig ”Danmarks Outdoorby” og har outdoor som et af tre udviklingsområder i kommunens udviklingsplan mod 2030 (planstrategien) og understøttes af et egentligt outdoorsekretariat. Trailcentret forventes etableret som en selvstændig bygning på vandrerhjemmets grund. Trailcentret bygges i to plan. Det betyder, at der kan etableres fælles foreningslokaler, tagterrasse mm. på 1. sal og fællesfaciliteter for alle brugere i stueplan. Placeringen ved vandrerhjemmet giver samtidig en nærhed til Silkeborg by og de muligheder, der er her i forhold til handel, forplejning, kulturoplevelser mv. Med den valgte placering vil vandrerhjemmet have mulighed for at understøtte en drift af trailcentret med en café, udlejning af cykler, kajakker mm., samt understøtte den almindelige drift i forhold til åbning og lukning af trailcentrets omklædnings- og badefaciliteter. Etableringen forventes at koste 6,0 mio. kr. og finansieres med 4,0 mio. kr. af Silkeborg Kommune samt 2,0 mio. kr. af Lokale- og Anlægsfonden.

Kunst i det offentlige rum

Aarhus Kommune har siden 2014 afsat en pulje på op til 300.000 kr. årligt til eksperimenter med kunst i det offentlige rum. ”Kunsteksperimentariet” er gennemført siden i landsbyer og forstæder i kommunen og har givet en række gode erfaringer på området. Eksperimentarierne har styrket fællesskab og medborgerskab i de deltagende lokalområder og har sat kunst og kultur på dagsordenen uden for Aarhus Midtby.

Organiseringsmæssigt arbejder Aarhus Kommune med en model med et udpeget billedkunstudvalg uden politisk repræsentation. Aarhus Kommune har arbejdet forankret og organiseret på følgende måde:

Strategien er politisk godkendt. Billedkunstudvalget fungerer som tildelingsudvalg samt sparringspartner på kunstindkøb og udvikling af kunst i offentlige byggerier/offentligt rum, billedkunstudvalget udvælger projektforslag til kunsteksperimentpulje samt står for indkøb af kunst via kunstindkøbskontoen.

Under besøget i Aarhus blev projekt ”Lys over Aarhus” desuden kort præsenteret. Projektet handler om kunstnerisk lyssætning og -udsmykning af bygninger, broer mv. i Aarhus Kommune.

Organiseringsformer for kunst og kultur

I Skanderborg Kommune blev udvalget præsenteret for og besøgte Skanderborg Kulturhus. Kulturhuset ejes af Skanderborg Kommune og drives af foreningen Skanderborg Kulturhus med driftstilskud fra kommunen. Foreningen har ca. 300 medlemmer: enkeltpersoner, foreninger og virksomheder. Siden starten har det været en forudsætning, at kulturhuset primært drives af frivillig arbejdskraft – i dag ca. 200 frivillige og ca. 2½ ansatte. Kulturhuset indeholder koncertsal, biograf, udstillingsområde samt café (forpagter). Desuden ligger Skanderborg Bibliotek i bygningen, men drives selvstændigt af Skanderborg Kommune. Baggrund, aktiviteter, økonomi og organisering i Skanderborg Kulturhus blev fremlagt og drøftet. Kernen i organiseringen af de ca. 200 frivillige er en struktur med ca. 15 selvbestemmende grupper, der har klart definerede opgaver, råderum og tydeligt definerede ansvarsområder. Den aktuelle hovedudfordring var rekruttering til kulturhusets base af frivillige, hvor en meget stor del er frivillige, der har været med siden kulturhusets start i 1998 og som nu for manges vedkommende er +70 år.

Ingen

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Administrationen vurderer, at studieturen har givet et godt indblik og god inspiration inden for områderne 1) Aktiviteter og faciliteter i naturen, 2) Kunst i det offentlige rum og 3) Organiseringsformer for kunst og kultur.

Viden og inspiration fra arbejdet med trailcentrene i Skanderborg og Silkeborg Kommuner vil kunne indgå i det videre arbejde med oplæg til trailcenter i Ringsted Kommune. Byrådet har med budget 2019 bestilt, at der medio 2019 fremlægges forslag til modeller for et trailcenter, overordnet økonomisk ramme for udvikling og anlæg af modellerne samt procesplan for eventuel etablering af et trailcenter. Der er foreløbig afsat 500.000 kr. til etablering i 2020.

I Ringsted Kommune har Byrådet med budget 2018 vedtaget, at der skal udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune. Byrådet har med budget 2019 afsat kr. 250.000 til en pulje til kunst i det offentlige rum samt en pulje på kr. 300.000 til kunst i forbindelse med kommunens byggier/anlægsprojekter. Administrationen har søgt og ultimo november 2018 fået tilsagn fra Statens Kunstfond om støtte (kr. 100.000) til kunstfaglig rådgiver til udarbejdelse af en kunststrategi for Ringsted Kommune, og erfaringerne fra studieturen kan indgå i det videre arbejde.

I forhold til organiseringsformer på kunst og kulturområdet kan besøget i Skanderborg Kommune give inspiration til det videre arbejde med bl.a. Ringsted Kulturhus, involvering og ansvarliggørelse af frivillige i kommunale kulturprojekter mv.

Direktionen indstiller, at udvalget godkender evalueringen af studieturen til Skanderborg, Silkeborg og Aarhus Kommuner.

Godkendt.

Intet.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag

• skal Børne- og Undervisningsudvalget beslutte om man ønsker at afsætte midler til sommerferieaktiviteter i 2019 der er målrettet børn i SFO-alderen.
• får Børne- og Undervisningsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget en evaluering af Sommerferieaktiviteterne i 2018.

Sommersjov er aktiviteter, der tilbydes til børn og unge fra Ringsted Kommune i skolernes sommerferie.

Aktiviteterne udbydes af kommunale institutioner (Ungdomsskolen, SSP, biblioteket, Kulturhuset og Team Fritid og Frivillighed), Ringsted Museum og af foreningslivet.

Administrationen har udarbejdet en evaluering af Sommersjov 2018. Evalueringen fremgår af bilag.

Folderen der beskriver aktiviteterne, er også vedlagt som bilag.

Børne- og Undervisningsudvalget har haft afsat en budgetramme på 130.000 kroner i 2018. Børne- og Undervisningsudvalget støtter de aktiviteter der er målrettet til børn i SFO-alderen, så denne aldersgruppe også får tilbudt aktiviteter.

Kultur- og Fritidsudvalget har afsat en budgetramme på 100.000 kroner i 2018.

Folkeoplysningsrådet har afsat en budgetramme på 30.000 kroner i 2018.

Såfremt det besluttes at fortsætte ordningen i 2019, anbefales følgende budgetrammer:

Sagen forelægges for

• Børne- og Undervisningsudvalget (beslutning om bevilling)
• Kultur- og Fritidsudvalget (orientering)
• Folkeoplysningsrådet (orientering)

Ingen.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at aktiviteterne i Sommersjov bidrager positivt til at kommunens børn og unge får mulighed for at prøve nye aktiviteter, få nye oplevelser og møde andre børn og unge i Ringsted.

Endvidere er det vurderingen, at aktiviteterne er en god rekrutteringsbase og udstillingsvindue for både institutioner og foreninger.

Aktiviteterne understøtter derved væsentlige elementer i såvel Børne- og Ungepolitikken som i Puls, sjæl og samarbejde (Kultur, Fritids- og Frivillighedspolitikken).

Direktionen indstiller,

1. at Børne- og Undervisningsudvalget bevilliger 130.000 kroner til Sommersjov-aktiviteter. Beløbet disponeres fra kontoen ”IT-rygsæk og øvrige undervisningsmidler”.
2. at Børne- og Undervisningsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget tager evalueringen til efterretning.

Til efterretning.

Ej til stede: Charlotte Skaaning.

Indstillingen godkendt med bemærkning om, at den fremadrettede finansiering af Sommersjov indgår i budgetforhandlingerne.

Taget til efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal Kultur- og Fritidsudvalget tage stilling til Ringsted Kommunes kultur-, fritids- og frivilligpolitik for 2018-2021.

Byrådet vedtog marts 2016 den gældende kultur-, fritids- og frivilligpolitik (bilag 1).  Kultur-, fritids- og frivilligpolitikken tager udgangspunkt i Byrådets vision for Ringsted. Politikken har overskriften ”Puls, sjæl og samarbejde”.

Politikken forholder sig overordnet til Ringsted Kommunes tilgang til de tre områder: kultur, fritid og frivillighed, herunder også det folkeoplysende arbejde. I politikkens indledning er det angivet, at ”i Ringsted betragter vi det frivillige arbejde på lige fod, hvad enten det drejer sig om folkeoplysning, socialt arbejde, frivilligt foreningslederarbejde eller andet. Vi ligestiller derfor i mange tilfælde alle typer af for­eninger med de foreninger, der er omfattet af folkeop­lysningsloven. De krav, der stilles i folkeoplysningsloven omkring målsætninger for det folkeoplysende arbejde, er derfor omfattet i denne politik. Mere konkrete rammer for det folkeoplysende arbejde fremgår af kommunens retningslinjer for de forskellige puljer.”

I Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken har Byrådet udarbejdet en række hovedprincipper for områderne Kultur, Fritid og Frivillig. Politikken er desuden struktureret omkring fire temaer, der hver omfatter to initiativer med tilhørende mål.

Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken er rammesættende for arbejdet administrativt først og fremmest hos Team Fritid og Frivillighed samt kulturinstitutionerne med en lang række drift- og udviklingsopgaver på kultur-, fritids- og frivillighedsområdet.

Administrationens kerneopgaver er overordnet set at servicere kommunens foreninger og frivillige med:

Administrativ sagsbehandling, fx

• Godkendelse og tilsyn med foreninger
• Sagsbehandling af ansøgninger til puljer og tilskud
• Vejledning og sparring af frivillige
• Lokalefordeling (for en sæson af gangen)
• Byrådets priser til frivillige og foreninger

Udvalgsbetjening og rådsbetjening for

• Kultur- og Fritidsudvalget
• Frivilligrådet
• Folkeoplysningsrådet
• Samrådet for den folkeoplysende voksenundervisning
• Halfordelingsudvalget

Events og uddannelse, fx:

• Børneteater
• Sommerferieaktiviteter

• Lederuddannelser for foreningsledere
• Frivillig Fredag
• Gallaaften for foreningslivet

Kulturinstitutionerne – Ringsted Kongrescenter, Ringsted Sportscenter, Ringsted Bibliotek & Borgerservice samt Ringsted Musik- og Kulturskole – løser desuden en bred vifte af kerneopgaver, herunder:

• Læringsaktiviteter for børn og unge
• Kultur-, event- og turismeoplevelser inde og ude
• Biblioteksydelser i bred forstand
• Drift af faciliteter til foreningsliv og den brede offentlighed

Hovedinitiativer og målinger

Siden Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken blev vedtaget, er der blevet arbejdet med flere nye initiativer, der alle ligger i forlængelse af politikken, og i bilag 2 er der en uddybende gennemgang af hovedinitiativer siden 2016.

Der er også gennemført en måling af borgernes syn på kommunens kultur- og fritidsområde i 2017, der overordnet set viser en høj grad af tilfredshed med området:

Indeks 65-75 betyder en vurdering på middel til høj. Et indeks på over 75 betegnes som excellent.

Beslutning om Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken

Byrådet har i maj 2018 genvedtaget Ringsted Kommunes vision (bilag 3) samt nyt styrings- og politikkoncept for Ringsted Kommune (bilag 4). Af styrings- og politikkonceptet fremgår det bl.a., at alle fagudvalg skal forholde sig til de eksisterende politikker på fagudvalgets område. Fagudvalgene skal tage stilling til, om: 

• Politikken skal genvedtages
• Politikken skal revideres med henblik på mindre ændringer
• Politikken skal gennem en helt ny proces
• Politikken skal udgå

Kultur- og Fritidsudvalget er fagudvalg for Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken.

Der foreligger procesplan for udvikling af politikker i Ringsted Kommune som skal følges, såfremt Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken skal gennem en helt ny proces.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at Kultur-, Fritids- og Frivilligpolitikken genvedtages. Baggrunden for dette er, at politikken er forholdsvis ny (2 år), at politikken administrativt vurderes at fungere godt i forhold til at igangsætte og gennemføre aktiviteter på området samt at målinger på området viser høj tilfredshed. Desuden er det administrationens vurdering på baggrund af de årlige dialogmøder mellem Kultur- og Fritidsudvalget og hhv. Folkeoplysningsrådet, Frivilligrådet samt Aftenskolernes Samråd, at repræsentanter for kerneinteressenter på området også finder den eksisterende kultur-, fritids- og frivilligpolitik god som overordnet ramme for kommunens aktiviteter og udvikling på området.

Direktionen indstiller, at den eksisterende kultur-, fritids- og frivilligpolitik genvedtages.

Politikken revideres med henblik på, at mindre ændringer ift. outdoor samt børne- og ungekultur indarbejdes.

Andreas Karlsen og Jan Jakobsen stemte imod med bemærkning om, at de ønskede en mere omfattende bearbejdelse af politikken end de to valgte emner.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ringsted Kommune har modtaget ansøgning fra Michael Obel om støtte til etablering af biograf i Ringsted, og med denne sag skal Byrådet tage stilling til, om den etablerede pulje til støtte til kommerciel biografdrift på kr. 1,5 mio. skal tildeles biograf-projektet.

Michael Obel har den 10. december 2018 sendt en ansøgning om støtte til etablering af ny biograf i Ringsted (bilag 1). Michael Obel har 15 års erfaring med biografdrift og ejer og driver i dag fire biografer i hhv. Helsingør, Hjørring, Slagelse og Hellerup. Han fungerer desuden som filmproducent.

Af ansøgningen fremgår det, at der søges støtte på euro 200.000 over en 3-årig periode til etablering af biograf med 3-4 sale placeret i RingStedet med baggrund i, at der skal investeres ca. 18 millioner kroner i ny biograf.

Af ansøgningen fremgår det videre:

• At ambitionen er, at en ny biograf vil sælge ca. 100.000 billetter og være det foretrukne valg for lokale borgere frem for biografer i andre byer
• At biografen vil engagere sig i lokalområdet og præsentere både lokale og internationale arrangementer, at bestyrelse/advisory board bl.a. vil have lokal repræsentation samt at der forventes 2 faste medarbejdere samt 20-25 løst ansatte
• Byggeriet påbegyndes i 1. kvartal 2019 og forventes at tage 6-8 måneder

Placeringen af en ny biograf i Ringsted er bl.a. vurderet i den seneste detailhandelsanalyse for Ringsted Kommune, der er udarbejdet af ICP i 2015. Det fremgår bl.a., at ICP anbefaler ”at detailhandelen og Ringsted Kommune i fremtiden skal arbejde på at:

• Fokusere på RingStedet og Ringsted Outlet som det primære udbudspunkt for en fremtidig udbygning med udvalgsvarer og leisure
• Inddrage hele arealet nord for Klosterparks Alle og Volden i bymidten, og sikre at hovedparten af arealudlægget til udvalgsvaredetailhandel og leisure (f.eks. biograf) foregår i dette område

Ansøger fremfører, at placeringen i RingStedet netop er valgt for at skabe synergi mellem ny biograf, shoppingcentret, fitness og restauranter.

Byrådet vedtog med budgettet for 2019 en pulje på kr. 500.000 i årene 2019-2021 til at støtte kommerciel biografdrift.

Kommunernes muligheder for at engagere sig i egentlig biografdrift er udtømmende reguleret af filmlovens § 18, og de regler der er fastsat i medfør af denne bestemmelse. Efter § 2 kan en kommune yde støtte til traditionel/kommerciel biografdrift, så længe kommunen overholder reglerne om den såkaldte de minimis-støtte. De minimis-støtte er lovlig offentlig støtte til en privat virksomhed. Offentlige myndigheder som en kommune kan give de minimis-støtte på op til 200.000 EUR (ca. 1,5 mio. kr.) til en biograf regnet over en periode på tre regnskabsår.

Ingen

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune kan støtte biograf-drift efter reglerne om den såkaldte de minimis-støtte og gør opmærksom på, at det også er sket i andre kommuner.

Administrationen vurderer, at der er god sammenhæng mellem anbefalingerne i den seneste detailhandelsanalyse og ansøgers valg af placering til ny biograf og at dette samlet set vil styrke Ringsted som handelsby.

Administrationen vurderer desuden, at ny biograf vil styrke Ringsted Kommunes position som endags-destination med fokus på shopping og oplevelser bl.a. for de mere end 4 millioner kunder, der årligt handler/besøger området ved RingStedet/Outlettet.

Administrationen vurderer endeligt, at en ny biograf i Ringsted med 3-4 sale, der vil have et omfattende og varieret program, vil styrke det samlede kulturtilbud i kommunen. Dermed vurderes den samlede attraktivitet ved at bo og bosætte sig i Ringsted Kommune at ville forøges.

Direktionen indstiller,

1. at der gives tilsagn til Michael Obel om de minimis-støtte på euro 200.000 fordelt ligeligt over årene 2019, 2020 og 2021.
2. at støtten finansieres af det afsatte beløb på kr. 500.000 i årene 2019, 2020 og 2021 til støtte af kommerciel biografdrift
3. at administrationen bemyndiges til at udbetale støtten, når den nye biograf er i drift

Administrationen har tirsdag den 18. december 2018 modtaget en ansøgning fra Steen Kristensen om støtte til renovering af KINO, Tinggade 9, 4100 Ringsted (bilag 2).

Af ansøgningen fremgår det, at en renovering af KINO vil koste i ”omegnen af en million kroner eksklusiv moms”. Renoveringen vil omfatte nye stole med gulvhævning, nyt og større lærred med større billede, opgradering af lydanlæg og opgradering af belysning, varme og ventilation. Det fremgår desuden, at salens akustiske egenskaber også skal reguleres samt at forhallen påtænkes indrettet på en ny måde. Ansøger skriver, at renoveringen kan påbegyndes i foråret/sommer 2019.

Administrationen gør opmærksom på, at Ringsted Kommune ikke er retligt forpligtet til at yde støtte til andre biografer, selvom kommunen vælger at støtte én bestemt biograf efter de minimis-reglerne.

Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune godt kan støtte en renovering af KINO efter de minimis-reglerne, da det er almindeligt antaget, at støtten kan ske som egentlig driftsstøtte, men også kan være i form af tilskud til istandsættelse, indkøb af nye faciliteter mv.

Administrationen vurderer dog, at der er behov for en uddybet ansøgning fra KINO/Steen Kristensen som grundlag for stillingtagen til ansøgningen. Med en uddybet ansøgning kan KINO fx forholde sig til den nuværende og fremtidige markedssituation for KINO (herunder kapaciteten i forhold til antal sæder og biografsale og det forventede filmudbud), hvilke kulturelle arrangementer og aktiviteter i øvrigt en renovering vil give mulighed for, samt hvilke potentialer og samarbejdsmuligheder et renoveret KINO vil kunne indgå i. Endeligt vil en uddybet ansøgning også kunne beskrive, hvilken investering KINO selv foretager i en renovering af biografen, samt præcist hvilket støttebeløb der ansøges om hos Ringsted Kommune.

Indstillingen anbefales godkendt efter afstemning.

Jan Jakobsen stemte imod med den begrundelse, at Enhedslisten ikke ønsker at give penge til store virksomheder, der kan klare sig uden støtten.