Godkendt.

Andreas Karlsen stiller forslag om, at det tilføjes, at udvalget anbefaler en økonomiske prioritering af forsamlingshusene til Byrådets forhandlinger om en lokal corona hjælpepakke.

Forslaget faldt efter afstemning.

Et enigt Kultur- og Fritidsudvalg opfordrer til, at forsamlingshusenes vilkår indgår i Byrådets drøftelser om lokal corona-pakke.

Indledning

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I forlængelse af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 23. februar 2021 følger denne sag op på administrationens henvendelse til Forsamlingshusene i Ringsted Kommune. Sagen lægger op til drøftelse af Ringsted Kommunes muligheder for at støtte Forsamlingshuse, der har mistet indtægt som følge af corona-restriktionerne.

Beskrivelse af sagen

På baggrund af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning på udvalgsmødet i februar 2021, skrev administrationen til forsamlingshusene i Ringsted Kommune og gjorde dem opmærksom på at de kan søge støtte gennem regeringens hjælpepakker på samme betingelser som andre, og inviterede til dialog om deres aktuelle situation hvis de har behov for det.

Efterfølgende har flere forsamlingshuse taget kontakt til administrationen, og tilbagemeldingerne er kort opsummeret i Bilag 1.

Ingen af de forsamlingshuse der har henvendt sig, har pt. opnået støtte fra hjælpepakkerne, men flere af dem skriver at de vil ansøge. Der ud over rummer henvendelserne ønsker om økonomisk støtte og om fritagelse eller nedsættelse af ejendomsskat.

I det følgende beskriver administrationen mulighederne for at støtte forsamlingshusene og muligheden for at fritage forsamlingshusene for ejendomsskat.

Generelt om kommunens mulighed for at støtte forsamlingshuse

Generelt kan Ringsted Kommune give støtte til forsamlingshusene efter reglerne i kommunalfuldmagten, hvis kommunen selv kan varetage de opgaver, som forsamlingshusene udfører, og der er lige adgang til aktiviteterne. Desuden skal et kommunalt tilskud være øremærket til støtteberettigede aktiviteter.

I Ringsted Kommune er forsamlingshusene organiseret forskelligt, og kan både rumme foreningsdrevne og kommercielle aktiviteter, som fx udlejning til beboelse og bortforpagtning af køkken. Kommunen må ikke støtte enkeltpersoner eller enkeltvirksomheder, og det er derfor en forudsætning for lovlig støtte at:

• Forsamlingshuset fortrinsvist bruges til formål som kommunen lovligt må støtte
• Øvrig virksomhed der drives i eller fra forsamlingshusets lokaler er adskilt og sker på markedsvilkår, så der ikke gives støtte til enkeltvirksomheder eller enkeltpersoner

Det er ikke muligt for administrationen at vurderer forsamlingshusenes økonomiske situation på baggrund af henvendelserne, dels fordi deres adgang til støtte fra hjælpepakkerne endnu ikke er endeligt afklaret og dels fordi flere af forsamlingshusene er organiseret som en blanding af forening og privat virksomhed. En vurdering af forsamlingshusenes økonomiske situation forudsætter et revisorpåtegnet regnskab og en redegørelse der viser adskillelsen mellem forening og evt. privat virksomhedsdrift på ejendommen og som godtgør at den private virksomhedsdrift sker på markedsvilkår.

Økonomisk støtte via eksisterende puljer

Administrationen har undersøgt muligheden for at give støtte til forsamlingshusene fra eksisterende puljer. Følgende puljer er undersøgt:

• Helhedsplanspuljen

Helhedsplanspuljen hører under Økonomiudvalget. Puljen administreres af Landsbyforum, og støtter projekter i overensstemmelse med lokalområdets helhedsplan.

• Temaudviklingspuljen

Temaudviklingspuljen hører under Økonomiudvalget. Puljen administreres af Landsbyforum, og støtter projekter inden for et overordnet tema, der besluttes årligt i Økonomiudvalget.

• Kultur i Landområderne

Puljen til Kultur i Landområderne hører under Kultur- og Fritidsudvalget. Puljen administreres af Landsbyforum, og støtter kulturelle aktiviteter, primært foredrag, teaterforestillinger og koncerter, hvor der som udgangspunkt også forekommer entreindtægter.

Fritagelse eller nedsættelse af ejendomsskat

Ifølge Ejendomsskattelovens § 7 e) kan Forsamlingshuse fritages for grundskyld(ejendomsskat), hvis de ikke drives erhvervsmæssigt. Denne mulighed for fritagelse finder allerede anvendelse for seks af forsamlingshusene, og de to (Vigersted Forsamlingshus og Landsbyhuset Gyrstinge) der endnu ikke er fritaget vil kunne søge om fritagelse. Fritagelse opnås ved ansøgning til Ringsted Kommune og gives administrativt. Fritagelsen gælder kun selve grundskylden, og forsamlingshusene skal således fortsat betale for renovation og rottebekæmpelse. Administrationen orienterer Vigersted Forsamlingshus og Landsbyhuset Gyrstinge om muligheden for at søge om fritagelse for grundskyld i henhold til Ejendomsskattelovens § 7 e).

Inddragelse og høring

Henvendelsen fra administrationen er sendt til Ringsted Kommunes otte forsamlingshuse.

Økonomi

Der er ikke afsat midler i budgettet til støtte til forsamlingshuse.

Vurdering

Administrationen vurderer at forsamlingshusene lovligt vil kunne støttes, hvis støtten gives til øremærkede støtteberettigede aktiviteter, og det sikres at der ikke gives støtte til enkeltvirksomheder eller enkeltpersoner. Da der ikke er afsat midler i budget 2021 til støtte til forsamlingshusene foreslår administrationen at forsamlingshusene henvises til at søge støtte inden for rammerne af eksisterende puljer.

Sagen vurderes ikke at have særskilte konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller, at forsamlingshusene henvises til at søge støtte inden for rammerne af eksisterende puljer.

Indledning

Sagsgang: 

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet har afsat kr. 100.000 til en udviklingspulje til aftenskoler. Puljen løber i 2021, og fristen for at indsende ansøgninger var den 15. marts 2021. Puljen er forankret i Kultur- og Fritidsudvalget, der beslutter fordeling af tilskuddet.

Da der ikke er indkommet nogen ansøgning, kan udvalget ikke tage stilling til fordeling af puljen.

Med denne sag skal udvalget derfor beslutte om puljen ikke skal udmøntes, eller om den skal udbydes igen.  

Beskrivelse af sagen

Byrådets har afsat kr. 100.000 kr. på budget 2021 til en udviklingspulje til aftenskolerne. Formålet med puljen er at give aftenskolerne økonomisk mulighed for at udvide deres eksisterende tilbud og kurser.

På Kultur- og Fritidsudvalgets møde i december 2020, blev retningslinjer for puljen besluttet. Af retningslinjerne fremgår det blandt andet:

• at der er en ansøgningsfrist for puljen den 15. marts. 
• at aktiviteterne skal gennemføres i 2021
• at tilskuddet udbetales når, der indsendes dokumentation for at aktiviteten er igangsat

Intentionen med dette var:

• at aftenskolerne kunne nå at igangsætte nye aktiviteter i 2021.
• at tilskuddet kunne nå at blive udbetalt i regnskabsåret 2021.

Formidling og information om puljen

 Puljen er målrettet aftenskolerne i Ringsted Kommune, som alle er blevet direkte kontaktet med oplysninger om retningslinjer og ansøgningsfrist. Puljen er endvidere forelagt Samrådet for den folkeoplysende voksenundervisning, hvor alle aftenskoler er repræsenteret. Aftenskolerne har således kendt til puljen siden medio december 2020.

Inddragelse og høring

Administrationen har haft telefonisk kontakt med formanden for Samrådet for den folkeoplysende voksenundervisning omkring de manglende ansøgninger til udviklingspuljen. Formanden er af den opfattelse, at alle skoler i de sidste mange måneder har været optaget af at enten gennemføre eller aflyse skolernes almindelige aktiviteter. Coronarestriktionerne har givet ekstra arbejde for skolerne, og der har derfor ikke været udviklingsmuligheder på dagsordenen. Det er formandens helt klare opfattelse at skolerne er interesseret i en udviklingspulje. Formanden foreslår derfor at puljen overføres til 2022. Notat fra telefonsamtale med formanden er vedlagt som bilag 1.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at en af årsagerne til at aftenskolerne ikke har ansøgt puljen, er den nuværende coronasituation. Restriktionerne har i længere perioder lukket de almindelige aftenskoler aktiviteter. Aftenskolerne har derfor skullet planlægge og gennemføre aktiviteter på andre måder, samt sikre overlevelse af deres skoler. Dette har krævet kræfter og energi, og det er derfor administrationens vurdering, at der ikke har været en fornødne tid og energi til at udbygge eksisterende tilbud og kurser. Dette svarer godt sammen med formanden for Samrådet for den folkeoplysende voksenundervisnings vurdering.

Administrationen foreslår på den baggrund følgende to modeller:

Model A: Puljen udmøntes ikke, og pengene tilbageføres. Denne model har den konsekvens at aftenskolerne ikke får mulighed for at søge tilskud til nye aktiviteter i 2021.

Model B: Puljen udbydes igen under budget 2022. Denne model giver aftenskolerne tid og kræfter til udvikling, planlægning og gennemførelse af udviklingsprojekter i 2022

Indstilling

Direktionen indstiller, at model B vælges.

Anbefales godkendt. Udvalget ønsker at se udbud af Torvepavillon samt forpagtning café og kiosker, Ringsted Sport Center.