Referat

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Temadrøftelse om trafikafvikling i Ringsted by og Benløse, med oplæg fra administrationen samt mulighed for spørgsmål.

Ringsted Kommune udvikles og udvides hele tiden. Det skaber et pres på det overordnede vejnet. Vækst i området omkring Ringstedet, Ringsted Outlet og de kommende boksbutikker vil betyde, at vejnettet i området kommer under pres. Derudover bygges der boliger i flere områder, både i Ringsted by og Benløse.

Der er tidligere udarbejdet en trafikal analyse af Nordre Ringvej, som blev præsenteret for Byrådet den 25. juni 2019, pkt. 28, hvoraf det fremgår, at rundkørslen ved Nørregade/Nordre Ringvej vil blive overbelastet, når området bag Falck udbygges.

Administrationen vil præsentere udvalgsmedlemmerne i Klima- og Miljøudvalget for de samlede  udfordringer som opleves i dag og i fremtiden på det overordnede kommunale vejnet.

Ingen.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at temadrøftelsen vil give et godt grundlag for det fremtidige arbejde med trafikafvikling på kommunens kommunale vejnet, og temamødet vil give Klima- og Miljøudvalget et indblik i de problemstillinger, administrationen oplever.

Det vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Direktionen indstiller, at temadrøftelsen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om forslag om skiltning af seks cykelruter i og omkring Ringsted centrum kan godkendes.

Forslaget om skiltning af cykelruter er et delprojekt i cykelprojektet ”Vi cykler i Ringsted”, der består af 11 delprojekter på tværs af centrene. Projektet er finansieret af kommunens forebyggelsespulje og understøtter anbefalinger i forebyggelsespakkerne om ”Fysisk aktivitet” og ”Mental sundhed”.

Det overordnede formål med cykelprojektet er at gøre brugen af cyklen attraktiv igennem viden, kunnen og tilgængelighed. Med projektet skal Ringsted kendes som en by, hvor cykling er for alle, og hvor det er nemt at vælge cyklen som transportmiddel.

Hensigten med at skilte nye cykelruter er at øge tilgængelighed og viden om cykelvenlige og trafiksikre cykelruter til og fra attraktive steder, i og omkring Ringsted. Viden om ruterne vil blive udbredt gennem kommunes hjemmeside og på visitringsted.dk, pressemeddelelse og evt. Facebook. Derudover vil Ringsted Ungdomsforum være med til at lave et event på ruterne.

Skiltningen vil ske fra startlokationen og opsættes ved hvert retningsskift til man når målet. Eksempler på skiltning ses på nedenstående billeder, og Benløse skilt (billide nr. 1) er et, vi allerede har i kommunen. Derudover vil der suppleres med skiltet på billede nr. to. Det tredje billede kunne komme på tale, ved knudepunkter med henvisning til flere lokationer. 

Billede nr. 1   Billede nr. 2  Billede nr. 3

De seks cykelruter ses nedenfor: Kort over cykelruterne er vedlagt i bilag 1

Cykelrute fra Ringsted station til Ringsted Outlet. Ruten går fra Ringsted station, drejer af inden torvet, fortsætter forbi Sct. Bendts Kirke og ender ved Ringsted Outlet.

Cykelrute til Kærhave Skov. Ruten går fra Ringsted Outlet, forbi Ringsted Svømmeland og følger Kærhave Skov stien ud til Kærhave Skov. I Kærhave Skov er der blandt andet mulighed for at benytte naturfitness, motorikbane, bålhytte og åben bålplads.

Cykelrute rundt om kasernesøerne. Ruten er forbundet med Kærhave skov-ruten og Benløse skov-ruten.

Cykelrute til Benløse Kirke og Benløse Skov. Ruten starter ved kasernesøerne, fører over motorvejen og fortsætter forbi Fælleskrematoriet og Benløse Kirke, og ender ved Benløse Skov. I Benløse Skov er der bålplads og udsigtspunkt samt mulighed for at opleve en istidsskov. Ruten er forbundet med cykelruten til Kærhave Skov og cykelruten rundt om kasernesøerne.

Cykelrute til Haraldsted Sø. Ruten starter ved Ringsted Outlet, fører over motorvejen ad Nordre Ringvej, drejer af ved Holbækvej, fortsætter ud af Fluebæksvej og Slangerupvej for at ende ved Ringsted Ro- og kajakklub ved Haraldsted Sø. Ved søen er der flere attraktioner: Ringsted Vinterbadeklub, fugletårn, Humlebjerget og Vrangeskov, som er en ”Troldeskov”.

Cykelrute til Høm Mølle. Cykelrute fra Ringsted station til Høm Mølle og retur ad Ringsted Oplevelsessti. Ruten starter på sydsiden af stationen, og fører ad en cykelvej til Søndre Parkvej, videre ud af Ahorn Alle og Bengerds Alle. Inden Næstvedvej tager ruten et højresving ad endnu en cykelvej, som fører til Høm Møllevej. Ruten vil give borgere der kommer med toget mulighed for at komme ud til oplevelsesstien startpunkt, og ligeledes give campusområdet mulighed for at tag oplevelsesstien tilbage til byen. Ved Høm Møllevej starter Ringsted Oplevelsessti. Ruten tilbage til stationen følger Oplevelsesstien, drejer fra ved Korsevænget og derefter Vestervej, inden ruten slutter ved stationens nordside.

I tillæg til skiltning af de seks nye cykelruter forelægger der ligeledes et forslag om, at der skiltes fra de nye cykelruter til allerede eksisterende lokale, regionale og nationale cykelruter, så der skabes en sammenhæng mellem alle cykelruter i kommunen. Kort over eksisterende cykelruter og de seks nye er vedlagt i bilag 2.

Der er taget kontakt til lokale cykelforeninger i Ringsted for at høre deres forslag til, hvor de skiltede cykelruter kunne placeres. Frivillige cyklister er udvalgt som informanter grundet deres erfaring med at cykle i og omkring Ringsted midtby. Tre frivillige er blevet interviewet, og deres forslag har bidraget til seks forskellige cykelruter.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, idet den financierens af det allerede afsatte beløb på 100.000 kr. Drift af skilte vil fremafrettet tilfalde Vej- og Ejendomscenteret.

Administrationen vurderer, at de seks forslag giver cyklister bedre mulighed for at finde rundt til attraktioner i kommunen og på den måde kan bidrage til at få flere til at cykle.

Det vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Direktionen indstiller, at de seks forslag til skiltning af cykelruter godkendes.

Anbefaler indstillingen godkendt med den bemærkning, at det bør overvejes, om ruten fra Ringsted Outlet til Haraldsted sø også kunne gå via oplevelsesstien.

Ej til stede: Mazlum Øz

Udvalget ønsker at gul rute (til Haraldsted Sø) udvides med rute via oplevelsesstien.

Øvrige ruter godkendt.

Udvalget ønsker forslag til længere ruter, inkl. budget til etablering, eks. til Skjoldenæsholm.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til forslag til kommissorium for et § 17 stk. 4 udvalg til Pilotnaturpark Ringsted. Byrådet traf den 7. september 2020 beslutning om at nedsætte § 17 stk. 4 udvalget for Pilotnaturpark Ringsted efter Kommunestyrelsesloven.

Pilotnaturpark-udvalget skal sikre bred inddragelse i pilotprojektet frem til, at der er nedsat et Naturparkråd. Det forventes, at Naturparkrådet bliver nedsat i 2022, efter konstitueringen 2022-2025.

Pilotnaturpark-udvalget har til formål at sikre, at der kan oprettes en naturpark med en bred lokal forankring. Udvalget skal desuden sikre, at projektet bliver forankret i organisationen og på tværs af de politiske udvalg, samt være med til at sætte retningen for projektets udvikling. Forslag til kommissorium for udvalget og dets sammensætning fremgår af bilag 1.

Ingen.

Folkeoplysningsrådet udpeger 2 repræsentanter for foreningslivet. Der annonceres efter 2 repræsentanter for de små lodsejere. Udvalgets 3 medlemmer fra byrådet vælger lodsejerrepræsentanterne på baggrund af korte motiverede ansøgninger. De store lodsejere vil blive kontaktet direkte med anmodning om at stille med 2 repræsentanter, der ønsker at indgå i arbejdet med pilotnaturparken.

Udvalgets øvrige interessenter bilag 1 vil blive anmodet om at stille med én eller flere repræsentanter til udvalget.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at det fremlagte kommissorium vil skabe gode rammer for udvalgets arbejde og gøre det muligt, at sikre en bred lokal forankring og inddragelse i projektet. Udvalgets sammensætning og store repræsentation af både politikere, lokale borgere, lodsejere og andre interessenter vil skabe et godt grundlag for udvalgets arbejde med at understøtte, rådgive og komme med anbefalinger til projektets udvikling.

Direktionen indstiller, at forslag til kommissorium bilag 1 for Pilotnaturpark Ringsteds § 17 stk. 4 udvalg godkendes.

Taget til efterretning.

Ej til stede: Line Lynnerup

Anbefales godkendt med følgende bemærkninger:

a)      At udvalget selv vælger sin formand af sin midte

b)      At den lokale forankring i udvalget styrkes, og at udvalgets medlemmer findes gennem opstart med et møde hvor der inviteres bredt. Fokus er på interesserede lodsejere og borgere, og ikke primært repræsentation gennem foreninger og organisationer. Klima- og Miljøudvalget anbefaler en bred repræsentation i 17,4 udvalget og et udvalg på ca. 15 medlemmer.

Til efterretning.

Ej til stede: Lars Tegl Rasmussen

Anbefales godkendt med Klima- og Miljøudvalgets bemærkning.

Sagen sendes tilbage til Klima- og Miljøudvalget.

Ej til stede: Line Lynnerup (stedfortræder Per Roos)

Baseret på drøftelsen i Klima- og Miljøudvalget den 22. oktober 2020, pkt. 4 er der udarbejdet et nyt forslag til kommissorium for pilotnaturparkens § 17 stk. 4 udvalg bilag 2. Kommissoriet er ændret med henblik på at styrke den lokale forankring. Der er et politisk ønske om at få en bred repræsentation i udvalgets sammensætning, og at der sættes fokus på interesserede lodsejere, ildsjæle og borgere. Der er således tale om et skifte fra fokus på organisationer, foreninger o.l. som repræsentanter for f.eks. brugergrupper, til en direkte involvering af særligt interesserede borgere.

Udvalget er foreslået af bestå af maksimalt 15 medlemmer. Alle der er interesseret i at blive medlem af udvalget kan meddele deres kandidatur på et møde i februar 2021 eller skriftligt for ud for mødet. Kriterierne for valg af medlemmer er beskrevet nedenfor. Byrådet skal efterfølgende efter indstilling fra udvalget godkende kommissorium og forslag til udvalgets sammensætning.

Der lægges i kommissoriet op til at medlemmerne fordeles med 3 repræsentanter for Byrådet, 8 repræsentanter for lodsejerne og 4 ildsjæle/borgere.

Kriterier for valg af lodsejerrepræsentanter

• Det tilstræbes at vælge kandidater, der repræsenterer geografiske områder både i den nordlige, sydlige, østlige og vestlige del af kommunen og primært inden for det potentielle naturparkområde.
• Det tilstræbes en ligelig repræsentation af store og små lodsejere.
• Det tilstræbes at lodsejere, der repræsenterer alle synspunkter i forhold til oprettelse af en naturpark er repræsenteret i udvalget.
• Det tilstræbes at få repræsentanter for producenter af kunsthåndværk og mikroproducenter af fødevarer med i udvalget.

Kriterier for valg af ildsjæle/borgere

• Kandidater med stor lokal engagement og en bred interessevaretagelse f. eks inden for lokal historie eller turisme.
• Der tilstræbes at udpege kandidater med både benyttelsesinteresser og beskyttelsesinteresser.

Det vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Indstilling

Direktionen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalg samt Plan- og Boligudvalg, at orienteringen tages til efterretning.

Direktionen indstiller til Klima- og Miljøudvalg, at administrationen med udgangspunkt i de beskrevne kriterier udarbejder et forslag til § 17 stk. 4 udvalgets sammensætning. Forslaget vil efterfølgende blive fremlagt for Byrådet.

Taget til efterretning.

Anbefales godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Klima- og Miljøudvalget vedtog den 23 januar 2020, pkt. 11 at udsende udkast til reviderede regulativer for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø i høring. Der er indkommet en række høringssvar, hvoraf en del ikke vedrøre selve regulativet. Baggrund af høringen er regulativet tilrettet og det indstilles, at de reviderede regulativer godkendes.

De nye regulativer udmønter ”Helhedsplan for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø”, hvor søerne ikke længere fungerer som en del af et vandforsyningsanlæg for drikkevand, men nu er overgået til naturformål og rekreativ anvendelse med Ringsted Kommune som ejer. Gældende regulativer er fra 1998.

I ”Helhedsplan for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø” er fastlagt, at Haraldsted Sø er den aktive sø, mens Gyrstinge Sø er den stille sø. I begge søer er udlagt en række beskyttede områder, hvor færdsel ikke er tilladt. De reviderede regulativer opdaterer søernes anvendelsesformål og udmønter helhedsplanens retningslinjer for beskyttelse og benyttelse ved adgang og færdsel, sejlads, badning, fiskeri m.m. Regulativerne regulerer vandfladen og søbredden – ikke arealer ned til søen.

Administrationen har sammenfattet høringssvarene og besvarelse af høringssvar i en hvidbog, bilag 1 og bilag 2. Forslag til regulativer, redegørelser til regulativer og screening for miljøvurdering af regulativerne er med ændringer vedlagt som bilag 3, bilag 4, bilag 5, bilag 6, bilag 7 og bilag 8. Der er i regulativerne rettet fejl og faktuelle oplysninger er tilføjet/udgået.

Nedenfor gennemgås hovedpointerne i høringssvarerne samt yderligere to forhold som er centrale i høringssvarerne, men som ikke behandles i regulativerne, men henvises til anden behandling.

Flere høringsvar vedrører helhedsplanens beskyttelsesområder, hvor det af hensyn til fuglelivet ikke er tilladt at færdes. Friluftsrådet og Ringsted Ro- og Kajakklub foreslår at beskyttelsesområderne ændres til hensynszoner. Ro- og kajakklubben foreslår også at beskyttelsesområdet øst for Humlebjerg gøres mindre, og at beskyttelsesområderne kun markeres på land og ikke på vand. Ringsted Sportsfiskerforening ønsker, at de beskyttede områder er mindst mulige, og at eventuel markering er ”mindst mulig synlig”. En grundejer ved Haraldsted Sø mener, at beskyttelsesområderne er for små, idet sejlads med småbåde nu er tilladt på søen, og effekten af beskyttelsesområderne derfor er ringe.

Ringsted Ro- og Kajakklub ønsker, at bestemmelsen om at holde 10 meters afstand til HOFORs vandindtag ved den sydlige bred af Haraldsted Sø udgår, da der ikke tidligere har været forbud.

Flere grundejere på den sydlige side af Haraldsted Sø mener ikke, at der skal være adgang til Ringsted Kommunes bredarealer for offentligheden, bl.a. for sejlende. Der henvises til, at skelgrænsen til privat ejendom ikke kan ses, og at privatlivets fred kan blive påvirket. Der henvises også til, at den offentlige bred enkelte steder er smal. For Gyrstinge Sø påpeger Friluftsrådet og en grundejer, at der af hensyn til søens fugleliv ikke i regulativet bør nævnes, at det er tilladt at færdes ved søbredden uden for de beskyttede områder. Det ses som en opfordring.  

Enkelte grundejere ved Haraldsted Sø påpeger, at sejlads med motor har været accepteret med el-motor de seneste 20-30 år.

Nogle høringsvar imødegår regulativbestemmelse om, at oplag ved søbredderne, herunder oplag af både ikke er tilladt uden tilladelse.

Et høringssvar påpeger, at bestemmelserne for vedligehold af søerne ved grødeskæring og oprensning bør ændres fra ”kan” udføres, til ”skal” udføres. Det vil sige fra behovsbestemt til regelmæssig udførelse.

Forhold der ikke vedrøre regulativerne

Flere høringssvar vedrører færdsel, anvendelse, vedligehold m.m. af Ringsted Kommunes arealer omkring søerne. Da regulativerne er afgrænset til vandfladen og den nære søbred, er arealerne omkring søerne ikke en del af regulativerne. Disse emner henvises til drøftelse i bl.a. brugerrådene for søerne og i den kommende udviklingsplan under Pilotnaturpark.

En række hørringssvar vedrører tidligere bredejeres individuelle tilladelser til fiskeri, sejlads og/eller bådebro ved de to søer. De tidligere bredejere tilkendegiver i høringssvarene, at de er af den opfattelse, at tilladelserne ikke kan ændres eller opsiges og dermed er varige..

Forslag til revision af regulativ for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø har været i 8 ugers høring. I høringsperioden er afholdt offentligt møde. Ligeledes er forslag til reviderede regulativer blevet præsenteret for og drøftet af brugerrådene for de to søer.

Ingen bemærkninger.

I hvidbogen bilag 1 og bilag 2 har administrationen oplistet og besvaret de indkomne høringssvar. I hovedpunkter er administrationens vurdering og besvarelse sammenfattet til følgende:

Administrationen anbefaler:

Beskyttelsesområderne

• at der opsættes information om hvorfor der er etableret beskyttelsesområder og at områderne i den forbindelse afskærmes
• ikke at ændre beskyttelseszonerne til hensynszoner, da hensynszoner ikke er entydigt defineret og derfor ikke kan håndhæves
• som udgangspunkt at fastholde helhedsplanens udpegning af beskyttelseszoner, dog således at mindre lokale tilpasninger er mulige
• at dyreholderne får adgang til beskyttelseszonerne i forbindelse med pasning af deres dyr

Adgangsforhold:

• at fastholde den gældende afstandszone for sejlende på 10 m til HOFORs vandindtag her udover anbefales en afstandszone på 10 m til slusen ved Haraldsted Sø. Sidstnævnte indgik ikke i forslag til regulativ
• at dele af vandfladen på Haraldsted Sø kan afspærres eller zoneopdeles ved arrangementer
• at følge linjen i helhedsplanen i forhold til færdsel ved søerne. Giver færdsel anledning til konkrete problemer, kan der mod privat ejendom f.eks. foretages en egnet afmærkning eller hegning jf. hegnslovens bestemmelser. Færdsel og sejlads i de beskyttede områder og i rørskov er ikke tilladt jf. Helhedsplan for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø 
• sejlads på Haraldsted Sø er afgrænset til mindre både uden motor
• at sejlads med motor fortsat ikke skal være tilladt, dog således at der kan gives tilladelse i særlige tilfælde

Generelle forhold:

• at oplag af både, brædder, sten, haveaffald m.m. ved søbredden er ikke tilladt, dog således at kommunen i konkret tilfælde kan tillade kortvarige og midlertidige oplag, f.eks. en båd i sommersæsonen
• at grødeskæring og oprensning ligesom i det nuværende regulativ udføres efter behov
• at det tilføjes afvandingskanaler bag dæmningerne ved Gyrstinge Sø vedligeholdes af kommunen
• Det tydeligøres i regulativet, hvilke forhold det fremadrettet kræver myndigheds-, henholdsvis ejertilladelse fra kommunen

Forhold der ikke indgår i regulativet

Spørgsmålet om, hvorvidt de tidligere bredejeres individuelle tilladelser er varige eller ej, er et privatretsligt anliggende, og skal derfor ikke indgå i regulativet. Det er administrationens umiddelbare vurdering, at tilladelserne ikke er varige. Af aftalerne fremgår det, at hvis der er uenighed mellem parterne, skal dette indbringes for taksationskommissionen. Administrationen anbefaler derfor, at der først via taksationskommissionen skabes juridisk klarhed over spørgsmålet om varigheden af de indgåede aftaler og at udvalget efterfølgende, hvis det viser sig at aftalerne ikke er varige, tager stilling til hvilke vilkår, der fremadrettet skal være gældende for de tidligere bredejere i relation til aftaler om fiskeri, sejlads og bådebroer.

Det vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Direktionen indstiller,

1. At forslag til regulativ, redegørelse og screening for miljøvurdering med ændringer for Haraldsted Sø godkendes.
2. At forslag til regulativ, redegørelse og screening for miljøvurdering med ændringer for Gyrstinge Sø godkendes.
3. At problemstilling i forhold til individuelle tilladelser oversendes til taksationskommissionen.
4. At godkendelse af regulativer oplyses via annoncering på kommunens hjemmeside og i ”Lokalbladet Ringsted” med angivelse af en klagefrist på 4 uger.

Ad 1-4: Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag orienterer administrationen om Coronarelaterede tiltag på Klima- og Miljøudvalgets område, og der gives mulighed for, at udvalget kan komme med idéer til gennemførelse.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevillinger til anlægsprojekter for småanlæg, det vil sige ukomplicerede anlæg på eller under 2 mio. kr.

I henhold til Ringsted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal der efter budgetvedtagelse fremlægges en samlet sag for det kommende år til bevilling af anlægsmidler til Småanlæg.

Småanlæg er defineret som anlægsprojekter, hvor både de samlede bruttoudgifter og bruttoindtægter er på eller under 2 mio. kr., og som er karakteriseret ved dels at være ukompliceret, og dels ved kun at kræve en meget begrænset forudgående projektering og planlægning.

Såfremt der forekommer uventede forhold i forbindelse med en af anlægssagerne, vil dette blive fremlagt i en selvstændig politisk sag.

Som supplement til denne sag fremlægges i forbindelse med genopretning af anlægsområdet en anlægstidsplan senest til februar i en særskilt sag, hvor ovenstående projekter indgår i det samlede porteføljeoverblik. I anlægstidsplanen fremgår projekterne med tidsmæssig angivelse, for så vidt angår forventet start- og sluttidspunkt. 

Anlægsprojekterne er nærmere beskrevet i vedlagte bilag.

Ingen.

Der er afsat et rådighedsbeløb til hvert af de følgende anlæg på Budget 2021. 

Der søges med denne sag om en anlægsbevilling for hvert projekt.

Administrationen vurderer, at de 22 fremførte anlægsprojekter følger definitionen i Kasse- og Regnskabsregulativet for Småanlæg. Med en samlet frigivelse vil de beskrevne anlægsprojekter  kunne gennemføres med en enklere sagsgang, således at det vil gøre tidsplanerne kortere, samt mindske ressourceforbruget i de enkelte anlægsprojekter.
 

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet, idet der i hver enkelt småsag tages et individuelt hensyn.

Direktionen indstiller,

1. at der gives anlægsbevilling til de anlæg, som er beskrevet i skemaet under økonomiafsnittet, i alt 18.978.000 kr.
2. at anlægsbevillingerne finansieres af de allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2021 til samme formål.

Anbefales godkendt.

Ej til stede: Tina-Mia Eriksen

Anbefales godkendt.

Anbefales godkendt.

Anbefales godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag fremlægges og vurderes fire forslag, som grundejer og jord.dk har fremsat, med henblik på at sikre etablering af støjvold ved tilkørsel 36.

Byrådet har 11. juni 2019 (punkt 15) besluttet, at der skal indgås dialog med en privat aktør om et støjvoldsprojekt ved tilkørsel 36 til Vestmotorvejen. Plan- og Boligudvalget er på mødet 24. juni 2019 (punkt 11) orienteret om støj fra Vestmotorvejen og problemstillinger i forbindelse med at få Vejdirektoratet til at afhjælpe problemerne. Plan- og Boligudvalget er på mødet 25. november 2019 (punkt 19) blevet orienteret om landskabsplan, der danner grundlag for udarbejdelse af lokalplanforslag.

Administrationen har udarbejdet et lokalplanforslag med tilhørende miljøvurdering, som skaber mulighed for etablering af en ca. 15 meter høj støjvold med bagvedliggende grønt areal med regnvandsbassiner, herunder åbning af Kværkeby Bæk, beplantning samt stier og serviceveje.

Lokalplanforslaget er udarbejdet i tæt dialog med den private aktør Jord.dk., som vil forestå arbejdet med at etablere støjvolden. Området er privat ejet og Jord.dk har i processen arbejdet på vegne af grundejer.

Krav fra Vejdirektoratet om fjernelsesdeklaration

Der er to vejbyggelinjer inden for området. De ligger henholdsvis 50 meter fra vejmidten af motorvejen og vejmidten af tilkørselsrampen (se kort). Der må ikke opføres anlæg inden for vejbyggelinjerne uden tilladelse fra Vejdirektoratet. Vejdirektoratet er indstillet på tilladelse til anlæg af støjvolden under forudsætning af tinglysning af deklaration om, at ejer for egen regning skal fjerne anlæg inden for vejbyggelinjerne, hvis vejdirektoratet får brug for arealet til eksempelvis udvidelse af motorvejen. 

Vejbyggelinjer markeret med blå stiplet linje.

Ejer er ikke indstillet på at underskrive fjernelsesdeklarationen, og Vejdirektoratet er ikke sindet at fravige den. Det vil i realiteten betyde, at lokalplanens indhold ikke vil blive realiseret.

Løsningsforslag fra jord.dk og grundejer

På baggrund af ejers udmelding om ikke at accepterer fjernelsesdeklarationen er der afholdt møde mellem administrationen, grundejer og jord.dk. Her har jord.dk og grundejer foreslået 4 forskellige løsningsmuligheder:

1. Ringsted Kommune overtager arealet efter, at jord.dk har etableret støjvolden. Ringsted Kommune overtager således driften af støjvolden samt fjernelsesdeklarationen,
2. Ringsted Kommune overtager forpligtigelserne ift fjernelsesdeklarationen, men ejendommen er fortsat privatejet
3. Ringsted Kommune køber arealet og sikrer etablering af støjvolden,
4. Jord.dk / grundejer etablerer en teknisk støjvold inklusiv regnvandsbassiner nord for vejbyggelinjerne.

Hvis der ikke findes en løsning for realisering af en støjvold, vil en støjafskærming afhænge af, at Vejdirektoratet etablerer støjafskærmning langs motorvejen. Tidshorisonten herfor er ukendt.

Løsningsforslag A og B

Løsningsforslag A og B vil begge være en økonomisk begunstigelse af en enkelt person, da kommunen overtager en økonomisk risiko, som ejer normalt vil skulle påtage sig. Det vil ikke være i overensstemmelse med Kommunalfuldmagten.

Løsningsforslag C

Hvis kommunen forestår etablering af en støjvold ved afkørsel 36, vil det kunne skabe præcedens, så kommunen også vil blive forpligtiget til at støjafskærme andre boligområder med tilsvarende støjgener jfr. ”ligebehandlingsprincippet”. Ringsted Byråd vil skulle sikre beslutning om en støjhandlingsplan, der på baggrund af en identifikation af støjudfordringer i hele kommunen, opstiller retningslinjer for, hvor og hvordan kommunen vil afhjælpe gener i støjplagede boligområder, før arbejdet med et kommunalt drevet projekt for støjvold ved tilkørsel 36 vil kunne igangsættes.

Løsningsforslag D

Jord.dk mener umiddelbart, at teknisk udformet støjvold med en hældning på 1:1,5 uden for vejbyggelinjerne vil kunne være en mulighed.

Vurdering af en teknisk udformet støjvold er lavet på overordnet niveau, og Jord.dk skal derfor undersøge forhold vedr.:

• Kværkeby bæk / dimensionering og placering af regnvandsbassiner
• Eventuelle krav fra Vejdirektoratet vedr. placering
• Støjvoldens støjdæmpende effekt i forhold til boliger.

Kommuneplan

Hvis en ejer ønsker at gennemføre et projekt i overensstemmelse med kommuneplanen, skal kommunalbestyrelsen snarest udarbejde et forslag til lokalplan og derefter fremme sagen mest muligt (Planloven § 13 stk. 3).

Området ved tilkørsel 36 er udlagt i kommuneplanramme 5T1 – Jordvold – Ringsted Nord, hvor anvendelsen er fastlagt til teknisk anlæg. Projektet er derfor i overensstemmelse med kommuneplanen og kommunen er forpligtiget til at fremme sagen, som ovenfor nævnt.

Kommuneplanrammen udlægger herudover området til ved planlægning at overgå fra landzone til byzone. Dette har været en del af rammen siden den blev udlagt i 1993. I henhold til Planlovens § 47 a kan en ejer af et areal, der overføres til byzone inden for 4 år kræve, at kommunen overtager arealet. Krav om overtagelse gælder ikke, hvis ejer har afbrudt den hidtidige landbrugsmæssige udnyttelse af arealet.

Kommunen kan kræve en sikkerhedsstillelse for at få dækket udgifter til tilvejebringelse af lokalplan, hvis lokalplanen ikke er taget i brug efter 4 år, og til at dække udgifterne til eventuel overtagelse af arealet efter § 47 a. Ejer kan fraskrive sig retten til at kræve overtagelse af arealet, og kommunen kan i så fald ikke kræve sikkerhedsstillelse for udgifter til eventuel overtagelse af arealet. Ejer ønsker ikke at fraskrive sig retten til at kræve arealet overtaget af kommunen.

Ingen

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at der ikke kan arbejdes videre med løsningsforslag A, B og C, da A og B ikke er i overensstemmelse med Kommunalfuldmagten og C vil kræve, at der udarbejdes en støjhandleplan for hele kommunen før der vil kunne tages konkret stilling til kommunalt engagement i etablering af støjvold ved tilkørsel 36.

Administrationen vurderer, at løsningsforslag D, teknisk støjvold uden for vejbyggelinjerne, kan undersøges nærmere og evt. danne grundlag for udarbejdelse af nyt lokalplanforslag, under forudsætning af, at grundejer fraskriver sig retten til kommunal overtagelse af sin ejendom i forbindelse med overførsel fra land- til byzone. Endvidere må det være Jord.dk og grundejer, som sikrer de nødvendige forundersøgelser forud for igangsætning af udarbejdelse af nyt forslag til lokalplan med tilhørende miljøvurdering.

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for handicapområdet.

Direktionen indstiller til Klima- og Miljøudvalg, at orienteringen tages til efterretning.

Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalg, der udarbejdes nyt lokalplanforslag for teknisk støjvold ved afkørsel 36 under forudsætning af at de private aktører påtager sig alle nødvendige forundersøgelser og ejer fraskriver sig retten til at kræve kommunal overtagelse af ejendom.

Taget til efterretning.

Taget til efterretning.