Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

På Byrådets møde den 2. december 2019 blev det besluttet, at procesplan for arbejdet med udbygning af plejeboligkapaciteten i Ringsted Kommune, skal præsenteres i januar 2020.

I denne sag fremlægges et forslag til tids- og procesplan for udbygning af plejeboligkapaciteten.

Byrådet besluttede, efter indstilling fra Ældre- og Genoptræningsudvalget, at tids- og procesplanen skal indeholde to spor:

1. Et spor der handler om udnyttelse af den eksisterende plejeboligkapacitet
2. Et spor der handler om det langsigtede behov for plejeboliger

Spor 1 – udnyttelse af den eksisterende plejeboligkapacitet

Hen over sommeren 2019 har der været pres på plejeboliger, hvilket har betydet, at der har være to tilfælde, hvor ventelistegarantien på 8 uger er overskredet (jf. sag om Orientering om status på venteliste til plejeboliger). Dette er ikke nødvendigvis udtryk for, at plejeboligkapaciteten er for lav, idet der samtidig har været en væsentlig lavere afgang i første halvår af 2019, end der plejer at være. Derudover varierer behovet for plejeboliger henover året. Der er perioder, hvor ventelisten og ventetiden til en plejebolig vokser blandet med perioder med tomme boliger.

Administration har undersøgt mulighederne for at udvide antallet af plejeboliger på kort sigt, hvis presse på ventelisten fortsætter. Der er forskellige muligheder:

• Fire af de fem plejeboliger på Knud Lavard Center, som pt. bruges til administrative arbejdspladser, kan åbnes med en frist på fire til seks uger. Disse boliger bliver under alle omstændigheder frigivet primo 2020, når det nye sundhedshus er klar. Boligerne ligger på samme gang som de fire boliger, der blev inddraget til midlertidige boliger i 2018.
• Kapaciteten af plejeboliger og/eller ægtefælleboliger kan øges ved at bruge de centernære boliger på Plejecenter Ortved. Konsekvensen vil være, at to af fire vente- og aflastningspladser nedlægges med risiko for en forringelse af mulighederne for aflastning.
• Der kan reetableres plejeboliger/ægtefælleboliger i de lokaler, der pt. bruges til daghjemmet Bonderosen, som så må flyttes til andre lokaler.

Forslag til tids- og procesplan for spor 1:

• Januar 2020: Ovenstående muligheder beskrives mere uddybende herunder konsekvenser og økonomi.
• Februar 2020: Beskrivelse forelægges politisk.

Spor 2 – Det langsigtede behov for plejeboliger

Prognosen for den demografiske udvikling viser, at antallet af ældre vil stige, og dermed også behovet for plejeboliger. Samtidig er der dog en række faktorer, som påvirker det tidspunkt, hvor borgerne får behov for en plejebolig. Det er faktorer som sund aldring, sociale forhold, rehabiliterende indsatser samt dagtilbud og tilbud om aflastning. Når der er taget højde for sund aldring viser prognosen, at der vil være behov for ca. 70 ekstra plejeboliger i Ringsted Kommun i 2030.

Der er en række faktorer og overvejelser, som kan få betydning for, hvordan en udbygning af kapaciteten planlægges: En grundigere analyse af befolkningssammensætningen i Ringsted Kommune kan give et bedre beslutningsgrundlag om fordelingen mellem plejeboliger, dagtilbud, rehabiliteringspladser, aflastningspladser, akutstuer og midlertidige pladser eller seniorbofællesskaber. Hvor og hvad der skal bygges, skal der eksempelvis bygges med særlige målgrupper for øje, fx personer med demens. Derudover er der forskellige finansieringsmuligheder, herunder friplejehjem, samarbejde med boligselskaber og egen finansiering.

Forslag til tids- og procesplan for spor 2:

• Januar 2020: Forslag til tids- og procesplan godkendes
• Februar – juni 2020: Der gennemføres en analyse af:
  • Befolkningssammensætningen
  • Sammenhængen mellem behovet for plejeboliger og andre indsatser, fx dagtilbud og aflastning
  • Finansiering
  • Mulige samarbejdsparter
  • Placering, fx en udbygning af et eller flere af de nuværende plejecentre eller helt nyt byggeri
  • Udbygning i forhold til særlige målgrupper
  • Opsamling af erfaringer fra andre kommuner
  • Inddragelse af relevante undersøgelser, fx af borgernes ønsker til boform i alderdommen
• Maj – juni 2020: Inddragelse af borgere og andre interessenter ved borgermøde og interview
• August 2020: Analysen og resultatet af borgerinddragelse fremlægges politisk
• September 2020: Der udarbejdes en plan for det videre arbejde med udgangspunkt i Byrådets beslutning
• Oktober 2020: Tids- og procesplan for konkret udbygning af kapaciteten forelægges politisk

Denne sag skal til høring i Ældrerådet og Handicaprådet.

Derudover inddrages borgere og andre interessenter via borgermøde og interview.

Denne sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. I det videre arbejde med en udvidelse af plejeboligkapaciteten vil økonomien indgå som en væsentlig faktor.

Administrationen vurderer, at en grundig analyse af borgersammensætning, behovsprofilen for plejeboliger og andre indsatser på ældreområdet, målgrupper, placering og finansiering vil være med til at sikre et kvalificeret grundlag for beslutning om udbygning af plejeboligkapaciteten.

Det er administrationens vurdering, at inddragelse af borgerne og deres boligønsker yderligere kan kvalificere beslutning om udbygning af plejeboligkapaciteten. Inddragelse kan endvidere give et billede af borgernes vurdering af om andre tilbud, fx rehabilitering, aflastning og dagtilbud har indflydelse på deres behov for plejebolig.

Administrationen vurderer, at tids- og procesplan for både spor et og spor to er gennemførlig og vil sikre, at der hurtigt kan træffes beslutning om udbygning af plejeboligkapaciteten. Dermed kan processen med den konkrete udbygning også iværksættes hurtigt.

Direktionen indstiller,

1. at tids- og procesplan for spor 1 godkendes
2. at tids- og procesplan for spor 2 godkendes

DH-siden af Handicaprådet tager sagen til efterretning.

Ej til stede: Jan Jakobsen og Christina Denise Wandel

Ældrerådet anbefaler at spor 1 godkendes.

Ældrerådet udtrykker bekymring i forhold til spor 2. Og foreslår derfor, at processen bliver kortere og sammentænkes med den kommende budgetlægning således, at der bliver afsat penge til udbygningen i budget 2021. Ældrerådet ønsker at blive inddraget i processen i det omfang det er muligt og relevant.

Ej tilstede: Hanne Hyldgaard

Godkendt.

Ej tilstede: Hanne Hyldgaard